Índice

1. Resumen ejecutivo
2. Regulación de las redes sociales y los entornos digitales
3. La discusión de los proyectos refundidos en la Comisión de Ciencias
4. Uso de dispositivos y pantallas
5. Abuso y explotación sexual de niños, niñas y adolescentes
6. Nómina consolidada
7. Nota sobre fuentes y datos

1. Resumen ejecutivo

Esta nómina reúne los proyectos de ley en tramitación que afectan a niños, niñas y adolescentes en materia de abuso, uso de dispositivos y redes sociales, y con atención al período abierto por el cambio de mando del 11 de marzo de 2026. Para cada proyecto se indica su contenido, su estado, la comisión donde está radicado y si ha tenido discusión legislativa.

El hallazgo principal es la aparición de un bloque legislativo sobre la regulación de las redes sociales y los entornos digitales para menores de edad, compuesto por ocho iniciativas, seis de ellas ingresadas después del 11 de marzo de 2026. Tres de esos proyectos, los boletines 18.224-18, 18.246-18 y 18.318-19, fueron refundidos y son los únicos del bloque con discusión legislativa efectiva, en la Comisión de Ciencias de la Cámara de Diputados, donde recibieron audiencias de especialistas y fueron sometidos a votación en general el 13 de julio de 2026. Los demás proyectos digitales permanecen a la espera del inicio de su tramitación en comisión.

Un segundo eje reúne los proyectos sobre abuso y explotación sexual de niños, niñas y adolescentes. Aquí los proyectos con discusión son el que agrava las sanciones por la exhibición de material pornográfico a menores, boletín 18.442-07, que recibió al Defensor de la Niñez en el Senado, y el que autoriza agentes encubiertos en internet, boletín 16.857-07, ya aprobado en la Cámara y en segundo trámite en el Senado.

En materia de dispositivos, la restricción del uso de celulares en las salas de clases se convirtió en la ley N° 21.801, publicada a comienzos de 2026.

Fuente: web service de tramitación del Senado y corpus parlamentario de parlamento.ai.

2. Regulación de las redes sociales y los entornos digitales

Es el eje más activo del período y el de mayor novedad. Reúne ocho iniciativas que abordan, con enfoques distintos, la protección de los menores frente a las plataformas digitales.

2.1 Marco de protección en redes sociales, boletín 18.224-18

Moción ingresada el 27 de abril de 2026, de los diputados y diputadas Jaime Araya, Matías Fernández Hartwig, Lorena Fries, Ana María Gazmurí y Andrea Macías. Establece un marco integral de protección de los niños, niñas y adolescentes en el uso de las redes sociales, con obligaciones para las plataformas y resguardos por edad.

Discusión. Es uno de los tres proyectos refundidos que se tramitan en conjunto en la Comisión de Ciencias de la Cámara, con audiencias y votación en general, detallada en la sección 3.

2.2 Adicción a las nuevas tecnologías, boletín 18.246-18

Moción ingresada el 6 de mayo de 2026, de los diputados Héctor Barría, Patricio Briones, Andrés Celis, Tomás Kast y Raúl Leiva. Protege a los menores frente a la adicción a las nuevas tecnologías y prohíbe el acceso de los menores de edad a las redes sociales y otras plataformas.

Discusión. Refundido con los boletines 18.224-18 y 18.318-19 en la Comisión de Ciencias de la Cámara, con la misma tramitación descrita en la sección 3.

2.3 Responsabilidad algorítmica, boletín 18.318-19

Moción ingresada el 2 de junio de 2026, de los diputados Patricio Briones, Andrés Celis, Carolina Cucumides, Daniel Manouchehri y Cristóbal Martínez. Establece un estatuto de responsabilidad algorítmica y de protección digital de los niños, niñas y adolescentes, orientado a las obligaciones de los servicios digitales sobre los algoritmos que operan con menores.

Discusión. Es el tercero de los proyectos refundidos, y aporta al bloque el componente de regulación de los algoritmos. Su tramitación se detalla en la sección 3.

2.4 Entornos digitales en la ley de garantías de la niñez, boletín 18.320-18

Moción ingresada el 2 de junio de 2026, de las diputadas y diputados Sara Concha, Eduardo Durán, Juan Irarrázaval, Francesca Muñoz y Paula Olmos. Modifica la ley N° 21.430 sobre garantías y protección integral de la niñez para incorporar medidas de protección en los entornos digitales.

Discusión. No registra discusión al cierre del informe. Ingresó y pasó a la Comisión de la Familia de la Cámara el 9 de junio de 2026, a la espera del inicio de su tramitación.

2.5 Restricción de redes sociales a menores, boletín 18.277-04

Moción ingresada el 20 de mayo de 2026, de los senadores Javier Macaya, Iván Moreira, Gustavo Sanhueza, Enrique Van Rysselberghe y Cristián Vial. Restringe el uso de las redes sociales por parte de los menores de edad.

Discusión. No registra discusión al cierre. Es la única iniciativa del bloque de origen Senado radicada en la Comisión de Educación, y espera el inicio de su estudio.

2.6 Ciberseguridad y protección de la infancia, boletín 18.415-18

Moción ingresada el 23 de junio de 2026, de los diputados y diputadas Patricio Briones, Andrés Celis, Sara Concha, Tomás Kast y Hans Marowski. Modifica la ley N° 21.663, marco de ciberseguridad, para incorporar los principios de protección a la infancia, la restricción etaria y medidas conexas.

Discusión. No registra discusión al cierre. El 14 de julio de 2026 los comités parlamentarios acordaron su radicación en comisión, paso previo al inicio de su tramitación.

2.7 Contenido de las plataformas a los menores, boletín 17.624-19

Moción ingresada el 19 de junio de 2025, de los senadores Juan Antonio Coloma, Rodrigo Galilea, José García, Kenneth Pugh y Matías Walker. Regula el contenido que las plataformas de servicios digitales entregan a los niños, niñas y adolescentes, y busca prevenir su adicción a las redes sociales.

Discusión. No registra discusión sustantiva propia. Está radicado en la Comisión de Desafíos del Futuro, Ciencia, Tecnología e Innovación del Senado, y es un antecedente del debate que hoy encabeza la Cámara.

2.8 Uso excesivo de pantallas, boletín 17.812-19

Moción ingresada el 3 de septiembre de 2025 del senador Francisco Chahuán. Establece medidas de prevención de los efectos nocivos del uso excesivo de pantallas digitales en los niños, niñas y adolescentes, desde una perspectiva de salud.

Discusión. No registra discusión al cierre. Está radicado en la Comisión de Desafíos del Futuro del Senado.

3. La discusión de los proyectos refundidos en la Comisión de Ciencias

La única discusión legislativa efectiva del eje digital se concentra en la Comisión de Ciencias, Tecnología, Conocimiento e Innovación de la Cámara de Diputados, que refundió tres de los proyectos para tramitarlos en conjunto. En la sesión del 13 de julio de 2026 se precisó su alcance.

"Estos son los proyectos refundidos del boletín 18224, el boletín 18246 y el boletín 18318, los tres dicen relación con la regulación de las plataformas para los menores de edad" (Comisión de Ciencias de la Cámara, 13 de julio de 2026).

La comisión desarrolló una ronda de audiencias durante junio y julio. En la sesión del 22 de junio de 2026 recibió a especialistas, entre ellos el neurólogo infantil y profesor de la Pontificia Universidad Católica, doctor Mauricio López Espejo (Comisión de Ciencias de la Cámara, 22 de junio de 2026). Las audiencias continuaron en las sesiones del 6 y 8 de julio de 2026 (Comisión de Ciencias de la Cámara, 6 de julio de 2026).

En la exposición se sostuvo la base de evidencia para regular las plataformas, en el sentido de que "tenemos evidencia de cómo este tema debiera ser abordado por los diferentes actores y autoridades para tener realmente una ley y un marco regulatorio que sea eficiente y que cumpla con la protección de la integridad física y mental de los menores". Se precisó el alcance del proyecto sobre adicción tecnológica, que "regula el acceso de menores a plataformas, y ahí las señala como redes sociales, apuestas en línea, transmisión en vivo, pornografía y videojuegos".

El punto técnico que concentró el análisis fue el mecanismo de verificación de edad. Se observó que la moción sobre adicción tecnológica impone a los proveedores "una obligación de resultado en verificación de la edad", esto es, mecanismos que garanticen plenamente la edad de los usuarios, y se advirtió que una norma que no diferencie los riesgos de cada etapa del desarrollo puede resultar a la vez sobreprotectora e "infraprotectora al no diferenciar los riesgos propios de cada etapa del desarrollo".

En la sesión del 13 de julio la comisión sometió los tres proyectos refundidos a votación en general. El debate previo giró en torno a la eficacia de la regulación, con la observación de que la discusión "nunca migra hacia qué es aquello que queremos ver como resultado de esa regulación" y la necesidad de "homologar ciertos estándares que den resultado". Con la votación en general, el bloque digital pasa a la etapa de indicaciones y de discusión en particular. Es el conjunto de proyectos más avanzado de esta nómina en materia de entornos digitales, y el que reúne el material más completo para una intervención pública.

4. Uso de dispositivos y pantallas

En materia de dispositivos, la iniciativa más avanzada ya es ley. La restricción del uso de celulares en las salas de clases, originada en el boletín 16.575-04, se convirtió en la ley N° 21.801, publicada a comienzos de 2026. Su objeto es limitar el uso de teléfonos por los alumnos durante las horas lectivas, desde la educación parvularia.

El proyecto sobre los efectos nocivos del uso excesivo de pantallas, boletín 17.812-19, consignado en el eje anterior, complementa esta materia desde la perspectiva de la salud, sin restringirse al ámbito escolar.

5. Abuso y explotación sexual de niños, niñas y adolescentes

Este eje reúne los proyectos en materia de delitos sexuales contra menores.

5.1 Material pornográfico a menores, boletín 18.442-07

Moción ingresada el 7 de julio de 2026, de los senadores Andrea Balladares, Karim Bianchi, Vanessa Kaiser, Enrique Lee y Arturo Squella. Agrava las sanciones por la entrega o exhibición de material pornográfico e inadecuado a menores de edad, modificando diversos cuerpos legales.

Discusión. Es el proyecto de mayor actividad reciente del eje. La Comisión de Familia, Infancia y Adolescencia del Senado lo estudió el 21 de julio de 2026 con la participación del Defensor de la Niñez, Anuar Quesille, y de la psicóloga Anneliese Dörr (Comisión de Familia del Senado, 21 de julio de 2026). La sesión precisó que el proyecto agrava las sanciones por la exhibición de material pornográfico a menores de catorce años, y describió las conductas que busca sancionar, entre ellas "entregar, facilitar, poner a disposición material pornográfico o de explotación sexual y hacer presenciar espectáculos de carácter pornográfico o de explotación sexual". El debate vinculó estas conductas con el aumento de las denuncias por explotación sexual asociadas al uso de tecnologías, materia que conecta este eje con el de los entornos digitales.

La misma sesión registró un reclamo formal por el oficio N° 554 del Defensor de la Niñez, referido al resguardo de la privacidad e identidad de niñas en una sesión anterior de la comisión. La tramitación del proyecto incluye además una consulta a la Corte Suprema.

5.2 Agentes encubiertos en internet, boletín 16.857-07

Moción de las diputadas y diputados Chiara Barchiesi, María Francisca Bello, Marta Bravo, Catalina Del Real y Harry Jürgensen, entre otros. Autoriza el uso de agentes encubiertos en internet para la persecución de los delitos sexuales cometidos contra niños, niñas y adolescentes.

Discusión. Es el proyecto de este eje con la tramitación más avanzada. La Comisión de Seguridad Ciudadana de la Cámara evacuó su primer informe el 10 de junio de 2026, y la Sala lo aprobó en discusión única el 16 de junio de 2026 (Sala de la Cámara de Diputados, 16 de junio de 2026). En ese debate se definió su objeto, que es "permitir que agentes encubiertos puedan entrar en estas redes y de esta manera poder identificar aquellas personas que están cometiendo abusos a través de internet hacia las y los menores en este mundo digital en el que también ellos navegan". Se encuentra en segundo trámite en el Senado, y el Ejecutivo le renovó la urgencia el 21 de julio de 2026, dentro de un conjunto de proyectos penales impulsados por esa vía.

5.3 Establecimientos de corta estadía, boletín 17.738-36

Moción del senador Karim Bianchi, ingresada el 6 de agosto de 2025. Dispone una regulación aplicable a los establecimientos de corta estadía, como moteles y hoteles por horas, con el objeto de prevenir actos constitutivos de explotación sexual de menores.

Discusión. Está radicado en la Comisión de Familia, Infancia y Adolescencia del Senado, que lo abordó el 14 de julio de 2026 en su trabajo sobre la protección de menores frente a la explotación sexual (Comisión de Familia del Senado, 14 de julio de 2026). En esa sesión se caracterizó la explotación sexual comercial infantil como "una de las peores formas de explotación sexual" y se planteó un vacío de información de base, ya que "el año 2004 se hizo la última estimación de las víctimas de explotación sexual", de modo que se trabaja hace más de veinte años sin una actualización, cifrando el fenómeno en las denuncias del Ministerio Público, "lo que claramente es una subestimación". No registra aún votación.

5.4 Denuncia y medidas cautelares, boletín 17.248-07

Moción de los diputados y diputadas Miguel Ángel Calisto, Karol Cariola, Erika Olivera, Joanna Pérez y Víctor Pino, ingresada el 20 de noviembre de 2024. Modifica diversos cuerpos legales en materia de denuncia y de adopción de medidas cautelares en los delitos sexuales que afectan a menores de edad.

Discusión. No registra discusión sustantiva al cierre. Está radicado en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento de la Cámara desde su ingreso.

6. Nómina consolidada

7. Nota sobre fuentes y datos

El universo de proyectos se construyó enumerando las mociones y mensajes ingresados entre 2020 y 2026 mediante el Open Data de la Cámara de Diputados, que incluye también los de origen Senado, y filtrando por materias referidas a niños, niñas y adolescentes en combinación con términos de abuso, redes sociales, dispositivos y entornos digitales. El estado, la comisión, la iniciativa y la autoría de cada proyecto se verificaron uno a uno en la ficha oficial de la tramitación del Senado.

La determinación de si un proyecto ha tenido discusión legislativa combina la ficha oficial y el corpus parlamentario. La ficha registra los trámites formales, y el corpus permite confirmar las audiencias y las votaciones de comisión que la ficha no siempre detalla, como ocurre con el bloque digital de la Comisión de Ciencias y con el estudio del boletín 18.442-07 en la Comisión de Familia del Senado. Las citas son textuales de las sesiones indicadas.

La nómina prioriza los proyectos ingresados desde el 11 de marzo de 2026, e incorpora iniciativas anteriores que permanecen en tramitación y comparten la materia.

Anexo: Fuentes consultadas