1. Resumen ejecutivo

Dos votaciones cambiaron el estado de los proyectos que seguía la Fundación. El 29 de septiembre, la Cámara aprobó y despachó al Senado el proyecto de compensación por pañales y medicamentos, 18.255-31. Al día siguiente, aprobó sin modificaciones el proyecto del Día Nacional de la Teletón y del Encuentro Familiar, 18.231-35. Este último terminó su tramitación parlamentaria y figura en espera de promulgación. La compensación por compras todavía requiere el segundo trámite y no puede solicitarse como beneficio vigente. Sala de la Cámara, 29 de septiembre y 30 de septiembre.

La votación de pañales dejó una diferencia relevante para el seguimiento. La Sala rechazó una indicación de la diputada Sofía González y el diputado Gustavo Gatica que buscaba priorizar a personas inscritas en el Registro Nacional de la Discapacidad. Sí aprobó el artículo de financiamiento propuesto por Hacienda. Corresponde examinar cómo discutirá el Senado la cobertura, la acreditación de compras y la priorización cuando los recursos se acerquen a su límite. Votaciones del 29 de septiembre.

En accesibilidad, la Comisión de Adulto Mayor y Discapacidad del Senado aprobó en general el proyecto sobre infraestructura de asistencia y seguridad en alojamientos turísticos para personas mayores, 18.491-03. Abrió un plazo de tres semanas para indicaciones. El siguiente hito con fecha precisa sigue siendo el 8 de octubre, a las 12:00, cuando vence el plazo de indicaciones del proyecto sobre denuncias por no votar, 18.003-35. Comisión del Senado, 30 de septiembre.

El presupuesto abre una segunda línea de revisión. SENADIS expuso ante una subcomisión mixta sobre ejecución de ayudas técnicas, apoyos estudiantiles y vida independiente. El mensaje presidencial sobre Presupuesto 2027 anunció que las ayudas técnicas para niños con discapacidad se duplicarían. El anuncio aún debe contrastarse con las partidas, metas y condiciones del proyecto presupuestario. Primera Subcomisión Mixta, 29 de septiembre y mensaje presidencial.

Esta edición continúa el reporte anterior. Los hechos desarrollados se apoyan en cinco sesiones parlamentarias y un mensaje presidencial, además de las fichas de tramitación y una publicación identificada en el Diario Oficial. Los avances se explican aquí para que la lectura no dependa de acceder a las transcripciones.

2. Estado de los proyectos al 1 de octubre

Las fichas enlazadas se consultaron el 1 de octubre. Para el proyecto turístico, el resultado de la comisión proviene de la sesión del 30 de septiembre; la ficha todavía muestra el primer informe pendiente. La Sala del 29 de septiembre permite distinguir los proyectos incluidos en agenda de aquellos efectivamente votados.

3. Pañales y medicamentos pasan al Senado con decisiones pendientes sobre acceso

El boletín 18.255-31 propone una bonificación mensual equivalente al IVA pagado en compras elegibles de pañales y medicamentos, sujeta a canastas de referencia y topes. Según el informe presentado a la Sala del 29 de septiembre, se dirige al 80% más vulnerable de la población. Contempla administración por el Instituto de Previsión Social, verificación de compras e intercambio de información entre organismos.

La cobertura de pañales descrita en el informe comprende a quienes tienen a su cuidado niños de hasta 24 meses, personas mayores y personas con discapacidad dentro del tramo de edad definido, cuando cumplen las condiciones sanitarias correspondientes. En situaciones de dependencia, el diseño permite que la persona cuidadora perciba el beneficio. Los medicamentos cubiertos y sus condiciones se vinculan a tratamientos crónicos y a reglas que deberán desarrollarse por reglamento. Estas características corresponden al proyecto enviado al Senado; no habilitan todavía una postulación. Informe y debate de Sala.

La aprobación general obtuvo 132 votos a favor. La transcripción repite de forma confusa la cifra de votos contrarios, por lo que no se reproduce aquí un desglose completo de esa votación. El despacho al Senado se verificó también en la ficha de tramitación.

Dos votaciones particulares precisan qué texto salió de la Cámara:

Fuente de ambos resultados: votaciones de Sala del 29 de septiembre.

El informe de Hacienda presentado a la Sala describe un límite fiscal inicial de US$100 millones. También contempla que el reglamento establezca una priorización cuando la ejecución alcance el 70% de los recursos del período. El debate sobre estos límites continuará en el Senado. Para la Fundación, el seguimiento documental debe precisar quién puede cobrar en representación de otra persona, cómo se acredita la compra y qué alternativas tendrán quienes enfrenten barreras digitales. Exposición del informe de Hacienda.

4. Teletón concluye su tramitación parlamentaria

La Comisión de Personas Mayores y Discapacidad de la Cámara, el 29 de septiembre, aprobó los cuatro artículos del boletín 18.231-35 por unanimidad, con 13 votos favorables. Las indicaciones fueron retiradas y se mantuvo el texto que venía del Senado. Así se resolvió la discusión que la edición anterior había dejado pendiente sobre una fecha legal o una determinación posterior por decreto.

El texto fija el Día Nacional de la Teletón para el primer sábado de noviembre y el Día Nacional del Encuentro Familiar para el domingo siguiente. Cuando el 1 de noviembre recaiga en jueves, viernes o sábado, las conmemoraciones se trasladan al fin de semana siguiente. También encomienda al Ministerio de Desarrollo Social y Familia promover su difusión dentro de sus atribuciones y disponibilidad presupuestaria. Informe rendido en la Sala del 30 de septiembre.

El ministro secretario general de la Presidencia, José García Ruminot, explicó que una fecha conocida permite coordinar la campaña con los medios y las organizaciones participantes. La discusión de comisión contó con la directora de Teletón, María José Saldívar, quien expuso las necesidades de planificación institucional. Comisión del 29 de septiembre.

La Sala de la Cámara aprobó el proyecto el 30 de septiembre con 138 votos a favor. La ficha registra aprobación general y particular sin modificaciones y el oficio de ley al Ejecutivo ese mismo día. El paso pendiente es la promulgación y publicación. La iniciativa establece conmemoraciones; su aprobación no crea por sí sola una nueva prestación individual ni una cobertura adicional de rehabilitación.

5. SENADIS debe actualizar la ejecución de sus programas y el Presupuesto 2027 abre nuevas preguntas

Ejecución informada en la Primera Subcomisión Mixta

En la sesión del 29 de septiembre, el director de SENADIS presentó cifras de ejecución con corte a julio. La fecha del corte importa: las cifras expuestas no describen necesariamente la situación al cierre de septiembre. Parlamentarios pidieron información actualizada sobre ayudas técnicas y convenios de programas que aparecían sin ejecución.

Todos los antecedentes corresponden a la exposición de SENADIS y las preguntas de la subcomisión. No constituyen una auditoría independiente. La proyección del servicio de completar su ejecución debe comprobarse con los datos posteriores.

El diputado Brito consultó por la distribución regional de las ayudas, a partir de inquietudes de organizaciones de Valparaíso. El servicio explicó que emplea criterios de asignación basados en registros y ofreció remitir el desglose territorial. Esa respuesta permitirá revisar cobertura regional con datos, en vez de inferirla del presupuesto nacional. Intercambio en la subcomisión.

El anuncio sobre ayudas técnicas todavía requiere detalle presupuestario

En el mensaje presidencial sobre el Presupuesto 2027, se anunció que las ayudas técnicas para niños con discapacidad, como sillas de ruedas y andadores, se duplicarían. El mensaje también vinculó la prioridad de niñez con programas de prevención y reparación. La transcripción está registrada el 1 de octubre a las 00:00 UTC, correspondiente al 30 de septiembre por la noche en Chile.

Para evaluar el alcance del anuncio falta contrastar las partidas y glosas, las metas físicas y las reglas de acceso. No corresponde equiparar una duplicación anunciada con un número ya garantizado de beneficiarios. El seguimiento debe separar la propuesta para 2027 de los retrasos o compromisos de ejecución de 2026 expuestos en la subcomisión.

6. Cuidados, accesibilidad y niñez incorporan nuevos asuntos de seguimiento

Residencias y coordinación entre SENAMA y SENADIS

La Comisión de Adulto Mayor y Discapacidad del Senado recibió a SENAMA el 30 de septiembre. El servicio informó sobre 23 ELEAM públicos, con 1.318 cupos y una ocupación aproximada de 90%. Señaló que unas 825 personas mayores permanecían hospitalizadas con alta médica por falta de una alternativa de cuidado. Son cifras presentadas por la autoridad para describir la oferta y demanda de cuidados de larga duración.

SENAMA precisó que supervisa sus establecimientos y los proyectos que subsidia, mientras la autorización y fiscalización sanitaria corresponden a Salud. Expuso alternativas todavía en evaluación, entre ellas fortalecer cuidados domiciliarios, centros diurnos y otras modalidades de alojamiento. La sesión no aprobó una nueva prestación ni una reforma integral de residencias. El siguiente antecedente útil será la definición intersectorial de medidas, responsables y financiamiento. Exposición y debate del 30 de septiembre.

En paralelo, la comisión de la Cámara acordó el 29 de septiembre solicitar a SENADIS y SENAMA información sobre coordinación, derivaciones, atención efectiva y tiempos de espera. También aprobó pedir antecedentes de seguridad de residencias tras el incendio de Pitrufquén. Estos acuerdos prolongan la fiscalización identificada en la edición anterior; las respuestas deben revisarse cuando lleguen.

El proyecto turístico obtiene aprobación general en comisión

El boletín 18.491-03 modifica la Ley del Turismo respecto de infraestructura de asistencia y seguridad para personas mayores. Su discusión conecta con la accesibilidad universal porque debe coordinarse con la Ley 20.422, la normativa urbanística y las competencias de las direcciones de obras municipales. Sesión del Senado del 30 de septiembre.

La subsecretaria de Turismo, María Paz Lagos, y representantes del sector público plantearon dudas sobre la redacción, los estándares técnicos y las autoridades responsables. En el debate se propuso un sello para distinguir establecimientos con condiciones de accesibilidad y seguridad. La comisión aprobó la idea de legislar y acordó tres semanas para indicaciones, con diálogo posterior con el Ejecutivo. La obligación concreta, su fiscalización y el funcionamiento de un eventual sello siguen abiertos. La aprobación fue de comisión, no de la Sala del Senado. Discusión y votación.

Ley de Autismo y una publicación sobre protección de la niñez

La diputada Sofía González solicitó reiterar un oficio al Ministerio de Educación relacionado con la Ley 21.545, sobre personas autistas. La secretaría informó que no había respuesta al requerimiento anterior y la comisión acordó reiterarlo. El hecho comprobado es la insistencia fiscalizadora; no se registró en ese punto una modificación a la ley. Comisión de la Cámara del 29 de septiembre.

El Diario Oficial registra el 25 de septiembre una publicación que aprueba un reglamento de estándares para la acreditación de colaboradores y los programas del Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia, y deroga el decreto N.º 5 de 2021. Se incorpora como documento de seguimiento por su relación con la calidad de los apoyos y cuidados. Solo se verificaron sus metadatos de publicación; el texto íntegro no estuvo accesible durante esta revisión. Por ello, no se atribuyen a esta edición requisitos concretos, plazos de vigencia ni efectos específicos sobre discapacidad. Publicación CVE 2874586.

7. Continuidad del seguimiento y próximos pasos

La participación electoral mantiene un plazo inmediato. El boletín 18.003-35 busca evitar denuncias por no votar respecto de personas comprendidas en sus supuestos de electrodependencia o discapacidad acreditada. La ficha conserva el cierre de indicaciones del 8 de octubre a las 12:00. El examen particular deberá precisar el cruce de registros y su aplicación, sin confundir esta excepción con una restricción al derecho a votar.

La inclusión deportiva sigue pendiente de Sala. Los boletines refundidos 17.981-35 y 18.176-35 aparecieron en la agenda del 29 de septiembre. El mismo orden del día incluyó el proyecto sobre mecanismos biométricos alternativos, 17.765-35. La transcripción de esa Sala no registra votaciones de estos asuntos.

Se mantienen en la lista de seguimiento los proyectos sobre participación de la sociedad civil en la Ley de Autismo, 17.979-35 y 18.560-35, y estacionamientos preferentes para personas cuidadoras, 17.674-35. Esta edición no acredita nuevas votaciones de esos proyectos. Tampoco identifica en las fuentes examinadas una modificación de las reglas de inclusión laboral de las leyes 21.015 y 21.690. La ausencia de un resultado en este barrido no equivale a afirmar que no exista actividad fuera de las fuentes disponibles.

La próxima actualización deberá comprobar cinco resultados documentales:

1. La promulgación y publicación de Teletón, antes de comunicar el cambio como ley vigente.
2. La tramitación de pañales y medicamentos en el Senado, con atención a cobertura, representación de la persona beneficiaria y acreditación accesible de compras.
3. Las indicaciones ingresadas al proyecto electoral y la fecha formal de cierre del proyecto turístico.
4. Las respuestas de SENADIS sobre ejecución y distribución territorial, junto con el detalle de ayudas técnicas propuesto para 2027.
5. Las respuestas sobre Ley de Autismo, coordinación de cuidados y seguridad de residencias, además de la revisión íntegra del nuevo reglamento de protección de la niñez.

El paso de las votaciones a los beneficios efectivos dependerá de textos, reglamentos y recursos posteriores. Por eso, el próximo reporte deberá contrastar los anuncios y acuerdos de esta semana con los documentos que efectivamente se emitan.

Anexo. Fuentes y alcance de la revisión

Se examinaron las transcripciones disponibles del período, con foco en ambas comisiones especializadas, las Salas y la discusión presupuestaria. Se contrastaron los hitos principales con las fichas de los boletines. Las seis transcripciones citadas abajo corresponden a cinco sesiones parlamentarias y un mensaje presidencial; las dos copias disponibles de la cadena nacional se trataron como una sola fuente. Las cifras expuestas por autoridades se atribuyen a esas presentaciones y conservan sus fechas de corte.

Diario Oficial

La revisión de Diario Oficial se apoyó en el catálogo disponible del período. La consulta de audiencias de lobby por discapacidad no arrojó resultados y no se usa como evidencia de ausencia de reuniones. El informe no incorpora el texto íntegro del proyecto de Presupuestos 2027 ni presenta sus anuncios como asignaciones aprobadas.

Los antecedentes de continuidad proceden del reporte 343, desarrollado sobre la línea de base 238. Las fichas de tramitación están enlazadas en la tabla de proyectos y en el seguimiento. La cobertura corresponde a información disponible al corte del 1 de octubre y puede cambiar con publicaciones posteriores.