1. Resumen ejecutivo

Las comisiones de Trabajo de la Cámara y de Constitución del Senado aprobaron en general los proyectos de sala cuna y de cambios a la ley de datos personales, respectivamente. En sala cuna siguen pendientes el financiamiento y el copago. En datos personales se discuten una nueva fecha de entrada en vigencia y la instalación de la agencia. Ambos proyectos continúan su tramitación. Sala cuna, 20 de octubre; datos personales, 19 de octubre.

Cenabast presentó pilotos de entrega de medicamentos hospitalarios a domicilio y en puntos de retiro. La Comisión de Salud de la Cámara, por su parte, recibió antecedentes sobre auxiliares de farmacia y dirección técnica. Las dos mociones siguen pendientes de discusión. Presentación de Cenabast; cuenta de Salud.

En Economía del Senado, la Cámara Nacional de Comercio cuestionó el alcance del proyecto que restringe la subcontratación de teleoperadores fuera del país. El gremio advirtió que podría afectar servicios de atención, soporte y posventa. La comisión continuará escuchando a los invitados antes de votar. Audiencia del 20 de octubre.

El reporte cubre el 16 al 22 de octubre de 2026, con información disponible hasta las 11:30 del día 22, hora de Santiago. Incluye la agenda conocida para la semana siguiente.

2. Entrega de medicamentos y trabajo en farmacias

a) Pilotos de entrega de Cenabast

Durante la discusión presupuestaria del 20 de octubre, Cenabast informó de cinco pilotos vinculados a quince hospitales, con participación pública y privada. Las experiencias contemplan entrega de medicamentos hospitalarios a domicilio, en farmacias y mediante otros sistemas de retiro. Su alcance se limita a los pilotos descritos en la sesión. Exposición presupuestaria.

En un tramo posterior de la discusión, la Tercera Subcomisión aprobó la Partida de Salud por cuatro votos a favor y una abstención. El presupuesto debía continuar ante la Comisión Especial Mixta. Votación de la partida.

b) Auxiliares de farmacia y dirección técnica

La moción de auxiliares de farmacia, 18.714-11, aborda su formación, registro y funciones bajo supervisión del químico farmacéutico. El proyecto de dirección técnica, 18.719-11, trata la habilitación y formación de quien asuma la responsabilidad técnica del establecimiento.

Ambas iniciativas permanecían en primer trámite constitucional ante Salud de la Cámara, sin urgencia registrada. El 20 de octubre, la comisión recibió antecedentes y una comunicación de Unión de Farmacias de Chile sobre dirección técnica. En esa cuenta no se aprobaron las propuestas. Cuenta de la comisión.

3. Protección de datos y atención de clientes

a) Cambios propuestos a la ley de datos personales

Constitución del Senado aprobó en general el proyecto 18.623-07 por cinco votos el 19 de octubre. Propone trasladar la entrada en vigencia de la Ley 21.719 al 1 de diciembre de 2027 y ajustar la instalación de la Agencia de Protección de Datos Personales. La postergación aún requiere completar la tramitación legislativa. Discusión y acuerdo.

El 21 de octubre continuó el debate sobre el nombramiento del consejo y una alternativa ante el rechazo de candidaturas. La comisión acordó priorizar el proyecto el lunes siguiente y vinculó su discusión particular a la urgencia comprometida por el Ejecutivo. Seguían pendientes Hacienda y Sala. Sesión del 21 de octubre.

Para farmacias y comercio, el calendario de implementación importa por el tratamiento de datos de clientes y trabajadores, las cuentas de usuarios y los programas de fidelización. En el caso de las farmacias, también por la información de salud y las recetas.

b) Restricciones a teleoperadores fuera de Chile

El proyecto 17.381-03 busca prohibir la subcontratación de teleoperadores que funcionen fuera del país y está en segundo trámite constitucional en el Senado. En la audiencia de Economía, la Cámara Nacional de Comercio sostuvo que una prohibición amplia podría incluir soporte, atención de clientes y posventa, además de llamadas comerciales. Audiencia del 20 de octubre.

La comisión terminó la sesión sin votar en general. Para el 27 de octubre están invitados SUBREI, la Cámara de Comercio de Santiago y una especialista de la Biblioteca del Congreso. La citación contempla continuar el estudio del proyecto. Agenda de Economía.

4. Sala cuna, capacitación y jornada laboral

a) Sala cuna y fondo solidario

Trabajo de la Cámara aprobó en general el proyecto de sala cuna y fondo solidario, 14.782-13, el 20 de octubre. La votación fue de 13 votos favorables, sin rechazos ni abstenciones. El mensaje se originó en el Senado y está en segundo trámite constitucional. Votación y debate.

La comisión fijó el 30 de octubre como plazo para recibir indicaciones, es decir, propuestas de modificación al articulado. Siguen en discusión el financiamiento, el copago y la oferta pública. El Ejecutivo anunció cambios para fines de esa semana, cuyo ingreso no se había verificado al corte. Acuerdo de Trabajo.

Para quienes trabajan por turnos en farmacias y comercio, queda por conocer cómo se organizará la cobertura del beneficio. El costo para los empleadores dependerá del financiamiento que finalmente se apruebe.

b) Nuevos procedimientos de capacitación SENCE

El 22 de octubre se publicaron un instructivo SENCE para solicitar cursos financiados con franquicia tributaria y un procedimiento transitorio de adecuación de cursos vigentes. Los extractos del Diario Oficial no detallan todos los plazos operativos; estos deben consultarse en las resoluciones completas.

El proyecto de adaptabilidad de jornada y turismo, 18.478-13, registraba suma urgencia del 19 de octubre y primer trámite en Trabajo de la Cámara. Contiene disposiciones generales y otras exclusivas del turismo, cuyo alcance debe revisarse por separado.

5. Tributación, alerta sanitaria y seguridad privada

a) Ley de reconstrucción y desarrollo

La Ley 21.850, asociada al boletín 18.216-05, se publicó el 17 de octubre. Su artículo sexto transitorio fija tasas de primera categoría de 27% en 2026, 25,5% en 2027, 24% en 2028 y 23% desde 2029, con las salvedades del texto. La aplicación depende del régimen tributario de cada contribuyente. Estas disposiciones no establecen una exención general de IVA a medicamentos. Publicación oficial; ley en BCN.

b) Alerta sanitaria en la Región Metropolitana

El decreto 84, publicado el 17 de octubre, declaró alerta sanitaria por aluviones y crecidas en la Región Metropolitana. Contempla 45 días de vigencia desde su entrada en vigor, con posibilidad de término anticipado o prórroga. Permite a las autoridades señaladas entregar medicamentos donde no existan farmacias operativas y contempla colaboración privada mediante convenios. Estas facultades se aplican a la emergencia y no modifican las reglas generales de dispensación privada. Decreto publicado.

c) Oficios sobre seguridad privada

Seguridad Ciudadana de la Cámara acordó solicitar información al Ministerio de Seguridad Pública y a Carabineros sobre capacitación y cumplimiento de empresas de seguridad privada. Los oficios responden a dudas sobre reconocimiento de cursos y registro en la plataforma. Quedan pendientes las respuestas de las autoridades. Sesión del 19 de octubre.

6. Agenda de la próxima semana

La programación conocida al corte incluye las siguientes sesiones y plazos. Los horarios corresponden a Santiago y pueden cambiar.

Lunes 26. Protección de datos personales. Constitución del Senado acordó dar prioridad al proyecto. Las 09:30 se mencionaron como horario de referencia, pendiente de reconfirmación. Continúan en discusión el calendario de implementación y la instalación de la agencia. Acuerdo de programación.

Martes 27, 09:30. Teleoperadores fuera de Chile. Economía del Senado recibirá nuevas exposiciones sobre el proyecto. El alcance de la prohibición sobre llamadas comerciales, atención, soporte y posventa sigue en discusión. Citación.

Martes 27, 17:30. Seguro SANNA. Trabajo de la Cámara recibirá a Oncomamás para escuchar propuestas sobre beneficiarios, edades cubiertas y protección ante el fallecimiento de un hijo o hija, en el marco del Seguro para el Acompañamiento de Niños y Niñas. No hay una votación programada sobre estas propuestas. Citación.

Viernes 30. Indicaciones a sala cuna. Vence el plazo acordado por Trabajo para presentar modificaciones al proyecto. Después deberá continuar el examen del articulado. Acuerdo de la comisión.

Proyectos sin fecha de discusión confirmada

Las mociones de auxiliares y dirección técnica no figuran en la citación de Salud del 27. La agenda consultada para el viernes 23 incluye Presupuestos, sin una citación farmacéutica directa identificada. La programación puede cambiar después del corte.

La compensación por pañales y medicamentos, 18.255-31, sigue en segundo trámite ante Familia del Senado y con suma urgencia, sin una sesión confirmada en esta revisión. El proyecto de exención de impuestos a medicamentos, 18.004-07, continúa en primer trámite ante Constitución de la Cámara, sin urgencia ni movimiento semanal identificado.

En las fuentes revisadas no se verificó un nuevo acuerdo sobre Fármacos II, negociación colectiva, comercio electrónico o venta ilegal. La revisión no cubre toda la actividad institucional sobre estas materias.

7. Fuentes y alcance del reporte

Se utilizaron ocho registros parlamentarios, cuatro publicaciones del Diario Oficial y tres citaciones futuras. Cada tema incluye sus enlaces de respaldo. Los registros presupuestarios 22633 y 22790 corresponden a tramos de una misma discusión; la votación de Salud se informa una sola vez.

El reporte reúne antecedentes del sector farmacéutico y retail, sin atribuir posiciones ni contratos a empresas específicas. El corte de información es el 22 de octubre a las 11:30. Las sesiones posteriores se incluyen únicamente como agenda.

Registros parlamentarios consultados

Publicaciones oficiales y agenda

El respaldo normativo corresponde a la Ley 21.850, CVE 2888352, al decreto 84, CVE 2888222 y a las publicaciones SENCE CVE 2889575 y CVE 2889574.

Las citaciones 22910, 22924 y 22932 respaldan exclusivamente la programación. Sus cambios pueden consultarse en el calendario de sesiones.