En nombre de Dios y la Patria se abre esta sesión. El acta de la sesión 105 queda declarada por aprobada. Pueden sentarse, por favor. El acta de la sesión 106 queda a disposición de las señoras y señores diputados. Los saludamos a todos y a cada uno, en especial al diputado Beltrán, que se encuentra al lado mío. El señor Prosecretario dará lectura a la cuenta. Bienvenido. Gracias, Presidente. Buen día.
Cuenta de la sesión de sala número 116 para hoy, 27 de enero. Se ha recibido oficio de Su Excelencia el Presidente de la República, mediante el cual se hace presente la urgencia calificada de discusión inmediata para el despacho del proyecto que modifica diversos cuerpos legales en materia de fortalecimiento del Ministerio Público. Asimismo, se ha recibido un oficio en el que se manifiesta la urgencia suma para el despacho del proyecto sobre el uso de agua de mar para desalinización.
También se informa sobre el retiro de la urgencia calificada de discusión inmediata para el despacho del proyecto que modifica diversos cuerpos legales para promover la gobernabilidad y la representatividad del sistema político.
Oficio del Senado comunica que ha aprobado la proposición formulada por la Comisión Mixta, constituida para resolver las divergencias surgidas durante la tramitación del proyecto que modifica diversos cuerpos legales en materia de fortalecimiento del Ministerio Público.
Adicionalmente, se ha dado acuerdo a la solicitud del Presidente de la República para prorrogar la vigencia de la medida señalada en el Decreto Supremo número 78, de 24 de febrero de 2023, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, que autorizó a las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública para ejercer las facultades establecidas en el Decreto con Fuerza de Ley número 1 de 2023, con el propósito de contribuir en el control migratorio y en la detección de crímenes y faltas en determinadas zonas fronterizas de las regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá y Antofagasta, por un plazo adicional de 90 días, a contar del vencimiento del período previsto en el Decreto Supremo 269 de 8 de noviembre de 2025.
Asimismo, se comunica que se ha dado acuerdo a la solicitud del Presidente de la República para prorrogar la vigencia del estado de excepción constitucional de emergencia en la región de la Araucanía y en las provincias de Arauco y Biobío, declarado por el Decreto Supremo 189 de 16 de mayo de 2022, prorrogado la última vez por el Decreto Supremo número 10, de 20 de enero del año 2026.
Se presenta el informe de la Comisión de Derechos Humanos y Pueblos Originarios, recaído en el proyecto iniciado en moción con urgencia calificada de discusión inmediata, que establece un Plan Nacional de Búsqueda de Verdad y Justicia respecto a las personas víctimas de desaparición forzada ocurridas en Chile entre el 11 de septiembre de 1973 y el 10 de marzo de 1990.
Este proyecto ha sido iniciado por los diputados Matías Ramírez y Jerez, y las diputadas Gamuri, Giorgini y Giles, y modifica el Código Penal en materia de legítima defensa privilegiada respecto a los funcionarios de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública, Gendarmería de Chile, y las Fuerzas Armadas.
También se presenta un proyecto iniciado por los diputados Manucheri, Lavaca, Lonton, Santani y Venegas, y las diputadas Chicardines, Fríes, Giles y Morales, que modifica el Código Orgánico de Tribunales para incorporar al presidente.
Muchas gracias, señor Prosecretario. Le vamos a dar la palabra sobre la cuenta al diputado Sánchez y luego al diputado Cuello. Diputado Sánchez, usted tiene la palabra.
Muchas gracias, señor Presidente. Saludar a todos los colegas por su intermedio. Hoy día me siento un poco como en el Día de la Marmota, porque veo en el punto ocho el mismo proyecto que ayer votamos, parece que fue retirado y después reingresado, que votamos para que pasara, además de por la Comisión de Seguridad Ciudadana, por la Comisión de Constitución, porque viene a modificar...
Aquí por la Comisión de Seguridad Ciudadana y por la Comisión de Constitución, porque viene a modificar normas del Código Penal, derecho codificado, y por lo tanto corresponde que pase por la Comisión de Constitución. Solicito, por su intermedio a la sala, presidente, el acuerdo para que este proyecto de ley pueda pasar después de la Comisión Ciudadana por la Comisión de Constitución. Muchas gracias.
¿Habría acuerdo? No hay acuerdo, entonces, en votación. Un minuto, presidente. En votación. Han votado todas las señoras y señores diputados. El resultado de la votación es el siguiente: por la afirmativa, 40 votos, en contra 19, y 1 abstención. Aprobado.
Diputado señor Cuello, asuntos de la cuenta, por favor. Sí, presidente, una consulta sobre la cuenta. El 13 de enero entregamos a usted una carta con varios parlamentarios y parlamentarias, citando el reglamento de la Cámara de la Corporación, para pedirle a la mesa que emitiera una comunicación al embajador de los Estados Unidos, solicitando que no interfiriera en asuntos legislativos internos y en política interna. Usted se comprometió, presidente, a que la mesa debía hacer esa declaración; sin embargo, no la veo en la cuenta y hasta ahora no ha ocurrido. Quisiera preguntarle si se va a realizar.
El secretario me indica que hoy día se planteará dentro de la cuenta de la mesa y se abordará mañana. Muchas gracias.
¿Alguna palabra sobre la cuenta, diputado Jaime Sáenz? Gracias, presidente. Muy buenos días. En relación a lo que señalaba el diputado Cuello, creo que sería pertinente que en dicha comunicación se estableciera la preocupación por la violencia en regiones que no están bajo estado de excepción, particularmente en la región de Los Ríos y en la región de Los Lagos. Hubo una ineficiente aplicación del estado de excepción durante el actual período presidencial.
A pesar de haber ofrecido en muchas ocasiones la posibilidad de buscar una alternativa distinta al estado de excepción, queda muy poco del actual gobierno, y este ha prorrogado permanentemente el estado de excepción. En un principio, el actual gobierno no quiso establecerlo, pero con el tiempo se dieron cuenta de que era estrictamente necesario.
Este estado de excepción debió haber sido analizado permanentemente. En algún momento propusimos que había comunas dentro de las provincias que estaban con estado de excepción que no se justificaba que lo estuvieran, ya que no había hechos de violencia, y había que de alguna manera irlas sacando de ahí. Otras comunas que no estaban en la problemática de la región de Araucanía y la Macrozona Sur nunca fueron convocadas para analizar este tema.
Siento que el gobierno desaprovechó una oportunidad única de buscar una solución definitiva a esta situación, en lugar de mantener un estado de excepción que había sido la solución planteada por el gobierno anterior del presidente Piñera.
Y donde vive toda la gente que hoy día yo represento, finalmente no se consiguió. Siento que, si bien es cierto que el estado de excepción es necesario, no se puede avanzar más. Muchas gracias, diputado. En el resto del tiempo del Partido Libertario, don Johannes Kaiser. Muchas gracias, señor presidente.
Señor presidente, quiero hacer presente la razón por la cual en algún momento empezamos a votar a favor de este estado de excepción. Son circunstancias que lamentablemente no se han eliminado. Quiero señalar también, señor presidente, que lo que establece esta Constitución Política de la República no solamente es que el periodo de un estado de excepción que limita los derechos constitucionales de los ciudadanos debe ser acotado, cosa que ya no es. Es un estado permanente de restricción constitucional para los ciudadanos, y establece también las facultades del Jefe de la Defensa, no del Presidente de la República en su decreto. Los decretos no están por sobre la Constitución.
Sin embargo, hemos tolerado en este Congreso esta intervención inaceptable en el ordenamiento jurídico, desde el punto de vista de los derechos constitucionales de nuestros ciudadanos y de las facultades que se entregan al Jefe de la Defensa. ¿Por qué? Porque aquí no se quieren hacer las cosas como corresponde, porque nadie quiere asumir el precio político de tener que explicar por qué un par de narcotraficantes se llevan una sobredosis de plomo. Esa es la situación.
Preferimos mantener a millones de ciudadanos sometidos a un régimen de excepción constitucional que violenta sus derechos antes que hacer las cosas que se tienen que hacer para recuperar el control y la seguridad en nuestro sur. Esto se ha transformado en el panadol del violentismo contra el violentismo en nuestro sur, damas y caballeros. ¿Por qué? Porque no nos queremos hacer cargo de enfrentar la enfermedad de base, que son aquellos grupos violentistas, organizados y entrenados, que se dedican a la violencia política cuando no están dedicándose al tráfico de madera o drogas, respaldados ideológicamente por algunos partidos presentes en esta sala.
Señor presidente, el Presidente de la República no ha hecho su trabajo. El Ministerio de Defensa en esta materia no ha hecho su trabajo. Su labor, señor presidente, es recomponer y restablecer el imperio de la ley y devolver, en el plazo que establece esta Constitución, a los ciudadanos el pleno ejercicio de sus derechos constitucionales. El tener que renovar una vez más el estado de excepción aquí no es más que la confesión del fracaso total del Ejecutivo en materia de haber restituido y restablecido.
El imperio de la ley chilena, de la democracia chilena en todo su territorio, se ve comprometido. ¿Se va Gabriel Boric? Entonces, deja el problema tal como lo encontró, sin haber hecho una mayor diferencia en la materia. Y los que sufren las consecuencias son nuestros compatriotas, gente que no tiene por qué pagar.
Presidente, a través de su intermedio, saludo a la señora Ministra de Defensa que nos acompaña, a los parlamentarios y, por supuesto, a los funcionarios de la corporación. Señor Presidente, siempre he sostenido que el terrorismo en la Araucanía no se ha detenido. Siguen los atentados y se debe prestar reparación a las familias, que para mí es lo más importante. Sin ir más lejos, el 31 de diciembre del 2026 se registró un ataque en el fundo Santa Albina, ubicado en el kilómetro 2 de la ruta hacia San Andrés, en la comuna de Collipulli, donde se vieron afectados dos camiones forestales, dejando a familias con una profunda depresión y preocupación.
Asimismo, el 2 de enero se registró el primer atentado incendiario del año en la Araucanía, sufriendo la quema de dos maquinarias retroexcavadoras en Nueva Imperial. Estos hechos evidencian la necesidad de contar con una presencia permanente de las Fuerzas Armadas en la zona.
Señor Presidente, deseo recordar que he sido el diputado que ha aprobado todos los estados de excepción, porque juré defender a mis vecinos y esta es una medida que les ayuda a sentirse un poco más seguros. Concluyo mi intervención valorando y agradeciendo el trabajo de Carabineros de Chile, de la Policía de Investigaciones y particularmente del Ejército de Chile, por los esfuerzos que realizan para entregar tranquilidad a nuestra gente, recorriendo los distintos caminos.
Es importante reiterar a la señora Ministra de Defensa que el Gobierno debe entregar todas las facultades necesarias a nuestras Fuerzas Armadas. He dicho, muchas gracias, votaré a favor.
Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado... No, primero doña Flor Weiss, hasta por tres minutos. Gracias, Presidente.
Estamos renovando más de 60 veces ya estados de excepción constitucional y este gobierno concluirá con un estado de excepción que se ha transformado en una normalidad. Una normalidad que muchas veces ni los propios vecinos, los ciudadanos de la provincia de Arauco, perciben, porque efectivamente ya no provoca el impacto que tuvo en sus inicios. Este gobierno se negó a mantenerlo después de que lo impusiera por aproximadamente dos meses el gobierno del presidente Piñera, que tuvo que hacerlo porque los hechos no daban para más.
La única medida que ha habido, la he aprobado siempre, porque es la única herramienta que los ciudadanos cuentan de manera excepcional, insisto, ya normalizada. El desborde del control del orden público a través del terrorismo no fue capaz de ser controlado por las fuerzas de orden y seguridad y las policías de manera normal. Entonces, llegan las Fuerzas Armadas a colaborar en ello. Desde inicios de este mandato, del gobierno del Frente Amplio, se ha querido minimizar estos hechos, buscando incluso justificaciones basadas en reivindicaciones históricas y derechos ancestrales, que en alguna medida pueden ser legítimos y que es necesario abordar y reconocer.
Tiene la palabra el diputado don Andrés Jouannet hasta por tres minutos y veinte segundos.
Gracias, presidente. Estamos en temporada estival, que es una época muy importante para el sur, donde muchos compatriotas y también personas de otros países visitan nuestra región. Sin embargo, en varios países de democracias consolidadas, como Estados Unidos, Gran Bretaña, Francia y Alemania, hay una advertencia cuando la gente viaja a nuestra región: la advertencia es que en la región de La Araucanía hay terrorismo. Según el índice internacional de terrorismo, estamos en el lugar 21; hace un par de años estábamos en el 17, y hoy hemos mejorado al 21.
Es imperativo que como Estado respondamos a esta situación, y lamentablemente no hemos dado esa respuesta. La violencia y el terrorismo persisten. Mis colegas han señalado ataques incendiarios ocurridos el 26 y el 31 de diciembre, y el 2 de enero, y estos ataques continuarán. Aunque disminuyen un poco en esta temporada por el efecto turístico, la situación aún no está normalizada. Además, enfrentamos incendios devastadores en nuestra región del Bío Bío, y todos conocen las señales. Por ello, el estado de excepción debe optimizarse más que nunca para prevenir estos incidentes.
No es normal tener terrorismo en Chile, en una democracia consolidada como la nuestra, y convivir con él. Ahora, en plena temporada de incendios y cosechas, estamos cosechando con militares, lo cual no es normal. No tenemos alternativa, pero cosechar con militares es una situación que atenta contra los derechos de las personas que viven allí. Las personas no pueden expresar sus derechos civiles y sus libertades públicas porque conviven con terroristas, a quienes conocen.
La pregunta es cómo algún día daremos una respuesta integral a esta situación. Esta es la última vez que este Parlamento otorga un estado de excepción, y es fundamental entender que lo que ocurre en La Araucanía no es un conflicto mapuche, sino una tensión intercultural, como ha señalado Michelle Bachelet. No podemos aceptar que convivamos con personas dedicadas al crimen organizado y al narcotráfico que poseen armamento de guerra. Los que sufren son las personas de la región, especialmente el pueblo mapuche, que se ve obligado a permanecer en silencio.
Espero que continuemos avanzando y que, al final, logremos terminar con el terrorismo.
Muy amable, diputado. Tiene la palabra hasta por dos minutos el diputado Miguel Mellado. Don Miguel, tiene usted la palabra.
Gracias, presidente. Esta es nuestra última votación para renovar el estado de excepción de la Macrozona Sur por este período legislativo, y aquí quiero decir que el Gobierno ha fracasado en esto. También es la última mía, porque como diputado representante de la Región de La Araucanía, quiero hablarle a las víctimas del terrorismo y la violencia en La Araucanía, las que han sido injustamente olvidadas por este Gobierno, con las que he trabajado directamente alzando la voz por ellas, mostrando la realidad que viven y que a muchos les molesta.
El Gobierno habla de cifras y que todo está bien, pero, mire, durante el 25% de los ataques golpearon al sector forestal e incluso cobraron la vida de un trabajador. Se registraron al menos 69 hechos violentos durante el año en la Macrozona Sur, y si no es por la labor que ha hecho la Fiscalía, no veríamos resultados con la persecución. Pero, ¿dónde quedó la anticipación? Nunca la vimos, solo reacciones tardías, donde ni siquiera llamaban a las víctimas, se contactaban por WhatsApp con ellas cuando les sucedía algo.
Mire, tengo confianza y estoy seguro de que bajo la administración del presidente José Antonio Kast no se olvidarán de las víctimas, ni tampoco de la Araucanía, que estuvo abandonada durante estos cuatro años, anunciando planes, como el plan "Buen Vivir" de los amigos del presidente, pero nunca vimos nada. Anunciaron mesas, pero parecía un gobierno de carpinteros por tanta mesa que hacían, y no llegaban a nada. Presidente, desde marzo habrá cambios, habrá prioridad.
Gracias, presidente. Mire, me inscribí no directamente para hablar del estado de excepción, pero sí de una emergencia que está ocurriendo en este momento en la región de Los Lagos, y quiero pedirle por su intermedio la atención a la ministra de Defensa, porque es sumamente importante. Ministra, yo no sé si usted está en conocimiento, pero hay seis personas desaparecidas en este momento.
Disculpe, diputado, pero no podemos salir de la cuestión del tema. Tiene la palabra la diputada Karen Medina para hablar.
Gracias, presidente. Saludar a la ministra, saludar a los colegas, y decir que el estado de excepción en La Araucanía y en las provincias de Arauco y Biobío no es una medida ideal, pero ha sido necesaria, y los hechos lo demuestran. Durante su aplicación han disminuido los atentados, la violencia rural y los ataques armados, permitiendo recuperar un poco la seguridad en los caminos, en las faenas, en las zonas donde por años el Estado estuvo ausente. Muchas familias hoy pueden transitar con más tranquilidad, trabajar y vivir con menos miedo, y eso es algo que debemos reconocer con responsabilidad.
No se han disminuido en su totalidad como sería lo ideal, pero este estado de excepción, que ha sido un estado permanente, ha ayudado. También debemos ser claros en decir que esta medida no puede ser permanente, que el estado de excepción es una herramienta de emergencia, no una solución de fondo. Es urgente mejorar la coordinación entre las policías y las Fuerzas Armadas, fortalecer la inteligencia, acelerar las investigaciones y asegurar que los responsables de estos delitos sean efectivamente sancionados. Además, el Estado debe llegar con más fuerza en lo social, con inversión, con servicios y oportunidades para las comunidades, porque la seguridad real también se construye.
Con presencia y con desarrollo. Por eso apoyo esta prórroga, porque es la herramienta mínima que estamos ofreciendo para seguir protegiendo a las personas y exijo también avanzar con una medida definitiva y duradera para los territorios. Voto a favor de esta prórroga, presidente. Muchas gracias.
No habiendo más inscritos, ministra, ¿quiere hacer uso de la palabra? ¿Le gustaría hacer uso de la palabra? ¿No? Sí, ok. Tiene usted la palabra.
Muchas gracias, presidente, por su intermedio. Saludo a las señoras y señores diputados y también a las personas que están observando esta sesión especial. He escuchado con mucha atención la expresión de desesperación y frustración que puede haber respecto de que no está resuelto y de nuevo estamos pidiendo un alargue de un estado de excepción. Este estado de excepción está considerado en nuestra Constitución como una alternativa para que efectivamente las Fuerzas Armadas salgan a la calle, colaborando de manera articulada con Carabineros y la PDI, para brindar tranquilidad a la población y detectar focos de delitos que van más allá de la manifestación de este tema intercultural, pudiendo derivar en incendios, daños a la propiedad e incluso en la pérdida de vidas.
Es importante contar con un elemento que nos permita objetivar lo que ha sido este esfuerzo conjunto entre el Ejecutivo y el Legislativo para dotar de instrumentos a una región que, como bien se ha mencionado, es conocida por su lado más amable. Si hoy día fuéramos a la zona de Pucón o Villarrica, no me cabe la menor duda de que estaría llena de turistas que no viven allí, pero que disfrutan de las bellezas que esta región ofrece.
Quiero señalar que, aparte de su labor productiva, la Araucanía enfrenta un tema pendiente diferente a los que tenemos en otras partes. Esto explica la creación de una mesa especial de diálogo intercultural con representantes del Parlamento, el senador Huanchumilla, el exministro Moreno, y la senadora de la región, quienes han trabajado para encontrar mecanismos que vayan más allá del apoyo del Ministerio de Defensa a través del Ejército a las policías.
Quiero destacar que, aunque esto pueda parecer cifras más o menos, no tenemos otra manera de ver el impacto real que está teniendo en las regiones. Aquí hay dos tipos de impacto. Por una parte, no voy a dar la categoría completa de cifras, pero al inicio de este proceso de dotar a las Fuerzas Armadas de esta tarea, teníamos 1.680 delitos cometidos en la Araucanía. En el año 2025, este número se redujo a 359. Es decir, si eso no es un impacto, se suma, presidente, al tema de las querellas y condenados, que es un aspecto muy concreto, ya que el sistema de justicia está llevando a cabo su investigación.
27 querellas presentadas y 653 condenas. ¿Y por qué lo señalo? No solo porque es una cifra más, sino porque muchas veces es en el movimiento judicial de estas personas donde se producen también los rebrotes de violencia. Es decir, muchos de estos individuos son líderes de movimientos violentistas que, cuando se los condena o avanza el proceso, generan manifestaciones de violencia asociadas a estas situaciones de aplicación de justicia.
Quiero decir que nada habría sido más importante que haber venido a este Parlamento y afirmar: "¿sabe qué más? Ya no necesitamos este estado de excepción, ya las cosas están normalizadas". Sin embargo, es importante señalar que no toda la Araucanía se encuentra en la misma situación. El día de mañana, cuando se plantee cómo ir normalizando la situación, sin lugar a dudas, la situación del sur de la Araucanía no es lo mismo que la del norte. Este es un hecho histórico que no tiene que ver solo con problemas.
El Parlamento ha dictado y aprobado distintas leyes que apoyan este trabajo que estamos viendo hoy día, como la ley antiterrorista y la ley del robo de madera, un conjunto de normas que permite que la justicia aplique más eficientemente sus veredictos. Pero claramente, el estado de excepción no puede ser permanente; debemos encontrar una fórmula. Una de las fórmulas a considerar hacia adelante, que no es lo que venimos a pedir hoy, es revisar comuna por comuna. Hay muchas comunas del sur de la región que no tienen más delitos que los que tiene cualquier comuna de cualquier parte del país, y tenemos concentrado en el norte este tema.
Surge la pregunta: ¿por qué aquí está más concentrado? Este es un tema que hemos debatido muchas veces en el Ministerio de Defensa, con las policías y con el Ministerio del Interior. Quiero aclarar que no está presente el Ministro del Interior, porque en paralelo estamos a punto de discutir una ley muy importante, como es la ley de inteligencia. Creo que será mediante métodos de inteligencia y contrainteligencia que podamos avanzar de manera más focalizada en los problemas que enfrentamos.
En esta sesión, es fundamental garantizar el inicio de un nuevo gobierno en condiciones más fortalecidas y también enfrentar los focos de incendio que, aunque no alcanzan los niveles de Ñuble y Biobío, también existen en la Araucanía. Evidentemente, el estado de excepción constitucional nos ayuda a enfrentar esta tarea. Por lo tanto, aquí no se trata solo de quienes están a favor de más elementos y disposiciones para que las Fuerzas Armadas intervengan. Este tema ha sido señalado aquí, y los apoyos más específicos en recursos y la presencia del Estado en toda la Araucanía son ejes que se han tenido presentes a partir de las conclusiones de la Mesa de Diálogo por la Paz en la Araucanía.
El vivir seguro también implica cifras de inversiones muy abultadas para lo que es un esfuerzo focalizado y organizado. Es evidente que aquí hay que unir las fuerzas del gobierno regional con la inversión pública normal.
De la inversión pública normal, más estos recursos específicos que van y que esperamos para marzo haber avanzado hasta los 6.900 nuevos arranques para el agua potable. Esto refleja la realidad en que hemos encontrado el país, que todavía tiene déficit de agua potable. Si uno se pregunta cuál es un derecho elemental, quiero señalar que, cuando tuve la oportunidad de ser ministra de Educación, quedaban treinta escuelas en el país que todavía tenían letrina. Uno de los propósitos fue que esto no puede ser en Chile. Aunque en sus casas los niños también tenían letrina, no había una gran demanda por esta situación.
Quiero compartir que de las cosas más importantes que recibí al finalizar mi gestión fueron las cartas de estos niños solicitando un baño como corresponde. No se necesita tener una urbanización, sino una labor sistemática y sostenida de mejora de las condiciones de vida, porque los que viven ahí son todos chilenos, más allá de su identidad como pueblo. Muchas gracias, Presidente.
No habiendo más palabras, se cierra el tema. En segundo lugar, corresponde tratar la solicitud de su excelencia el Presidente de la República para prorrogar la vigencia de la medida señalada en el decreto supremo 78 del 24 de febrero del año 2023 del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, que dispuso que las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad ejercieran las facultades establecidas en el decreto con fuerza de ley número 1 del 2023, con el propósito de contribuir en el control migratorio y en la detección de crímenes.
Saludo a la Ministra de Defensa. Me habría gustado que estuviera también el Ministro de Seguridad o el Ministro del Interior, entiendo que están en labores propias de su cargo, más relevantes, atendiendo urgencias que está viviendo el país.
Presidente, la verdad es que cuando uno escucha a la ministra o a los ministros, en general, hablan de los avances logrados en la macrozona norte o del control de nuestras fronteras para evitar el contrabando, el crimen organizado y el ingreso de personas de manera ilegal o irregular a nuestro país. Sin embargo, no se observa el otro lado de la película, que son las deficiencias o la falta de Estado. Entendiendo que el Estado ha hecho un esfuerzo mayor en la macrozona norte, solo se entera de estas situaciones cuando hay informes de organismos como la Contraloría General de la República sobre ciertas deficiencias. Muchas gracias.
Mejor sería, presidente, que los ministros y las autoridades revelen ciertas deficiencias, pidan ayuda o bien señalen claramente que hay déficits, falta de infraestructura o falta de cobertura para hacerse cargo de situaciones que ocurren en nuestras fronteras. Y lo digo claramente, presidente, a propósito del informe final de la Contraloría General de la República del 31 de diciembre, relacionado con la visita de la Contralora al paso fronterizo Colchane. La verdad es que uno queda sorprendido respecto a situaciones que deberían estar operando en el ámbito de Interior y Seguridad Pública, con el propósito de contribuir en el control migratorio y en la detección de crímenes simples, delitos y faltas en áreas fronterizas de la región de Arica y Parinacota, así como de Tarapacá y Antofagasta, en virtud de lo dispuesto en los párrafos quinto, final y numeral uno del artículo 32 de la Constitución Política de la República.
Para esta discusión se destinarán una hora, proporcionalmente distribuida entre las bancadas. Hace uso de la palabra hasta por siete minutos y cuarenta y cinco segundos el diputado don Andrés. A la hora de tener este sistema integrado de fronteras, que era la gran novedad implementada en los últimos años, me gustaría tener respuesta respecto a qué está ocurriendo con ello, cuándo se va a subsanar y por qué ha sucedido, porque son cuestiones que, a primera vista, parecen ser básicas para el funcionamiento del sistema Sifron en nuestras fronteras.
Por otro lado, ministra, la falta de entrega de equipamiento, como los 18 drones tácticos que fueron recepcionados en septiembre, pero que no se han entregado al paso fronterizo Colchane, es sorprendente. Primero, respecto al Comando Conjunto Norte, que le corresponde a la ministra de Defensa, el proyecto de Sistema Integrado de Fronteras Sifron no tiene un protocolo para el respaldo de las grabaciones de las cámaras diurnas y nocturnas, lo que genera un riesgo de manipulación o pérdida de esta evidencia audiovisual, fundamental para las persecuciones por parte del Ministerio Público y de las policías.
Me pregunto cómo es posible que estos 18 drones, recepcionados en septiembre, no hayan sido entregados mediante el comodato por parte de la Delegación Presidencial de Tarapacá. En estas situaciones no debería haber mayor demora, y se requiere una coordinación fluida entre los servicios. Existe un principio de coordinación, que es la ley de base, pero parece que hay organismos públicos que tienen dificultades para ponerse de acuerdo. Por lo tanto, esos equipos, ministra, que son fundamentales para el control de nuestras fronteras, me gustaría que nos dijera cuándo se podrán implementar o estar en funcionamiento.
Respecto a los puestos de observación fronteriza modular, cuatro equipos portátiles de vigilancia y cuatro puntos de visualización están en la misma situación. Por último, presidente, lo que ocurre con el bodyscan es preocupante. La Contralora constató que está en una bodega, inoperativo, y que no ha sido repuesto. El bodyscan es fundamental para el control en los pasos habilitados, para el control antidrogas y para verificar el contrabando de mercancías. Si no tenemos un bodyscan, la pregunta es: ¿qué está funcionando? Este equipo es el primer eslabón de seguridad que deben tener nuestras fronteras para detectar sustancias ilícitas.
Además, presidente, es alarmante la ausencia de personal de la brigada antinarcóticos. ¿Usted puede creer, presidente, que no tenemos personal de la brigada antinarcóticos de manera permanente en la frontera de Colchane? La respuesta es que tienen controles aleatorios y que trabajan conjuntamente con el Comando Conjunto Norte.