Otros - Otros - 22 de enero de 2026

Hola, ¿qué tal? Muy buenos días a todos y a todas. Desde País Circular les damos la bienvenida a quienes hoy nos acompañan en el webinar titulado "Economía Circular en Chile: Datos, Brechas y Desafíos para Avanzar en Circularidad". Queremos presentarles esta iniciativa conjunta entre Ambidextro y País Circular, que consiste en el levantamiento de información a través de encuestas, probablemente la primera de muchas, que nos permite ir tomando el pulso, como dice su nombre, a cuán circular es el país, qué debemos hacer y cómo podemos impulsar la mayor circularidad en empresas, instituciones y en la conducta ciudadana. Por lo mismo, queremos presentar hoy a Andrés Enrique, quien va a presentar este estudio. Andrés es director ejecutivo de Ambidextro en Economía Circular, exdirector ejecutivo de Circular Tech y también exdirector de investigación de la Universidad de Chile. Posteriormente, los resultados serán comentados, y les queremos presentar a los comentaristas invitados en el día de hoy, en particular a Constanza Pantaleón. Constanza es ingeniera civil industrial, con mención en medio ambiente, y actualmente es gerenta general de Acción Empresa. Muchas gracias, Constanza, por acompañarnos y por comentar este webinar, así como también con la audiencia de País Circular. También damos la bienvenida a Alejandro Chacón, amigo de País Circular y profesor en el camino de la circularidad en nuestro país. Alejandro es director ejecutivo de Ecodiseño, y ustedes pueden ver el trabajo de su consultora en ecodiseño.cl, así como a través de los diplomados de los programas de educación continua de la Universidad de Chile, donde nos hemos encontrado varios de quienes trabajamos en temas de economía circular. Les reitero, muy bienvenidos a todos y todas al webinar de hoy. Ahora, sin más preámbulos, le cedo la palabra a Andrés Enrique, director ejecutivo de Ambidextro. Andrés, por favor. Bueno, muy buenos días a todos y a todas. Gracias, Pablo, Constanza, Alejandro, por esta oportunidad. No vamos a perder más tiempo en introducciones y vamos a ir a los datos inmediatamente de esta medición que hemos denominado "Pulso Circular 2025". El objetivo del estudio ha sido evaluar el estado de avance de la economía circular en 2025, y es muy importante precisar el año para que no se crea que esta es una evolución general de todo lo que ha pasado en el país en un año en particular, a partir de la opinión de los diversos actores vinculados a la sostenibilidad y a la economía circular. La encuesta fue online y estuvo abierta durante un par de semanas el año pasado. ¿Quiénes participaron de esta encuesta? Tuvimos 367 encuestas respondidas, de las cuales hemos utilizado 293. Es necesario explicar esto, ya que debían responder al perfil de las personas que consideramos en esta encuesta, y también porque siempre hay encuestas que la gente no termina de responder. Por lo tanto, solamente hemos utilizado las encuestas que están completas y que pertenecen al grupo considerado.

Y que pertenecen al grupo de que estaba dirigido este instrumento. Ustedes pueden ver la distribución de las respuestas según las regiones; obviamente, el peso más importante por población tiene que ver con la región metropolitana. La alta participación del sector empresarial en la encuesta nos ha llenado de satisfacción, ya que tenemos un 54,9% de respuestas que provienen de este sector, seguido por el sector público con un 13,7% y un 10,6% de instituciones de educación superior. Esto incluye universidades, institutos profesionales y otros. El 40,3% de las respuestas proviene del sector micro, un 14% del sector pequeño y un 24,9% de grandes empresas. Esta distribución es muy interesante y refleja la participación de distintos actores. Un desafío que se logró cumplir a cabalidad fue que quienes respondiesen la encuesta tuviesen mayoritariamente un conocimiento moderado a superior. El 51% de los encuestados afirma tener un conocimiento alto y muy alto en economía circular, lo cual proporciona una base sólida para las preguntas más específicas. Además, un 39,2% ha considerado que su conocimiento es moderado, lo que nos deja satisfechos, ya que los encuestados conocen conceptos y aplicaciones relevantes. Es relevante mencionar que el 46% de estos encuestados ocupa cargos de alta dirección en las instituciones en las que trabajan, como jefaturas y gerencias, seguido por un 26% en coordinación, supervisión intermedia y gestión táctica. Esto significa que un 72% de los encuestados pertenecen a cargos que toman decisiones dentro de sus organizaciones. No obstante, esto no minimiza la importancia de aquellos con perfil técnico o profesional operativo. A pesar de que Chile ha tenido un liderazgo en los últimos años en materia de economía circular, la percepción de quienes responden a la encuesta indica que el avance en circularidad es bajo. Este bajo avance es algo que nos debe convocar, no desde una perspectiva negativa, sino desde la positiva, enfocándonos en cómo seguir avanzando y qué acciones debemos tomar para ello. Las expectativas para el 2026 son algo mejores que los resultados del 2025, en cuanto al tipo de empresa y la aplicación de la economía circular que tienen los participantes. Dicho esto, y caracterizando a quienes respondieron, es importante señalar que el avance de la circularidad se considera bajo, con un 62% de quienes respondieron a esta encuesta calificando el avance como muy bajo.

Y muy bajo, un 4,1, recuerden ustedes, en 2025. Esta es una cifra no menor. Considerando que son un poco mejores que los resultados del 2025, un 65% considera que para 2026 los resultados van a ser moderados. Sin embargo, aparecen categorías que no estaban en la evaluación 2025, como casi un 1% muy alto, y crece el alto en 6,1. Obviamente, las expectativas las vamos a tener que medir durante este año, tanto a mitad de año como a final de año, para observar cómo varía respecto de lo que se pensaba en diciembre de 2025 sobre lo que iba a ser el 2026, en comparación con lo que será real. Esto ya nos ofrece una mirada, una fotografía general de cómo se evalúa el avance de la economía circular en nuestro país, que es bajo o muy bajo, y las expectativas son moderadas para el 2026. Le preguntamos y seleccionamos un conjunto de preguntas sobre cuáles son algunos elementos que podrían explicar esta evaluación 2025 y la proyección 2026, para no quedar solo en el gran titular. En ese sentido, lo primero que debemos considerar es la comprensión del aporte de la economía circular, que es un aspecto que vamos a analizar más adelante. Así, tenemos un compromiso moderado, pero de todas maneras un bajo compromiso, que se sitúa en un 34,5%. Además, indagamos hasta qué punto la economía circular está vinculada a la planificación estratégica de las empresas. Creo que esta es una pregunta muy relevante, porque al conversar sobre la estrategia empresarial, estamos definiendo muchos aspectos del modelo de negocio, de los presupuestos y de la proyección a largo plazo. En este sentido, podemos denominar el compromiso como "sin despegar". Cuando se les pregunta qué nivel de compromiso demuestra la alta dirección de las empresas chilenas respecto a presupuestos, recursos y liderazgo para impulsar la transición, se observa que todavía no se consolida. Un 53% de los encuestados considera que la alta dirección tiene un compromiso moderado en esta transición. Los factores que influyen pueden ser diversos, incluyendo la situación económica y la falta de comprensión sobre el aporte de la economía circular. En este contexto, un 67% considera que las empresas poseen una baja o muy baja integración de la economía circular en sus estrategias, lo que sugiere que esta integración sigue siendo marginal. Es importante reflexionar sobre este fenómeno, y aunque se podría argumentar que se ha avanzado, debemos recordar que esto es solo una fotografía del momento, lo que nos invita a pensar en por qué no se integra más y, lo más importante, cómo podemos integrarla más en las estrategias empresariales. Asimismo, es relevante preguntarse qué nivel de avance existe en la implementación de modelos de negocios circulares, como el concepto de "producto como servicio", remanufactura u otros. Gran parte de nuestras conversaciones sobre economía circular parten de la idea de que debemos tener un modelo de negocio circular. Sin embargo, el 65% de los encuestados percibe un avance bajo o muy bajo en la implementación de estos modelos. Esto plantea la necesidad de explicar por qué, a pesar del esfuerzo conceptual, práctico y formativo en materia de modelos de negocio circular, todavía no se logra una incorporación más efectiva en las empresas. Actualmente, se estima que el nivel de avance es de un 57%. Finalmente, es crucial considerar la priorización que hacen las empresas en el uso de los residuos como material secundario dentro de los mismos procesos productivos en Chile. Un 71% de los encuestados percibe que hay una priorización baja o muy baja en este aspecto.

Del uso de los residuos como material secundario, como pueden ustedes ver ahí, uno podría decir que el residuo sigue siendo un residuo en la toma de decisiones. Esto es algo que, incluso pensando en una circularidad más básica, que es el reciclaje, todavía nos cuesta entender cómo va a avanzar a nivel de las empresas, más allá de lo que podría ser una obligación legal. Este es un punto interesante, porque se puede hablar mucho de la economía circular en términos conceptuales, pero en la práctica las empresas parten evaluando cómo el residuo puede dejar de serlo. Este es un aspecto muy relevante para la conversación. Hay un elemento que nos debe preocupar profundamente a todos los que estamos en materia de economía circular. Cuando preguntamos qué nivel de evidencia existe sobre la creación de valor tangible, ahorro e ingresos que se derivan de la economía circular, un 70% plantea que esta es baja o muy baja. Es muy difícil, y aquí se conecta con una discusión estratégica, que considere la estrategia de la empresa hacia la economía circular si no tengo evidencia de cuánto es su aporte a los ahorros, a la eficiencia de la empresa o al aumento de ingresos. Creo que es un tremendo desafío que nos plantea como país y a quienes trabajamos en economía circular, de entregar esa evidencia, no solo en materia del caso de negocio, sino que empezar con cifras duras respecto de cómo la economía circular le aporta al país y a una empresa que debe decidir si implementa modelos de negocio o invierte en economía circular. Los datos son elocuentes en esta materia y nos llaman a reflexionar y hacernos cargo de esta temática. La economía circular, como sabemos, no se juega solo; no es un partido de un solo jugador, es un equipo. Por lo tanto, la evaluación de los encuestados respecto a la situación de una empresa en particular también debe considerar cómo el ecosistema es más circular y facilita o no el avance de la economía circular. Chile todavía enfrenta un déficit laboral en este ámbito. El 68% de los encuestados considera que las competencias técnicas en el mercado laboral son bajas o muy bajas. Es interesante señalar que Alejandro Chacón, presente en esta sesión, ha participado fuertemente en la formación de profesionales interesados en la circularidad, y Acción Empresa ha hecho lo mismo. Aún tenemos espacio para mejorar. Es crucial discutir qué requieren las empresas en los mercados laborales para acceder a la circularidad. Esto nos lleva a considerar hacia dónde debe evolucionar la oferta formativa en economía circular en los distintos niveles. La formación continua en esta materia es esencial para quienes desean trabajar en esta dimensión. Además de los temas del mercado laboral y la formación, es evidente que la regulación es un actor fundamental en materia de economía circular. Según los datos, la regulación empuja la circularidad, pero aún no la acelera.

¿Y cómo sacamos nosotros este dato a partir de la pregunta: hasta qué punto el marco regulatorio actual nos sirve para incentivar la inversión y la adopción de prácticas de economía circular? El 50% percibe mayoritariamente que la efectividad es moderada, y un 32% y un 8% indican que es baja o muy baja. Esto no es menor, considerando que este año ya tenemos casi una década de la red, y los reglamentos funcionando desde hace dos años, lo que nos abre una conversación interesante sobre cuál es el marco regulatorio que acelera la circularidad y que es necesario. Creo que 2026 podría ser un buen momento para repensar cómo estas regulaciones no son una coraza de fuerza, sino un impulsor que necesitamos a nivel de las empresas para la circularidad. El sector público ha cumplido un rol fundamental en materias de economía circular, tanto en regulación como en fomento. Le preguntamos cómo calificaría el rol que ha tenido el sector público en el impulso de la economía circular en Chile, y un 50,9% percibe que este rol es mayoritariamente moderado. En este sentido, se valora el hecho de que el sector público impulsa la circularidad, pero parece que todavía nos falta alguna adecuación para que esto pase a ser un rol alto y muy alto en la transición hacia la economía circular de las empresas en Chile. Además, preguntamos sobre un tema fundamental, ya que muchas veces evaluamos estos aspectos en términos generales, de política e instrumentos, pero también en cuestiones concretas como la infraestructura industrial de valorización para avanzar hacia la circularidad. El 54% percibe que el avance en infraestructura de valorización a nivel nacional es moderado. Esto, además, se vuelve más crítico al cruzar los datos por regiones del país. Las regiones más aisladas o lejanas del centro de la capital tienen una percepción más crítica del avance de la infraestructura de valorización, lo cual es bastante objetivo. Hay regiones que aún no cuentan con esta infraestructura disponible y deben mover los residuos hacia otras regiones, lo que también está relacionado con la inversión y el sentido estratégico del sector público regional. Ahora, ¿cuánto han aportado los sistemas de gestión que operan actualmente en Chile? El 47% tiene una percepción moderada del aporte de estos sistemas hoy día. Esto es importante, ya que refleja un avance, pero también una deuda pendiente en la conversación sobre cómo mejorar la red, la articulación normativa y el andamiaje económico que permite su funcionamiento. De todas formas, hay un 17,4% que percibe que el aporte es alto, lo que indica que no se desestima su importancia. La circularidad hoy día tiene poca raíz local, y un 76% percibe que la integración de proveedores locales es baja o muy baja en materia de circularidad en Chile. Debemos comprender este fenómeno y profundizar en las razones detrás de ello. Finalmente, le pedimos a las personas encuestadas que nos dijeran cuáles son las marcas que perciben como más circulares, y quiero hacer una aclaración: el aporte es alto, así que tampoco es que no se considere su relevancia.

Importante su presencia. Y, además, una idea no menor es la colaboración. ¿Qué tenemos hoy día? Cuando preguntamos sobre las alianzas formales de empresas, proveedores y clientes con otras industrias para cerrar ciclos, el 69% percibe que es mayoritariamente baja o muy baja. Esto nos debe preocupar y ocupar, porque nuestro mantra es que la economía circular se juega en la colaboración. Decimos siempre, y lo van a escuchar a nivel internacional, que al incluir a las personas que encuestamos, se nos indicó cuáles son las marcas que perciben como más circulares. Quiero hacer una aclaración: este ranking lo construimos basado en la percepción, no es un concurso en el cual se entregan elementos objetivos, sino que refleja cómo funciona la respuesta de las personas frente a marcas que recuerdan en materia de circularidad. Ustedes pueden ver que quienes sacaron los mayores puntajes fueron ASA, CMPC, Coca-Cola, CCU, Resimple, Soprole, París, Recitec, Copec y Patagonia. Es importante destacar que esto es un ranking de percepción. La colaboración en la economía circular no avanza. La percepción de las personas que nos responden indica que mayoritariamente esa colaboración formal entre industrias es baja y muy baja. Así es muy difícil que podamos avanzar colectivamente hacia la circularidad. Más aún, al considerar cómo la circularidad se vincula en las cadenas de valor locales, se observa que la circularidad hoy día tiene poca raíz local. Este es el concepto que hemos logrado definir. Un 76% es un ranking de percepción, no basado en temas objetivos. Hay muchas empresas y emprendimientos en Chile que están haciendo cosas maravillosas en materia de economía circular y que no están aquí representadas, pero esto no quiere decir que no sean circulares y que no los valoremos. Simplemente mostramos el dato de cómo la gente recuerda las marcas asociadas a circularidad, para que no se malinterprete, ya que tanto los actores presentes, como País Circular, Acción Empresa, nuestro querido Alejandro Chacón y todos nosotros, valoramos todo lo que ocurre en el país con las empresas que se esfuerzan. Para cerrar la presentación, algunos elementos finales de orden. El diagnóstico 2025 plantea que hay un avance de país bajo y unas expectativas para 2026 moderadas. No hay una señal de aceleración en las expectativas que nos indique que en 2026 la gente espera que la circularidad sea muy alta, pero es un tema que merece discusión. Existen brechas empresariales y un compromiso moderado que no se traduce en estrategia ni en modelos de negocio aún. Esto nos convoca a entregar más evidencia respecto a la generación de valor de la economía circular como un elemento crítico, así como la ineficiencia en ingresos, entre otros. Hay brechas sistémicas, sin duda, en el mercado laboral y el talento, así como en la colaboración con proveedores locales, que debemos entender que limitarán el escalamiento de la economía circular hacia el futuro. Hemos avanzado, pero todavía tenemos trabajo por hacer. En términos de estrategia y gobierno, estamos en un momento crítico de revisión. Es una pregunta válida si las políticas e instrumentos que tenemos hoy son los que requerimos para el futuro. Esta es una conversación interesante que debemos tener, y todos los actores deben estar en la mesa para pensar en los instrumentos que mejor nos llevarán a la circularidad como país. Hay un tema de escalamiento de demanda circular, cómo aceleramos modelos de negocio y el uso de materiales secundarios. También es crucial preguntarse cómo entra el cliente en esta ecuación. ¿Valora realmente el cliente que nuestros productos sean circulares, como para que nuestros modelos de negocio comiencen a considerarlo y tomemos decisiones estratégicas en materia de materiales secundarios? Creo que el tema del cliente es el elefante en la habitación que tenemos en la discusión de la circularidad. En términos de capacidades y alianzas, es evidente que debemos cerrar brechas de talento con la triple hélice, es decir, la vinculación entre los distintos actores involucrados.

Que cerrar brechas de talento con la triple hélice, es decir, la vinculación entre gobierno, empresa, academia y sociedad, y activar las colaboraciones de cadenas locales y nacionales para que esto avance. En conclusión, con esta imagen estamos en un túnel, donde sabemos que al final hay algo bueno, y aprovechando que estamos terminando enero, la pregunta es si aceleramos para salir del túnel. ¿Vamos bien o nos quedamos lentamente en este túnel para los próximos años, con la economía circular reducida a un tema boutique que algunas empresas seguirán impulsando, pero que realmente no mueve la aguja de un país completo hacia el desarrollo sostenible? Agradecemos a las más de 180 personas que en este momento están en línea participando del webinar. Para quienes han consultado, este webinar quedará disponible en las redes sociales y en el canal de YouTube de País Circular, para quienes deseen compartirlo o revisitarlo. Queremos ofrecer la palabra a nuestro panel. Es evidente que aún tenemos brechas, porque si preguntamos cómo está el trabajo en la economía circular, más allá de la formalidad de la encuesta, todos estamos convencidos del valor de la economía circular. Sin embargo, la encuesta nos muestra señales de que hay cosas que nos faltan por hacer. Para quienes no nos conocen, soy la gerente general de Acción Empresa, una organización sin fines de lucro creada hace 25 años desde el sector empresarial, cuyo propósito es mejorar la vida de las personas y del planeta a través de la sostenibilidad empresarial. Contamos con aproximadamente 115 empresas socias con las que trabajamos en distintos ámbitos de la sostenibilidad y representamos en Chile el Consejo Mundial para el Desarrollo Sostenible, una organización empresarial creada a nivel global con la participación de grandes empresas en materias de sostenibilidad. En este contexto, quisiera dar la palabra a Constanza Pantaleón, gerente general de Acción Empresa, quien representa un conjunto de empresas muy entusiastas y activas en estas materias, en sostenibilidad, cambio climático y, por supuesto, en circularidad. Constanza, nos gustaría conocer tus primeras aproximaciones en este ámbito, donde aspiramos a un buen vivir dentro de los límites planetarios. En ese sentido, es fundamental avanzar significativamente en la economía circular. La visión y los detalles pueden ser consultados en nuestra página web, donde se plantean metas claras.

Esta encuesta nos muestra que la situación es muy difícil y me gustaría resaltar algunos números. Primero, el dato que mencionaba Andrés sobre que el 62% evalúa el avance en circularidad como bajo o muy bajo. Esto es sumamente importante, ya que, tal como lo menciona Andrés, contamos con regulaciones, leyes y distintos instrumentos y reglamentos en materia de sostenibilidad. Sin embargo, se siente que el avance es poco. Desde la perspectiva empresarial, necesitamos aplicaciones más concretas. Hemos impulsado APL específicos para temas de economía circular; primero presentamos uno hace un par de años sobre la transición a la economía circular y ahora estamos promoviendo uno, a partir de este año, de estándar de gestión circular de residuos. Observamos que las empresas a menudo ven esto como algo muy grande y lejano, y falta la aplicación concreta. Es fundamental avanzar en este aspecto. Los APL han demostrado que, si se cuenta con una hoja de ruta clara, más empresas se suman y logran entender los impactos, beneficios y mejoras concretas en plazos definidos. Hoy día, las empresas requieren datos concretos y resultados tangibles que les permitan impulsar y realizar las inversiones necesarias en esta materia. Es crucial hablar del compromiso de la alta dirección y pasar del discurso a la acción. Hemos estado en un periodo mundial donde los movimientos en torno a la sostenibilidad son muy agresivos, lo que ha significado un desafío mayor para quienes nos dedicamos a estos temas. Ya no basta con el discurso; debemos llegar a resultados concretos que permitan a las empresas incorporar la sostenibilidad en el centro de su negocio. Es esencial que los gerentes generales reconozcan el beneficio tangible para sus operaciones. Además, los residuos siguen siendo vistos como un problema, con un 71% de baja priorización del uso de residuos como productos secundarios o materiales secundarios. Sin una adecuada sensibilización y entendimiento de que los residuos pueden ser un insumo valioso para nuestras operaciones, continuaremos enfrentando brechas significativas. Este es un desafío que debemos abordar con urgencia.