Municipios - Renca - 22 de enero de 2026

Muy buenas tardes a todas y a todos. Damos inicio a esta segunda sesión ordinaria del Consejo Municipal de Renca en el mes de enero. Saludamos a las y los concejales que han estado trabajando desde la mañana en las comisiones, a los equipos que acompañan este trabajo y a los vecinos y vecinas de Renca que se conectan a esta sesión. Informamos que la presidenta López se encuentra ausente debido a su participación en la Escuela de Verano de la Asociación Chilena de Municipalidades. Pasando a la tabla, comenzamos con el punto número uno: aprobación del acta número 42 de la sesión ordinaria del 7 de enero de 2026. Este punto es expuesto por el presidente de la Comisión de Hacienda, Gestión Municipal y Normativa, concejal Ismael Araya. La señora secretaria procede a la aprobación del acta número 42. Gracias, secretaria. En relación al acta número 42 de la sesión del 7 de enero de 2026, no hubo observaciones al acta ni en las comisiones de la mañana, así que solicito que nos ayude con la votación. Gracias, concejal. Pasamos a la votación. Concejala Contreras, ¿su voto? Aprobado. Continuamos con el punto número dos: aprobación de la suscripción del contrato en el marco de la licitación para el servicio de mantenimiento de sistemas informáticos integrados de gestión para la Municipalidad de Renca, correspondiente al número 4956-89-LR25. Expone este punto el presidente de la Comisión de Hacienda, Gestión Municipal y Normativa, concejal Ismael Araya. Gracias, secretaria. El objetivo de esta licitación es dar continuidad a los servicios informáticos esenciales para el funcionamiento y gestión del municipio. El proceso contempló dos licitaciones, recibiendo una oferta por cada una, siendo la oferta de Sistemas Modulares de Computación admisible para ambas líneas, con un puntaje de 83.20. Debido a que el monto solicitado excede en un 29.7% el presupuesto referencial, se sugiere la adjudicación condicionada a que el municipio tenga la disponibilidad presupuestaria que permita financiar el total de los servicios contratados. Lo que se solicita aprobar es la adjudicación a la empresa Sistemas Modulares de Computación por un monto de contratación en la línea 1 de 459.118.080 pesos y en la línea 2 de 53.202.996 pesos, con un plazo de 36 meses. Gracias, concejal. ¿Algún concejal que quiera hacer uso de la palabra? Pasamos a la votación para la aprobación de este punto. La empresa se adjudica por un monto de 459.118.180 pesos, justo en el límite del 29% que permitía esta modificación o alza de presupuesto. En lo personal, no me gusta cuando postula una sola empresa; considero que es más saludable para el municipio cuando las licitaciones cuentan con varias empresas, lo que permite una mejor decisión. Por esa razón, rechazo. En relación a lo que se discutió en el Consejo y las comisiones, mi voto fue la abstención hasta ver que se realizara la corrección. La labor fue enviada correctamente corregida y ya está lista.

Sí, muchas gracias, secretaria. Estas licitaciones, como otras, por ejemplo, en el ámbito de la recolección de basura, son pocas las empresas que se acogen o están acordes a estas necesidades. Evidentemente, estamos en una transición de transformación digital que nos hace el llamado a todas las municipalidades a adaptarse. Hay muchos trámites que requieren este servicio, y también nos permitirá, de alguna forma, que las gestiones tengan trazabilidad y transparencia. Espero que este servicio nos acompañe de manera eficiente. Concejal Martínez, quiero fundamentar mi votación. En primer lugar, tal como lo expuse en comisión, no me parece que un servicio de estas características deba ser externalizado, toda vez que se trata de migración de datos que pueden ser de importancia, sujeto a la Ley de Protección de Datos Personales. Considero que el municipio debió optar por una implementación propia en lugar de externalizar este servicio, precisamente para evitar problemas con el traspaso de datos. Además, el presupuesto es bastante abultado, ya que entre las dos líneas excede los 500 millones de pesos. Un presupuesto de tal magnitud, que compromete al menos tres presupuestos municipales, no me parece correcto. Hubo muchas observaciones en el foro de mercado público respecto a esta licitación, las cuales considero que no fueron debidamente respondidas o la respuesta no fue suficientemente satisfactoria para aclarar esas dudas. También tengo mis reservas respecto a la garantía de seriedad presentada por el oferente, que si bien se enmarca dentro del máximo legal establecido en el artículo 12 de la Ley de Compras Públicas, considero que debería haber sido un monto más alto, atendiendo precisamente al saldo neto de la oferta. Por estos argumentos, yo rechazo la propuesta. Me parece que la responsabilidad que tenemos todos nosotros es fundamental cuando se trata de darle continuidad a los servicios para nuestra comunidad. Como miembros del Consejo Municipal, es nuestra obligación referirnos a la correcta ejecución de la licitación que estamos votando ahora. A mí no me gusta esta empresa.

A mí me parece que los municipios en Chile deberíamos incorporar de forma colectiva, porque ningún municipio, salvo cuatro que son los que tienen más recursos, puede desarrollar esto con recursos propios. Es mucho más caro además que lo que nosotros gastamos en esta licitación. No podemos rechazar algo que ha sido bien hecho, ya que eso nos expone a responsabilidades administrativas que tenemos los que hacemos esta operación. Este servicio tiene que ver con todos los módulos tecnológicos que se utilizan para hacer funcionar la municipalidad, incluyendo la forma en que se realizan las contrataciones, se rinden cuentas y se lleva la contabilidad de nuestra institución. Los módulos de pago, por ejemplo, son esenciales cuando la comunidad tiene que abonar por cualquier servicio, como los permisos de circulación. Este tipo de servicios se adjudican a plazos de tres años, y esta es la última evaluación que me toca de un servicio como este. Si lo hiciéramos a un año, el costo sería mucho mayor. En el consejo municipal anterior, se recordará que el concejal Fuentes y el concejal Araya tuvieron una votación relacionada con los servicios de aseo. Hubo un rechazo a esos servicios, y eso significó que tuvimos la comuna seis meses sin ese servicio. Posteriormente, la licitación después de seis meses nos salió más cara, lo que resultó en que no tuvimos el servicio y pagamos más con la plata de los vecinos de Renca para mantener la comuna limpia. Esto es algo que nos toca a nosotros pronunciar en distintos procesos de licitación. Esta es una licitación que ya había quedado desierta, y esto se debió a que la empresa subió los costos de manera significativa respecto de las veces anteriores, precisamente porque controlan el mercado. Por más que no nos guste, nuestra responsabilidad es la continuidad de los servicios en todos los municipios del país. Este es un mercado que tenemos que romper, aunque tengo dudas de que se logre con el Estado creciendo. En una ocasión, uno de los concejales que votó en contra decía que deberíamos tener los camiones de la basura controlados por la municipalidad. Es un tema complejo, ya que se echan a perder, pero el asunto es que veo muy difícil que lo asumamos como municipalidad. Sin embargo, creo que la acción colectiva de los municipios puede ayudar en esta situación.

Estamos trabajando hoy día con la Universidad Católica para contar con un experto que nos ayude a crear la arquitectura de software. Esto no implica que no haya empresas externas que puedan colaborar en este proceso, sino que, en la actualidad, si hay una empresa externa que nos ofrece un servicio, como esta que realiza todo el trabajo, no se le permite conectarse, lo que limita su acceso a este mercado y, por ende, incrementa el valor. Este es el problema que enfrentamos en la captura del mercado en este ámbito. Es fundamental garantizar la continuidad del servicio mediante la aprobación de esta votación, y es importante que desde el Consejo Municipal podamos informar sobre cómo avanzamos en este tema. Se considera la demolición y construcción de nuevos cruces vehiculares, lo que incluye la eliminación del pavimento existente y la pista de viraje en dirección al sur en la Avenida Losal. Este nuevo cruce contempla un cruce peatonal, así como una nueva semaforización, demarcación y señalización correspondiente. Se recibieron dos ofertas, las cuales fueron consideradas admisibles tras las observaciones de apertura. En la revisión de los criterios de evaluación, los resultados fueron los siguientes: casi el 70% de los municipios de Chile ofrecen este servicio solo a través de dos empresas. En el mejor de los casos, se realiza un cambio, pero deberían ser muchas más las opciones disponibles. Desde la Municipalidad de Renca, trabajaremos junto a otros municipios bajo el marco de la Asociación Chilena de Municipalidades para que los softwares que utilizan los municipios sean más accesibles, ya que actualmente pagamos sumas significativas y estamos atrapados en esta situación, porque si no contamos con estos servicios, la municipalidad se detiene. Vamos a trabajar para que, ojalá, cuando le toque al próximo concejo municipal votar sobre este asunto, el mercado sea diferente, tengamos más actores y, como consecuencia, los precios sean más competitivos. Pasemos al siguiente punto: la aprobación de la suscripción del contrato en el marco de la licitación de pavimentación y semaforización en el cruce Dorsal, camino Santa María Oriente, ID 4956-86-7. El concejal Ismael Araya, presidente de la Comisión de Hacienda, Gestión Municipal y Normativa, expondrá este punto. El objetivo de la licitación contempla la demolición y construcción de una nueva vereda en el frente de la farmacia comunitaria, ubicada en la intersección de Avenida Domingo Santa María y Avenida Dorsal. Esto incluye la instalación de baldosas antideslizantes, nueva solera, vallas peatonales y dispositivos de rodaje. Tras la revisión de los criterios de evaluación, los resultados fueron los siguientes: en primer lugar, la empresa Automática de Regulación S.A. obtuvo un 99% de los puntos, y en segundo lugar, la empresa Tec Chile S.A. alcanzó un 92.94%. Por lo tanto, se sugiere adjudicar la licitación a la empresa Automática de Regulación S.A. por un monto de 182.030.982 pesos, impuestos incluidos, por un plazo de 50 días corridos. ¿Algún concejal que desee hacer uso de la palabra? Pasamos a la votación. La concejala Contreras expresó su acuerdo con la realización de estos trabajos y mencionó que, tal como se discutió en la comisión, sería ideal abordar el tema del viraje desde Santa María hacia el sur por Avenida Dorsal. Aunque se han realizado trabajos, aún hay automovilistas que no cumplen con las normativas, poniendo en riesgo la vida de muchos vecinos, tanto conductores como peatones. Por lo tanto, esta parte me parece adecuada, pero es necesario considerar cómo hacer más restrictivo ese viraje.

Dicho eso, apruebo. ¿Concejal Cruz? Aprobado, secretario. ¿Concejal Fuentes? Muchas gracias, secretaria. Creo que estamos de acuerdo en que, cuando se realizan inversiones en seguridad vial en el territorio, debemos estar alineados. Sin embargo, es importante señalar que conversábamos en comisión sobre la relevancia de esta priorización, como otras que se están llevando a cabo, a partir de siete talleres. Este es un proyecto significativo asumido por la municipalidad, con un costo cercano a los 200 millones de pesos. Esto representa un desafío para intervenir en semaforizaciones, y por ello solicitamos al Ministerio de Transporte que ejecute e intervenga los semáforos. Además, este proyecto traerá mejoras importantes en el estándar de la vereda y el cruce peatonal en la parte exterior de la farmacia comunitaria, donde actualmente no existe un paso peatonal. Es fundamental fiscalizar y controlar de mejor manera este cruce, así como implementar mejoras en la esquina opuesta al nuevo supermercado, que incluyen iluminación peatonal y mobiliario. Esta esquina es compleja, ya que siempre es difícil cruzar y ha sido escenario de numerosos accidentes. Sin embargo, ha cambiado considerablemente y seguirá mejorando gracias a este proyecto. Pasamos al punto cuatro: aprobación de la renovación de 25 patentes de alcohol que cumplen con la entrega de la documentación requerida para el primer semestre de 2026. Este punto corresponde al presidente de la Comisión de Hacienda, Legislación Municipal y Normativa, concejal Ismael Araya. Gracias, secretario. Entonces, cerramos un nuevo proceso de renovación de patentes, recordando a todos los vecinos que cuentan con patentes de alcohol en sus distintas categorías que el plazo de entrega para la documentación solicitada vence el 31 de enero de 2026 como límite máximo. Esperamos que estas 44 personas que están en ese proceso lleguen a un buen puerto. ¿Concejal Araya? Apruebo, secretario. ¿Concejala Coyopac? ¿Concejal Martínez? Apruebo. ¿Alcalde? Apruebo, secretario. Pasamos al siguiente punto: aprobación de la ampliación del plazo del período de exposición pública y recepción de observaciones de la modificación parcial específica número uno del plan regulador comunal de Renca. Este punto es presentado por el concejal Ismael Araya, presidente de la Comisión de Planificación Municipal y Normativa. Gracias, secretaria. En el contexto del desarrollo del proceso de consulta pública de la modificación parcial del plan regulador comunal, tal como se menciona en el certificado 286-2025 del concejo municipal, se solicita aprobar la renovación de 25 patentes de alcohol que ya se encuentran con su documentación al día para el primer semestre de 2026. De un total de 137 patentes, quedarían 44 pendientes hasta el 31 de diciembre de 2026. Gracias, concejal. ¿Alguien desea hacer uso de la palabra? No habiendo más solicitudes, pasamos a la votación.

Aprobó el resumen ejecutivo y los planos de imagen objetivo de la Modificación Parcial N° 1 del Plan Regulador Comunal, para ser sometido a consulta pública. La consulta pública contaría con un plazo de 30 días a partir del 2 de enero del 2026. Sin embargo, desde el día 14 de inicio del periodo, se solicitó más plazo para continuar con las consultas, ampliando el plazo de 30 a 45 días. Por lo tanto, se nos solicita la aprobación de los nuevos plazos, ampliando el periodo de exposición pública y recepción de observaciones fundadas, definiendo así como nueva fecha de término de la exposición el día 16 de febrero del 2026. ¿Algún concejal que quiera hacer uso de la palabra? Concejal Contreras. Alcalde, la verdad es que el plazo para las observaciones de la imagen objetiva era el 31 de enero, y lo que estamos haciendo es una prórroga de 15 días que permitiría que sea hasta el 16 de febrero. El 13 de enero se realizó una presentación con la participación de 29 personas, el 14 de enero otra presentación con 37 participantes, y el 15 de enero se llevó a cabo una actividad con el COSOC, que contó con 14 participantes. Siento que esta es la etapa más importante, porque es donde la gente tiene el plazo para hacer la observación y recibir la información de manera objetiva. La verdad es que la participación ha sido escasa, y en enero y febrero, donde la gente está de vacaciones, se encuentra en otra sintonía. Creo que los márgenes de tiempo establecidos no son adecuados para una participación real y efectiva de la comunidad, ya que esta modificación va a afectar la vida de muchos vecinos. Dicho esto, voy a aprobar la prórroga, porque creo que podemos cerrar este proceso y ojalá busquemos mecanismos para que esto pueda ser tratado a partir de marzo, donde la gente efectivamente pueda participar y podamos ser todos lo más convocantes posible. Pasamos a la votación. Se podría considerar una prórroga más extensa, ya que hay muchos vecinos que están de vacaciones, independientemente de que la ley no lo permita, pero podríamos hacer una excepción. Por lo tanto, apoyo la actual prórroga, pero sugiero que en los próximos consejos se considere una extensión más larga, como podría ser hasta fines de marzo. Es fundamental informar a los vecinos para que participen y estemos bien informados respecto a este proceso. Estoy de acuerdo en aprobar esta extensión, pero claramente la participación que ha habido hasta ahora es muy pobre. Concejal Fuentes, creo que el desarrollo del plan regulador comunal siempre nos plantea el desafío de que las necesidades del territorio de los vecinos estén reflejadas, y se ha trabajado en ello. Sin embargo, siempre es necesario extender el plazo para permitir una mayor participación. Voy a votar a favor, pero espero que la convocatoria a los comités de vivienda y a las organizaciones de base se realice de manera intensa, porque necesitamos que todos estén en este proceso.

Las capacitaciones de base deben llevarse a cabo de manera intensa, ya que necesitamos que todos estén involucrados en este proceso. Apruebo el plazo, pero me gustaría señalar que la participación no ha sido tan alta como esperábamos. En esta fase, que es sumamente importante, hemos notado que no se han recibido observaciones respecto a ciertos temas. Por ello, solicitamos que se busque la forma de hacer este proceso lo más extensivo posible, ya que la cultura de participación es bastante pobre. Ni siquiera se ha enviado la invitación a todos los concejales para asistir a la presentación en el gimnasio Poniente, lo que dificulta que podamos invitar a la comunidad a estas actividades. Voy a aprobar la extensión, pero también quiero asegurarme de que, al menos en nuestro comité de vivienda, se facilite la participación de la gente. Sin embargo, con una baja participación, será difícil aprobar cualquier iniciativa. Concejal Martínez, me gustaría hacer un par de consideraciones. Es importante que compartamos la certeza de que este proceso, al igual que el anterior, parte con la intención de fomentar la participación. En este sentido, hemos realizado talleres y reuniones que han permitido ir más allá de la mera asistencia. Recuerdo que cuando elaboramos el plan regulador comunal completo en la ocasión anterior, este no incluía la etapa de la imagen objetiva. En ese momento, se discutía en el Congreso una ley que buscaba aumentar la participación en los planes reguladores comunales e incorporó la imagen objetiva. A pesar de que habíamos iniciado el proceso, decidimos retroceder para incorporar más participación. Estamos haciendo más de lo que la ley exige. Por ejemplo, en los talleres de la etapa previa de conformación de los términos, la ley no requería ciertas acciones, pero decidimos incluirlas. La ley establece que se debe publicar en los medios oficiales de la municipalidad y que la gente debe recibir cartas certificadas. A esto le sumamos los talleres y la producción de los planos reguladores comunales, incorporando la imagen objetiva. Recientemente, se aprobó una ley diseñada por el Ministerio de Vivienda que simplifica varios procesos para dinamizar la construcción de viviendas. Esta ley busca acortar los tiempos de los procesos normativos, a diferencia de lo que se había hecho anteriormente. Es fundamental que este proceso sea lo más ágil posible, sin sacrificar la participación. En cuanto a la presentación de las observaciones, lo más relevante no es la cantidad de personas que asisten a los talleres o reuniones, sino el número de observaciones que se reciben. Hasta ahora, hemos tenido un número interesante de observaciones, lo que indica que la participación, aunque baja, está presente.

Pero una persona o una institución que hace una observación puede tener, por ejemplo, 12 observaciones. Entonces, vamos a saber bien al final cuántas observaciones son las que llegaron. También, si hubo personas que participaron en el proceso pasado y, por lo tanto, su opinión fue recogida a la hora de elaborar el imaginario objetivo, es razonable pensar que se reduce la cantidad de observaciones debido a la participación. En este caso, nosotros podemos estirar todo lo posible, pero no podemos no cumplir la ley, porque la ley también protege que esto no sea eterno. El ministro de Hacienda ha apuntado que, particularmente para los procesos de normativa ciudad y vivienda, se ha anunciado una batería de reducción de normativa que tiene como objetivo que todo esto sea más corto. No sé si vamos a tener otra oportunidad de conversar con más paciencia, pero debemos cumplir con la ley. La ley dice explícitamente que esta relación que acabamos de hacer de extensión es lo máximo que se puede hacer. Sin embargo, vamos a hacer lo más posible. Cuenten también que vamos a intensificar la participación. Tengo la impresión de que han llegado una buena cantidad de observaciones, y el espíritu es compartido. Es importante mencionar que estamos entrando en un proceso donde no sé si tendremos otra oportunidad de compartir con más participantes, ya que después las cosas nos llevarán a hacerlo con menos. En resumen, la buena noticia es que vamos a hacer lo que más permite la ley para mejorar esta situación y que estamos atentos a las observaciones para reforzarla. Pasamos al siguiente punto: aprobación de la suscripción del convenio de transferencia de recursos entre la Subsecretaría de Prevención del Delito y la Municipalidad de Renca para la ejecución del programa Lazos, código Lazos 26 NNA 0043, año 2026. Expone el punto el presidente de la Comisión de Seguridad Comunitaria, Prevención y Convivencia, concejal Diego Cueva. Muchas gracias, secretaria. Tal como se esbozó, el convenio de transferencia entre la Subsecretaría de Prevención del Delito y la Municipalidad de Renca tiene por objeto la ejecución del programa Lazos, que es una iniciativa orientada a la prevención temprana del involucramiento delictual de niños, niñas y adolescentes mediante intervenciones especializadas con enfoque familiar y comunitario. El programa contempla cuatro componentes: prevención temprana, orientación en parentalidad positiva, intervención en parentalidad positiva y terapia multisistémica. Para la ejecución del convenio, la Subsecretaría transfiere a la Municipalidad un monto de $183.632.974 destinados exclusivamente a gastos de personal, operación e inversión del programa. La ejecución estará a cargo de equipos profesionales especializados bajo supervisión técnica permanente de la Secretaría y con revisión de cuentas a través del sistema CIRCE, conforme a la normativa vigente. El convenio tendrá vigencia desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre del presente año, pudiendo suspender su ejecución administrativa hasta marzo del 2027. Eso sería, secretario. Gracias, concejal. ¿Algún concejal que quiera hacer uso de la palabra? Pasamos a votación, concejala Contreras.

Aprobó. Concejal Puns. No, señorita. Concejal Fuentes. Aprobó. Concejal Araya. Aprobó. Concejala Coyopán. Quiero mencionar lo mismo que en la comisión; esta semana visité el departamento de seguridad y me informaron sobre este convenio con más especificaciones. Me alegra que estos programas existan y ojalá que el próximo gobierno los fortalezca, porque son muy necesarios. Así lo considero. ¿Concejal Martínez? Alcalde, solo quiero recalcar que la aprobación que estamos realizando de la continuidad del programa es muy importante, especialmente por la buena evaluación que existe del equipo, lo que nos permite generar esta posibilidad de crecimiento. Aún no tenemos la aprobación del convenio, pero recibimos el oficio que indica que se ejecutará en el segundo semestre, lo cual es de suma importancia para nuestro equipo del departamento de mujeres y género. Vamos a incorporar en nuestro centro de la mujer la capacidad para atender a mujeres que enfrentan situaciones gravísimas de violencia. Hoy, si llega una mujer en riesgo inminente, debemos derivarla a otros centros fuera de la comuna. Después de muchas solicitudes, se van a incorporar profesionales que nos ayudarán a atender esos casos. Pasamos al punto 0.7: Aprobación del programa de gestores de seguridad comunitaria, perteneciente al departamento de seguridad pública, junto al presidente de la comisión de seguridad comunitaria, prevención y convivencia, concejal Diego Fuentes. Muchas gracias, secretaria. Tal como se ha mencionado en las comisiones, esto forma parte del plan de seguridad que se aprobó hace un tiempo. El objetivo general es que los gestores desarrollen un trabajo articulado con las organizaciones sociales de la comuna, en particular con los comités vecinales de prevención y convivencia, promoviendo estrategias de prevención del delito en el ámbito psicosocial y situacional. Esto ya se planteó que está dentro del presupuesto municipal y también se integra a los gestores del programa Lazos, de Somos Barrios, trabajando en conjunto. ¿Algún concejal que quiera hacer uso de la palabra? Alcalde, dentro de la comisión, cuando discutimos este tema, solicitamos realizar una comisión especial en la dirección de seguridad para conocer el funcionamiento de las cámaras. Debe ser una comisión privada, ya que el tema de las cámaras no se puede mostrar ni su acceso. Ojalá podamos concretar esto pronto para conocer el programa y las labores de los inspectores. Concejal Fuentes. Complementando lo que se discutió en la comisión, se generó una reflexión crítica sobre lo que está ocurriendo con las juntas de vecinos y los comités de prevención. El alcalde y la administración se comprometieron a mostrar este plan de trabajo, que creo que está avanzando, pero muchas veces no se visualiza tanto como nos gustaría. Quiero dejar esto como antecedente y también apruebo. Concejal Araya. En las comisiones, hice consultas sobre la compatibilidad de las cámaras con el centro de vigilancia. La idea es avanzar en este tema.