Se reanuda la sesión. Sin perjuicio de eso, tenemos que informarles que la minuta de votación aún no está lista. Por lo tanto, vamos a tener que hacer una nueva suspensión por aproximadamente veinte minutos más. Así que volvemos a suspender la sesión hasta que esté lista la minuta. Creo que es todo, Luis. Los incendios forestales tienen nombre y apellido. Asegúrate de que no sea el tuyo. Si ves un incendio, llama a CONAF, Ministerio de Agricultura, Gobierno de Chile.
¿Se imagina usted poder viajar en tren desde Osorno a Coyhaique? Esto, que suena bastante irreal e incluso imposible, se desarrolló como plan por el Departamento de Ferrocarriles del Ministerio de Obras Públicas entre 1949 y 1952. El objetivo era construir una red férrea que permitiese conectar las provincias de Chiloé y Aysén con el resto de Chile continental.
El primer proyecto de línea férrea en la zona fue el del Ferrocarril del Palena, desarrollado en 1906 por Frank Lumley, José Campelo y Guillermo Jones, quienes obtuvieron permiso para construir una vía de uso ganadero y forestal en el distrito de Yelcho, Palena. Posteriormente, hacia 1938, se desarrolló otro plan, esta vez del Gobierno chileno, que contemplaba una línea férrea que partiría en Puerto Aysén, pasando por los valles de los ríos Aysén y Simpson, para llegar hasta el lago Buenos Aires. Hoy se llama Lago General Carrera al lado chileno y el río Baker.
Además, se construiría un ramal entre Puerto Aysén y Puerto Chacabuco, con una longitud total de 90 kilómetros. Hay que recordar que la incorporación de los territorios de Aysén al resto del país, mediante servicios de la Empresa de Ferrocarriles del Estado, se hizo a partir de 1938, a través de su departamento marítimo, más conocido como Ferronave, que operaba barcos a vapor que conectaban distintos puertos a lo largo de Chile.
Ese año, fue el presidente Arturo Alessandri quien resolvió crear un servicio de navegación a cargo de algún organismo estatal que, sin fines de lucro, cumpliera con mantener en permanente contacto la zona de Chiloé, Aysén y Magallanes con el resto del país. La tarea se encomendó a la Empresa de Ferrocarriles del Estado, traspasando toda su flota en explotación en 1937 al transporte de pasajeros, carga y correspondencia de la Compañía Naviera y Comercial de Chiloé, a una conformada por los buques Alondra, Puyehue, Villarrica, Viña del Mar, Moraleda, Ténglo, Taitao, Trinidad, Chacao, Dalcahue y Lemuy, que se agrupó en dos flotas.
La página regional para Aysén y Chiloé, y otro de cabotaje entre Arica y Magallanes. El propio mandatario explicó sus propósitos de integración nacional en su cuenta pública al Congreso el 21 de mayo de 1938, al apuntar que, desde que asumí mi cargo, puedo afirmar que he procurado propiciar en toda forma un mejoramiento en los servicios de comunicaciones con esas regiones. En este propósito, me ha alentado el sentir nacional de intensificar las relaciones económicas y culturales con la parte austral de nuestro territorio.
El servicio se inauguró el 31 de diciembre de 1938. Otras versiones afirman que fue el 1 de enero de 1939, con el zarpe del vapor Tenglo desde Puerto Montt hacia Puerto Aysén, donde arribó el 3 de enero de 1939, en medio de gran expectación y numeroso público. Desde esa fecha, el Departamento Marítimo de Ferrocarriles del Estado mantuvo regularmente el cabotaje en dicha región, recalando los vapores semanalmente en 54 puertos, con un recorrido de 2.394 millas, aproximadamente. La apuesta de Ferrocarriles del Estado no se limitaba a ampliar la cobertura geográfica; también quería hacerlo a menor costo y con un mejor servicio que el de los particulares en Aysén. Esto fue evidente, pues los vapores estatales ofrecían tarifas notoriamente más bajas que las de la competencia, y la población pudo constatar de inmediato la calidad de sus embarcaciones y la regularidad de sus recorridos.
El 27 de octubre de 1939, el presidente Pedro Aguirre Cerda firma el Decreto 1816 del Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio, dando forma legal y jurídica a esta nueva entidad naviera no comercial, cuyo fin primordial era el fomento y promoción del progreso de las zonas aisladas del territorio y la distribución de los productos y mercaderías. El servicio marítimo de la Empresa de Ferrocarriles del Estado, que operó bajo el nombre de Ferronave, funcionó hasta el 5 de septiembre de 1953, fecha en que se le desvincula de esta actividad al fundarse una empresa marítima estatal.
Retomando el proyecto ferroviario hacia el sur austral, es a fines de 1941 cuando el Departamento de Ferrocarriles del Ministerio de Obras Públicas encarga a Augusto Grose la exploración del eje Río Exploradores-Puerto Tranquilo, a fin de sondear la posibilidad de crear una conexión directa entre el Lago General Carrera y el Océano Pacífico. En 1949, el Departamento de Ferrocarriles del Estado de la Dirección General de Obras Públicas encomienda nuevos estudios, nombrando esta vez al ingeniero Alberto Barriga Araya para que realizara expediciones de reconocimiento en la zona de Aysén, a fin de definir el posible trazado del ferrocarril.
El proyecto definitivo, presentado en Santiago en noviembre de 1952, propuso utilizar trocha métrica, conectando por vía férrea Osorno, Cochamó, Chaitén y la zona de Aysén, para llegar al sur hasta Puerto Bajo Pisagua, cercano a la actual Caleta Tortel. No obstante, el tramo entre Osorno y Chaitén fue descartado por el ingeniero debido a su complejidad geográfica y la nula justificación económica para su realización. Uno de los fundamentos del documento de Alberto Barriga indicaba que otra razón para preferir los ferrocarriles a los caminos definitivos es la calidad de la carga a transportar, que se compondrá principalmente, y en orden de importancia, de maderas y productos forestales, de ganado y productos de la ganadería, y de minerales de toda clase. Todos estos productos exigen fletes baratos y en gran escala, que solo pueden proporcionar los ferrocarriles o la vía marítima, pero esta última no puede llegar a la misma fuente de la producción.
En definitiva, el plan ferroviario contemplaba una implementación en base a cinco etapas, cada una con diferentes tramos y líneas proyectadas, alcanzando una longitud total de 1.487 kilómetros. La vía troncal desde Puerto Chaitén hasta Puerto Pisagua.
A 847 kilómetros, sumando ramales por otros 640 kilómetros. Esta red, con una vía férrea de una trocha de un metro, solo podrá completarse en un plazo de muchos años. No solamente por su costo, que exigiría fuertes inversiones, sino porque hay que desarrollarla de acuerdo con un plan racional de colonización y fomento de estas provincias, detallaba el informe de Alberto Barriga, cuya ejecución partía con los 92 kilómetros entre Bahía Erasmo, en el extremo norte del estuario Francisco, y Puerto Murta. Esta ruta fue reconocida por el explorador del Departamento de Caminos, Augusto Grosse, quien informó que era la más conveniente para construir un ferrocarril, estimándose su costo en 250 millones de pesos, lo que incluía la habilitación de tres estaciones intermedias y dos puertos terminales.
La segunda parte de la primera etapa uniría a Puerto Bertrand con La Colonia. Para ello, se calculó un trazado de 65 kilómetros, con dos estaciones y un muelle, con un costo de 170 millones de pesos. El tercer tramo de esta parte del plan conectaba Puerto Chacabuco con Balmaceda, pasando por Aysén y Coyhaique. Las características del terreno lo suponían bastante difícil y costoso, ya que se debía construir un túnel de 500 metros, grandes terraplenes y, por lo menos, cuatro puentes de más de 100 metros de largo y de 10 e incluso 30 metros de alto, además de seis estaciones. Ello representaba un gasto total de 532 millones de pesos para una vía de 133 kilómetros.
La segunda etapa, que incluía tres fases, uniría primero Puerto Cisnes, sobre el canal de Puyuhuapi, con el centro agrícola y forestal de la Estancia Cisnes. El desarrollo de estos 130 kilómetros y cuatro estaciones intermedias implicaba 400 millones de pesos. La segunda fase, de 85 kilómetros y tres estaciones, permitiría viajar desde Puerto Chacabuco a Bahía Erasmo, en el estuario de los elefantes. El costo, según datos recogidos por Augusto Grosse, se elevaba a 212 millones 500 mil pesos. La última fase de 97 kilómetros, con un costo estimado de 242 millones 500 mil pesos, uniría la ciudad de Aysén con Puerto Cisnes, completando así una conexión con casi todos los ferrocarriles ya construidos y abriendo nuevas rutas hacia regiones colonizables.
La tercera etapa del plan del ingeniero Alberto Barriga se iniciaba con una vía de 50 kilómetros para conectar la rada de Palena con el pueblito de Miraflores, y seguía por otros 110 kilómetros con cuatro estaciones hasta Puerto Cisnes. Ambas fases sumaban 435 millones de pesos. Un tercer ramal de 73 kilómetros, un puerto, tres estaciones y un gasto de 210 millones de pesos uniría Miraflores con Lago Verde, casi en el límite con Argentina. Finalmente, incluía un cuarto trazado de 82 kilómetros desde Miraflores, con tres estaciones y un costo de 246 millones de pesos, para conectar el kilómetro 13 del tramo anterior con Puerto Ramírez, a orillas del lago Yelcho.
La cuarta parte de este plan ferroviario incluía la construcción de una serie de ramales para conectar, por ejemplo, la estación del kilómetro 60 del tren Chacabuco-Balmaceda con la localidad de Casa Richards, ubicada en el Valle del Ñireguao. También se contemplaba la conexión del Valle de Mañihuales con Puerto Aysén y Puerto Chacabuco, la vía entre Bahía Erasmo y Puerto Murta con Puerto Ibáñez, y el poblado de La Colonia con Puerto Bajo Pizzagua, cercano a la actual Caleta Tortel, entregando así una salida al mar al Valle del Río Báquer. Todo ello con una inversión que alcanzaría a 870 millones de pesos. La quinta y última etapa del plan, de 285 kilómetros y un costo de 785 millones de pesos, buscaba unir todas las vías al norte del lago General Carrera con las construidas al sur. Se podría llegar así desde Puerto Murta a Puerto Bertrand, desde Puerto Cárdenas a Puerto Chaitén, y desde Puerto Ramírez a Puerto Cárdenas.
Y con ramales al lago Yultón y a la estancia Baker. La inversión total del plan ferroviario en las provincias de Aysén y Chiloé alcanzaba a 4.353 millones de pesos para los 1.487 kilómetros de vías proyectadas. Además, se sumaría el necesario material rodante, conformado por 60 locomotoras, 40 de carga y 20 de maniobra; 56 coches de pasajeros, 10 de primera, 40 de tercera, 3 coches dormitorio y 3 coches comedor; 10 furgones, 15 buscarriles y 1.500 carros de carga, lo que representaba 2.267 millones de pesos. A lo que había que sumar otros 2.267 millones que abarcaban el equipo, los repuestos y los talleres, alcanzando un costo total del plan de 86.620 millones de pesos. El ingeniero Alberto Barriga estimó que las obras se podrían ejecutar a razón de 100 kilómetros anuales, lo que daría un plazo de 15 años para terminarlas, incurriendo en un gasto anual de 441.500.000 pesos, incluyendo la provisión del equipo.
El programa de construcción, según citaba el documento, ha sido posible fijarlo con ciertas posibilidades de ejecución gracias al levantamiento fotogramétrico recientemente ejecutado por la Fuerza Aérea Norteamericana, cuyas cartas geográficas a escala 1:250.000, con curvas de nivel cada 300 metros, han sido reeditadas por el Instituto Geográfico Militar. La exactitud y claridad de esas cartas permiten estudiar en ellas las rutas más convenientes para las vías de comunicación y la ubicación de los valles más apropiados para la colonización y explotación. Es necesario comenzar por construir aquellos tramos que servirán a las regiones ya habitadas y susceptibles de un desarrollo inmediato, para ir prolongando la obra a medida de las necesidades y disponibilidad de fondos. Se concentrarían los trabajos en cada una de las etapas, estudiándose mientras las rutas de las etapas siguientes, las cuales no se comenzarían a construir hasta haber entregado al tráfico la anterior, precisaba el plan del profesional.
Frente a los costos de construcción y de explotación, no hemos titubeado en proponer este plan de construcción de una red de ferrocarril como la única solución posible para contribuir a la integración, a la producción y a la economía nacionales de estos territorios chilenos, cuyos habitantes esperan del Supremo Gobierno que tome las medidas necesarias para terminar con el abandono que se les ha dejado hasta la fecha. Así concluía el plan propuesto por el ingeniero Alberto Barriga Araya en noviembre de 1952. Lamentablemente, como suele suceder en la historia de nuestro querido país, este plan no pasó del papel y ninguna de las vías propuestas fue construida jamás.
Como antesala al festival y para comenzar a afinar la mirada, la sección "Nuevos Clásicos", realizada en la Cineteca de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, abrió la semana previa con una invitación a revisar películas que ya dialogan con el presente. Tales como "Martes 13", "Los Goonies", "La Cosa", "Mulholland Drive" y "Generación Perdida", encendieron la pantalla como un ritual compartido, precalentando motores para lo que ya se vendrá. El Festival Internacional de Cine Recobrado de Valparaíso abre una vez más las puertas de la memoria fílmica, convocando imágenes que resistieron al tiempo y que hoy regresan para ser compartidas colectivamente. El encuentro comienza en Viña del Mar, en Duoc UC, donde los simposios reúnen a investigadores, estudiantes y realizadores en torno a la obra de Carlos Flores, reflexionando sobre el cine como archivo vivo, como gesto político.
Como patrimonio cultural que se realza cada vez que se presenta, mostrar una película siempre produce alegría. Y compartirla y conversarla con gente joven es, sin duda, más satisfactorio. A mí me gusta mucho la conversación con la generación joven, y he estado trabajando con cabros jóvenes durante un tiempo considerable. Encontré que había una experiencia interesante en un simposio que se repetía durante cuatro días. No todos los participantes se repitieron, pero había muchos que sí lo hicieron, lo que nos permitió mantener un hilo conductor en las cuatro sesiones. Creo que "alegría" es la palabra más exacta para definir mi participación.
En el histórico teatro de Valparaíso, el celuloide vuelve a girar. Las funciones en formato fílmico nos transportan a la era de los grandes cómicos, al cine producido durante la Segunda Guerra Mundial y a la fuerza estética y ética del cine alemán. El recorrido continúa con el cine chileno de los años sesenta, testimonio de un país que se pensaba a sí mismo y a través de la pantalla, junto a la prestigiosa muestra del cine de Colonia, que reafirma el valor del trabajo internacional en la preservación del patrimonio audiovisual. Películas centenarias vuelven a respirar frente al público, recordándonos que el cine nació para ser visto, escuchado y sentido en comunidad.
En ese mismo espíritu, la retrospectiva dedicada a Roger Corman pone en valor una forma de hacer cine independiente, creativo y profundamente influyente. Uno de los momentos más significativos del festival es el reencuentro con "El amor nos hace ciegos", de Lothar Mendes, en 1925. Esta película, recuperada, restaurada y musicalizada en vivo, demuestra que el cine no solo se conserva, también se reactiva, se resignifica y vuelve a emocionarnos.
El festival se proyecta en su cierre en el Parque Cultural de Valparaíso, donde el cine pop y una obra clave del cine moderno de Hollywood despliegan toda su fuerza simbólica con "Superman", de Richard Donner, en 1978, en una proyección en 35 milímetros que devuelve a la pantalla una imagen mítica, capaz de reunir a distintas generaciones en una misma experiencia colectiva. Porque recobrar el cine es un acto de resistencia, es defender la memoria frente al olvido y recobrar nuestra historia.
A la sesión. Vamos a saludar a los vecinos de Nogales, que están invitados por la diputada Chiara Barchiesi y que se encuentran en las tribunas: Gladys, Jim, Hernán y Margarita, bienvenidos a nuestra corporación. Pasamos a las votaciones. En votación, el proyecto de acuerdo que aprueba el Tratado Constitutivo de la Comunidad de Policías de América, suscrito en Brasilia el día 9 de noviembre del año 2023.
¿Han votado todos los señores diputados y las señoras diputadas? Déjame terminar la votación. Resultado de la votación: por la afirmativa, 111 votos, 10 abstenciones. Aprobado.
Diputado Donoso, cuestión de reglamento. Presidente, dado que la minuta de votación fue entregada hace escasos minutos, creo que ninguno ha sido capaz de revisarla completamente. Por lo tanto, quería pedirle al menos 10 minutos más para que pudiéramos revisarla.
Perdón, suspendemos por diez minutos más.
Se reanuda la sesión. Comenzamos la votación. En votación general, el proyecto de ley originado en mensaje que otorga reajuste general de remuneraciones a los trabajadores del sector público, concede aguinaldos, otros beneficios y modifica diversos cuerpos legales, con la salvedad de aquellas disposiciones que requieren quórum especial de aprobación. En votación. Han votado todos los señores diputados y las señoras diputadas. Resultado de la votación: por la afirmativa, 94 votos; 35 en contra. Aprobado.
En votación general, los artículos 36, 37, 89, 92, 111, 115, 121, por tratarse de normas de rango orgánico constitucional, además del número cuarto del artículo 81, y los artículos 103, 105, 110 y 123, por tratarse de disposiciones de quórum calificados, todos del texto sugerido por la Comisión de Hacienda, requieren del voto favorable de 76 diputados. En votación. Hay disposiciones de quórum calificado y otras de rango orgánico constitucional.
¿Han votado todos los señores diputados y diputadas? Diputada Medina. Resultado de la votación: por la afirmativa, 68 votos; 59 en contra; 4 abstenciones. Rechazado. Por no haber sido objeto de indicaciones, el proyecto queda además aprobado en particular, en los términos propuestos por la Comisión de Hacienda, solo respecto de aquellos artículos y numerales de quórum simple que vamos a votar a continuación. En votación particular.
Gracias, Presidente. Solo le quiero pedir que si puede ser un poquito más claro respecto de las consecuencias de que se hayan rechazado en general las normas del quórum calificado, por favor.
Señor Secretario, solo quedan aprobados aquellos artículos de quórum simple que no hayan sido objeto de votación separada o de indicación de la Comisión de Hacienda, y que así se van a ir expresando en el texto. Los demás están rechazados, aquellos que tienen quórum especial. Por ejemplo, los artículos 114 y otros más que se señalaron en la primera parte, es decir, el 36, el 37, el 89, el 92, el 111, el 115, el 121, el número 4 del 81, y los artículos 103, 105, 110 y 123 de la minuta de votación. Todos aquellos que requieren quórum especial.
Sí, diputada Giles. Gracias, Presidente, por su intermedio al señor Secretario. El artículo 114, que él está diciendo que fue rechazado, yo tengo la impresión de que no fue rechazado en la votación anterior. ¿Podrían aclararnos esa situación, por favor?
Sí, su señoría. Ese artículo pasó a ser el número 111 en el texto de la Comisión de Hacienda. Fue calificado de ley orgánica porque, entre otras cosas, modifica la ley de la Contraloría General de la República y la ley de bases de administración del Estado.
Vamos a la votación particular del artículo primero del texto sugerido por la Comisión de Hacienda, cuya votación separada ha sido solicitada por el diputado Agustín Romero y que consta en las páginas 1 a 4 del comparado. En votación.
¿Han votado todos los señores diputados y señoras diputadas? Resultado de la votación: por la afirmativa, 100 votos, 32 en contra. Aprobado.
En votación particular, el artículo segundo del texto sugerido por la Comisión de Hacienda, con la salvedad de sus numerales 12 y 13, cuya votación separada ha sido solicitada por el diputado Agustín Romero y que consta en las páginas 4 a 62 del comparado. En votación.
¿Han votado todos los señores diputados y señoras diputadas? Resultado de la votación: por la afirmativa, 116 votos, 16 en contra. Aprobado.
En votación particular, el numeral 12 del artículo segundo del texto sugerido por la Comisión de Hacienda, excepto su literal C, cuya votación separada ha sido solicitada por el diputado Felipe Donoso y que consta en las páginas 25 a 32 del comparado. En votación.
¿Han votado todos los señores diputados y señoras diputadas? Diputada Giovanna Ahumada, Diputada Natalia Romero, Diputado René Alinco, por favor, emitan sus votos. Resultado de la votación: por la afirmativa, 70 votos, 56 en contra, 6 abstenciones. Aprobado.
En votación particular, el literal C del numeral 12 del artículo 2 del texto sugerido por la Comisión de Hacienda.
Solicitada por la diputada Marta González, consta en las páginas 28 a 30 del comparado. En votación. Han votado todos los señores diputados y señoras diputadas. Resultado de la votación: por la afirmativa, 62 votos, 60 en contra, 10 abstenciones. Rechazado.
Pasamos a la votación particular del numeral 13 del artículo segundo del texto sugerido por la Comisión de Hacienda, cuya votación separada ha sido solicitada por el diputado Frank Sauerbaum y que consta en las páginas 32 a 38 del comparado. En votación. Han votado todos los señores diputados y señoras diputadas. Resultado de la votación: por la afirmativa, 71 votos, 60 en contra, una abstención. Aprobado.
A continuación, en votación particular, el artículo tercero del texto sugerido por la Comisión de Hacienda, cuya votación separada ha sido solicitada por el diputado Agustín Romero y que consta en las páginas 63 y 64 del comparado. En votación. Han votado todos los señores diputados y señoras diputadas. Diputada Marzán. Resultado de la votación: por la afirmativa, 116 votos, 16 por la negativa. Aprobado.
Procedemos a la votación particular del artículo octavo del texto sugerido por la Comisión de Hacienda, cuya votación separada ha sido solicitada por los diputados Felipe Donoso, Agustín Romero y Frank Sauerbaum, y que consta en las páginas 76 y 77 del comparado. En votación. Han votado todos los señores diputados y señoras diputadas. Resultado de la votación: por la afirmativa, 68 votos, 64 en contra. Aprobado.
En votación particular, el artículo noveno del texto sugerido por la Comisión de Hacienda, cuya votación separada ha sido solicitada por el diputado Agustín Romero y que consta en las páginas 77 a 80 del comparado. En votación. Han votado todos los señores diputados y señoras diputadas. Diputado Mulet. Resultado de la votación: por la afirmativa, 92 votos, 39 en contra, una abstención. Aprobado.
Finalmente, en votación particular, el artículo décimo del texto sugerido por la Comisión de Hacienda, cuya votación separada ha sido solicitada por el diputado Agustín Romero y que consta en las páginas 80 a 84 del comparado. En votación. Han votado todos los señores diputados y señoras diputadas. Diputada Johana Pérez, por favor, emita su voto. Resultado de la votación: por la afirmativa, 69 votos, 59 por la negativa, 4 abstenciones. Aprobado.