Se abre la sesión. El acta de la sesión número 139 se da por aprobada por no haber sido objeto de observaciones. El acta de la sesión número 140 se encuentra a disposición de las señoras y señores diputados. La señora secretaria dará lectura a la cuenta. Buenas tardes, se han recibido los siguientes documentos. Un correo electrónico de don Marcelo Zajuria, presidente del Congreso Mundial de Medicina del Deporte, en representación de la Sociedad Chilena de Medicina del Deporte, mediante el cual informa sobre la situación del Congreso Mundial de Medicina del Deporte 2026 que se realizará en Santiago. Mediante un oficio, el entonces director del Instituto Nacional de Deportes (IND) confirmó un aporte de 100 millones de pesos e instruyó iniciar trámites para suscribir el convenio correspondiente. Sin embargo, tras la renuncia de dicha autoridad, no ha sido posible concretar reuniones ni avanzar en la firma del convenio, lo que genera preocupación ante la proximidad del período de vacaciones y el cambio de autoridades de gobierno. Por ello, solicitamos...
Gracias, señor presidente. En relación al estado del proceso, así como la posibilidad de difundir oficialmente a través de los canales del Ministerio la adjudicación del congreso a Chile y Santiago antes del cambio de gobierno, se ha recibido un correo electrónico del Ministerio del Deporte que excusa la inasistencia del Ministro por compromisos agendados con anterioridad. En su representación, concurrirá la Subsecretaria del Deporte, doña Emilia Ríos, acompañada de los integrantes de su gabinete, don Gabriel Bravo, abogado, y doña Romina Reyes, periodista. Eso es todo, presidente. Muy breve la cuenta.
¿Ofrezco palabras sobre la cuenta? Diputada Olivera.
Sí, presidente. Sobre el punto uno, referente a la Sociedad Chilena de Medicina del Deporte. Hace una semana destacábamos que se había aprobado un convenio por 100 millones de pesos. Sin embargo, hoy día vemos que no hay una firma de ese convenio. Por lo tanto, solicito que se levante la consulta a la directora subrogante en este caso, así como al Ministerio, para saber cómo se va a zanjar este tema, ya que como bien dice la nota que se envía, queda poco tiempo en este Congreso, lo que resta de enero, y después hay un cambio de autoridad. Es fundamental saber qué va a pasar con la firma de ese convenio. Muchas gracias.
Bien, ¿hay alguien más que desee hablar sobre la cuenta? Vamos a tomar un acuerdo respecto a lo planteado por la diputada Olivera. Vamos a oficiar al Ministerio del Deporte y al IND, ya que nos parece preocupante que el cambio de autoridad pueda traer como consecuencia la postergación de un convenio y un aporte económico que ya está comprometido por la institución. Estos no son compromisos personales, son compromisos institucionales. Por tanto, oficiaremos en el tenor solicitado por don Marcelo Zajuria, presidente del Congreso Mundial de Medicina del Deporte, y también para expresar la preocupación de esta comisión respecto a materializar en el más breve tiempo posible lo comprometido por el IND, en relación al aporte de 100 millones de pesos para el Congreso Mundial de Medicina del Deporte 2026, que se realizará en Santiago. ¿Acordado?
¿No hay más palabras sobre la cuenta? Diputado Arroyo.
Muchas gracias, señor presidente. Quiero agradecer al director de ANFA Nacional, la Asociación Nacional de Fútbol Amateur. En cuanto a puntos varios, no hay nadie más por la cuenta, así que vamos a tomar un acuerdo por unanimidad respecto a la representación del Ministro del Deporte, para que pueda participar doña Emilia Ríos y quienes la acompañen. Acordado.
Ahora, respecto a los puntos varios, quiero felicitar a la Asociación Nacional de Fútbol Amateur por los cambios estatutarios que han implementado, los cuales mejoran considerablemente el fútbol amateur. Sin embargo, es necesario abordar las situaciones de violencia que se han reportado en los barrios y estadios de los clubes de fútbol amateur. Para ello, ya existe un compromiso en curso, como la solicitud de antecedentes para los jugadores al momento de inscribirse. También es fundamental que los reglamentos internos de la Asociación Nacional de Fútbol Amateur sean coherentes con la ley. Por lo tanto, propongo que invitemos a don Justo Álvarez y su directorio para que expongan sobre los cambios del reglamento que están promoviendo, con el fin de garantizar mayor seguridad en torno al fútbol amateur. Muchas gracias, señor presidente.
¿Alguien más desea comentar sobre el punto del diputado Arroyo? Acordamos invitar a la directiva de ANFA, que está realizando un esfuerzo importante para erradicar la violencia en el fútbol amateur. Lamentablemente, este esfuerzo no ha sido acompañado por el gobierno, a pesar de nuestras reiteradas solicitudes. Entonces, acordamos la invitación para la semana subsiguiente. Acordado y queda registrado. ¿Puntos varios? ¿Alguien más? Diputada Olivera. Gracias.
Presidente, la semana pasada solicité un oficio respecto a la desvinculación de algunos funcionarios del área de ciencias aplicadas al deporte del Centro de Alto Rendimiento. Posteriormente, se levantó una carta por parte de un grupo de deportistas, un grupo importante, que le hice llegar al ministro. Sin embargo, la respuesta que recibí no deja conforme a las personas que están siendo afectadas por esta desvinculación.
Además, he recibido numerosos mensajes a través de redes sociales, donde las personas expresan su preocupación por graves modificaciones presupuestarias que han afectado a los talleres deportivos del programa de deporte y participación social que se realiza en el Parque Estadio Nacional. Estas modificaciones presupuestarias estarían impactando directamente a los talleres que se imparten durante el año 2026, lo que es preocupante, ya que, de ser así, estarían afectando a más de 1.200 usuarios.
Actualmente, el Parque Estadio Nacional cuenta con talleres que han mostrado un crecimiento significativo en los últimos años. En 2024, funcionaban 120 talleres que beneficiaban a 1.311 personas, abarcando 27 disciplinas y contando con 53 profesores, con un presupuesto de 383 millones de pesos y una ejecución del 92%. En 2025, el número de talleres aumentó a 150, beneficiando a 2.110 personas, con 31 disciplinas y 57 profesores, y un presupuesto de 531 millones, alcanzando un 98% de ejecución.
Sin embargo, para el año 2026, se prevé una drástica reducción a 76 talleres, 25 disciplinas, 41 profesores y un presupuesto de 180 millones. Este recorte se fundamenta, según lo que he entendido, en la decisión de la jefatura a nivel central, que argumenta que no todos los talleres cumplirían con los indicadores del año 2025, lo que ha llevado a esta reformulación.
Es importante destacar que los programas de deporte y participación social tienen como objetivo contribuir al aumento de la práctica de actividad física, deporte recreativo y prácticas corporales, especialmente para personas mayores de 18 años que son inactivas físicamente y que buscan alcanzar el nivel de actividad física recomendado por la Organización Mundial de la Salud. También se considera la actividad física para personas con discapacidad y para aquellas que se encuentran privadas de libertad, con el fin de mejorar su condición física.
Por lo tanto, presidente, es evidente que no existe una relación adecuada entre los objetivos y los componentes del programa, lo que resulta preocupante, ya que ha habido un cambio significativo en la participación de las personas.
Según lo que me comentaron, estos programas han sido muy bien recepcionados durante el año 2024-2025, con más de 3.420 beneficiarios inscritos en este período. Por lo tanto, presidente, dado que esta información me llegó de manera formal, necesito corroborar que sea así. Quisiera oficiar al Instituto Nacional de Deportes para que se nos informe sobre cómo continuará este programa durante el año 2026, si efectivamente hay una baja en el presupuesto, y si existe esa baja, cuáles son los motivos. No solo se trata de la reducción de recursos, sino que esto significa que muchas personas quedarán sin acceso a los talleres que han estado funcionando hasta el año 2025. Solicito, entonces, el acuerdo para este oficio al Instituto Nacional de Deportes.
Bien, gracias, diputada Olivera. ¿Acordamos el oficio señalado por la diputada? Acordado. ¿Alguien más, en el punto varios? El distinguido diputado Enríquez.
Presidente, estamos ad portas de culminar un período legislativo. Esta comisión, además de sus labores en el Congreso, fue a terreno a la región de Arica-Parinacota para solucionar un problema de infraestructura deportiva. Dentro de las múltiples causas de la falta de infraestructura y equipamiento de calidad, figura el mal uso de los recursos. En este contexto, quisiera oficiar al Gobierno Regional de Arica y Parinacota para que nos informe sobre el estado de la auditoría externa a la que se comprometió el actual gobernador. Esto es relevante, ya que los recursos regionales también están destinados a obras y programas deportivos. Tenemos información que indica un uso no prolijo de los recursos regionales, lo cual es necesario investigar. No debemos quedarnos solo con los escándalos de "Democracia Viva" y otras fundaciones, sino que debemos avanzar en la limpieza y transparencia del uso de los recursos públicos regionales. Es un compromiso de campaña del actual gobernador, quien lo hizo incluso ante notario. Ha pasado un año, y creo que es tiempo suficiente para saber si esto se licitó y en qué etapa se encuentra, apuntando a todas las asignaciones de recursos regionales, especialmente las de índole deportiva. Solicito que esto lo hagamos a nombre de la comisión. Muchas gracias.
Bien, oficiamos en los términos planteados por el diputado Enríquez. ¿Acordado? Diputados, les pido que seamos un poco más breves en varios, ya que tenemos a la Contralora General esperando para exponer. Diputado Sulantay, tomemos los acuerdos.
Sí, gracias, presidente. Como usted lo indicó, seré breve. Hace un tiempo se anunció que Chile iba a iniciar gestiones para postular a los Juegos Olímpicos en 2036. Me gustaría saber, hasta el día de hoy, qué gestiones se han realizado, si están avanzadas, qué está por hacerse y si se dejará una carta de Gantt para el gobierno entrante. Por ello, presidente, solicito que se cite al Ministro de Deportes, don Jaime Pizarro, para la próxima sesión, para que nos informe al respecto. Muchas gracias, presidente.
Bien, diputado. Me parece pertinente lo solicitado. También sería bueno que el ministro nos expusiera sobre lo que queda pendiente para la futura administración y los proyectos más significativos que esta administración desea dejar a futuro. Diputado Tapia, ¿sobre el punto? Tomamos el acuerdo, entonces, para la próxima semana de citar al Ministro del Deporte.
Bien. Diputado Tapia.
Gracias, presidente. Quiero ser puntual. Es muy preocupante lo que sigue ocurriendo en el fútbol amateur, con riñas toda la semana, lo cual se observa a lo largo y ancho del país. Me gustaría, aunque creo que será difícil por el tiempo que nos queda, que a la vuelta del receso legislativo podamos reunir a las distintas grandes asociaciones.
Canadela, que representa al fútbol laboral, a la ANFA, porque cuando estamos hablando de fútbol amateur tiene muchas asociaciones, es necesario tomar medidas definitivas. Esta situación es recurrente en los campeonatos nacionales de fútbol, que antes no se veía. Anteriormente, existía un campeonato nacional que era el de Canabela y el de ANFA, donde había una selección que clasificaba por región y se jugaba una final nacional de distintas categorías. Sin embargo, hoy en día, la cantidad de campeonatos es considerable y es fundamental preguntarse cómo se está regulando. Me gustaría que pudiéramos considerar este tema, presidente, e invitar a todos los actores relevantes. Gracias, presidente.
Bien, diputado Tapia, lo acordamos para la semana del 27 de enero, ya está citado ANFA, y si usted nos puede señalar o indicar a qué otra asociación cree que sería relevante invitar, lo consideraremos para esa fecha. Puede ser ANFUR. Diputado Giordano, será el último punto varios que vamos a otorgar antes de pasar a la exposición de la Contralora. Muchas gracias, presidente. Quizás el diputado Arroyo ya tocó el tema, pero quisiera mencionarlo en esta comisión. Discutimos arduamente y pusimos mucho énfasis en la aprobación del proyecto de ley del Boletín 15.767-29, que deroga la ley número 18.039 sobre control de artes marciales e incorpora esta materia a la ley del deporte. Este proyecto fue aprobado en comisión en el Senado recientemente.
Sería interesante que pudiésemos ver prontamente la promulgación de esta ley y que solicitáramos como comisión, tanto al Ministerio del Deporte como a la Secretaría General de la República, que le den la urgencia necesaria para que esté en votación en la sala y que este proyecto pueda ver la luz a la brevedad, ya que todos los argumentos en esta comisión evidencian su necesidad, y entiendo que tenemos el apoyo transversal de esta comisión, presidente.
Bien, muchas gracias, diputado Giordano. Vamos a oficiar a la Secretaría General de la Presidencia y al Ministerio del Deporte para que le den urgencia al proyecto mencionado por el diputado Giordano, que efectivamente fue votado y aprobado en la última sesión de la Comisión de Deportes del Senado. Acordamos el oficio.
Cerramos los puntos varios y pasamos al orden del día. Esta sesión tiene por objeto analizar el contenido del Informe Final N° 738, de 22 de diciembre de 2025, elaborado por la Contraloría General de la República, relativo al convenio entre el Instituto Nacional del Deporte y el Comité Olímpico de Chile para la ejecución de recintos deportivos en el Parque Bicentenario de Cerrillos, asociado al legado de los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos Santiago 2023. También se abordarán las acciones concretas que se adoptarán para resolver las observaciones pendientes, determinar responsabilidades, recuperar los recursos que correspondan y evitar la repetición de estas situaciones.
Para tales efectos, se encuentra invitado el ministro del Deporte, quien se excusó, y en su representación asiste la subsecretaria doña Emilia Ríos, acompañada de los integrantes de su gabinete, don Gabriel Bravo, abogado, y doña Romina Reyes, periodista. Si están fuera de la sala, por favor, que pasen. También está presente la directora subrogante del IND, doña Lorena Castillo Cabrera, acompañada de don José Andrés Herrera, jefe de división de infraestructura; Alejandro Olivares, don Conrad Meinhard, jefe de unidad de rendición de cuentas; y don Rodrigo Enríquez, jefe del departamento jurídico. De manera telemática, se encuentra invitada la Contralora General de la República, doña Doroty Pérez.
Dado el tiempo, le vamos a dar en primera instancia la palabra. Un segundo, diputado Enríquez. Me he percatado de que no veo al Ejecutivo en la mesa. Sí, yo tampoco, diputado; confirmaron asistencia. Vamos a partir con la intervención de la Contralora y posteriormente escucharemos al Ejecutivo.
Señora Contralora, agradecerle su participación en esta comisión. Para nosotros es muy significativo que usted personalmente venga a exponer este informe final, así que le agradecemos y le damos la palabra.
Muy buenas tardes, muchas gracias, señor presidente, por la invitación a participar de la Comisión de Deportes y Recreación de la Cámara de Diputadas y Diputados, en particular para referirnos al informe final de investigación especial número 738 de 2025, que despachamos los últimos días de diciembre.
Diciembre recién pasado, vamos a referirnos a ese informe y también a abordar algunos otros aspectos contenidos en esa investigación. En primer lugar, es importante señalar el origen de este informe de investigación especial, que surge porque la Contraloría General de la República recibió dos denuncias sobre diversos tipos de irregularidades en el desarrollo del convenio de transferencia para la ejecución del proyecto denominado Recintos Deportivos Ciudad Parque Bicentenario Cerrillos, Santiago 2023. Este convenio es entre el Instituto Nacional de Deportes (IND) y el Comité Olímpico de Chile (COCH).
Las denuncias recibidas se referían fundamentalmente a la asignación directa de recursos desde el IND hacia el COCH para la ejecución de estas obras. También se denunciaron el abandono de las instalaciones y de las obras, la falta de revisión de rendiciones de cuentas del COCH, el término anticipado del convenio de comodato entre el COCH y el SERVIU de la Región Metropolitana, así como deficiencias técnicas en la ejecución de las canchas de béisbol y de sóftbol. Estas denuncias fueron recibidas por la Contraloría, una con reserva de identidad y otra formulada por una federación de deportes. Posteriormente, la Contraloría, en virtud de las múltiples denuncias que recibe sobre diversos servicios e instituciones públicas que debe fiscalizar, incorporó este caso a su planificación y se constituyó para revisar el proyecto.
Algunos elementos generales del proyecto son los siguientes: en mayo de 2022, el Instituto Nacional de Deportes y el Comité Olímpico de Chile suscribieron un convenio de transferencia de recursos con el objetivo de habilitar instalaciones para los XIX Juegos Panamericanos y los VII Juegos Parapanamericanos. Este proyecto contemplaba la ejecución de distintas obras, entre ellas el centro de entrenamiento de voleibol piso, el centro de entrenamiento de béisbol y sóftbol, así como obras de urbanización, estacionamientos y accesos.
El convenio de transferencia de recursos fue aprobado por Resolución N° 9 de 13 de mayo de 2022 del Instituto Nacional de Deportes, y las obras se proyectaron para ser realizadas en terrenos del SERVIU de la Región Metropolitana, que fueron entregados en comodato al COCH por un lapso de cinco años. Es relevante mencionar que, por Resolución N° 2897 de septiembre de 2024, el SERVIU de la Región Metropolitana puso término anticipado al comodato con el COCH, específicamente respecto de los predios en los que se ejecutaron las obras del centro de entrenamiento de béisbol y sóftbol. Esta decisión se tomó en virtud de una solicitud formulada por el propio Comité Olímpico de Chile, a pesar de que aún quedaban más de dos años para el término del convenio pactado.
El comodato se mantuvo respecto de los otros lotes del predio en los que se ejecuta el centro de entrenamiento de voleibol piso y las obras de urbanización, estacionamientos y accesos. Posteriormente, en marzo de 2025, por Resolución N° 9, el Instituto Nacional de Deportes modificó el convenio de transferencia para ajustar las características técnicas de las obras, entre otros aspectos. En esa resolución se indicó que el centro de entrenamiento de alto rendimiento de voleibol piso sería una obra con carácter de legado y que podría mejorarse a futuro. Además, se dispuso que se disminuirían los montos a transferir de 9.127 millones a 8.253 millones y fracción, y se aumentaría el plazo de ejecución de las obras hasta el 30 de junio de 2025.
Finalmente, en octubre de 2025, por Resolución N° 48 del Instituto Nacional de Deportes, se modificó nuevamente este convenio de transferencia, ampliando el plazo de ejecución de las obras hasta el 24 de junio de 2026. La primera cuota de este convenio de transferencia de recursos fue transferida por el IND al Comité Olímpico de Chile el 20 de diciembre.
25 de julio de 2022. Se transfirió una primera cuota de seis mil millones de pesos, y la segunda cuota se realizó el 11 de abril de 2025 por mil setecientos cincuenta y tres millones de pesos y fracción. Otro elemento que debemos considerar son las actuaciones que la Contraloría ha desarrollado en materia de fiscalización en relación con los recintos deportivos de la Ciudad Parque Bicentenario, Cerrillos, Santiago 2023.
Como recordarán ustedes, la contralora que les habla, en calidad de subrogante en ese momento, compareció ante el Congreso Nacional para exponer una serie de hallazgos que se detallan en el informe final N° 789 de 2023. Este informe, emitido durante el segundo semestre de 2023, se refirió a una auditoría de los recursos transferidos en virtud del convenio entre el Instituto Nacional de Deportes (IND) y el Comité Olímpico de Chile (COCH) para la ejecución de este proyecto de recintos deportivos.
Los principales resultados de la auditoría incluyeron la tardía presentación del instrumento que garantizaba la entrega de recursos, que habían sido recepcionados por el COCH, así como la demora y el incumplimiento de plazos establecidos para la presentación de las rendiciones de cuentas por parte del COCH. También se observaron rendiciones pendientes de revisión por el Instituto Nacional de Deportes y la falta de aprobación del proyecto a ejecutar por el COCH. En consecuencia, la Contraloría ordenó al Instituto Nacional de Deportes iniciar un sumario administrativo para perseguir las responsabilidades derivadas de estas demoras.
Posteriormente, se desarrolló el Informe de Investigación Especial N° 156 del año 2025, realizado por la Contraloría Regional Metropolitana de Santiago, en el que se abordaron diversas denuncias sobre irregularidades en el desarrollo de este convenio. Este informe también investigó el proyecto Skate Concentrado Internacional Cataluña-España, ejecutado por la Corporación de Deporte de Alto Rendimiento ADO Chile. La conclusión principal de este informe fue desestimar las irregularidades en lo que se reclamaba sobre la asignación directa de recursos del IND al COCH para la ejecución de dicho proyecto, así como respecto a la contratación de las obras y la idoneidad del COCH en términos técnicos.
Posteriormente, se elaboró el Informe Final de Investigación Especial N° 738 de 2025, despachado el 22 de diciembre del año pasado, que es el motivo por el cual hemos sido convocados a esta sesión. En este informe, tras recibir denuncias de una federación y de otra persona bajo reserva de identidad, la Contraloría revisó el periodo comprendido entre el 1 de septiembre de 2023 y el 30 de junio de 2025. Se auditó y fiscalizó lo que estaba ocurriendo en los terrenos y en las obras relativas al centro de entrenamiento de vóleibol, urbanización, estacionamientos y accesos, así como el centro de sóftbol.
En las imágenes presentadas, se puede observar el estado en que la Contraloría General de la República encontró el desarrollo de este proyecto al momento de la fiscalización. Durante el avance de las obras en octubre de 2025, se constató que algunas construcciones que debían estar terminadas o sustantivamente avanzadas se encontraban en condiciones insatisfactorias, de acuerdo con la información capturada por el personal fiscalizador en la segunda quincena de octubre del año pasado.
Específicamente, en lo que respecta a las obras del centro de entrenamiento de béisbol y sóftbol, aunque se habían iniciado, al comienzo de la investigación especial de la Contraloría, estas obras ya estaban desmanteladas. Las imágenes muestran el estado de las obras durante el convenio y el deterioro que sufrieron una vez que la Contraloría inició su fiscalización.
Se constituyó en terreno, como se observa en las capturas de imágenes del lado derecho. En este informe de investigación especial N° 738, los principales hallazgos que señala la Contraloría son que nuevamente se detectó un incumplimiento de los plazos para las rendiciones de cuentas por parte del Comité Olímpico de Chile (COCH). Esta situación ya había sido observada en el informe N° 789 del año 2023, que mencioné al comienzo de la presentación, y se trata de un nuevo incumplimiento sobre la misma materia, a pesar de que en el informe N° 789 se había instruido al Instituto Nacional de Deportes (IND) a adoptar las medidas necesarias para solucionar este problema.
Como consecuencia de esta investigación especial, se ordenó al IND que iniciara un sumario administrativo en esta materia. De acuerdo a la información que hemos recopilado para esta presentación, el sumario no ha ingresado a tramitación en la Contraloría, por lo que se despachó un oficio al IND requiriendo el estado detallado del avance de dicho sumario. Una vez que tengamos ese resultado, podremos hacer llegar, señor presidente, por su intermedio, a toda la comisión, los resultados que nos presente el IND.
Otra observación que se destaca en este informe es que, al 30 de junio de 2025, se habían aprobado rendiciones del COCH por 184 millones de pesos y fracción, pero se mantenían observaciones pendientes del IND respecto de las presentaciones y rendiciones de cuentas que había realizado el COCH por un monto de 6.315 millones de pesos y fracción. En su respuesta a nuestro preinforme de fiscalización, el IND nos informó que había recibido respuestas de todas las observaciones formuladas, y lo que instruimos en nuestra investigación es que el IND debía analizar pormenorizadamente cada una de estas respuestas, revisar las rendiciones e informar de ello a la Contraloría General en el proceso de seguimiento.
Asimismo, se observó que el IND no había realizado las fiscalizaciones necesarias para verificar que el COCH cumpliera con todas sus obligaciones respecto del uso deportivo, la administración y, sobre todo, la conservación del recinto de entrenamiento de béisbol y sóftbol durante la vigencia del comodato entre el COCH y el SERVIU de la Región Metropolitana. Esta falta de fiscalización del IND respecto de las actividades del COCH y del cumplimiento de los convenios derivó en el abandono total de las obras, que no fueron utilizadas ni por la comunidad ni por el IND, encontrándose en la situación que se grafican en las imágenes presentadas.
A raíz de esto, le ordenamos al IND que, en lo sucesivo, controlara en detalle el cumplimiento de los convenios que suscribe y que instruyera un sumario administrativo sobre esta materia. Además, en este informe de investigación especial se observaron incumplimientos relacionados con el SERVIU de la Región Metropolitana. Se hizo ver que la resolución del SERVIU no fue cumplida en el punto en que se puso término anticipado al convenio, ya que no se emitió el acta que diera cuenta de las mejoras incorporadas al terreno que se estaba restituyendo al SERVIU RM. Tampoco se documentaron las medidas de resguardo que debieron tomarse para los bienes existentes en dicho predio.
Como se ha informado en los medios de comunicación, el pasto de estas canchas fue sustraído, así como los resguardos y algunas mallas que había en ese sector. Asimismo, se observó que el SERVIU no aportó un catastro o levantamiento detallado de los bienes y materiales que pudieran permanecer en el terreno al momento de la devolución de estos predios. En relación a estas observaciones, la Contraloría ordenó al SERVIU de la Región Metropolitana que formalizara nuevos procedimientos o actualizara los vigentes para prevenir este tipo de situaciones, y que aclarara si, al recibir estos predios, había retirado los materiales o bienes, así como la situación de estos, incluyendo rejas, graderías y otros bienes, y que informara el destino detallado de cada uno de ellos en el proceso de seguimiento. Asimismo, informamos al SERVIU de la Región Metropolitana sobre la obligatoriedad de instruir un sumario administrativo para perseguir las responsabilidades administrativas derivadas de estos hechos.
En esta misma fiscalización, señor presidente, se abordaron otros elementos que vamos a revisar en este punto. En primer lugar, respecto del Instituto Nacional de Deportes (IND), se indicó que debía ajustar sus procedimientos sobre rendición de cuentas con el objeto de asegurar que se restituyan oportunamente los recursos, especialmente cuando en las transferencias que realiza a entidades privadas existen observaciones reiteradas o hay demoras consistentes en la rendición de cuentas. Por lo tanto, se le instruyó que ejecutara las acciones necesarias para la obtención oportuna de las restituciones de dinero, lo que incluye la ejecución de garantías u otras cauciones que estén dispuestas.
Asimismo, se destacó que el IND debía emplear y exigir que se rindiera cuenta a través de CIRREC, el sistema de rendición electrónica de cuentas desarrollado por la Contraloría General de la República, para que los terceros puedan rendir cuentas a las instituciones públicas, las cuales a su vez deben poner a disposición de la ciudadanía y de la Contraloría la información que reciben de sus receptores de cuentas. En este informe también se mencionó que la segunda cuota de recursos transferidos al Comité Olímpico de Chile (COCH), por un monto de $1.753 millones y fracción, debía ser rendida mediante este sistema.
Quiero hacer presente, señor presidente, que el sistema de rendición electrónica de cuentas ha ido avanzando en su implementación para el resto de la administración. Comenzó con un grupo muy pequeño y acotado de servicios públicos que participaron en un plan piloto, pero desde el año 2023, diversos servicios e instituciones públicas se han ido sumando a rendir cuentas a través de CIRREC, lo cual es positivo, ya que permite a la ciudadanía revisar los antecedentes y proporciona trazabilidad de las rendiciones, evitando la pérdida de documentación. Sin embargo, no todas las rendiciones están efectuadas en este sistema, por lo que se instruyó al IND que esta segunda cuota de recursos transferidos a COCH debía ser rendida a través de CIRREC.
Es importante señalar, señor presidente, que por resolución del 9 de marzo de 2025, el IND regularizó y aprobó la modificación del convenio de transferencia de recursos del COCH, eliminando la obligación del COCH de construir graderías de aforo permanente, así como de construir enfermería, baños y camarines en el centro de entrenamiento de béisbol y sóftbol. En esa misma resolución se aprobó la disminución de la propuesta inicial de estas obras en lo que se refiere a riego e iluminación deportiva.
Respecto a este punto, si bien esta resolución está sujeta al control de legalidad preventivo de la Contraloría, que se denomina toma de razón, es fundamental tener presente que la determinación de aumentar o disminuir obras es una decisión de mérito o conveniencia que la Contraloría no puede calificar. Puede verificar la legalidad, pero no puede calificar si es conveniente o no realizar este aumento o disminución, ya que el artículo 21 B de la Ley 10.336, que regula la organización y atribuciones de la Contraloría General de la República, lo prohíbe. Por lo tanto, no tenemos la potestad de señalar si es inconveniente o no hacer esta modificación, salvo en casos donde se encuentren obras duplicadas que se estén pagando dos veces.
Quedo atenta, señor presidente, a cualquier consulta que pudieran tener usted o los señores y señoras parlamentarias. Muchas gracias por su invitación.
Agradezco a la Contralora por asistir a la comisión. Creo que es sumamente importante poder escuchar respecto de este informe N° 738, que fue presentado el 22 de diciembre y que, al menos para mí, levantó inmediatamente las alertas por todo lo que se menciona en él. Me gustaría preguntar a la Contralora si puede explicarnos cómo funciona la plataforma SISREC, ya que recuerdo que cuando vino a la comisión especial investigadora, que se creó a raíz de los Juegos Panamericanos 2023, se estaba activando esta plataforma.
No sé si se trata de irregularidades, pero existen fallas en el sistema y una falta de fiscalización y control que debe tener el Instituto Nacional de Deportes frente a cualquier institución u organización deportiva. Se creó una plataforma con el propósito de abordar estas problemáticas al momento de rendir cuentas. Sin embargo, hoy día observamos que hay rendiciones que están, pero no están.
Me gustaría que nos comentara cómo funciona esta plataforma, ya que es fundamental para establecer la mirada hacia el futuro respecto de las rendiciones a través de ella. Gracias, presidenta.
¿Alguna otra pregunta que quisieran hacer los parlamentarios?
Contralor, tengo solo dos preguntas. La primera se refiere a la disminución de obras acordada con el Comité Olímpico de Chile (COCH). Si bien usted señala que no se pueden pronunciar respecto a la decisión tomada, quisiera consultar si esa disminución de obras trajo como consecuencia una disminución en el monto transferido, o si, en definitiva, se mantuvo el monto de la transferencia con menos obras a ejecutar.
En segundo lugar, respecto a los sumarios, ¿todos son instruidos a los organismos, me refiero al IND, Serviu, o hay alguno que lo lleve la propia Contraloría?
Por último, hay un deber de resguardo de la inversión pública. Este deber de resguardo evidentemente no estuvo presente en este proyecto, donde hoy día vemos que se deterioró o se perdió toda esa inversión. Más allá de las responsabilidades administrativas, ¿sobre qué institución recaía esa obligación de resguardo? Entiendo que es Serviu, pero quisiera confirmar esa información.
Diputado Enríquez, antes de responderle, sí, presidenta, porque va en la misma línea de lo que usted está solicitando, que tiene que ver con el proceso administrativo sancionatorio. Se habló de solicitudes de sumarios, sin embargo, es conocido por todos que estos sumarios muchas veces no terminan en nada o que las sanciones son muy bajas, si es que las hay. Quisiera preguntar si la Contraloría hace seguimiento de esto y, en este caso o en otros, ¿cuál sería la sanción más alta? Me gustaría saber, como parlamentario, cuál es la sanción más alta que ha conocido la Contraloría respecto a situaciones de mal uso o mal resguardo de los recursos públicos.
Gracias, diputado. Le damos la palabra a la contralora Doris Pérez para que responda.
Muchas gracias, presidenta. Por su intermedio, atenderé en primer lugar la consulta de la diputada señora Olivera respecto de cómo funciona el sistema de rendición electrónica de cuentas. Se trata de una plataforma informática que la Contraloría puso a disposición por resolución 1858 de 2023. En una primera etapa, la Contraloría sumó algunos servicios públicos que partieron como pilotos y, año a año, ha ido aumentando la cantidad de instituciones que rinden a través de CIRREC.
Es importante señalar que a través de CIRREC se rinde a cada institución que otorga recursos. En este caso, el Instituto Nacional de Deportes transfiere recursos al Comité Olímpico de Chile, y el Comité le rinde a través de esa plataforma, tanto al IND como a la ciudadanía. No se le está rindiendo cuentas a la Contraloría de esa forma. La rendición de cuentas que la Contraloría realiza y requiere es distinta, ya que cuando nos constituimos en un servicio para revisar los documentos de las cuentas, sean físicos o electrónicos, hacemos un examen y ahí estamos requiriendo esa rendición.
Este procedimiento de rendición es distinto de la plataforma, que está disponible para todo el país y permite ver qué está ocurriendo con los dineros públicos. La plataforma tiene varias vistas, una carátula y una imagen que permite observar, en general, hacia dónde han habido transferencias de recursos, de qué tipo de instituciones a qué otras instituciones, como privadas, ONG, juntas de vecinos, entre otras. Esto es lo que se pone a disposición, además de las rendiciones de cuenta.