Estimados señores, en el nombre de Dios y de la patria se abre la sesión. El acta de la sesión 104 se da por aprobada y el acta de la sesión número 105 queda a disposición de las y los diputados de la comisión. Cuenta, señor secretario, da lectura a la cuenta. Señor presidente, se ha recibido el siguiente documento: oficio de la Subsecretaría de Educación, mediante el cual remite oficio de la Jefe de Gabinete del señor Ministro de Educación, en el que se informa respecto de la carta de compromiso para la ejecución del Plan de Zonas Extremas de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo. Esa es toda la cuenta, señor presidente. Gracias, secretario. Ofrezco la palabra respecto a la cuenta.
Puntos varios. ¿Te cuenta? ¿Qué hacemos con el barrio del diputado Lihn? Orden del día: la sesión tiene por objeto recibir en audiencia a representantes de la Mesa Provincial de Zonas Extremas del Archipiélago de Chiloé, quienes expondrán sobre la situación del bono de zonas extremas en la provincia de Chiloé y la necesidad de su homologación con la provincia de Palena. Para que lo hagan pasar, por favor, estimada secretaria. Pedimos la autorización para que puedan participar también telemáticamente en la comisión.
Los invitados son: Catalina Hidalgo, Fernando Pérez Guajardo, José Roberto Torres, Yana Sandoval Cárcamo, y la señora Dalia Cárdenas, quien no pudo viajar. Queremos también, en forma personal, estimado colega, mencionar que tenemos a don Fernando Pérez Guajardo, quien es representante de la Mesa Nacional. Agradecemos a FUSAM Chile y felicitamos al estimado Fernando Pérez.
Estimados, vamos a darles quince minutos para que puedan exponer, así que ustedes gestionen su tiempo. Agradezco la oportunidad de presentarme. Mi nombre es Catalina Hidalgo, soy dirigente de la Federación de la Asociación de Funcionarios de la Salud Primaria de Chiloé. Mi compañero también se presentará aquí para exponer. Contamos con una presentación que ya utilizamos en una visita anterior a esta misma comisión, así que para aprovechar bien el tiempo, les comentaré que este es nuestro archipiélago.
Es importante destacar que esta es la segunda isla más grande de Sudamérica y que el archipiélago cuenta con más de doscientas islas, de las cuales aproximadamente cuarenta a cincuenta están habitadas y pobladas. Por lo tanto, al hablar de este archipiélago en el contexto de la distribución geográfica, nuestra principal fuente de movilización es terrestre y marítima.
Los dirigentes de los gremios de trabajadores en la atención primaria, asistentes de la educación, IBTF y trabajadores municipales del archipiélago de Chiloé estamos unidos en esta mesa de trabajo, representando aproximadamente a 5.138 funcionarios en esta causa que es común para todos. Respecto al tema que nos convoca, hemos venido solicitando al gobierno en diferentes instancias la homologación del bono de zonas extremas de la provincia de Chiloé con el de Palena.
Que tiene que ver con los funcionarios municipalizados, quienes son funcionarios públicos y tienen una ley para este bono, que es la 20.198, publicada en el año 2007. Los asistentes de la educación cuentan con otra ley, la 20.313, que aborda la misma temática desde el año 2008. En la atención primaria, como funcionarios de la salud, se aplica la ley 20.050, también del año 2007, y los funcionarios VTF están regidos por la ley 20.883, que fue incorporada en 2016 tras una lucha por sus derechos.
Es importante destacar que esta situación ha sido el resultado de la lucha de los funcionarios, quienes han trabajado arduamente para obtener el beneficio del bono de zona extrema en condiciones equitativas para todos los que actualmente lo reciben.
El objetivo de nuestra mesa de trabajo a nivel provincial es alcanzar la igualdad económica con los trabajadores del sector en el territorio de Palena, quienes han sido favorecidos, mientras que los trabajadores del archipiélago de Chiloé, a pesar de sus constantes dificultades, han quedado en el olvido. Esta brecha es considerada injusta y ha sido motivo de nuestra convocatoria durante muchos años, buscando demostrar a las autoridades que nuestras características territoriales son, en muchos aspectos, incluso más inhóspitas que las de Palena. No buscamos que a ellos se les retire el beneficio, sino que también se reconozcan las condiciones de Chiloé, que no cuenta con los mismos beneficios que la ley de zona extrema otorga a Palena.
En cuanto a los datos, para el año 2025, la provincia de Palena tiene un bono de zona extrema para la salud primaria de 477.077 pesos y para los funcionarios municipales y de educación de 456.631 pesos. Este bono es trimestral, pagándose en marzo, junio, septiembre y diciembre de cada año. En contraste, en la provincia de Chiloé, el bono para la salud primaria es de aproximadamente 308.000 pesos, para los funcionarios municipales de 321.000 pesos y para los asistentes de la educación de 365.000 pesos. Estas diferencias son significativas y se ven reflejadas también en el mismo territorio de Chiloé, donde las condiciones varían dependiendo del sector público en el que se desempeñe cada uno.
A lo largo del tiempo, cada organización ha luchado de forma individual, lo que ha generado grandes diferencias entre ellas. Desde un inicio, hemos planteado la necesidad de homologar nuestros beneficios a los de Palena, siendo conscientes de que también se puede trabajar en un incremento escalonado para lograr una equidad en un plazo determinado. Sin embargo, lamentablemente, en este gobierno no hemos avanzado en este sentido, a pesar de los compromisos firmados a principios de año con la DIPRES. Por ello, hoy estamos aquí para continuar nuestra lucha.