Diputados, diputadas, invitados. En nombre de Dios y la Patria, se abre la sesión de hoy. El acta de la sesión 192 queda reglamentariamente aprobada, y el acta de la sesión 193 se pone a disposición de las y los integrantes de esta Comisión. La señora secretaria va a dar lectura a la cuenta.
Gracias, presidenta. Tenemos una extensa cuenta hoy día. Se han recibido los siguientes documentos:
Oficio E-223.597 de la Contralora General de la República, mediante el cual, en virtud de sus facultades constitucionales y legales, se comunica la publicación del informe sobre el financiamiento institucional para la gratuidad de la educación superior del año 2024, elaborado en el ejercicio de la función contable de esa entidad de control.
Ordinario N° 1.186 de la Subsecretaría de Educación, mediante el cual se da respuesta a los oficios 899 y 900 de esta Comisión, por los que se ofició al Ministro y al Director Ejecutivo del SLEP Chinchorro, con objeto de denunciar el lamentable estado de la Escuela Internado Visviri, que presenta serios problemas de infraestructura y de calefacción.
Ordinario N° 1.178 de la Subsecretaría de Educación, mediante el cual se da respuesta al oficio 922 de esta Comisión, por el que se solicitó dar celeridad a la tramitación del oficio 1.796, ingresado por el Colegio de Profesores y la Coordinadora de Trabajadores del Servicio Local de Educación Pública, en relación a deficiencias en infraestructura, mayor seguridad y problemas laborales, tales como la falta de una relación fluida entre los trabajadores del SLEP y el director ejecutivo.
Ordinario N° 1.182 de la Subsecretaría de Educación, mediante el cual se da respuesta al oficio N° 926 de esta Comisión, por el que se solicitó informar acerca de la denuncia realizada por el alcalde.
Sobre el retardo en las transferencias de recursos por parte del Ministerio de Educación, lo que ha impedido el pago de sueldos y cotizaciones previsionales de docentes, asistentes de la educación y administrativos en las fechas correspondientes.
El Ordinario 1176 de la Subsecretaría de Educación, mediante el cual se da respuesta al oficio 953 de esta Comisión, solicita informar acerca de las medidas que se adoptarán respecto del cierre del establecimiento educacional San Luis de la comuna de Valparaíso, especialmente en lo que dice relación con la conservación de las trayectorias educativas de los estudiantes.
A continuación, procederé a leer los siguientes oficios en uno solo para no alargarme en exceso. Se ha recibido respuesta de las municipalidades de la comuna de Antuco, Cabo de Hornos, Cerrillos, Cochamó, Coinco, Conchalí, Natales, Ollagüe, Quilicura y Recoleta, mediante los cuales se responde a oficios de esta Comisión solicitando informar acerca de las materias indicadas en el marco del análisis legislativo relativo a la implementación de la Ley 21.040. Esta información tiene por objeto evaluar la necesidad de una corrección legislativa que otorgue certeza jurídica y resguarde el patrimonio municipal sin afectar la continuidad del servicio educativo.
También hemos recibido respuestas de los conservadores de bienes raíces de Alto del Carmen, Buin, Paine, Rancagua, Monte, Freirina, Huasco, La Ligua, Linares, Loncoche, Los Muermos, Lota, Mulchén, Pitrufquén, Puerto Montt, Quilpué, Quinchao, San Antonio, San Fernando, Valdivia y de Valdivia, respecto del oficio solicitado por el diputado Rey sobre la implementación de la Ley 21.040 y los inmuebles de propiedad de las municipalidades. Todos estos documentos están a disposición en la página de la Comisión.
Asimismo, se ha recibido copia del oficio 878 de la alcaldesa de Puerto Octay, dirigido a la Subsecretaría de Educación, en respuesta al oficio 941 de esta Comisión, solicitando informar acerca del estado de conservación de los establecimientos educacionales Alberto Hurtado y Las Cascadas, ambos de la comuna de Puerto Octay, en atención a denuncias sobre el mal estado del sistema eléctrico.
El Ordinario 977 de la rectora de la Universidad de O'Higgins responde al oficio 1053 de esta Comisión, en el que se solicitó adoptar medidas urgentes para mejorar el estado de infraestructura de los campus O'Higgins y Colchagua, así como informar sobre el estado de las postulaciones que haya hecho la universidad a distintos proyectos de financiamiento, remitir un plan de mejora y un plan de mantención de la infraestructura de la universidad. Se propone también abrir un espacio de diálogo y participación con la Federación de Estudiantes, como máximo representante estudiantil.
El oficio ordinario 2000 de la directora ejecutiva del Servicio Local de Educación Pública de Yenquihue responde al oficio 1074 de esta Comisión, solicitando informar acerca de las estrategias y políticas que se están implementando para captar matrículas para el año 2026.
El Ordinario 8490 de la Subsecretaría de Educación Superior, conforme a la Ley de Presupuestos del Sector Público año 2025, informa respecto de las glosas presupuestarias de la partida 09, capítulo 90 de esa Subsecretaría.
El oficio ordinario 15 de la Vicepresidenta Ejecutiva de la Junji, conforme a lo establecido por la Ley de Presupuestos, informa sobre el estado de avance de los proyectos de inversión y mejoramiento de jardines para el año 2025.
Se ha recibido un correo electrónico del director ejecutivo de la Fundación Semillas, señor Matías Nieto, que adjunta una carta en la que se refieren a los dichos de miembros de la Comisión de Educación en la sesión 193, celebrada el 16 de diciembre de 2025, que los vinculan institucional y personalmente a la promoción de la violencia, cuestionando sin fundamento y con mentiras su idoneidad y probidad en el marco de su labor. Solicita que se acceda a su solicitud de leer esta carta y tomar las acciones que se consideren pertinentes.
Finalmente, se ha recibido copia de un correo electrónico suscrito por profesores de la Escuela Padre Hurtado de Puente Alto, dirigido a la directora de educación, para dejar constancia formal de diversas irregularidades que, según relatan, están ocurriendo al interior del establecimiento, afectando el desarrollo profesional, emocional y laboral de quienes forman parte de esa comunidad educativa. Señalan que desde la llegada de la nueva dirección en el año 2024, los docentes han visto limitadas las oportunidades de acceso a cargos internos, perdiendo movilidad y posibilidades reales de crecimiento, a pesar de tratarse de un derecho adquirido dentro de la Corporación Municipal de Puente Alto.
Asimismo, se ha recibido un correo electrónico suscrito por la directiva de la Federación Regional Metropolitana de Funcionarios Asistentes de la Educación, a través del cual hacen llegar sus argumentos y una propuesta de modificación a la Ley 21.040, la cual, a su juicio, ha discriminado a funcionarios públicos contratados por las municipalidades bajo el Código del Trabajo, quienes no pueden acceder al bono de incentivo al retiro de los funcionarios públicos, a pesar de que existen dictámenes de Contraloría que les otorgan esa calidad.
Señora Yacil Barrientos, dirigido a la docente de la carrera de Odontología de la Universidad Mayor, señora Doris Ríos, en el que se solicita una alternativa para el alumno Nicolás Hermosilla, quien no pudo aprobar el ramo clínico de endodoncia por inasistencia del paciente agendado. Señala que no es posible que deba repetir el ramo completo con un año más, considerando el costo que eso significa, dado que el paciente no asistió a la cita para la cual estaba agendado. Recalca que los alumnos deben reclutar pacientes para aprobar. Sin embargo, el Senado aprobó una moción para eliminar esta condición y que las instituciones educacionales sean las que entreguen y aseguren a los pacientes, proyecto que está en espera de revisión por parte de la Cámara de Diputados desde agosto de 2021. Insisten en que depender del único paciente que asista, sin tener otra opción de pacientes, es preocupante y precario, debiendo ser atendido con la más alta prioridad.
Finalmente, hay que dar cuenta de las excusas del Ministro de Hacienda y de la Directora de Presupuestos a esta sesión, por compromisos impostergables adquiridos con anterioridad y a las responsabilidades legales propias de sus cargos. Señala la directora que cumple con informar que el recién ingresado proyecto de ley que otorga reajuste general de remuneraciones a las y los trabajadores del sector público, con sede de aguinaldos y otros beneficios, considera una norma que permitirá al Estado Central asegurar el correcto pago de las deudas previsionales originadas por las administraciones municipales y la posterior devolución de recursos al fisco que deben hacer estas instituciones. Este artículo permitirá comenzar a hacer los descuentos a las remesas del Fondo Común Municipal que le corresponden al municipio el mismo año en que se pagan las deudas y permitirá, en algunos casos, disponer de los recursos de los fondos municipales provenientes del Royalty Minero para pagar la deuda previsional directamente.
Muchas gracias, señora secretaria. Doy la palabra para referirse a los puntos de la cuenta, diputada Schneider.
Muchas gracias, Presidenta. Aprovecho por su intermedio para desearle a todos los presentes un buen año 2026. Quería referirme al punto 39 de la cuenta, respecto al correo electrónico de la Fundación Semilla, que habla de una sesión que tuvimos en esta comisión, donde, por su intermedio, el diputado Schubert trajo a colación unos tuits y unas publicaciones en redes sociales de supuestos personajes vinculados a esta fundación. A mí me ha llegado la información de que esto no sería efectivo, de que en los hechos, algunas de estas personas no tenían cuenta de Twitter, por ejemplo, y otras eran cuestiones sacadas de contexto, que vulneraban también la privacidad de estas personas. Creo que sería importante, dado que en esta comisión se vertieron hechos que no son efectivos respecto a personas en particular y respecto a una institución que presta servicios a la educación, solicitar, Presidenta, que usted pueda recabar el acuerdo para acceder a la solicitud del punto 39, que la Secretaría lea esta carta y que no volvamos a repetir una situación tan lamentable como esta, donde manchamos el nombre de personas que no tienen nada que ver y que no son públicas, y manchamos el trabajo de una fundación que, por lo demás, yo no tengo ningún antecedente para señalar que incita a la violencia o que ha hecho un mal trabajo.
Muchas gracias, diputada Schneider. Secretaria, ¿es posible leer la carta que envían representantes de la fundación?
Diputado Bobadilla. Presidenta, antes de que se pronuncie la secretaría, yo haría la siguiente solicitud: ¿por qué solo esta carta? Deberíamos leer todas las cartas que nos llegan, porque aquí hay mucha gente que está viendo la transmisión. ¿Y por qué solo vamos a leer una? Solicito que se tome el acuerdo de que leamos toda la correspondencia, y no solo enumerar la correspondencia que llegó. Si la propuesta de la diputada Schneider es que se lea esta, que se lean todas las correspondencias que lleguen.
He dicho, Presidenta. Gracias, diputado Bobadilla. En este caso, solo vamos a acceder a las peticiones particulares de cada uno de los diputados que quieran hacer respecto de los puntos de la cuenta. Entonces, si usted quiere que se lea alguna en particular de la cuenta, lo puede solicitar, al igual que lo realizó la diputada Schneider. Secretaria, por favor.
Presidenta, tomé el acuerdo para proceder a la lectura de la cuenta. ¿Habría acuerdo para leer la carta que han enviado los representantes de la Fundación? En votación, entonces. ¿Por la afirmativa? Uno, dos, tres, cuatro, cinco. ¿Cinco votos en contra? Tres. Aprobado. Votaron a favor la diputada Molina, el diputado Barrios, la presidenta, la diputada Schneider y la diputada Medina. La diputada Rafael no le contabilizó el voto, se abstuvo. Cinco votos por la afirmativa, tres en contra, una abstención. Se aprueba.
La carta está dirigida a la presidenta de la comisión, está fechada el 19 de diciembre, y señala: "Junto con saludarle cordialmente, en mi calidad de director ejecutivo de la Fundación Semilla, organización con más de 20 años de trayectoria en la promoción de la convivencia y prevención de las violencias en el sistema escolar, me dirijo a usted y por su intermedio a la Honorable Comisión de Educación con el propósito de manifestar nuestra profunda preocupación y rechazo frente a las intervenciones realizadas en la sesión ordinaria del pasado 16 de diciembre. En dicha instancia, se vertieron declaraciones que cuestionan de manera infundada la idoneidad y probidad de nuestra institución en el marco de la implementación del Plan Nacional de Liceos Emblemáticos del MINEDUC.
Al respecto, estimamos imperativo realizar las siguientes precisiones. Primero, agradecemos la rectitud de la presidencia y de los parlamentarios que durante la sesión defendieron la objetividad de la discusión frente a ataques personales que no guardan relación con la excelencia técnica de nuestro trabajo. Fundación Semilla ha colaborado con más de mil establecimientos en Chile y Latinoamérica, manteniendo siempre un estándar de profesionalismo incuestionable.
Segundo, resulta de extrema gravedad el intento de vincular nuestra institución con ideologías de violencia mediante la tergiversación de publicaciones institucionales. Específicamente, aclaramos que la mención a la publicación en la red social Instagram relacionada a "Fe sin Límites" y el rol histórico de las juventudes en las transformaciones sociales se enmarcan estrictamente en la promoción de la ciudadanía, sin incitar jamás a actos violentos. Además, nos parece que cuestionar una cita de Mahatma Gandhi, referente universal de la no violencia, carece de sustento lógico en una discusión sobre convivencia escolar.
Respecto a publicaciones en redes sociales de integrantes del equipo, estas pertenecen al ámbito privado y no guardan relación con su desempeño profesional ni con los valores institucionales. Tercero, lo más preocupante es el uso de información directamente falsa para desprestigiar nuestra labor. Se aludió en la comisión a comentarios de la red social X de una supuesta funcionaria llamada Jimena Cortés Malverde. Debemos aclarar enfáticamente que dicha persona jamás ha trabajado en nuestra institución. La trabajadora de nuestra fundación es la señora Jimena Cortés Vadilla, lo que demuestra una negligencia inexcusable y una intención de dolo al no verificar los antecedentes antes de exponerlos en una sesión legislativa.
Dada la gravedad de estos hechos, donde se utilizó una tribuna parlamentaria para difundir interpretaciones maliciosas y datos erróneos, solicito a usted, en su calidad de presidenta, poder leer esta carta y aclarar formalmente estos puntos en la próxima sesión de la comisión, para que conste en acta la veracidad de los hechos. Además, solicito al diputado informante que extienda las disculpas correspondientes a Fundación Semilla y a los profesionales aludidos, dado que su intervención vulnera la honra de nuestra institución basándose en premisas falsas. Finalmente, extendemos nuestra absoluta disposición para comparecer en esta comisión y exponer el detalle técnico de nuestra labor, reafirmando nuestro compromiso con la transparencia y el fortalecimiento de la educación pública en Chile.
Sin otro particular, saludo atentamente. Matías Nieto Enrione, director ejecutivo de Fundación Semilla.
Eso es, presidenta. Muchas gracias, secretaria. ¿Habría palabras respecto de cualquier otro punto de la cuenta, para pasar a asuntos varios rápidamente, por favor? Se leyó la carta y eso era lo importante. Diputada, necesitamos avanzar porque tenemos dos puntos en tabla hoy día. Además, tiene un punto vario porque voy a pasar a puntos varios. Diputado Badilla. Yo le solicitaría que invitemos al ministro de Educación para la próxima comisión, para que pueda darnos a conocer en detalle los resultados de la PAES, la prueba de admisión a educación superior, porque creo que los resultados son preocupantes.
Desastrosos. Dentro de los primeros cien establecimientos, prácticamente no aparece ningún colegio público. Y eso, repito, dentro de los primeros cien, ningún establecimiento público. Esto da cuenta, Presidenta, de que la gestión que ha llevado adelante este gobierno en materia de educación no ha permitido obtener buenos resultados, sino que todo lo contrario. Esto requiere de una autocrítica de este gobierno, producto de estos pésimos resultados.
Creo que el otro elemento que no es menor es que, dentro de los primeros cincuenta establecimientos, el noventa y nueve por ciento son colegios de la Región Metropolitana, excepto dos colegios de la Región del Biobío. Junto con hacer esta solicitud, Presidenta, solicito el acuerdo de esta comisión para invitar al ministro a discutir y analizar los resultados. También propongo que se le envíe una nota de felicitaciones al Colegio Pinares número 9 y al Colegio Itagüe de Chiguayante, que está ubicado en el lugar número 20. Debemos, como comisión, dar una señal clara de reconocimiento a colegios de regiones que han logrado un muy buen resultado. Reitero, el Colegio Itagüe y el Colegio Pinares de Chiguayante, solicito el acuerdo para que le enviemos un oficio de felicitaciones por el resultado obtenido, ya que son solo esos dos colegios de región en los primeros cincuenta, y creo que eso hay que destacarlo.
He dicho, Presidenta. Muchas gracias, diputado Bobadilla. Primero que todo, creo que debemos tener una visión de felicitar a todos los colegios que obtuvieron buenos resultados. Entiendo el punto al que se refiere el diputado Badilla, pero también debemos reconocer que detrás de esos resultados hay trabajadores de la educación de la Región Metropolitana y de regiones que están haciendo un trabajo importante para que esos resultados sean los que conocemos. Quiero extender, en nombre de la comisión, un reconocimiento y felicitaciones a todos los colegios, sean públicos o privados, que obtuvieron buenos resultados y quedaron dentro de este ranking.
Diputada Schneider me había solicitado, antes de recabar el acuerdo, que se abordara el punto que solicitó el diputado Badilla. Yo comparto su solicitud; creo que sería nutritivo que el ministro de Educación nos viniera a dar cuenta respecto al análisis de los resultados de la prueba PAES. Sin embargo, es muy importante puntualizar que el Ministerio de Educación nos traiga indicadores, números, cifras y comparaciones que tengan sentido, porque el ranking de 100 establecimientos educacionales basado en la PAES no permite medir la calidad de la educación.
Por lo tanto, pediría un análisis más complejo del Ministerio de Educación, ya que lo que hace el ranking es simplemente ordenar los resultados por establecimiento, sin fijarse en la trayectoria educativa de cada estudiante. Quiero contradecir al diputado Badilla: los datos no indican que esta haya sido una jornada de rendición de prueba desastrosa, ni que los estudiantes de los colegios públicos dejen de tener una importante participación en los mejores puntajes. Están distribuidos en más establecimientos que no aparecen en el ranking de los 100 mejores, y eso es un hecho.
Debemos utilizar herramientas que nos permitan medir la calidad de la educación de manera seria, no solo basándonos en los puntajes PAES. Por lo tanto, lo que incorporaría a la solicitud del diputado Badilla es que nos traigan no solo un análisis de los resultados de la PAES, sino también un análisis que considere la trayectoria educativa y la calidad de la educación de los establecimientos, y que pueda realizar un análisis comparativo en esa línea. No se trata solo de pegar rankings aquí y allá, lo cual no es serio, porque la PAES no es un instrumento para medir la calidad de los establecimientos educativos, sino un instrumento para medir los puntajes para la selección en la educación superior. No podemos confundir los instrumentos; deben existir distintas cifras, mediciones e indicadores para distintos temas.
Lo que estemos discutiendo. Eso es todo, presidenta. Gracias, diputada Schneider. ¿Habría acuerdo, entonces, para ambas solicitudes del diputado Badilla? Con la precisión, por cierto. Diputada Sara Concha, punto. Gracias, presidenta. Saludar a todos los colegas presentes en la comisión, subsecretaria y todos los invitados. Quisiera también felicitar a todos los estudiantes que obtuvieron puntaje nacional de mi región, en especial a Natalia Briseño, quien obtuvo puntaje nacional de matemáticas del Liceo Bicentenario de Treguaco. Para quienes no saben, Treguaco es una comuna muy pequeña de mi región de Ñuble, por lo tanto, hay gran mérito en eso. Me gustaría que, a través de la comisión, se enviara a los colegios municipales de la región de Ñuble una carta de felicitación por el trabajo que se realiza. Como usted bien señalaba, detrás de cada uno de los puntajes nacionales no solo está el mérito que se atribuye al estudiante, sino también a las familias y, por supuesto, al gran trabajo que hacen los establecimientos educacionales, que con pocos recursos en muchos casos, y en sectores rurales como la región de Ñuble, logran obtener buenos porcentajes y puntajes, como lo es el Liceo Bicentenario de San Nicolás, también muy reconocido a nivel nacional.
La segunda cuestión que quería manifestar en esta comisión es respecto a una situación que están viviendo nuevamente las manipuladoras de alimentos de la región de Ñuble. Lo mencioné hace un rato también en la sala, donde no se les han pagado los sueldos del mes de diciembre, lo que me parece muy complejo, sobre todo en una fecha que todos sabemos es complicada de fin de año. Espero que esta situación se haya podido regularizar a corto plazo. No sé si la subsecretaría tiene información respecto a si JUNAEF pudo cumplir con el pago de estos sueldos, porque la mayoría de quienes ejercen esta labor, tan importante dentro de la educación, debe ser reconocida. No solo en varias de las demandas que, gracias a la presidenta, se han tomado, sino también en poder pagar algo que es legítimo, que es el sueldo. Me gustaría ver si podemos, a través de la comisión, enviar un oficio para conocer cuáles son los factores que han rechazado el pago de estos sueldos, que son importantes para cada una de las trabajadoras de la educación manipuladoras de alimentos.
Muchas gracias, presidenta. Muchas gracias, diputada Concha. ¿Habría acuerdo para las dos solicitudes realizadas por la diputada? Acordado.
Muchas gracias, presidenta, por su intermedio. Saludo a los presentes. Señora presidenta, me gustaría que la señora secretaria pudiera señalar si se ha contestado el oficio que acordamos y que como comisión remitimos hace un par de sesiones respecto de la Fundación Semilla, para saber si eso ha sido contestado. Esto a raíz de las acusaciones de la fundación en cuanto a que se habría vertido información que no es efectiva y que, derechamente, es mentira. Y lo digo por unas publicaciones que son en redes sociales abiertas, por lo tanto, son públicas de la misma fundación. Me preocupa que estamos hablando de una fundación que trabaja y es financiada con recursos públicos respecto a la convivencia escolar. Hay una publicación de fecha 29 de octubre de 2019, donde la misma Fundación Semilla agradece por aguantar, por resistir y por entender que esto se trata de desigualdad. Esta imagen es de un trabajo realizado por Les Cabres el 10 de agosto pasado en el primer taller de GORE. Ellos despertaron antes que todes. Chile cambió, Chile despertó. Una fundación que está trabajando, buscando un buen diálogo entre los estudiantes. Perpetuar la pobreza es violencia. Otra publicación abierta de la misma fundación, y que señalé en la otra oportunidad, muestra un monumento que fue dañado y que tuvo que ser retirado de Plaza Italia. Abajo dice que la Fundación Semilla coincide con Fe Sin Límites, que es la que hace la publicación. No perder la fe de que los cambios son posibles para los jóvenes que se atreven a pensar en un Chile más justo.
Entonces, yo no sé por qué a mi colega Schneider no le preocupa que con recursos públicos una fundación que tiene este tipo de publicaciones precisamente trabaje eso. A mí, por lo menos, sí me preocupa y me gustaría saber de parte de la señora secretaria si ese oficio fue ya contestado o no por la autoridad. Muchas gracias.
Vamos a pasar al siguiente punto, mientras la secretaria hace la revisión de su solicitud. El oficio mil ochenta y seis del dieciséis de diciembre no ha obtenido respuesta. Muchas gracias, secretaria. Diputado Rey.
Gracias, presidenta. Solamente señalar que tenemos a dos alcaldes presentes: el alcalde de Algarrobo y la alcaldesa de Quilpué. Esto lo comento a raíz de una serie de situaciones que se están viviendo en el país, que son parte de los temas que ha señalado la Secretaría en la solicitud de información que hemos pedido como comisión. Me gustaría ver la posibilidad de darles cinco minutos para que puedan intervenir, como se ha hecho en otras oportunidades. Creo que la imparcialidad no es justa y sería bueno que se les pudiera entregar esos cinco minutos.
Diputado Rey, agradezco su intervención y le doy la bienvenida a ambos alcaldes. Cuando se ha solicitado de parte de otros diputados fuera de lo que tenemos planificado para la sesión, se ha notificado previamente y se ha solicitado el acuerdo. El problema de hoy es que tenemos dos puntos distintos en una discusión de un proyecto de ley que sabemos que es complejo, y contamos con la presencia de tres ministerios. Podría recabar el acuerdo, pero no me comprometo a que efectivamente alcancemos a atender su solicitud, y tendríamos que dejarlo para el final de la sesión.
Diputado Badilla, diputada Schneider, breve, por favor.
Presidenta, la solución es sencilla. Si hay voluntad, podríamos recibir a los alcaldes, ya que merecen respeto y si están aquí es porque es un tema importante. Sugiero extender diez minutos después del término de la orden del día, que es a las cinco de la tarde. Al final, les damos diez o quince minutos y los podemos escuchar. No creo que esto genere mayores dificultades para escuchar a las altas autoridades de gobierno presentes, pero los alcaldes merecen la oportunidad de exponer sus temas.
Muchas gracias, presidenta. No tengo problema con la solución planteada, pero me gustaría sumar un punto a la conversación con los alcaldes. También me sumo a que merecen respeto y voz en este espacio. Me gustaría preguntar, presidenta, si es posible que la alcaldesa de Quilpué nos informe al final de la sesión por qué se cierra el centro de neurodiversidades de la comuna, un centro que apoyó la inserción escolar de estudiantes TEA y sus familias, y que es de interés para esta comisión. Creo que sería importante que la alcaldesa pueda darnos cuenta de por qué se cierra un programa tan relevante para las familias, que es un problema real de la educación.
Chilena, y que pueda referirse a ellos. Muchas gracias, diputado Rey. Después de su palabra, tomo el acuerdo. Me pareciéndome bien, yo todavía no he terminado varios puntos, que lo voy a concluir ahora, porque va a solicitar el acuerdo. Los alcaldes aquí están por un tema específico, y creo que cualquier otra materia de solicitud de información pudiera ser mejor tratada, obviamente, y preparada por la alcaldesa. Así que viene con ese tema puntual a tratarlo dentro de la comisión. Si esto no se ha producido, creo que es bueno dejar ese tema para una siguiente reunión, para que pueda venir nuevamente, porque en este caso en particular lo que los convoca son otras temáticas específicas que hemos tratado últimamente y que son relevantes a propósito de todas las informaciones que hemos solicitado como comisión y que han llegado a todos los alcaldes del país.
Me centraría solamente en esa solicitud inicial, por favor. ¿Habría acuerdo, entonces, para extender quince minutos después de que termine la hora de la sesión ordinaria, para poder oír a los alcaldes que han sido invitados por el diputado Rey? Acordado.
Diputado Barrios, tiene la palabra. Yo no podría estar en desacuerdo cuando está el alcalde presente de mi comuna, la comuna de Algarrobo, así que no podría negarme, y también la alcaldesa, que ha estado presente en la lamentable situación de los incendios ocurridos en años anteriores. Presidenta, quiero solicitar un oficio al Ministerio de Educación. Ayer conocimos una situación que ya había sido denunciada en octubre del año anterior en la Fundación Integra, acerca de la sedación de diez niños afectados. Ayer lo conocimos en la Comisión de Familia. De hecho, junto a usted, presidenta, vamos a presentar un proyecto de ley, puesto que hay sendas querellas respecto a esta situación.
La sedación de niños está siendo investigada por el Ministerio Público y por la Fiscalía. No se sabe cuáles son los fármacos involucrados, y se ha interpuesto una querella criminal. El abogado de la familia, don Nicolás Pavé, ha anunciado la presentación de estas querellas, y puede haber una investigación acerca de tráfico de drogas o suministro de sustancias controladas, que no eran conocidas por la familia.
Ayer estuvimos con el jefe del servicio, con el jefe de Integra y con el director, quienes expresaron todos los ámbitos competentes sobre el punto. La situación amerita al menos una opinión del Ministerio de Educación, puesto que Integra asiste a 80.000 niños a lo largo y ancho de Chile. No quisiera, al menos desde el punto de vista como educador, que esta situación pusiera un manto de duda sobre el buen trabajo de muchos funcionarios de Integra. De hecho, hoy día hemos comprobado que ellos han entregado una carta, pero esta situación significa protocolos, vulneración de derechos y suministro de fármacos o drogas sin la autorización de sus padres. Estamos hablando de un delito penal que está siendo investigado por la justicia, y al menos el Ministerio de Educación debería entregar un antecedente sobre este punto.
Eso, presidenta, muchas gracias. ¿Habría acuerdo para la solicitud del diputado? Acordado.
Yo tengo un punto varios, no sé si alguien más quiere referirse a un punto varios. Usted ya tuvo su oportunidad, diputada. Quiero referirme a los despidos masivos que están ocurriendo en los servicios locales por instrucción de DIPRES, respecto a una supuesta sobredotación de los asistentes de la educación. Pese a que no existe un coeficiente técnico legalmente establecido que permita determinar aspectos objetivos en este caso, lo que sí sabemos es que para los docentes sí existe ese coeficiente técnico que permite saber si hay una sobredotación o no.
Y desde allí tomar determinaciones. En el caso de los asistentes de la educación, es algo que se desconoce; entiendo que no existe. Por lo tanto, solicito el acuerdo de la comisión para oficiar al Ministerio de Educación y a la Subsecretaría de Educación, a fin de que se refieran a la confección del coeficiente técnico respecto de los asistentes de la educación, lo que permitirá determinar la dotación necesaria de estos profesionales en cada aula y en cada establecimiento educacional. Asimismo, se oficiará a todos los servicios locales para que informen a esta comisión las razones que sustentan los despidos de los asistentes de la educación y, en caso de corresponder a criterios de sobredotación, cuál es el coeficiente técnico que aplicaron para ello.
También sería conveniente, si la comisión lo tiene a bien, solicitar a ambas partes, tanto al Ministerio de Educación como a la Subsecretaría, que nos expliquen cuál es el coeficiente técnico que se utiliza para los docentes, ya que se habla mucho de este tema, pero no contamos con información suficiente sobre su aplicación y los criterios que se utilizan.
Respecto del punto, Presidenta, usted y yo sabemos, y creo que el resto de los diputados también, lo que ocurre con los oficios. Estoy totalmente de acuerdo con lo planteado por usted. Si oficiamos a la dirección de educación o a los ministerios, todos sabemos que no van a responder. Este gobierno, afortunadamente para el país, tiene poco tiempo y se irá sin contestar nada. Por lo tanto, sugiero que, en vez de oficiar, invitemos al señor Ministro a la comisión para que venga a dar respuesta a lo que usted ha planteado. También, si lo considera pertinente, Presidenta, podríamos invitar a algunos directores de los Servicios Locales de Educación Pública (SLEP) para que expongan cómo han procedido respecto a este tema, ya que no solo ha ocurrido en uno, sino en muchos SLEP.
Diputado Barrios, sobre este punto, apoyo su moción sin problema. Quisiera señalar al diputado Vadilla que el Ministerio siempre ha estado presente en estas sesiones, nunca ha escondido sus posiciones y ha estado disponible para entregar diversas conclusiones a nuestras peticiones.
Gracias, diputado Barrios. También debo señalar que, como comentábamos con la diputada Serrano, los oficios se responden, no todos, pero a mí, al menos, varias veces nos han respondido. Sería muy engañoso afirmar lo contrario. El problema que tenemos con los oficios es que no están reglamentados; no tienen un tiempo de respuesta o exigencia protocolar. Por lo tanto, agradezco que muchos de los oficios hayan sido respondidos. En particular, estoy solicitando los oficios y quisiera saber si hay acuerdo para los solicitados por mi persona.
Acordado.
Entrando en la orden del día, esta sesión ordinaria ha sido citada con el objeto de ocuparnos de los siguientes asuntos. En primer lugar, vamos a iniciar la tramitación del proyecto de ley, iniciado en moción de los diputados y diputadas Emilia Schneider, Félix Bugueño, Andrés Giordano, Cosme Mellado, Vlado Mirosevic, Erika Olivera, Alejandra Plasencia, Marcela Riquelme, Camila Rojas y Juan Santana, que modifica la ley N° 20.418 para promover una educación sexual integral en el sistema escolar, en prevención del abuso sexual infantil. El boletín es el N° 17.025-04, está en primer trámite constitucional y tiene urgencia calificada de simple. Vamos a escuchar a los siguientes invitados, comenzando por los autores del proyecto. Diputada Schneider.
Muchas gracias, Presidenta. Vuelvo a saludar a las y los integrantes de la comisión y a quienes nos acompañan. Efectivamente, este proyecto nace de la iniciativa con la diputada...
Camila Rojas, junto con otros parlamentarios y parlamentarias, de forma bastante transversal, diría yo, de distintas bancadas, no solamente del oficialismo o del progresismo. Hay un subrayado en el título porque, efectivamente, quiero hacer un comentario respecto a este título, ya que es un título dado por la oficina de partes y no es el título original que tenía nuestra redacción. Pero, básicamente, la idea del proyecto de ley es educar para prevenir.
Algunos antecedentes relevantes: el primero es un estudio de opinión realizado por la Defensoría de la Niñez en 2024, que muestra los tres principales problemas para los niños, niñas y adolescentes entre 2019 y 2024. En este estudio se evidencia una tendencia consolidada. El principal problema señalado por los niños, niñas y adolescentes entrevistados es la falta de educación sexual en los establecimientos educacionales, que pasó de un 28% a un 41.5%. La violencia y la inseguridad en las calles también han aumentado, mientras que el acoso escolar o bullying entre compañeros ha disminuido levemente. Este estudio es muy relevante, pues nos permite escuchar la voz de los propios niños, niñas y adolescentes.
Además, esta preocupación no solo se debe a las preguntas propias de la juventud respecto a este tema, sino también al aumento de casos de explotación sexual infantil, tanto físicos como digitales, que también da cuenta la Defensoría de la Niñez. Creemos que la educación sexual puede ser una herramienta concreta para prevenir, detectar estos abusos, denunciarlos a tiempo y evitar que sigan ocurriendo estas atrocidades. A diferencia de lo que se sostiene muchas veces, la educación sexual no hipersexualiza ni promueve ningún tipo de abuso contra la niñez; por el contrario, lo previene.
En la ley de garantías de la niñez, la ley 21.430, en su artículo 41, se aborda el derecho a la educación de los niños y niñas. En el inciso 4 se señala un deber del Estado que hoy no estamos cumpliendo a cabalidad. El Estado garantizará, en el ámbito de sus competencias y conforme a sus atribuciones y medios, una educación sexual y afectiva integral, y velará porque los establecimientos educacionales otorguen el debido respeto a la diversidad étnica, cultural y religiosa de los niños, niñas y adolescentes, así como por promover ambientes educativos libres de violencia, maltrato y bullying.
La regulación actual en los planes de educación en sexualidad está contenida en la ley de regulación e información de la fertilidad. Este proyecto de ley modifica dicha ley y en ella se establece lo relativo a los planes de educación en sexualidad en nuestro país. Además, como antecedente de la discusión, queremos traer a colación una indicación de la diputada Muñoz y de los diputados Bobadilla, aquí presentes, que establecía las bases para la educación afectiva y sexual de niños, niñas y adolescentes. Esta indicación, respaldada por el gobierno de turno y por la ministra de entonces, Marcela Cubillos, quien era ministra de Educación en el gobierno de Sebastián Piñera, da cuenta de la importancia de que la educación en afectividad y sexualidad esté presente a lo largo de todo el ciclo educativo.
Se establece que la educación afectiva se impartirá hasta cuarto año de educación básica o su equivalente, y en afectividad y sexualidad desde quinto año en adelante. Esta discusión ya se ha tocado, y se ha ratificado que la educación sexual no da abasto si se limita solo a la enseñanza media; debe extenderse, y eso ha sido respaldado por posiciones de parlamentarios y parlamentarias presentes en esta comisión.
Cabe señalar que el texto despachado a la sala de esta discusión habla de que, desde el nivel 1 de transición de educación parvularia, el foco estará puesto en la afectividad, el autocuidado, el autoconocimiento y la prevención del abuso sexual infantil. Este proyecto de ley ya consagraba ese derecho, y nosotros queremos avanzar en ese aspecto fundamentalmente, dejando de lado muchas otras discusiones que nos parecen relevantes.