Cámara de Diputados - Zonas Extremas - 5 de enero de 2026

¿Cuál es el mejor hotel que hay en Chiloé? Hay un cinco estrellas, pero está un poco apartado. ¿En qué parte? Tendré que dar el nombre. En Ancud no hay cinco estrellas. ¿Y qué más bonito se puede visitar? Lo que sucede es que si uno va, es como que se adentra en un bosque. No es necesario salir de allí. Y hay opciones de café.

En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión. El acta de la sesión número 113 se da por aprobada, y el acta de la sesión 104 queda a disposición de las y los diputados de la Comisión. Señor secretario, proceda con la lectura de la cuenta. Gracias, señor presidente. Se han recibido los siguientes documentos: - Oficio de la Directora del Servicio de Salud de Arica y Parinacota, mediante el cual responde a la solicitud de información sobre el reporte de licencias médicas. - Oficio de la Ministra del Medio Ambiente, en el cual informa sobre las acciones, protocolos y medidas de contención y mitigación adoptadas con ocasión del derrame de aceite de soya ocurrido en el lago Chungará. - Oficio del Director Subrogante del Servicio de Salud de Arica y Parinacota, que da respuesta sobre el modelo de formación de médicos especialistas, en el marco del convenio suscrito con la Universidad de Tarapacá y el Gobierno Regional. - Oficio del Subsecretario Subrogante del Medio Ambiente, en el que informa sobre las acciones y estudios que dicha cartera debe realizar conforme a la ley N° 20.590, en relación con la evaluación del riesgo ambiental por presencia de polimetales en la comuna de Arica. - Oficio del Contralor Regional Subrogante de Arica, que informa que no constan denuncias en esa entidad respecto de eventuales transferencias de fondos del Gobierno Regional para la conformación de un partido político, acompañando antecedentes al respecto. - Por último, un oficio de la Directora Nacional de Sernapesca, que informa sobre los protocolos de emergencias activados con ocasión del derrame de aceite de soya en el lago Chungará. Esa es toda la cuenta, señor presidente. Gracias, estimado secretario. Ofrezco la palabra respecto de la cuenta. Diputado Lee, tiene la palabra. Gracias, presidente. A través de esta comisión, en forma permanente desde el inicio de este período legislativo, hemos tratado de apoyar el buen uso de los recursos públicos regionales de Arica y Parinacota, considerando además el empobrecimiento de esta región, sobre todo la provincia de Parinacota, que es la más pobre desde el punto de vista multidimensional de nuestro país. Presidente, hemos hecho grandes esfuerzos; sin embargo, la situación no ha cambiado en gran medida. Una de las políticas de Estado más importantes para las zonas extremas es el Plan Especial de Desarrollo de Zonas Extremas (PETS), que para el caso de Arica y Parinacota significó un anuncio de inyección de mil millones de dólares en su momento. Han pasado ya diez años desde que se implementó esta política de Estado. A mediados de este año, y considerando el fracaso de esta política en el sentido de su pobre ejecución presupuestaria, que alcanza aproximadamente el 60%, es realmente inexplicable la mala ejecución que ha tenido esta política. Se le pidió a la Subdere que nos entregara un análisis de las causas del fracaso, una evaluación que se supone que una entidad encargada de administrar en forma eficiente los escasos recursos públicos debiese tener con un plan que iba apuntado al mejoramiento del bienestar de las personas que habitan a más de dos mil kilómetros de la capital. En esa oportunidad, presidente, tengo aquí el oficio, y se nos respondió que todavía no había una evaluación al respecto y que estaba a meses de hacerse, ya que se estaba por completar los diez años desde el inicio de la implementación. Ese plazo ya se cumplió, señor presidente, y por lo tanto, habiéndose cumplido el plazo establecido por decreto, quiero nuevamente insistir y pedirle a la Subsecretaría de Desarrollo Regional que nos haga llegar el análisis que ha hecho al respecto del fracaso del PETS I, porque es inexplicable que estemos ad portas de un PETS II sin haber realizado una evaluación.

Respecto de una política que ha fracasado en nuestra región, al menos, presidente, solicito que se oficie a la Subsecretaría de Desarrollo Regional y nos haga llegar esta evaluación a la brevedad. Considerando que ya debiese estar en su pronta puesta en marcha el Plan de Zonas Extremas 2, que significa 3.2 billones de pesos, es decir, se ha triplicado, más que triplicado, lo que se invirtió en el PEC 1 para nuestra región. Si este PEC 2 va a tener la misma evolución y destino del PEC 1, la verdad es que no nos va a servir de mucho, señor presidente. En esta hora, en que ya estamos en las últimas semanas de este periodo legislativo, quisiera que esta comisión tomase el acuerdo de oficiar a la Subdere para que nos haga llegar con extrema urgencia esta evaluación y las causas del fracaso, de tal forma que, de manera preventiva, podamos adelantarnos a un nuevo fracaso con el PEC 2. Esta es fundamentalmente nuestra principal política de Estado, que nos permitiría el desarrollo de nuestra región y donde además está considerada la construcción de lo que hoy día es altamente urgente: un nuevo hospital clínico docente de alta complejidad. Muchas gracias, presidente. ¿Tomamos el acuerdo para el oficio que solicita el diputado Lee? De acuerdo, Tomás. Seguimos, ofrezco la palabra para puntos varios. Diputada Nullado, tal vez en la línea que señala el diputado Lee, sería importante en las próximas dos semanas hacerle la invitación a la Subsecretaría de Desarrollo Regional para conocer lo que él ha planteado, pero también para revisar la ejecución de estos años en relación a zonas extremas y zonas rezagadas. Para cada una de ellas se habilitó una cierta cantidad de inversiones y es importante conocer en qué estado se encuentran, ya que también nos interesa saber qué queda pendiente para el próximo gobierno. Diputada, usted no nos está pidiendo un oficio, sino que está solicitando que invitemos a la directora para que venga a exponer sobre zonas rezagadas y zonas extremas. ¿Tomamos el acuerdo para la invitación a la Subsecretaría? Lo que mi gobierno no fue capaz de hacer en cuatro años, lo hará en menos de un mes. Esa es la realidad, y creo que esta situación se está repitiendo en todo Chile. Debería traerle una serie de temas relacionados con este fondo de zonas extremas, financiado por la Subdere, que se pretendió materializar incluso con fundaciones como Pro Cultura. Se había acordado destinar 1.600 millones de pesos, pero explotó el escándalo en Antofagasta, y ese acuerdo la gobernadora tuvo que revertirlo, porque ya se había acordado en el Consejo Regional. Se aprobaron 1.600 millones a Pro Cultura para una zona de rezago, que es la zona de Cochrane. Se salvaron los viejos que no les robaron la plata. Entonces, por eso pregunto, ¿es para conversar y escuchar las mismas mentiras que nos han dicho por mucho tiempo en esta misma mesa? Yo no estoy disponible para eso, pero respetando la posición de cada uno, por supuesto, cada cual tiene la libertad de hacerlo y escuchar cosas que ya son tardías o extemporales.

Yo creo que debemos tomar el acuerdo, pero más que nada, la intención de la diputada Nuyado es que tengamos la información necesaria para saber en qué postura nos encontraremos y cómo llegaremos al próximo gobierno, así como identificar las cosas que han faltado realizar en cada territorio. Por lo tanto, tomamos el acuerdo para citar a la subsecretaria. Sobre el punto, presidente, mire, cuando un equipo va ganando, difícilmente un técnico cambia jugadores. En relación al desarrollo regional, tenemos al señor Miguel Crispi, al señor Nicolás Cataldo y a la señora Francisca Perales. Tres subsecretarios en este período indican que el tema del desarrollo regional ha sido una de las falencias de este gobierno, y es positivo que alguien partidario del gobierno, como el diputado Alinco, lo reconozca. Para sustentar la invitación, presidente, quisiera oficiar a la Subsecretaría de Desarrollo Regional sobre un gasto o inversión, ya que se han destinado 140 millones de pesos de la Subdere a consultorías en relación a estos planes de desarrollo de zonas extremas para Arica y Parinacota. Solicito que se nos informe en qué se ha invertido y qué consultoría se contrató, porque claramente, presidente, estamos a la deriva en el tema del desarrollo regional que afecta a las regiones de Aysén, Magallanes y Arica y Parinacota, así como a todas las de rezago que están entre medio. Además, quisiera comentarles sobre una herramienta que utilizan habitualmente los ministerios en relación a los gobiernos regionales, que son los convenios de programación. Para quienes nos escuchan, esto implica que el gobierno coloca una parte y el gobierno regional otra, y así se establece un convenio sobre determinadas obras. En salud, presidente, Arica y Parinacota firmó un convenio de programación de más de 70 mil millones de pesos que debían ejecutarse en ocho años, donde el Ministerio de Salud debía aportar dos tercios y el gobierno regional un tercio. Este año se cumplen los ocho años, y el tercio que debió haber colocado el gobierno regional prácticamente ya se ha cumplido, mientras que el Ministerio de Salud ha aportado menos de una cuarta parte. Estas situaciones son difíciles de comprender, presidente; no se entiende si el nivel central está tomando el pelo a los gobiernos regionales y a los habitantes que allí desarrollan sus vidas. En ese sentido, quisiera oficiar al gobierno regional y al Ministerio de Salud para que den cuenta de este convenio de programación incumplido a la fecha. Asimismo, quisiera oficiar a la Contraloría sobre lo mismo, dado que, por los montos involucrados, la Contraloría debe pronunciarse. También se enviará un oficio a la Contraloría Regional de Arica y Parinacota, con copia a la Contraloría General de la República, en atención a este incumplimiento del convenio de programación, que involucra 70 mil millones de pesos entre salud y el gobierno regional. Solicito que se nos informe sobre las medidas que podría adoptar la Contraloría al respecto y qué acciones administrativas proceden en este contexto tan sensible como es el sector salud. Muchas gracias, presidente. Tomamos el acuerdo como comisión para todos los oficios que solicitó el diputado Lih. Por último, quiero saludar a todos los colegas presentes en la Comisión de Zonas Extremas. La Isla Mocha, ubicada en la costa de Chile, en la región del Bío Bío, frente a la comuna de Tirúa, en la provincia de Arauco, es un lugar único con una rica historia, una comunidad local y una reserva natural que protege la biodiversidad, accesible por avioneta o por lancha desde Tirúa. Presidente, solicito la unanimidad de esta comisión para citar al Ministro de Transportes y a la señora Contralora Nacional, para que expongan sobre la situación comunicada hace pocos días, relativa a una deuda de 300 millones de pesos que el gobierno, a través del Ministerio...