Muy buenos días. En el nombre de Dios y la Patria, se abre la sesión. La señora secretaria abogada dará lectura a la cuenta. Alcalde, se entregó el acta de la sesión ordinaria número 36. No sé si hay alguna observación o algo para corregir. ¿Comentarios u observaciones? Bien, lo damos por aprobado entonces. Se entregó el informe 781 de 10 de octubre de la directora jurídica. También se entregó un memorándum del alcalde que responde a consultas de los señores concejales. Se presentó un informe trimestral de deuda exigible correspondiente a julio, agosto y septiembre del 2025. No se recibió moción de los señores concejales. Asimismo, se entregaron informes de tratos directos y la nómina de solicitudes de información pública con su respectiva respuesta de agosto del 2025.
Pasamos, entonces, a la tabla. Hoy tenemos una licitación, una patente de alcohol y la presentación que requerirá más tiempo es, evidentemente, la del PADEM del año 2026. Estos son parte de los instrumentos de gestión que el consejo debe aprobar, así como las ordenanzas y otros presupuestos, siendo este uno de los más relevantes.
Perdón, concejala. Gracias, alcaldesa. Tenía una consulta. Se trata de una nueva presentación, pero no de una aprobación aún, ¿verdad? Porque considero que el tiempo ha sido escaso para revisar y poder aprobar adecuadamente. No tenemos plazo aún para aprobar. Entiendo que ahora se realizará la presentación y debe ser aprobada en el consejo. ¿Y sería en comisión? Sí, se presentó en comisión, pero ha sido un bosquejo. Varias de las cosas que se presentarán son rendiciones de cuentas de algo histórico, por lo que hay modificaciones de énfasis, aunque otros aspectos son de continuidad. Debemos aprobarlo en el consejo hoy.
Así que, como decía, pasemos al punto 3.1 de la tabla, que es la adjudicación de la licitación pública de mantención y provisión de servicios asociados al sistema de control de tránsito de la comuna de Providencia para el período 2025-2029. Buenos días, alcalde, buenos días, concejales. La unidad técnica entregará los antecedentes técnicos. Esta es la licitación para la mantención del sistema centralizado de semáforos de la comuna, así como también de hitos y señales de reversibilidad. Contamos con una red que abarca aproximadamente 234 semáforos en la comuna, además de hitos y cebras. Todos estos elementos están dentro del sistema. Los semáforos están conectados al sistema de control de tránsito de la Unidad Operativa de Control de Tránsito, lo que nos permite realizar cambios en tiempo real cuando ocurre algún incidente en la comuna. Esto facilita la coordinación con Carabineros y la UOCT, abarcando toda la gestión de tránsito. El área de trabajo es toda la comuna, y nuestra licitación incluye la cantidad de nuevos cruces que se instalen.
Lo que son las lámparas, UPS, controladores, botoneras APS, botoneras normales, hitos, volardos, balizas y señales de BMS, que son mensajería variable dentro de la comuna. Perdón, alcalde. ¿Qué son los bolardos? Los bolardos son los hitos amarillos que tienen luces. Hay algunos que están en la comuna, como por ejemplo el que se encuentra en Tobalaba con el Vergel, que emite una luz amarilla intermitente y tiene diferentes alturas.
Dentro de los DMS existen cinco modelos. Actualmente, nosotros tenemos unos que estaban licitados por otra licitación que termina en mayo de 2026, y que se deben incorporar a esta nueva licitación, con el fin de unificar todos estos sistemas, ya que hoy en día es un poco complejo coordinar a dos empresas que deben atender este tipo de requerimientos.
Dentro de este nuevo contrato se incorporan elementos a la mantención, como por ejemplo estudios de justificación, que son cuatro estudios, la elaboración de proyectos de semáforo, la realización de 12 programaciones de los controladores, que son tres por año, y 12 configuraciones de la unidad de comunicación. Además, se prevé la provisión de controladores dentro de la comuna. Esto incluye la mantención regular, que abarca la mantención de postes, placas, controladores, limpieza de gabinetes, así como la mantención preventiva y correctiva. En caso de un choque o alguna instalación, este contrato contempla la mantención y reparación.
Otro elemento que se incorpora dentro de este contrato es el sistema web. Se exigió a las empresas que postularan que contaran con un sistema en línea que nos permita visualizar en tiempo real la operación de los semáforos de la comuna. Ahora tendremos un plano en la comuna donde podremos verificar si los semáforos están conectados al sistema de control, si están funcionando correctamente o si están en mantención. Por ejemplo, en caso de un corte de energía, podremos saber si el UPS está funcionando o no.
Esta licitación se separó en dos servicios: el servicio de mantención básico, que comentaba Claudia, con un precio referencial anual de 336 millones de pesos, distribuido a lo largo del periodo que queda del año 2025 hasta el año 2029. Y el servicio eventual, con un presupuesto anual referencial de 288 millones de pesos. El plazo para este contrato es de 49 meses, a contar del 31 de octubre de este año.
Se presentaron cinco empresas, de las cuales dos quedaron inadmisibles. La empresa CAP Trafficom Chile S.A. no cumplió con la presentación de la garantía de seriedad de la oferta, tal como se señala en el punto 13.2 de las bases administrativas generales, por lo que su oferta se declara inadmisible. Debió presentar la garantía en un sobre cerrado, sin embargo, la presentó escaneada en el portal Mercado Público. Por otro lado, el oferente Yunex S.A., aunque presentó garantías en forma física, no ingresó al portal ningún antecedente.
Es relevante mencionar que cuando se presenta un documento que solo está escaneado, no se puede comprobar la veracidad del mismo, y en el pasado hemos tenido problemas por esta razón. Además, aunque entregó un documento físico, no subió los antecedentes al portal, lo que significa que hizo la primera parte, pero no la segunda, que era igualmente importante.
Los criterios de evaluación fueron los siguientes: la oferta económica, con un 89%; la experiencia de los oferentes, con un 8%, desglosado en dos subcriterios: el 2.1, mantención del sistema de control de tránsito, con un 6% de los 8%, y construcción o modificación de semáforos, con un 2% de ese 8%. También se consideró un programa de integridad, con un 2%, y cumplimiento de requisitos formales, con un 1%, además de la resta de puntaje.
De acuerdo al comportamiento contractual de los oferentes, el resumen de la evaluación indica las tres empresas que se evaluaron. La empresa marcada en amarillo obtuvo 97 puntos. En cuanto a la experiencia, todos presentaron la experiencia total. La primera, donde dice 100 de 1.232, se refiere a la cantidad de cruces; este oferente, el que se propone adjudicar, acreditó 100 cruces de los 1.232 que presentó. Respecto a la construcción de semáforos, acreditó 10 semáforos de los 33 que presentó.
El programa de integridad presenta un 2% y el resto corresponde a multas. Tiene un comportamiento contractual que implica la resta de tres puntos, ya que en otro contrato, que es de una obra de construcción, tuvo 10 sanciones; como son cada tres multas, se le restaron tres puntos en total. Es importante destacar que estas multas no tienen relación con el servicio de semáforos.
Respecto a la conveniencia de adjudicar, la empresa presenta un valor de mantención mensual que es un 41% más económico que el referencial, que era de 28 millones; ellos presentan 16 millones y algo. En cuanto a la experiencia, cumple totalmente con todos los requisitos establecidos, y el programa de integridad también fue presentado.
La unidad técnica realizó un ejercicio de proyección, y si la empresa actualmente contratada realizara este servicio, el costo mensual sería de aproximadamente 24 millones, en comparación con los 16 millones que se proponen para esta nueva licitación. Por lo tanto, se propone adjudicar la licitación de mantención y provisión de servicios asociados al sistema de control de tránsito en la comuna de Providencia, periodo 2025-2029, a la empresa Bramal Ingeniería y Construcción Limitada, por un monto total del contrato de 1.984.912.188 pesos, IVA incluido.
El plazo de ejecución es de 49 meses a contar del 31 de octubre, con la posibilidad de aumento de contrato de hasta un 30% del valor del servicio de mantención, es decir, de los 16.508.412 por 49 meses. No se contempla el valor de los servicios eventuales del 30%. Tal como se menciona, estos son servicios eventuales, es decir, no se pagarán esos 1.176, sino que se consideran en caso de que sea necesario, ya sea por la adición de un cruce semaforizado nuevo o por situaciones como accidentes que requieran reemplazos o adecuaciones para su funcionamiento.
Esta licitación es importante, ya que la sintonía fina de los distintos semáforos es clave para el manejo del tráfico. Además, algunos de estos semáforos están en un formato manual, lo que implica que una persona debe ir físicamente al controlador para modificar su funcionamiento. A partir de ahora, se solicitará que se pueda saber inmediatamente cuándo un semáforo está sin conexión eléctrica, gracias a la implementación de un sistema de alimentación ininterrumpida (UPS).
Una batería de respaldo es fundamental, pero si hubiéramos sabido con anticipación que se cortó a las 4 de la mañana, lo que nos interesa es que a las 7 es el horario crítico en el cual podemos prestar una ayuda adicional con nuestros semáforos móviles, por ejemplo. Esto nos permitirá, a través de este sistema web y otras mejoras respecto al servicio que teníamos previamente, tenerlos permanentemente en línea. Estos semáforos son gestionados por la UOCT; no es que cada municipio pueda cambiar a su arbitrio algunas de las duraciones, ya que eso generaría un problema de coordinación metropolitana. Sin embargo, es sumamente importante que los municipios tengamos acceso a esta información, lo que nos permitirá paliar algunos de los efectos en caso de que alguno de ellos pudiera fallar. No podemos depender únicamente de nosotros mismos o de vecinos que nos envíen una foto diciendo que un semáforo está apagado; con este sistema, podremos saber en tiempo real y reaccionar de manera mucho más rápida.
Consejal Lagos. Muchas gracias, alcalde. Aprovechando la licitación de los semáforos, me gustaría levantar un tema que habría que coordinar con la UST, que es el semáforo de Marín con Cóndel. Ahí tenemos una ciclovía donde se da verde a las bicicletas, pero también se da verde a los autos para que doblen, lo que genera a veces algunos problemas. Varios vecinos me han planteado este punto para ver si podemos coordinarlo con la UST. Sí, nosotros lo revisaremos.
Concejala Plaza. Alcalde, yo lo voy a aprobar porque en términos técnicos aquí los expertos son los que saben. Solo quiero que sepa que me incomodan las licitaciones de tantos meses cuando se trata de tecnología, ya que esta cambia muy rápidamente. Cuatro años es mucho tiempo para la tecnología. Solo quiero dejarlo presente, más allá de que lo voy a aprobar, porque es necesario y se ha explicado muy bien que se necesita, pero siento que para futuras licitaciones, cuatro años es excesivo para el avance tecnológico.
Concejala, los semáforos hoy en día han pasado de tecnología análoga a digital, e incluso estamos trabajando con tecnología 4G y 5G. Está previsto en el listado de partidas estos cambios tecnológicos, aunque no son tan rápidos en estos elementos. La norma no cambia con la misma rapidez, pero hemos hecho un trabajo importante en modificar estos elementos para que todos los semáforos estén conectados al sistema de control. Después de la pandemia y el robo de cable, muchos semáforos estaban fuera del sistema de control a nivel nacional, y la ciudad de Santiago llegó a tener más de mil semáforos desconectados, lo que provocaba descoordinación y congestión en lugares que antes no tenían problemas. Hoy en día, tenemos casi la totalidad de los cruces en un trabajo conjunto con la UOCT para lograr que todos estos semáforos queden conectados y podamos hacer las coordinaciones necesarias.
El proveedor tiene que cumplir con la norma técnica, y si esta se actualiza en razón de la tecnología, también debe actualizarse. La pregunta es si podríamos adelantarnos en algunas cosas, ya que hay sistemas que utilizan inteligencia artificial para ajustar los tiempos dependiendo de la cantidad de personas presentes. Esto podría mejorar la circulación en caso de un atochamiento particular. Es un buen punto, pero dentro del contrato está la obligación de cumplir con el requisito técnico que establece la autoridad.
Concejal Mauricio Labbé. Gracias, alcalde. Por lo que escuché, hoy hay una empresa trabajando, ¿cierto? ¿Qué empresa es la que está actualmente, que parece que se va a juntar con esta? Es la misma empresa que se adjudicó el contrato.
Trabaja con nosotros, es el actual mantenedor de semáforos. A mí puede que me quede claro un poco, pero igual no es malo ser redundante en esto porque no deja de ser el 1176. ¿Pueden explicar más específicamente qué significa "servicios eventuales"? ¿Qué consta? ¿Qué involucra?
Por ejemplo, cuando hay una modificación de una infraestructura, si se necesita generar un nuevo paso peatonal, eso requiere una obra eventual, que implica la instalación de lámparas, postes y cableado para que se pueda generar el nuevo encauce. O, si hay una remodelación de algún paseo y nosotros tenemos que instalar un semáforo, eso también es una obra eventual. Asimismo, cualquier elemento en el espacio público que modifique su geometría requiere que nosotros lo adecuemos.
También, si se están instalando cámaras de televisión, muchas de ellas se colocan en la ubicación del poste de semáforo. En esos casos, nosotros retiramos el elemento y, tras una nueva adjudicación, se instala el poste y nosotros colocamos los elementos necesarios. Esto es para poder realizar los trabajos de modificación en el espacio público.
En cuanto a la actualización, si hay algún controlador que está obsoleto y que ya no cumple con la norma técnica, para eso se ocupa el servicio eventual. ¿Y está dentro de ese nombre el reemplazo? No, están separados. Mantención es todo lo que es reparación, es decir, lo que se rompe o vandaliza. Sin embargo, si hay algún elemento que está obsoleto, nosotros no podemos solicitar que venga a cambiarlo; tenemos que cambiarlo nosotros y lo pagamos como un servicio eventual.
Perfecto, gracias. Lo ponemos entonces en votación la adjudicación de la licitación pública para la mantención y provisión de servicios asociados al sistema de control de tránsito de la comuna de Providencia para el período del 2025 al 2029.
Concejal Isabel Labbé: apruebo.
Concejala María Eugenia Pino: apruebo.
Concejal Rodrigo Valenzuela: apruebo.
Concejal Valentina Alarcón: apruebo.
Concejal Fernanda Maquieira: apruebo.
Concejal Mauricio Labbé: apruebo.
Concejal Solange Wolleter: apruebo.
Concejal Cristóbal Lagos: apruebo.
Concejal Carolina Plaza: apruebo.
Alcalde Jaime Bellolio: apruebo.
Muchas gracias. A continuación, tenemos el punto 3.2, el otorgamiento de patente de alcoholes para un restaurante diurno y nocturno, RIM Company SPA, ubicado en Avenida Los Leones 179, local 1.
Buenos días, alcalde, buenos días, concejales y concejalas. Estamos de vuelta. Como dijo el alcalde, hoy vamos a ver una solicitud de patente de alcohol que se ubica en Los Leones 179, local 1. Este contribuyente ya está en funcionamiento con patente comercial desde mayo de este año. Es importante señalar que en esta dirección ya ha habido patente de alcohol.
Para referencia, luego lo vamos a ver en el mapa; esto está en Los Leones con San Pío X, en un emplazamiento donde hay distintos locales comerciales. Se consultó a la Junta de Vecinos número 4, pero a través de la Unión Comunal, y la respuesta fue desfavorable. Sin embargo, había anteriormente una patente de alcohol que ya no estaba en funcionamiento, y este es un nuevo contribuyente.
También se consultó a los residentes y locatarios del sector, con 21 votos favorables y 29 desfavorables. En relación a las comunidades colindantes, que son las que están en la vereda norte de San Pío X, la votación fue más bien un empate. Esto se vio en la sesión número 19 del 2 de septiembre, y se acordó aprobar la factibilidad con la abstención de los concejales Rodrigo Valenzuela y Mauricio Labbé, y el rechazo del concejal Cristóbal Lagos.
Ahí está el detalle de la votación y el emplazamiento de este lugar en relación a las patentes. Comentar que en este mismo sector ya hay dos locales con patente de alcohol; uno de ellos es Alto Japón y el otro es Momotaro.
Ya lo hemos visto a este contribuyente en otro sector. Ahí está la fotografía; esto corresponde justo al local de la esquina donde está la imagen, donde dice 179. Hoy día, en todo ese sector, en esa vuelta de San Pío con los Leones, hay cinco locales: dos por los Leones y tres por San Pío. Se analizaron los antecedentes en el informe de la dirección jurídica, que informa favorablemente el otorgamiento y todos los antecedentes. Como pueden ver, la recepción final del inmueble también es reciente; perdón, dice diciembre del 25, del 19, porque el local con alcohol anterior fue del año 2019. Hubo una patente de alcohol del 19 hasta hace un tiempo. Estos son los antecedentes que se analizaron en la comisión y que hoy día presentamos a ustedes para su otorgamiento.
Concejal Valenzuela, concejala Plaza, una consulta: porque allá hay un restaurante que funcionó históricamente, ¿y el que existía cerró por el periodo de la pandemia? No, se mantuvo durante la pandemia un tiempo; el otorgamiento del 19 se mantuvo un tiempo, pero luego cerró. Estuvo en funcionamiento un tramo de la pandemia. En general, concejal, ahí hay bastante dinamismo de locales. De hecho, hemos visto casos recientes en la comisión y no sabría darle una respuesta respecto a si atribuirlo específicamente a la pandemia, pero sí es un sector con bastante rotación. Es un sector difícil para un restaurante, porque está muy cerca del Costanera Center por un lado, y hay otro eje de restaurantes por Avenida Providencia. Salvo el que está al frente, el Honesto Mike, que lleva un buen rato ahí y que genera una dinámica distinta, los otros tienen alta rotación porque dependen mucho de las personas que trabajan en el entorno.
Concejala Plaza, gracias, alcalde. Solo para dejar en consideración, porque me preguntaron unos vecinos que, bueno, el propietario del emprendimiento es nuevo, así que obviamente está con todas las condiciones legales para otorgarle la patente de alcohol, por eso que en comisión la aprobé. Quiero dejar presente que en esta esquina tuvimos problemas con los vecinos por los ruidos molestos de la terraza. Para evitar problemas, quizás sería bueno sugerirle que prevenga esta onda expansiva, como están los edificios, que termina haciéndose como una especie de cajón. Quizás ese puede haber sido el inconveniente con los vecinos, para que nadie tenga problemas y puedan operar sin inconvenientes, y los vecinos puedan dormir tranquilos.
No recuerdo si antes también tenía esa terraza techada en el fondo. Es un buen punto, porque efectivamente buena parte de los reclamos tienen que ver con los ruidos que se generan al cerrar los locales o en el trasnoche, sobre todo en los días de semana, de lunes a jueves. Concejal Lagos, hay un colegio ahí al frente, ¿no? El Tajamar y el Merced Marín están como en diagonal. Claro, están entre Lota y San Pío, pero un poquito más hacia Lota, en el cruce de Coronel. De hecho, ahí se alcanza a ver dibujado uno que es como una L. Muchas gracias.
Es importante aclarar respecto a las restricciones que la patente de restaurante nocturno no está afectada a las restricciones de distancia que establece la ley de alcoholes. Solo como precisión, no necesariamente son las limitadas, concejal; son algunas categorías específicas que incluyen algunas limitadas, pero en general la restricción aplica más bien sobre bares y botillerías. Esa es la línea, y tiene que ver con el espíritu que hay detrás de la ley, que se refiere al expendio de alcohol para llevar, no para consumir en el local, a diferencia del restaurante y algunos tipos de patentes de alcohol.
Por su naturaleza, podría ser más bien un consumo de alcohol sin alimentos necesariamente, como los bares, por ejemplo. Bien, lo ponemos entonces en votación. Concejal Isabel Labbé, apruebo. Concejal Valenzuela, apruebo. Concejal Alarcón, apruebo. Concejal Maquieira, apruebo. Concejal Assad, apruebo. Concejal Mauricio Labbé, apruebo. Concejal Wolleter, apruebo. Concejal Lagos, me abstengo por el problema con la comunidad que representa la unión comunal, que me dicen que el argumento de ellos es porque está el colegio al frente. La unión comunal votó en contra, entonces hay problemas con la comunidad en términos estrictos de lo que dice la ley sobre la votación en contra de las patentes. Ellos consideran que no debería estar la patente porque hay un colegio al frente, aunque tienen un error conceptual.
Muchas gracias a los equipos. A continuación, tenemos la presentación para su posterior votación del PADEM 2026. Contamos con la presencia de Ivana González, directora de Educación de la Corporación de Desarrollo Social. El secretario no ha podido venir porque se encuentra con una enfermedad antigua. Actualmente, tenemos dos personas con COVID, y yo me estoy sintiendo un poco mal.
Muy buenos días, concejalas y concejales. Solamente recordarles que traje una ayuda memoria para no olvidar la fecha. Nosotros entregamos el documento del PADEM, la propuesta, en formato digital el 5 de septiembre. Luego se entregó impreso con copia a la Secretaría Municipal el 8 de septiembre. Posteriormente, realizamos una comisión de educación para conversar sobre los temas, y ustedes pidieron información anexa sobre ciertos aspectos que tenemos aquí, los cuales fueron derivados a cada uno de ustedes. En ese momento, solicitaron el plan de compras de la subvención especial SEP, año 25, que fue enviado. También solicitaron el cuadro comparativo de los puntajes PAE de cuarto medio, año 24, así como la resolución del fondo concursable para centros de madres, padres y apoderados, y centros de estudiantes. Además, solicitaron el programa de bienestar socioemocional dentro del plan de estudio, que también se les envió, y la estadística comparativa del año 18 al 25 del programa de mejoramiento de la asistencia escolar. Todos aquellos documentos fueron enviados una semana después de la comisión de educación.
Actualmente, lo que traje, como ustedes ya vieron, es una presentación abreviada del PADEM que fundamentalmente incorpora lo que viene, más allá del diagnóstico que ya revisamos en su momento. Para las personas que están viendo nuestro consejo vía streaming, recordarles que el PADEM es la herramienta que tenemos para gestionar la educación a nivel comunal y que debe estar alineada con la política comunal educativa y también con la política del Ministerio de Educación. Esto debe contener, sin excepción, cierta información: el diagnóstico de la situación actual, la oferta y demanda de matrícula que tenemos en la comuna, los objetivos que queremos alcanzar en el próximo año, la dotación docente y el personal no docente que se requiere para cumplir con estos objetivos, así como los planes de estudio.
Y los programas de acción a desarrollar en la comuna deben responder a las necesidades educativas que la comuna presenta, así como a la política comunal y a la política nacional de educación. En la descripción, como ustedes se acuerdan, nosotros hicimos un cuadro comparativo respecto a la matrícula que poseemos este año y la que teníamos el año pasado. Este año tenemos 9.600 estudiantes, mientras que el año 2024 teníamos 10.001 estudiantes. Para el año 2025, contamos con 261 cursos, en comparación con los 268 del año 2024.
Aprovecho para recordar que estamos enfrentando dos situaciones. La primera es la reducción de los cursos de la Escuela El Vergel, que progresivamente cerrará para el año 2030. La segunda es la disminución de alumnos por curso; anteriormente teníamos colegios con hasta 47 alumnos en la sala y actualmente estamos en 42, con el objetivo de llegar a una media de 40, aunque entendemos que esta cifra no es ideal, pero es la que nos permite financiarnos. También observamos una disminución de cursos en algunos liceos que no han logrado llenar su matrícula, fundamentalmente por situaciones de movilización o violencia.
Es paradójico que, si bien todos nuestros liceos tienen listas de espera de 300 estudiantes esperando una matrícula, ya en los cursos de tercero, cuarto, algunos en segundo y séptimo, esas vacantes no se llenan. Esta situación está concentrada principalmente en el Lastarria y en el Tajamar.
Respecto a nuestros alumnos prioritarios, hemos registrado una disminución de estudiantes prioritarios entre los años 2024 y 2025. Ustedes saben que esto depende del registro social de hogares, por lo que no es una cifra que podamos manejar. En cuanto a los estudiantes con necesidades educativas especiales, contamos con 1.174. Es importante señalar que, aunque el porcentaje respecto a los 9.643 estudiantes puede no parecer exagerado en comparación con la media nacional, se produce una concentración de estudiantes en dos o tres establecimientos, que son el Providencia, el Mercedes Marín y el Juan Pablo Varte.
En cuanto a nuestra dotación, el año 2024 teníamos 21.018 horas docentes y este año hemos incrementado a 21.634. Los asistentes de la educación pasaron de 17.512 en el año 2024 a 17.808 este año. Toda esta información tiene fecha de corte a mediados de año, que es cuando se comienza a construir el PADEM.
El índice de vulnerabilidad escolar (IBE), que nos indica cuáles son los estudiantes que recibirán becas, fundamentalmente de parte de la Junaed, es un factor importante. No sé cuántos serán con la rebaja presupuestaria del próximo año, pero este año ha sido una buena ayuda, dado que tenemos una alta cantidad de estudiantes con un alto índice de vulnerabilidad.
En cuanto a la procedencia de los estudiantes, el 82% son de otras comunas en educación básica y el 18% son de Providencia. En educación básica, el porcentaje de estudiantes de Providencia es del 26%, mientras que en educación media solo alcanza el 8%.
Finalmente, el PADEM se realiza de manera participativa, conversando con todos los estamentos de las comunidades educativas: apoderados, estudiantes, incluso niños de kínder o prekínder, profesores, directivos y asistentes de la educación, realizando un levantamiento con diferentes modalidades.
Jornadas de trabajo presenciales, jornadas virtuales, encuestas online y focus group. Hemos tratado de abordar el máximo de alternativas posibles para que los miembros de la comunidad puedan participar del PADE. En este contexto, participaron 7.600 estudiantes, 110 personas del equipo de gestión, 454 docentes, 340 asistentes de la educación y 660 apoderados, siendo esta última nuestra baja más significativa. La verdad es que estamos analizando las razones de esta disminución, ya que utilizamos las mismas estrategias del año pasado, donde tuvimos una participación considerable.
Los aspectos destacados de este diagnóstico incluyen la participación de la familia, el fortalecimiento del sentido de pertenencia e identidad de los establecimientos, y la promoción de la participación de todos los estamentos en el plan de compra para el próximo año. Este plan de compra refleja lo que el colegio ha definido como necesario para llevar adelante su plan de mejoramiento educativo, el cual se construyó de manera participativa y tiene objetivos claros. Por lo tanto, lo que está pidiendo la comunidad es que, si participan en la creación de los objetivos y metas, también deben participar en la definición de lo que necesitamos y vamos a adquirir para implementar dicho plan.
Es fundamental mejorar la planificación y gestión institucional, así como trabajar en la sistematización de datos de aprendizaje y eficiencia interna para la toma de decisiones pedagógicas. También hemos querido resaltar las principales dificultades presentadas en el año 2025 para alcanzar nuestras metas, entre las que se encuentran el ausentismo crónico y los factores que afectan la asistencia escolar, lo que explica la solicitud de un informe sobre el proyecto de reactivación.
La concentración de estudiantes con necesidades educativas especiales permanentes se da, fundamentalmente, en dos o tres colegios, y los establecimientos que no cuentan con jornada escolar completa enfrentan limitaciones para llevar a cabo programas interesantes. En este sentido, me pregunto cómo implementaremos la hora extra de actividad física que será promulgada por ley. En los colegios con jornada escolar completa no hay inconvenientes, ya que contamos con seis horas de libre disposición, y se les indica a los colegios que incluyan una hora más de educación física. Sin embargo, en los colegios que operan con media jornada, no existe tal disposición; si se desea agregar una hora más de educación física, se debe reducir una hora de otra asignatura, lo cual es poco probable.
Además, hemos enfrentado interrupciones en el proceso educativo debido a hechos de violencia.
Respecto a la proyección para 2026, se estima una matrícula de 9.433 estudiantes con 257 cursos. En cuanto a los estudiantes con necesidades educativas especiales, si la tendencia de los últimos cinco años se mantiene, proyectamos atender a 1.321 estudiantes a través de dos vías diferentes: el proyecto de integración educativa, financiado por el Ministerio de Educación mediante subvención PIE, y la línea de inclusión, financiada por la Ley CEP. Para el año 2026, se prevé una proyección de 7.514 estudiantes prioritarios y preferentes, lo cual es crucial, ya que por estos estudiantes recibimos mayor subvención, lo que nos permite brindar los apoyos necesarios y hacer funcionar efectivamente los planes de mejora de los establecimientos.
En cuanto a la proyección de la dotación, para el año 2026 se estiman 18.817 horas docentes y 16.807 horas para asistentes de la educación. Además, en los equipos de gestión, que incluyen duplas psicosociales, encargados de convivencia, psicólogos de bienestar y coordinadores académicos, se proyectan 2.404 horas.
Los equipos directivos se proyectan 2.794 horas. Como ustedes verán, hay una rebaja de horas, y esto está dado por los temas que hemos conversado. Específicamente, lo que nos causa mayor impacto es la disminución de dos cursos en el Lastarria, la disminución de dos cursos en el Vergel y también la disminución de un curso en el Liceo Tajamar.
En el Astabia, quisiera comentarles que esta disminución de cursos se debe fundamentalmente a que estamos estructurando el liceo para que tenga continuidad. Estamos ampliando la educación básica; por ejemplo, en 2026 habrá cuatro primeros básicos y existirá una continuidad de cuatro cursos hasta sexto. De séptimo a cuarto medio, habrá seis cursos, y no se abrirán vacantes en ningún otro nivel. Por lo tanto, como anteriormente tuvimos diez, once y doce primeros medios, ahora estamos implementando una estructura que permitirá la continuidad completa de los cursos en las tardes, abriendo solamente dos cursos en séptimo. Esto responde a la solicitud de familias que desean que sus hijos estudien en el Lastarria, pero que no se atreven a enviarlos desde comunas más alejadas cuando son muy pequeños. Sin embargo, cuando tienen doce o trece años, ya pueden desplazarse con mayor facilidad.
¿Cuáles son los desafíos que tenemos para el año 2026? Incrementar la oferta deportiva para los estudiantes, acompañar el proceso de evaluación docente para aumentar la cantidad de expertos 1 y 2 entre los docentes, mantener o aumentar los puntajes en la evaluación estandarizada de cuarto básico, y aumentar la cantidad de estudiantes con puntaje nacional en PAES. Además, promover la asistencia a clases como un factor irreemplazable, alcanzando un promedio igual o superior al 90%, velar por espacios físicos aptos y adecuados para el aprendizaje, y fortalecer los procesos de enseñanza-aprendizaje a través de la toma de decisiones compartidas. También es fundamental fomentar climas educativos sanos y seguros que propicien el aprendizaje y promover la trayectoria educativa. Lo que queremos es que nuestros estudiantes puedan ingresar en prekínder, en kínder, en colegio y terminar en cuarto medio, evitando la situación actual donde estudiantes que han estado con nosotros desde prekínder llegan a octavo, postulan a nuestros liceos y, por el Sistema de Admisión Escolar (SAE), no quedan, debiendo irse a estudiar a Santiago, a Macul, a Ñuñoa o a otras comunas. Esto es muy complejo, y por ello estamos considerando la fusión de algunos de nuestros establecimientos para asegurar la continuidad educativa.
Asimismo, es importante promover alianzas estratégicas con los vecinos en pos de la mejora de los aprendizajes. Esto fue algo que se solicitó, incorporando a aquellos vecinos que hayan sido docentes o no, para que nos ayuden, por ejemplo, con los alumnos rezagados en lectura o en talleres más específicos, como ajedrez, donde hay adultos mayores que son expertos y pueden contribuir.
En relación al medio ambiente, el concejal Lago nos solicitó incorporar este tema. Actualmente, tenemos dos o tres colegios con sellos SINCAE, y el desafío es establecer un cuarto establecimiento con dicho sello, avanzando en los temas medioambientales.
En general, tenemos tres programas que apuntan a dos objetivos fundamentales: primero, asegurar que los estudiantes lean en primero básico y que no existan estudiantes no lectores en cuarto básico. Esto es primordial. En segundo lugar, buscamos lograr mejores estudiantes y mejores puntajes en la prueba de selección universitaria, para lo cual implementaremos un preuniversitario interno y talleres PAES.