Muy buenos días. En nombre de Dios y la Patria, se abre la sesión. La señora secretaria de abogados dará lectura a la cuenta. Se entregaron el acta de la sesión ordinaria número 32 y de la sesión ordinaria número 33. Si no hay más comentarios sobre las actas de las sesiones, sean por aprobadas.
En moción de los señores concejales, se recibió en Secretaría Municipal una propuesta de los concejales Lagos, Saá y Alarcón, que el concejal Lagos va a leer en este minuto. Muchas gracias, secretaria. Nuestra propuesta es solicitar un minuto de silencio al inicio de la sesión en memoria de las víctimas de las violaciones a los derechos humanos y la violencia política ocurrida durante la dictadura militar. Cabe destacar que, según los informes de la Comisión Verdad y Reconciliación, la Corporación Reparación y Reconciliación y la Comisión sobre la Prisión Política y Tortura, la cifra de víctimas directas asciende a 31.686 personas. Consideramos fundamental que, como municipalidad, sigamos promoviendo y fortaleciendo los valores de verdad, justicia, reparación y memoria.
Muchas gracias, alcalde. Si les parece, nos podemos poner de pie para hacer este minuto de silencio. Muchas gracias, concejal, por la propuesta. Creo que es muy importante reflexionar cada 11 de septiembre sobre el valor de la dignidad humana, la democracia y el respeto, valores que siguen siendo muy relevantes hasta el día de hoy y lo serán en el futuro.
Bien. Se entregaron informes de tratos directos; de adjudicaciones no hubo, y el informe en relación a la nómina de solicitudes de información pública y sus respectivas respuestas. Antes de pasar a la tabla, quería invitarlos a ver una campaña que ya se puede observar en la vía pública, que hemos denominado "Prudencia". Este nombre rima con "Providencia" y es un juego de palabras intencionado, ya que desde el primero de enero hasta el domingo recién pasado, los equipos de seguridad han detenido a 613 personas por diversos delitos e infracciones, 53 de las cuales fueron individuos sorprendidos manejando en estado de ebriedad. Esto representa casi un 30% más que el mismo periodo del año 2024. Es decir, hemos tenido un aumento de personas detenidas por nosotros en estado de ebriedad, lo cual es una señal preocupante. Lamentablemente, esto refleja una situación que debemos abordar con seriedad.
Se ha incrementado la cantidad de personas que están conduciendo en estado de ebriedad. Durante este año hemos tenido varios eventos de vehículos volcados y accidentes que han causado lesiones e incluso muertes, todos ellos lamentablemente relacionados con la conducción bajo el efecto del alcohol y otras sustancias. Por ello, lo que queremos hacer es que este 18 de septiembre, una época de celebración que marca el inicio de la primavera, se celebre con prudencia. Este es el mensaje que queremos transmitir: "Este 18 se celebra con prudencia, si tomas, no manejes". Este mensaje estará presente en nuestras fondas y en los eventos que realicemos para estas fiestas.
A nivel nacional, las cifras son alarmantes. En las Fiestas Patrias del 2024, se registraron 1.546 accidentes de tránsito, 61 fallecidos, 436 detenidos por conducir en estado de ebriedad y 160 bajo la influencia de otras sustancias. Esperamos que estas cifras no se repitan en 2025. Recientemente, una encuesta realizada por CADEM reveló que 9 de cada 10 chilenos creen que el consumo de alcohol será igual o mayor que el año pasado, a pesar de que hay un día feriado menos. Es fundamental que, si alguien consume alcohol, no maneje, ya que esto puede costar la vida a otras personas.
En cuanto a la prevención, la misma encuesta indica que el 88% de las personas haría todo lo posible por evitar que un cercano conduzca bajo los efectos del alcohol, y el 78% denunciaría a un desconocido por hacerlo. Sin embargo, un 20% cree que es socialmente aceptable manejar en esas condiciones. Nuestro objetivo es cambiar esta percepción, de modo que haya más personas dispuestas a denunciar cuando vean a alguien conduciendo bajo los efectos del alcohol y que ese 20% disminuya, idealmente a cero.
Los invito a que veamos esta campaña, que incluye piezas gráficas que se difundirán a través de redes sociales y que ya se pueden observar en las calles de Providencia. Las imágenes que utilizamos son reales y documentan accidentes ocurridos en nuestra comuna, todos relacionados con la conducción bajo los efectos del alcohol. Por ejemplo, uno de los accidentes más impactantes ocurrió en la Avenida El Cerro, donde un vehículo salió volando tras perder el control y cayó sobre una casa, afortunadamente desocupada en ese momento.
Nuestro interés no solo radica en generar impacto, sino también en promover un cambio de conducta. Por lo tanto, es esencial que todos participemos en esta campaña. Bien, pasemos entonces a la tabla de hoy. Ustedes ya tienen los documentos frente a ustedes en la mesa.
El PADEM del año 2026, aquí lo tienen impreso. Nosotros preferimos además hacer esto por vía digital. Sin embargo, si no me equivoco, ¿lo van a revisar o ya lo revisaron en la Comisión de Educación? En este momento se está entregando para citar a la Comisión de Educación, que va a ser el día 23 de septiembre. Bien, entonces hoy cumplimos con esta obligación de entregarles el PADEM del año 2026, y luego será presentado en detalle en la Comisión de Educación. Obviamente, también tenemos personas de la corporación, porque el primer punto de la tabla tiene que ver con esto, pero para que ustedes puedan estudiarlo, viene con mucha información sobre lo que se ha hecho, así como con algunas propuestas futuras.
Como ustedes saben, durante este tiempo hemos estado especialmente preocupados por la calidad de nuestra educación pública. Creemos firmemente que la calidad de la educación pública es un motor de movilidad social y de desarrollo personal, comunitario y de toda la comunidad escolar. Durante los últimos días, hemos enfrentado algunos hechos de violencia completamente inaceptables. Aprovecho para contarles que me he reunido con estudiantes y con los centros de alumnos de algunos liceos, así como con los centros de padres. Los mismos estudiantes han manifestado su interés en que se persiga a aquellos que cometen estos actos delincuenciales, separándolos de las legítimas demandas que pueden tener.
La semana pasada, tuvimos un hecho terrible en el que tres encapuchados y un individuo de overol blanco salieron de Isidora Zegers y armando bombas Molotov para enfrentarse con Carabineros. En ese momento, el inspector general cerró la puerta para proteger a la comunidad escolar y fue rociado con bencina. Ese es el instante en que quien lo hace se quita el uniforme de estudiante y se pone el uniforme de delincuente, porque es un intento de homicidio. Así lo calificamos, y así está en nuestra querella. El ministro de Seguridad sostuvo que estos casos dejan de ser educacionales y pasan a ser más bien de seguridad pública y criminales, y que él se haría parte de algunas querellas; por tanto, nosotros queremos que lo haga.
Al mismo tiempo, tocamos este tema con Carabineros en el Consejo Comunal de Seguridad, ya que Carabineros está a una cuadra y media del liceo. Hemos presentado cuatro querellas contra quienes resulten responsables, y se deben presentar en genérico porque no tenemos detenidos. Una vez que presentamos las querellas, la Fiscalía no persevera en las mismas. Creo que ya es momento de detener la destrucción sistemática de nuestros liceos de excelencia. La manera de hacerlo es defendiendo la educación pública, protegiéndola de aquellos que quieren destrozarla. El 99,9% de nuestros estudiantes son estudiantes de esfuerzo, de paz y razón, que buscan una buena calidad educativa.
He tenido una muy buena impresión de los centros de estudiantes que están en la misma posición, con otras legítimas peticiones, algunas en las cuales podemos avanzar y otras no, pero eso es distinto a los hechos absolutamente condenables que lamentablemente aparecen en la prensa, no por las razones que me gustaría. Por ejemplo, el 63% de los estudiantes del Lastarria ingresan a la universidad apenas egresan, o que tenemos bachillerato internacional en el Liceo 7 y también en el Carmela Carvajal. Nuestros estudiantes han destacado en torneos de debate, ciencias y matemáticas, y hemos retomado actividades como el atletismo en el Estadio Nacional y la natación, asegurando que todos nuestros estudiantes sepan nadar al egresar.
Nuestros docentes son especialmente talentosos, y por lo mismo, esta es una cruzada muy transversal. Hay quienes intentan demoler la educación pública, lo han intentado y lo han logrado en parte en Santiago Centro, y no queremos que lo hagan en Providencia. Este es uno de los temas que se aborda en el PADEM, pero es mucho más amplio. El PADEM es el plan de desarrollo de nuestra educación, donde hay aspectos que nos importan mucho, que son lo que ocurre al interior de los colegios.
La formación de las comunidades es un aspecto fundamental que abordaremos con más detalles en la Comisión de Educación. Se trata de cómo podemos aumentar la base de la educación básica y media, para que los estudiantes tengan continuidad en el mismo colegio. Esto se ha logrado en algunos casos, y en otros no; sin embargo, intentaremos nuevamente si es posible, ya que comunidades escolares más fuertes son un aliciente para el respeto y un desincentivo para que ocurran situaciones de mayor violencia.
Sin más, concejala, el PADEM está impreso aquí para que lo puedan estudiar y lo revisaremos en detalle después en la Comisión de Educación. Concejala Alarcón, por favor, prenda su micrófono.
Respecto a la situación de violencia, entendemos que es complejo. Cuando hay personas involucradas, y estamos convencidos de que hay adultos que lanzan bombas molotov, esto puede significar la muerte de alguien. Por ello, es complicado para Carabineros. Cuando ocurren estos hechos, llega el COP, que es el control de orden público, y su función es dispersar y apagar las llamas. Sin embargo, no siempre se logran detenciones en el momento.
Hemos solicitado colaboración a las policías para que se detenga a las personas involucradas en estos incidentes. Además, tenemos indicios de que hay adultos que organizan, promueven y financian estas acciones, lo cual no nos corresponde investigar, sino que debe ser tarea de la PDI. Sabemos que algunos se visten de apoderados sustitutos y han estado haciendo esto durante mucho tiempo, lo cual ha sido denunciado por las comunidades escolares de Santiago. Estas personas, en realidad, promueven la anarquía, la violencia y la destrucción de la educación pública.
Por lo tanto, quienes estamos preocupados por la educación no podemos estar permanentemente atentos a estos asuntos que tienen un carácter más bien intelectual. Para eso están el Ministerio de Seguridad, la Fiscalía y la Policía. Nuestro enfoque debe ser que nuestros estudiantes aprendan a leer en primero básico, que dominen las cuatro operaciones básicas de la matemática y que reciban educación socioemocional, así como el apoyo de duplas psicosociales.
Es crucial separar radicalmente los hechos de violencia, que no son respaldados por nuestros estudiantes, sino por una mínima parte de ellos. Esperamos que haya soluciones concretas por parte de las autoridades.
Concejala Alarcón, concejala Pino, agradezco al alcalde por abordar este tema. Quiero expresar mi respaldo absoluto a la gestión que está realizando en estos asuntos. Recientemente, tras el incidente con la bomba molotov que resultó en un estudiante quemado, vi al alcalde en varios minutos de prensa, donde fue firme sobre la importancia de frenar este tipo de situaciones en los establecimientos. Es esencial que las autoridades pertinentes, en este caso el Ministerio de Seguridad, tomen cartas en el asunto.
Me gustaría proponer que como Consejo emitamos una declaración en contra de la violencia, ya que esta se ha normalizado como un método válido de acción política. Es importante que, al menos como Consejo, hagamos una señal política que respalde a los miles de apoderados, funcionarios y estudiantes que no creen en la violencia como medio de acción política. Debemos avanzar en todas las medidas necesarias. Esta es la invitación que quiero hacer hoy. Me alegra que hayamos tocado este tema, pues la situación está escalando y puede volverse más grave si no contamos con el respaldo de las autoridades políticas, además del alcalde, quien ya ha tomado acciones. Es fundamental que haya un acompañamiento de parte de este Consejo.
Avanzar en querellas donde nosotros podamos hacernos parte es fundamental, porque no podemos seguir permitiendo que los niños vean entorpecido su derecho a la educación debido a un grupo de personas que considera que la violencia es la forma de hacer las cosas. Esa es mi invitación, y lo dejo aquí para la conversación, pero me parecería importante que tuviéramos al menos una visión política, ya que no puede ser que se siga usando la violencia y nadie esté diciendo que esto no está bien. Creo que este consejo podría ser el primero en dar el ejemplo a Santiago, invitando también a su consejo, y haremos llegar esta invitación para que realicen algún tipo de declaración al respecto, porque ya no podemos seguir aceptando que las tomas sean normalizadas, como si fuera algo habitual; el liceo está tomado de nuevo. Muchas gracias, alcalde.
Muchas gracias, concejal. Comparto plenamente, si le parece y tiene la voluntad de hacer una primera propuesta para lo mismo, que pueda circular por el resto del consejo.
Concejal Pino. Gracias, alcalde. La verdad es que estaba un poco perdida, porque pensé que íbamos a abordar ahora el tema y leí el documento. Pero qué bueno que vamos a tener un tiempo especial para dedicarle. Agradezco las gestiones para reunirse con los centros de estudiantes, ya que es importante separar que la violencia no proviene de ellos, sino de personas adultas que se infiltran en las manifestaciones, que son bastante justas. Así que, por ahora, solo comentaré eso. Muchas gracias.
Muchas gracias, concejal. Concejal Labbé. Gracias, alcalde. Efectivamente, como dice la concejal Pino, la violencia no proviene de los centros de alumnos, sino de los radicales que tienen asustados y amedrentados a aquellos que realmente quieren estudiar. Esa persona que rocía al inspector con combustible acelerante, efectivamente, pasa a ser un delincuente, y lo hace con dolo. Esto es aún más grave, porque no es un accidente; él lo hizo intencionadamente. Parece que estos jóvenes se están preparando para el futuro, así que hay que prestar atención y utilizar las herramientas legales que tenemos, como la Fiscalía, el Ministerio, Carabineros y la policía. A veces, ellos huyen, lo que dificulta su captura. No hay duda de que hay adultos involucrados en este tema, así como exalumnos. Todo el apoyo a los colegios y a los centros de alumnos que, efectivamente, como dice la concejal Pino, quieren mantenerse estudiando, que es la labor del estudiante: estudiar. Gracias, alcalde.
Muchas gracias, concejala Wolleter. Sí, respecto a lo que ha sucedido con las Tareas, una vez más, las víctimas de la violencia no solo son los estudiantes, sino también los funcionarios, nuestros docentes, vecinos, transeúntes y pymes; todos se ven afectados. Más allá de la querella, creo que debemos ser un poco más firmes al respecto, porque sabemos que la presidenta de las Tareas del Centro de Padres, CEMPA, Ursula Eger, es una activista política del Partido Comunista que apoya esta situación y no permite la instalación de cámaras dentro del colegio. Esto evidentemente dificulta la recolección de pruebas para seguir con las querellas, y terminamos con letra muerta para aplicar la ley. Además, no estamos hablando solo de querellas, sino que también tenemos responsabilidad civil respecto a los padres, quienes deben responder por esto. Sería interesante ver cómo podemos ser más rigurosos en este caso y cumplir con la ley. Me gustaría saber qué opina el ministro de Educación en este momento, especialmente respecto a lo que ocurrió en un colegio de Temuco, donde, con el consentimiento de padres y alumnos, se propuso la instalación de detectores de metales, pero el ministro se opuso y ordenó su remoción. Es realmente una vergüenza que no se quiera proteger a nuestros estudiantes.
A sus mismos hijos que están ahí. Muchas gracias, concejala. Yo solo quiero hacer un matiz en su declaración. La vez que me junté con el centro de padres, y particularmente con Úrsula Eggers, me pareció una persona que estaba completamente ajena a cualquier forma de justificación de la violencia. Al menos eso es lo que me ha tocado ver a mí, y más bien lo que querían era una serie de demandas sobre cómo custodiábamos a la comunidad escolar. Quiero dejarlo sobre la mesa, porque es lo que he podido presenciar como alcalde cuando me reuní con el centro de estudiantes. Más allá de las diferencias políticas que evidentemente podamos tener, al menos eso es lo que ella manifestó.
Sobre el otro punto, tiene razón, existe una responsabilidad civil de los padres y apoderados, pero para ello hay que identificar primeramente quién fue. Ahí hay una dificultad relevante, ya que la mayor parte de los hechos violentos ocurren en el exterior, y es donde necesitamos la colaboración de las policías para tomar detenidos. Lo que sí es que hemos activado todos los protocolos que tenemos, así como el reglamento interno de convivencia y el programa Aula Segura. Contamos con más de 40 invocaciones tanto al RICE como al Aula Segura, porque cualquier forma de violencia es inaceptable al interior de nuestras comunidades escolares. Esto podrá molestar a algunas personas, pero para nosotros es inaceptable. El término probatorio del Aula Segura es distinto al término penal; es otro estándar, con otros jueces. Esto es muy serio y debe ser abordado a través de abogados, lo que implica una inversión significativa de recursos. La señal es clara: no es aceptable ningún tipo de violencia en nuestros establecimientos.
En cuanto a la señora Úrsula Eggers, tengo pruebas de que estaba incitando a no permitir la instalación de cámaras en el interior del liceo. Creo que es importante ser respetuosos de las organizaciones civiles, independientemente de nuestras diferencias políticas. El CEMPA ha sido claro en condenar los actos de violencia, por lo tanto, no me parece lo que plantea la concejala Solange. Entiendo que podamos tener diferencias, pero tampoco me atormenta.
Respecto al ministro de Educación, él fue claro al afirmar que no hay evidencia ni estudio científico que demuestre que la instalación de pórticos detectores de metales disminuye la violencia. De hecho, lo cuestionaron bastante, ya que al principio parecía estar indeciso. El ministro ha sido muy claro en que, si se le presenta evidencia de que los pórticos son efectivos, estaría dispuesto a considerarlo. El alcalde de Temuco ha sido uno de los impulsores de estos pórticos. Sin embargo, me pregunto: ¿los pórticos van a disminuir la violencia? ¿Estamos hablando de que los estudiantes están llevando armas a los colegios en Providencia? Porque, que yo sepa, cuando se fabrican armas, como bombas molotov, no son de metal. Por lo tanto, un pórtico detector de metales no podrá identificar a un estudiante con una bomba molotov.
A veces, cuando entramos en esta discusión, hay discursos grandilocuentes que no abordan cómo solucionar los conflictos. La violencia en los colegios es un problema que persiste desde hace más de quince años. Creo que debemos ponernos de acuerdo, y eso fue lo que le planteé al alcalde en la comisión del Consejo de Seguridad: ojalá pudiéramos reunir a todas las instituciones del Estado en una misma mesa para abordar esta problemática y dejar de lado nuestras diferencias políticas e ideológicas. La ciudadanía espera que se logre un acuerdo que incluya desde el Partido Comunista hasta el Partido Republicano y el Partido Social Cristiano, para avanzar en cómo erradicar la violencia en nuestros colegios, porque creo que todos estamos de acuerdo en ello.
La violencia no está siendo un aporte en los colegios. Por lo tanto, creo que es necesario tomarse este tema muy en serio y no seguir haciendo lo mismo que hemos hecho durante los últimos 15 años, ya que la violencia sigue presente. Es fundamental reunir a todas las instituciones del Estado que tienen relación con este asunto y buscar una solución, porque debemos priorizar a los estudiantes y las comunidades escolares, quienes desean que sus hijos se formen de la mejor manera para enfrentar la vida. Debemos abrir el debate sobre cómo erradicar la violencia. Me sumo a la propuesta de Valentina, y creo que es crucial condenar la violencia política, especialmente a puertas de un 11 de septiembre, cuando la violencia política destruyó nuestro país. Debemos erradicar la violencia política como forma legítima de enfrentar nuestras diferencias. Afortunadamente, en Chile contamos con más de 200 años de democracia y hemos logrado ponernos de acuerdo, con pocos quiebres institucionales en comparación con el resto de Latinoamérica. Sigamos por esa senda, poniendo nuestras diferencias sobre la mesa y discutiéndolas con argumentos, no con violencia política.
Agradezco al alcalde y a los concejales. Una cuestión que se me olvidó mencionar es que hemos solicitado, a través de tres oficios, al Ministerio de Educación la posibilidad de instalar cámaras en el interior y realizar revisiones aleatorias de mochilas. Esto podría haber impedido que se ingresaran acelerantes o dispositivos peligrosos, como ocurrió en el pasado. El Ministerio no ha respondido a nuestras solicitudes, lo cual es preocupante. Además, hemos consultado a la comunidad sobre estas medidas, y la gran mayoría expresó su apoyo. Sin embargo, necesitamos la aprobación del Ministerio de Educación para implementarlas. Estos oficios fueron iniciados por la administración anterior y hemos insistido sin obtener respuesta hasta la fecha, lo que demuestra una falta de voluntad política.
Concejala Maqueira, adhiriendo a lo que se ha dicho, quiero señalar que en Santiago se implementó la revisión aleatoria de mochilas, aunque no duró mucho tiempo. Existe una mayoría silenciosa de padres que desean que sus hijos estudien, pero que son reprimidos por una minoría que instrumentaliza políticamente a los jóvenes. Ojalá que si el Ministerio da su aprobación, se mantenga hasta el final y no se repitan situaciones anteriores, donde quienes desean que haya clases se ven obstaculizados por esta minoría.
Es importante aclarar que a nadie le gusta implementar estas medidas, pero son necesarias para proteger a la comunidad escolar. Si sabemos que hay quienes ingresan con acelerantes, esto pone en riesgo a toda la comunidad.
Alcalde, quiero compartir algo que discutimos en la Comisión de Seguridad la semana pasada, que me dejó impactada. La representante del Gobierno nos informó que estaban considerando establecer mesas de trabajo para abordar la situación actual. Expresé mi preocupación, ya que esto es algo que se está viviendo y que afecta no solo a los niños de este colegio, sino también a sus familias. Esto se extrapola a todo el círculo de los estudiantes. Quisiera saber, alcalde, si alguien del Gobierno se ha puesto en contacto con usted para discutir las acciones que realmente se están tomando.
Por último, tengo una pregunta sobre el procedimiento de Aula Segura. Según el proceso, la suspensión de un estudiante tiene un plazo de 10 días hábiles, seguido de una posible continuación de 5 días hábiles. Me gustaría saber en qué etapa nos encontramos, considerando lo que estamos viviendo.
Primero, la notificación del inicio de la investigación, luego se presentan los descargos y alegaciones de parte del estudiante, después se otorgan quince días hábiles para la notificación de resultados y solicitud de reconsideración, y por último, el director entrega la sanción previa a consulta al consejo. El tema del procedimiento de Aula Segura es algo bien inmediato, por lo que me gustaría saber, aunque no tengo todos los antecedentes, si tenemos identificadas a las personas que rociaron al director, ya que correspondería la expulsión inmediata del alumno o de los alumnos involucrados. Entonces, quisiera saber en qué parte de este procedimiento de Aula Segura nos encontramos hoy día.
Gracias, concejala. Le podemos contestar en el segundo punto cómo avanzamos en esto. Sin embargo, una de las dificultades muchas veces es justamente la identificación. También es importante entender que todo procedimiento de expulsión, ya sea por Aula Segura o por reglamento interno de convivencia, debe estar muy fundamentado, ya que, de lo contrario, la superintendencia podría obligar a reponer al estudiante, lo que generaría un problema considerable. En general, hemos tenido bastante éxito y confirmación de las medidas que tomamos, ya que son estrictamente apegadas a nuestras reglas. Es algo que es fundamental. Desconozco exactamente en qué momento procesal de Aula Segura estamos en este caso en particular, pero podemos revisarlo a continuación y, si no, podemos entregar un informe al consejo.
Muchas gracias, alcalde. Bien, si les parece, perdón, concejal Alarcón. Solo quería que no se perdiera la discusión, ya que es importante cuidar que los equipos directivos no terminen siendo equipos de investigación. A pesar de que tengamos cámaras y otros recursos, la carga de la prueba recae en los directores de los colegios, quienes deberían estar enfocados en educar a nuestros niños y no en identificar a quienes están detrás de estos actos. Aprovechemos esta instancia para hacer un llamado a las autoridades pertinentes y elaborar una propuesta que podamos publicar, de manera que también se la podamos hacer llegar al Ministro de Educación y al Ministro de Seguridad, para que comprendan la importancia de involucrarse en la resolución de este conflicto. No puede quedar en manos de la municipalidad ni de los directores de los colegios. También hay que considerar la salud mental de los funcionarios, estudiantes y apoderados que no están involucrados, lo cual es fundamental que se ponga sobre la mesa, porque si no, la carga de la prueba queda aquí y el Ministerio se desentiende, lo que sería el peor de los escenarios.
Gracias, alcalde. Gracias, concejala. Creo que ha sido una buena discusión y conversación al respecto. Para no terminar con un sabor amargo respecto a nuestros liceos, quiero compartir que el fin de semana tuvimos un campeonato de cueca escolar, en el que participaron 110 parejas de todos nuestros liceos, con más de 400 personas presentes, familias incluidas. La verdad es que estuvo muy bonito. Hacía frío el sábado en la mañana, pero aún así fue muy entretenido y emocionante ver a nuestros jóvenes tan bien preparados. Se notaba que muchos habían pasado por la peluquería, luciendo especialmente bien para el baile. Ver a las familias tan entusiasmadas fue increíble. Hubo un grupo de música que tocó cuecas en vivo, no era música grabada, era el grupo Amancay que estaba presente, y la verdad es que fue muy bonito. Ivana tuvo que bailar cueca, y yo también. Como mencioné, fue una experiencia muy hermosa. Ese es el espíritu de nuestros liceos y colegios: la familia, la cultura, nuestras tradiciones, y eso es lo que queremos rescatar mayormente.
Bien, pasemos... Ah, perdón, concejal Valenzuela. Entiendo que en estas fechas, durante estos años, el tema político tiende a crispar, pero, por la declaración que se va a plantear, me gustaría que el foco fuera en la educación, porque lamentablemente...
La crisis de violencia que estamos viviendo, en parte, se genera porque hemos dejado de hablar de educación en Chile. Cuando me refiero a educación, hablo de contenidos y formación. Observamos en la universidad cómo los estudiantes ingresan sin saber sumar fracciones, sin entender el significado de la palabra "decreciente" o sin conocer la nomenclatura básica de la química. Estas son cuestiones que, aunque a veces pueden parecer menores, reflejan una caída dramática de los liceos emblemáticos en nuestro país, que eran la locomotora de los estándares de calidad en Chile. Los colegios particulares pagados se guiaban en torno a lo que ocurría con el Instituto Nacional, el Liceo 1, el Liceo Lastarria, entre otros.
Me gustaría que en la declaración se comenzara hablando sobre lo que significaron estos liceos para Chile, en términos de formación de recursos humanos: hombres, mujeres y jóvenes. Si nos enredamos en la discusión sobre la violencia, que es un elemento muy complejo, la educación seguirá estando ausente. El gran problema que enfrentamos es la falta de discusión sobre educación y lo que aspiramos a que nuestros niños y jóvenes aprendan. Si no abordamos esto, la calidad de la educación seguirá cayendo. Todos los indicadores demuestran que nuestros jóvenes están terminando la enseñanza media con una formación que no era la esperada. Este debe ser el foco, no otros temas, porque la violencia es parte de no hablar de educación.
Quisiera plantearle a la concejala Alarcón, quien está redactando el documento, que comenzáramos hablando sobre educación y sobre lo que esperamos de ella.
Pasemos al primer punto de la tabla. En el punto 3.1 tenemos la bonificación por retiro voluntario de acuerdo a la ley 20.964. Este es un beneficio que reciben las mujeres cuando cumplen 60 y 65 años, previa postulación, y los hombres a partir de los 65 años. Este tema ya fue presentado en el Consejo en diciembre, pero dado que es nuevo para algunos, lo presentaremos completo, ya que hay una pequeña modificación. Luis Salinas, el jefe de personas, lo presentará.
Buenos días, concejales y concejalas. En primer lugar, este consejo es mayoritariamente nuevo, por lo que no han tenido la oportunidad de ver estos temas de incentivos de retiro. Existen actualmente tres leyes vigentes respecto al retiro voluntario para el personal que trabaja en la corporación: una para el personal de atención primaria de salud, otra para el personal docente, y un incentivo de retiro para el personal asistente de la educación, que es el que abordaremos ahora. La ley 20.964, que es del año 2016, establece un incentivo para el personal asistente de la educación, que se compone de tres estamentos: profesionales no docentes, personal paradocente y personal auxiliar de servicio.
Los requisitos para postular a esta ley son, en primer lugar, cumplir entre 60 y 65 años de edad para las mujeres, y 65 años para los hombres. Deben postular en el año en que cumplen la edad indicada. Los procesos de postulación son entre el 1 de enero y el 31 de julio de cada año, y es necesario tener contrato vigente al momento de la postulación.
¿Qué beneficios otorga la ley de incentivo al retiro? En primer lugar, entrega una bonificación por año de servicio, que corresponde a un mes de remuneración imponible por cada año de servicio, con un máximo de once. La base de cálculo de esta remuneración imponible es...
Doce últimas liquidaciones de sueldo anteriores a la fecha de presentación, reajustadas según IPC. Además, se entrega una bonificación adicional por antigüedad, la que tendrán derecho a percibir todos aquellos trabajadores que, acogiéndose a la bonificación por retiro, tengan a la fecha de retiro una antigüedad mínima de 10 años continuos. El valor que se entrega es en UF, y el monto va entre 80 UF para quienes tengan entre 10 y 14 años, hasta 560 UF para quienes tengan 35 o más años de antigüedad. Estamos hablando de entre 3 millones 200 mil aproximadamente y casi 22 millones.
¿Cómo se financian estas bonificaciones? La bonificación por año de servicio, que no es imponible ni constituye renta para ningún efecto legal, será de cargo del empleador, es decir, de la corporación. Sin perjuicio de ello, la corporación puede solicitar para su financiamiento el anticipo de subvención previsto en la Ley 20.159, con previo acuerdo del Concejo Municipal. La bonificación adicional por antigüedad, que se paga por una sola vez y en la misma oportunidad que la bonificación por retiro, será de cargo del Ministerio de Educación, es decir, esta la financia íntegramente el Mineduc. Estas bonificaciones, tanto la de retiro como la bonificación adicional, son incompatibles con cualquier otro tipo de indemnización. Es decir, el personal asistente que se acoja a esta ley de incentivo al retiro no tiene derecho a recibir ninguna otra indemnización, ya sea la del Código del Trabajo o cualquier otra que se entregue a través de la Administración del Estado o del Fisco.
La ley de reajuste del sector público, publicada el 3 de enero del 2025, introdujo modificaciones a la ley de retiro de los asistentes de la educación, además de las leyes de retiro de docentes y de atención primaria y salud. En primer lugar, estableció que la base de cálculo, la renta promedio para el cálculo de bonificación, se reajustará en marzo de cada año. Además, reajustó el valor de la UF por la asignación del bono de antigüedad, que corresponderá al valor de la UF al 31 de marzo del mes en que se haga la transferencia de los recursos. Asimismo, estableció que esta ley, que finalizaba el año 2025, pasa a ser permanente, es decir, tiene vigencia indefinida, y estableció los cupos para las personas que postulan. Para el año 2025 se otorgan 3.000 cupos, para el año 2026, 2.500 cupos, y desde el año 2027 en adelante, 2.000 cupos por cada uno de esos años.
Estos reajustes y modificaciones que introdujo la ley son las que hacen necesario traer a este Consejo la indicación de que en diciembre del 2024, el Concejo Municipal aprobó la solicitud de anticipo para financiar la bonificación por retiro voluntario de 18 asistentes de la educación por un monto de 178 millones de pesos. Lo que se solicita ahora es modificar esa autorización por las modificaciones realizadas por la ley de reajuste, donde se reajustó la remuneración imponible y además se reajustó el valor de la UF con el nuevo cálculo, por lo que el monto para estos 18 funcionarios ahora de anticipo de subvención es de 191.082.506 pesos.
Además, para un segundo grupo, el Concejo Municipal también aprobó en diciembre del 2024 autorizar la solicitud de anticipo de subvención necesaria para financiar la bonificación de 10 asistentes de la educación por un monto de 109 millones, y que con los reajustes mencionados, el nuevo monto de anticipo a autorizar es de 114.340.853 pesos. Es importante señalar que el Ministerio de Educación en abril realizó las modificaciones de reajustar los valores de las asignaciones. El Concejo Municipal en diciembre había autorizado un anticipo de subvención sin especificar los montos, ya que el Ministerio de Educación había solicitado que las autorizaciones del Consejo no incluyeran los montos para que, si existían modificaciones en los valores por los cálculos que se realizaban, no fuera necesaria una nueva autorización del Consejo. En el mes de agosto, solicité al Ministerio que nos informara el estado de esta situación, y nos indicó que el departamento jurídico había señalado que, como la ley que otorgó este reajuste había sido promulgada en forma posterior a la aprobación del Consejo de diciembre, era necesario que el Consejo nuevamente autorizara este anticipo de subvención. Los beneficiarios de esta ley son el grupo de 18 y de 10 personas.