En nombre de Dios y la Patria, se abre la sesión. La señora secretaria dará lectura a la cuenta. Se envió el acta de la sesión extraordinaria número 31. ¿Algún comentario sobre la sesión 31? La damos por aprobada.
El alcalde informa que se entregó un oficio del Consejo para la Transparencia, que incluye un cuestionario del Estudio Nacional de Transparencia 2025, el cual debe ser contestado por el alcalde y los concejales. Este cuestionario viene acompañado de un código QR para que los concejales puedan acceder a él. La fecha límite para su respuesta es entre el 29 de agosto y el 30 de septiembre de 2025. Se trata de una encuesta destinada a conocer el nivel de conocimiento que tienen las autoridades locales sobre la ley de transparencia.
Son 52 preguntas, y considero que es fundamental contestarla, ya que la ley de transparencia es ampliamente utilizada en este municipio. La administración y la Secretaría Municipal desempeñan un papel crucial en este ámbito. De hecho, en los rankings de transparencia, la Municipalidad de Providencia ha destacado. Es importante reconocer que detrás de cada respuesta hay un gran esfuerzo de muchas personas.
También debemos ser conscientes de que existen abusos en el uso de la ley, no solo por parte de individuos que a veces son irrespetuosos con los funcionarios, sino también por aquellos que presentan numerosas solicitudes con el fin de entorpecer el proceso. He observado situaciones similares en el Congreso. Por lo tanto, es esencial que respondamos a la encuesta del Consejo para la Transparencia.
A continuación, se entregó un memorándum de respuesta a las consultas de los concejales. En cuanto a mociones, no hubo propuestas, y se entregaron informes de adjudicación.
¿Algún comentario al respecto? Antes de dar inicio a la tabla, quiero mencionar que ayer algunos de ustedes nos acompañaron en el inicio de nuestras celebraciones del mes de la patria, particularmente con el regreso, después de ocho años, de la fonda en el Parque Inés de Suárez, que contará con características distintas. La fonda funcionará desde las 12 del día hasta las 10 de la noche, para ser más compatible con la convivencia de los vecinos y vecinas del entorno del parque.
Ustedes también pudieron observar el nuevo diseño del escenario, que ya no estará orientado hacia las torres de edificios, sino hacia otro sector, de manera que se minimice el ruido y se eviten problemas para los vecinos. Además, se ha establecido un límite máximo de aforo de 15,000 personas. En el pasado, cuando se superaban las 25,000 personas, se generaban problemas que se extendían hasta las 3 o 4 de la mañana. Estos son factores que consideramos relevantes para asegurar el éxito de nuestra fonda los días 18, 19 y 20 de septiembre.
Latiness. Es algo que ha sido celebrado además por los vecinos, particularmente como ustedes también empujaron desde acá el que las personas mayores de 60 años con tarjeta vecino tengan gratuidad hasta agotar el stock de cada día, así como los niños y niñas menores de 6 años. La verdad es que estamos muy contentos con esta celebración; creo que es parte de las tradiciones que queremos recuperar. Además, tendremos un conjunto de otras actividades gratuitas en nuestras plazas y parques de la comuna durante todo el mes, incluyendo clases de cueca y otras actividades folclóricas. Así que estamos muy contentos con eso y tendremos varias invitaciones que hacerles durante esta semana y estos fines de semana en especial.
Sí, concejala María Eugenia Pino. Hola, alcalde, gracias. Una pregunta cortita, porque el otro día me preguntaron y no recuerdo si lo discutimos. ¿Las 15.000 personas son la cantidad de entradas o es el aforo en ciertos momentos? Sé que no es tanta la diferencia, pero como la gente va rotando en este tipo de actividades... Es el aforo máximo diario, es decir, si en algún momento entraran 5.000 personas y salieran 5.000, el máximo que puede haber dentro del espacio son 15.000 personas.
Perfecto, es aforo, no número de entradas. Exacto. Es difícil calcular el aforo, es cierto. ¿En qué momento salen para que entren otras? Es complicado. Nosotros tenemos dos entradas, controladas tanto por Bilbao como por Basconia. Creemos que no ocurrirá eso, pero es verdad que hay cierto movimiento, ya que algunas personas pueden ir durante el día y luego retirarse en la tarde, o al revés, algunas que quieran llegar solo por un rato.
Durante la tarde, claro, pueden ir por un momento, pero el aforo es de 15.000 personas. Muy brevemente, porque después les puedo hacer llegar a sus respectivos correos algunas de las presentaciones que me tocó ver en Singapur. La verdad es que fue un programa muy interesante, éramos 31 participantes de 14 países; había dos sudamericanos, un europeo y todos los demás eran de Asia. Fue realmente muy interesante ver las distintas iniciativas y experiencias de ejecución de políticas públicas, tanto en el ámbito urbano, de vivienda, de transporte, de seguridad y de integración en educación.
Creo haber cumplido un papel ordenado y Mateo, tanto así que mis pares me eligieron como el valedictorian, es decir, como el representante de ellos para dar el discurso final. Me dieron un premio como el mejor alumno, lo cual fue un orgullo poder expresar algunas de las cosas que estamos haciendo desde Providencia. Uno de los temas en los que coincidimos plenamente es el de la soledad y el envejecimiento de la población. Estas son tareas que no solo son desafíos en nuestra comuna o en nuestro país, sino también en otros países, con distintas capacidades de recursos y formas de ejecutar políticas públicas.
Hay mucho de lo que podemos aprender, tanto de la experiencia local como de la internacional. En términos tecnológicos, lo que vi allá era como una cuestión de ciencia ficción, un nivel de sofisticación tecnológica muy impresionante, además de la eficiencia energética y el uso de recursos en un país que, como saben, es muy pequeño y donde la tierra es escasa. Así que fue muy interesante, y les puedo compartir después algunas de esas presentaciones y más información si alguno lo desea.
Pasemos entonces a la tabla. Vamos a partir con la modificación presupuestaria número 6. Luego tenemos a continuación tres licitaciones públicas.
Una de servicios de enlaces y datos, habilitación de las oficinas de la DIDECO, perdón, son cuatro licitaciones: el servicio de seguridad privada para recintos dependientes de la municipalidad y, finalmente, la concesión de servicios de barrido y limpieza urbana. Pero partamos con la modificación presupuestaria número seis.
Buenos días, alcalde. Buenos días, señoras concejalas y concejales. Como lo vimos en la Comisión de Presupuestos, esta modificación presupuestaria número seis es muy breve, básicamente para suplementar los mayores aportes tanto a barrio de calles como al tema del 18. Aquí está la presidenta, no sé si quiere hacer algún alcance respecto a la comisión. No hubo ninguna pregunta, alcalde, fue bastante clara la exposición, así que gracias, Rodrigo.
Hay un aumento en lo que son los ingresos, un incremento de 510 millones de pesos por el mayor ingreso de impuestos territoriales. Por el lado de los gastos, tenemos un aumento en servicios generales de 490 millones de pesos, de los cuales 420 millones de pesos son para adjudicar la concesión del servicio de barrido y limpieza urbana, y 70 millones de pesos por el aumento de la cobertura de la producción de eventos del cuarto trimestre. Además, hay un aumento de 10 millones de pesos para la reposición de mobiliarios defectuosos y otros 10 millones de pesos para equipos de trabajo de las unidades municipales. El total de gastos es de 510 millones de pesos.
¿Algún comentario o pregunta al respecto? La modificación es más bien sencilla comparada con las otras que hemos visto. Lo ponemos entonces en votación.
Concejal Isabel Labbé: Apruebo.
Concejal Pino: Apruebo.
Concejal Valenzuela: Apruebo.
Concejal Alarcón: Apruebo.
Concejal Saa: Apruebo.
Concejal Mauricio Labbé: Apruebo.
Concejal Wolleter: Apruebo.
Concejal Lagos: Apruebo.
Concejal Plaza: Apruebo.
Alcalde: Aprobado. Muchas gracias, Rodrigo.
Pasamos al punto 3.2, la adjudicación de la licitación pública para servicios de enlaces de comunicaciones, datos e Internet SD-WAN. Vamos a explicar qué significa. Esta es una tecnología distinta a la tradicional, que se ha ido adoptando en muchos lugares, entre otras cosas, por ofrecernos mejor flexibilidad. Obviamente, quienes son los expertos se lo podrán explicar de mejor manera.
Un punto relevante es que la licitación anterior, que vence, necesitaba ser renovada, era de un proveedor que, a todas luces, intentó ganar la licitación con un precio por debajo del mercado, lo que resultó en reajustes según el contrato. Tanto es así que no participó en esta nueva licitación, lo que evidenció que estaba por debajo del mercado. Esto significa que hay un aumento en el costo del servicio, alineado con lo que ocurre en otros municipios y servicios públicos. Además, hay un cambio tecnológico importante en la manera en que se presta el servicio de Internet.
Ahora contamos con más sucursales, es decir, más edificios municipales; son 34, antes eran 23. Este cambio tecnológico nos permitirá evitar cuellos de botella cuando haya conectividad intensa en alguno de esos edificios.
Así que vamos con la explicación y la licitación. Buenos días, alcalde. Buenos días, concejales. Vamos a ver la propuesta de adjudicación del servicio de enlace de comunicaciones de datos e Internet SD-WAN. Lo técnico lo va a explicar Josías.
Buenos días a todos, buenos días alcalde, buenos días concejales. Me presento, mi nombre es Josías Vergara, pertenezco a la Dirección de Tecnología, y vamos a presentar lo que es este cambio de comunicaciones que necesitamos implementar en la municipalidad.
Actualmente, contamos con una conectividad denominada MPLS, la cual conecta a toda la municipalidad y a todas las sucursales alrededor de la comuna. Esta conectividad se basa en enlaces punto a punto que operan mediante fibra óptica. Disponemos de 600 megabytes centralizados en la municipalidad y 100 megabytes de ancho de banda para cada sucursal. Sin embargo, este ancho de banda presenta limitaciones en términos de crecimiento, ya que requiere múltiples enlaces punto a punto para conectar toda la municipalidad.
Por lo tanto, estamos implementando una nueva arquitectura basada en la red SD-WAN. Esta tecnología es de menor costo y mucho más avanzada. El nuevo servicio permitirá enrutamientos múltiples en todas las sucursales, eliminando la necesidad de depender exclusivamente de las fibras punto a punto. Mientras haya acceso a internet, ya sea 5G, Starlink o fibra hogar, podremos interconectar toda la municipalidad de manera más eficiente.
Nos estamos actualizando a las velocidades actuales, solicitando un gigabyte para la centralización y manteniendo los 600 megabytes para las sucursales, lo que se alinea con lo que habíamos ajustado hace cuatro años. Esta transición no implicará un aumento en los costos, y mejorará tanto la seguridad como la experiencia del usuario en términos de conectividad.
Como se indica en los gráficos presentados, anteriormente dependíamos de que el ancho de banda llegara a la municipalidad para ser distribuido a las sucursales. Con la nueva arquitectura, cada punto podrá recibir su conexión directamente, lo que garantizará que no se reduzca el ancho de banda ni la calidad del internet. Cada sucursal será independiente en cuanto a su ancho de banda y podrá operar a velocidades óptimas sin reducción.
La topología de la MPLS es un sistema punto a punto, mientras que la SD-WAN se caracteriza por ser un multienlace con gestión dinámica. La flexibilidad de la conectividad en el sistema MPLS es limitada, ya que si el proveedor no llega a ciertos lugares, no se pueden establecer conexiones adecuadas. En contraste, la SD-WAN ofrece alta disponibilidad y múltiples proveedores, lo que nos permitirá llegar a cualquier lugar dentro de la municipalidad.
La escalabilidad del sistema MPLS requiere intervención manual, lo que puede complicar la gestión del tráfico y aumentar la latencia. En cambio, la SD-WAN está optimizada para servicios en la nube y permite una administración más remota, reduciendo la necesidad de intervención manual. La gestión del tráfico en el sistema MPLS es estática, ya que el internet debe llegar a la municipalidad antes de ser distribuido, mientras que en la SD-WAN, la conexión es más directa y eficiente, resultando en menor latencia.
En términos de seguridad, el sistema MPLS centraliza la seguridad a través de un firewall en la municipalidad, mientras que con la SD-WAN, cada punto tendrá su propia configuración de seguridad, lo que mejorará la protección de cada sucursal.
La implementación del sistema MPLS ha sido más lenta y dependiente de un único proveedor. En cambio, la implementación de la SD-WAN será más rápida, ya que se podrán considerar múltiples proveedores y alternativas de conexión. En el contrato anterior comenzamos con 25 sucursales, y con el tiempo hemos aumentado a 32. En esta nueva licitación, estamos solicitando un total de 34 sucursales.
El presupuesto referencial para esta licitación es de 35.994 UF, impuesto incluido, con un plazo de 48 meses a contar de la recepción conforme del servicio uno, que incluye la implementación y puesta en marcha.
Se presentaron seis empresas. La empresa inadmisible, Sirion Technologies Chile S.A., no presentó la propuesta técnica ni la carta oferta. Los criterios de evaluación fueron la oferta económica, con un 94%, que incluía dos subcriterios: el total del servicio de enlace, con un 95%, y el servicio de aprecio unitario, con un 5%. La experiencia del oferente se evaluó con un 3%, el programa de integridad con un 2%, el cumplimiento de requisitos formales con un 1%, y la resta de puntaje de acuerdo al comportamiento contractual.
En resumen de la evaluación, la empresa Livister Chile S.P.A. obtuvo el primer lugar con 91,91 puntos del total. Sin embargo, se le restaron cinco puntos debido a un término anticipado con el Servicio Geográfico y Oceanográfico de la Armada, y la empresa telefónica recibió descuentos por multas. La conveniencia de adjudicar a Livister Chile S.P.A. radica en que su oferta es la más económica y cumple con lo solicitado en las bases de licitación, además de acreditar el total de las experiencias solicitadas.
Por lo tanto, se propone adjudicar el servicio de enlace de comunicaciones, datos e Internet SD-WAN a la empresa Livister Chile S.P.A., con un plazo para el servicio 1 de implementación y puesta en marcha de 90 días corridos. El plazo del servicio 2, que es el enlace de comunicaciones e Internet, será de 48 meses a contar desde la recepción conforme del servicio 1. El valor total del contrato es de 0 UF para el servicio 1 y 23.698 UF, 38, impuesto incluido, para el servicio 2. El servicio unitario tiene un costo de 3.080 UF, impuesto incluido, con un aumento de contrato de hasta un 30% del valor total.
Bien, comentarios, preguntas. Sí, concejala Labbé. Perdón, pero desconozco la tecnología y no tuve tiempo para investigarlo. Por lo que entiendo, es una arquitectura diferente de conexión a red al interior de la municipalidad, que es más óptima respecto del servicio que teníamos anteriormente, ¿no? ¿Y se permite tener diferentes entradas dependiendo del lugar para mejorar el servicio?
Así es. Esta arquitectura fue pensada para reducir los costos del MPLS, ya que la actual arquitectura que tenemos es muy costosa. La SD-WAN es más moderna y de menor costo, además de funcionar mejor. A veces, en algunas sucursales, cuando hay mucho uso, como en la municipalidad ubicada en la calle Providencia 963, el servicio funciona lento. Hemos recibido comentarios de que en algunos de los CIDEs el Internet es muy lento cuando queremos ayudar a las personas a realizar trámites. Esto ocurre porque el ancho de banda tiene que pasar por un punto central antes de distribuirse. Con la nueva arquitectura, el ancho de banda va directamente a cada uno de los distintos lugares, lo que la hace más flexible.
A futuro, esta arquitectura de conexión es más económica. Sin embargo, significa un mayor costo hoy en comparación con lo que teníamos anteriormente, debido a los cambios que hemos realizado. A medida que hemos aumentado el número de sucursales, el costo de la nueva tecnología no es tan distinto al de la anterior, pero es donde han migrado muchas de las nuevas licitaciones.
Otra pregunta: ¿la empresa que provee este servicio realiza una instalación y además una mantención del sistema, o solo instala y luego desaparece? No, es un servicio completo. Incluye administración, soporte y mantención de la red completa de Internet.
¿Proveen el servicio de internet? Sí. La empresa que se está adjudicando ahora tiene su propia fibra, que se llama Ufinet. No es una telco tan conocida, pero ellos tienen la capacidad de ofrecer servicios. Como es una licitación más abierta, si una empresa no tiene fibra, también puede ofrecer los servicios, ya que pueden subcontratar con otras empresas para llegar a los enlaces. Esto es crucial para nosotros.
Es un punto relevante, ya que no era necesario tener físicamente el cable para postular a esta licitación. No necesariamente tienen que tener su propia fibra, mientras administren, den soporte y aseguren la red. La telco que utilicen para transmitir la información es indiferente para nosotros.
Dentro del contrato, ¿hay alguna cláusula de servicio de velocidad mínima? Sí, debe llegar un gigabyte. Se deben mantener métricas mensuales, y las sucursales deben tener 600 megabytes. Esto será uno de los temas que controlaremos con la empresa. ¿Y hay multas asociadas? Sí, hay multas. A veces, las empresas sobrevenden y no tienen cupos en sus canales, lo que puede afectar la velocidad del servicio.
Concejal, gracias. Bienvenido, alcalde. Desde mi ignorancia en el tema, ¿existe la posibilidad de que se caiga la red en algún momento? Sí, actualmente, si se corta el cable, la caída será sectorizada. Habrá un tiempo de reposición, pero el impacto no será generalizado.
Además, esto también funciona por fibra, siempre y cuando cumplan con el estándar del gigabyte que estamos pidiendo. Un 5G exclusivo para nosotros podría no llegar a los 600 megas, pero tendremos control sobre el ancho de banda que nos entregan. Esto es positivo, ya que amplía las posibilidades de conexión.
Me llama la atención que esta empresa, ¿es chilena o internacional? Es una empresa internacional. En Chile se conoce como Libnister, pero también es conocida como IFX Network. Es la que se está adjudicando actualmente.
Muchas gracias. ¿Alguna otra pregunta o comentario? Lo ponemos entonces en votación. Concejal Isabel Labbé, muchas gracias por la presentación. Apruebo. Concejal María Eugenia Pino, muchas gracias por toda la información.
Gracias. Sigamos, entonces, a continuación con la licitación pública de la habilitación de las oficinas de Dideco, ubicadas en Isidoro Errázuriz. Solo para poner en contexto, como ustedes ya habían aprobado previamente, se trata del arriendo de las oficinas de Dideco, pero este es un edificio completo y, por lo tanto, es necesario habilitarlo internamente para que los puestos de trabajo sean adecuados. Entiendo que algunos concejales también visitaron el espacio físicamente, por lo que se comprende que se trata de plantas libres y es fundamental habilitarlas para poder trasladarnos lo antes posible.
Proponemos la adjudicación de la habilitación de las oficinas de Dideco en el edificio mencionado. Paulina les comentará los aspectos técnicos. Buenos días, alcalde. Buenos días, concejales. Como ustedes conocen, este es el edificio que está frente a la isla Errázuriz. Vamos a habilitar siete plantas, que son aproximadamente 1.350 metros cuadrados. Del primer al sexto piso se ubicarán las oficinas de Dideco y en el subterráneo se destinarán salas de reuniones, lo cual es para un traslado de 136 personas.
El proyecto considera la habilitación de los espacios, y se puede observar en la foto que se les presentó. Así nos entregaron el edificio, que incluye los baños. Vamos a instalar toda la tabiquería interior, así como la implementación de una kitchenette en el piso menos uno y en el primer piso, que actualmente no cuentan con este servicio. Además, remodelaremos los baños, transformando uno pequeño en un baño de accesibilidad desde el segundo al quinto piso, y también realizaremos trabajos en el piso menos uno, donde se encuentra la recepción.
Asimismo, procederemos a la instalación de las redes eléctricas, que llegan hasta un punto específico, y las adaptaremos de acuerdo con los puestos de trabajo, al igual que las corrientes débiles. También adaptaremos el clima de acuerdo a las oficinas y consideraremos todo el mobiliario empotrado que es específico para la zona. En las plantas se puede ver que lo que está marcado en rojo son las vigas, para que comprendan cómo se reubica el espacio. Esto dependerá de las necesidades de cada piso.
El presupuesto referencial para esta licitación fue de 400 millones de pesos, impuestos incluidos, y el plazo máximo para su ejecución es de 60 días corridos. A esta licitación se presentaron nueve empresas. Hubo una apertura de la etapa uno, donde se evaluó lo técnico, y las empresas siete, ocho y nueve quedaron fuera en esta etapa, pasando a la segunda etapa de evaluación las empresas uno a seis que están indicadas. Estas empresas obtuvieron más de 40 puntos, que era la condición para avanzar a la siguiente etapa.
Los criterios de evaluación fueron: la oferta económica, que representa el 95%; el programa de integridad, 4%; el cumplimiento de requisitos formales, 1%; y el comportamiento contractual anterior, que se resta del puntaje. Aquí se me faltó indicar algo importante. La empresa Inicia Group, que pasó a la etapa dos de evaluación, si bien obtuvo 80 puntos en lo técnico, presentó su boleta de garantía en los antecedentes económicos, lo que le permitió avanzar. Sin embargo, esta boleta de garantía, aunque cumplía con la Directiva 41 de Contratación Pública, exigía cinco millones de pesos, y ellos presentaron dos garantías tomadas por terceros, en las cuales existe una cláusula que garantiza exclusivamente al RUT afianzado, es decir, al tercero, y no afianza bajo ningún supuesto a terceros distintos de dicho RUT. Por lo tanto, a la empresa original Inicia Group S.P.A. no está indicada por ninguna parte.
El resumen de la evaluación indica que la empresa Diseño y Producción GitPro SPA obtuvo el primer lugar con un 95% y una oferta de 354.044.780 pesos. La propuesta presentada por esta empresa se encuentra un 11% por debajo del presupuesto referencial informado, cumple con el programa de integridad, satisface los requisitos formales y su comportamiento contractual no registra multas ni términos anticipados. Por lo tanto, se propone adjudicar la licitación para la habilitación de la oficina de DIDECO de la Isla de Horazuris a la empresa Diseño y Producción GitPro SPA, por un monto de 354.044.780 pesos, impuesto incluido, con un plazo de ejecución del contrato de 60 días corridos y un aumento de contrato de hasta un 30% del valor del mismo.
Muchas gracias. No sé si tienen algún comentario o pregunta. Bien, lo ponemos entonces en votación.
Concejala Isabel Labbé: Apruebo.
Concejala María Eugenia Pino: Apruebo.
Concejal Rodrigo Valenzuela: Apruebo.
Concejala Valentina Alarcón: Apruebo.
Concejala María Antonieta Saa: Apruebo.
Concejal Mauricio Labbé: Apruebo.
Concejala Solange Wolleter: Apruebo.
Concejal Cristóbal Lagos: Apruebo.
Concejala Carolina Plaza: Apruebo.
Alcalde Jaime Bellolio: Apruebo.
Aprobado. Muchas gracias. Pasamos a continuación a la licitación pública del servicio de seguridad privada para recintos dependientes de la Municipalidad de Providencia. Puede ser que cause alguna confusión, pero esta seguridad no se refiere a las personas con uniforme celeste que ustedes ven alrededor, sino a otros que generalmente están vestidos de negro, con una chaqueta roja en algunas dependencias de la municipalidad, como en el Parque Bustamante o en otros lugares donde necesitamos redoblar la seguridad como puntos fijos.
Bien, Vicente Villalobos les comentará los aspectos técnicos de esta licitación.
Buenos días, alcalde. Buenos días, concejales. Vicente Villalobos, de la Administración Municipal. El objeto principal de este contrato es proveer seguridad a recintos municipales, prevenir situaciones delictuales, transmitir seguridad a los usuarios de estos recintos y establecer un vínculo permanente con el 1414. Ellos tienen una función preventiva y su manera de trabajar siempre es derivando a, en este caso, el 1414 u otras unidades si así correspondiera.
El servicio se brindará a través de una dotación de 38 guardias en distintas modalidades de turnos y cubrirá un total de 13 dependencias. Como pueden ver en la lista, estas son las 13 dependencias. Hay una pequeña diferencia respecto a cómo se licita, ya que en la licitación se establecen 15, porque hay dos que se repiten en dos ubicaciones, y por ende aparecen dos veces en la tabla de la base de licitación, pero son estas 13 ubicaciones. Los horarios en los cuales se brinda este servicio de seguridad son variados; hay algunos recintos que son 24 horas y otros que solo operan durante la semana, dependiendo de las características y servicios que la municipalidad entrega en esas ubicaciones.
El presupuesto referencial fue de 3.004.524.499 pesos, impuesto incluido, y el plazo de ejecución es de 48 meses a contar del 1 de noviembre de este año 2025. Se presentaron cinco empresas, todas admisibles. Los criterios de evaluación fueron los siguientes: oferta económica, 80%, con dos subcriterios respecto al valor total del contrato, 96%, y el listado de precios unitarios, 4%. La experiencia del oferente se evaluó en un 8%, las condiciones de empleo y remuneración en un 10%, el cumplimiento de requisitos formales en un 1% y el programa de integridad en un 1%.
La resta de puntaje se realiza de acuerdo al comportamiento contractual anterior. En resumen de la evaluación, la empresa RB Inversiones S.P.A. en UTP con RBG Vigilancia S.P.A. obtiene el primer lugar con 89,20 puntos del total. La oferta presentada por el proponente es la más económica de las recibidas y se encuentra dentro del marco presupuestario, siendo un 24% más económica que el presupuesto referencial. La empresa cumple con las experiencias solicitadas, aunque el proponente no acredita experiencia en los términos específicos de las bases, lo que no le otorga puntaje. Por lo tanto, cumple con los requisitos técnicos y administrativos para adjudicar.
Se propone adjudicar la licitación pública denominada "Servicio de Seguridad Privada para Recintos Dependientes de la Municipalidad de Providencia" a la empresa RB Inversiones S.P.A. en UTP con RBG Vigilancia S.P.A. por un valor total de 2.677.337.208 pesos. La contratación de precios unitarios tiene un monto de 168 millones de pesos, impuestos incluidos. El plazo es de 48 meses a contar del 1 de noviembre de este año, con la posibilidad de un 30% de aumento del total del contrato, y la unidad técnica estará a cargo de la Administración Municipal.
En esta licitación, uno de los aspectos evaluados positivamente es el salario, así como los aguinaldos y bonificaciones. En términos de promedio, la empresa que resulta ganadora es la que ofrece las mejores condiciones en la remuneración imponible, más los aguinaldos y bonificaciones. Algunas otras empresas tenían una remuneración imponible más alta, pero ofrecían aguinaldos más bajos. Por lo tanto, en términos de promedio, la que entrega la mejor condición laboral para los guardias es RB Inversiones S.P.A.
Es importante mencionar que este contrato es por 48 meses, lo que representa una inversión significativa, pero necesaria para establecer una buena prestación de servicios y evitar la rotación permanente de empresas. Sabemos que estos servicios son difíciles en términos de rotación del personal, por lo que las condiciones económicas son relevantes para asegurar un buen servicio hacia la comunidad.
Concejal Lagos, muchas gracias. Quisiera saber sobre las multas que tiene la empresa. Al revisar las multas, observamos que generalmente se aplican cuando un guardia incumple horarios laborales. La aplicación de estas multas es muy estricta en este tipo de contratos, dado que son amplios. Por ejemplo, si la empresa tiene 38 guardias, basta que uno incumpla el horario para que se genere una multa. Es común observar este tipo de sanciones en estos contratos, que se deben a incumplimientos de los turnos de los guardias.
¿Qué empresa está actualmente realizando esta función? No es la misma, ¿verdad? No, la empresa que actualmente tiene este contrato es Growing, que participó de la licitación y ocupó el cuarto lugar en la oferta.
Además, tengo entendido que estos guardias privados deben contar con un curso de 12 a 13 días, ¿no es así? Sí, efectivamente. Una de las razones para contar con este tipo de servicio es que la empresa es responsable de la preparación de los protocolos de actuación y la certificación de todo el personal.
Por último, respecto al sueldo de 620.000 pesos, ¿eso es aparte de los aguinaldos mencionados? Efectivamente, los 620.000 pesos son aproximadamente 90.000 pesos más que el contrato actual, lo que representa una mejora importante en las condiciones laborales, siendo este el sueldo base imponible. Adicionalmente, esta empresa ofertó 1.140.000 pesos.
En bonificaciones para los guardias. Disculpen las preguntas, pero me interesa de manera importante el trabajo de las personas, de los 38 guardias que estarán en las distintas dependencias, en virtud del tema climático: lluvia, frío, sol. A diferencia de los cobradores de parquímetro, sé que ellos tienen una caseta. Existe la posibilidad de tener una caseta en las dependencias, lo cual aminora un poco la protección de los guardias dentro de la caseta, especialmente si está lloviendo o hace mucho frío. ¿Está contemplado eso también?
Esto es por fuera de este contrato, que provee el recurso humano para el servicio. Nuestro equipo interno de seguridad de la administración municipal es quien revisa caso a caso, conforme a las condiciones climáticas, la provisión eventual de una estufa y la provisión de agua permanentemente, lo cual es muy importante. No se puede cortar el suministro de agua potable en las casetas, aunque estas estén en el espacio público, como en el caso del Parque Bustamante. Está considerado, pero no es a través de este servicio, sino mediante la gestión del equipo de seguridad interna de la administración municipal.
Respecto a la remuneración, se mencionó que era de 620 mil pesos, pero no entendí el millón y tanto en términos de bonificaciones. La licitación en la remuneración evalúa dos dimensiones: una es el salario imponible, que en este caso es de 620 mil pesos por cada guardia, más las bonificaciones que se pueden entregar a través de los distintos aguinaldos que se desarrollan durante el año. En el caso particular que se está proponiendo adjudicar, asciende a un millón ciento cuarenta mil pesos extra a los 620 mil, que es el base anual. Por lo tanto, la remuneración total supera los 600 mil pesos.
Es importante señalar que eso no es imponible, ya que se trata de aguinaldos y bonificaciones, como las de Fiestas Patrias, Navidad y otras que se pueden establecer en el convenio colectivo.
Consejera Pino, respecto del monto ofertado por este proveedor, es el más bajo. Entonces, ¿cuál es el presupuesto disponible para este ítem dentro del presupuesto? ¿Y qué pasa si este oferente se cae, como ocurrió con el 18, por ejemplo? En este caso, se aplica el procedimiento establecido en las bases para una readjudicación al segundo proponente. Habría que hacer una modificación presupuestaria. En caso de que no se firme el contrato, que es lo que ocurrió en la otra situación, debemos firmar el contrato.
Recuerden que en las licitaciones siempre tenemos un 30% más, y este es un presupuesto referencial, no un presupuesto máximo. A veces, uno hace licitaciones diciendo que el presupuesto disponible es 100, y si alguien propone 101, queda fuera inmediatamente. Sin embargo, lo que hacemos generalmente es proponer un presupuesto referencial, porque nuestros cálculos pueden estar equivocados por alguna razón, y son los mismos oferentes quienes nos permiten ver que el mercado está por arriba o, en este caso, por debajo del costo total.
¿Alguna otra pregunta?