Muy buenos días. En nombre de Dios y la patria, se abre la sesión. La señora secretaria de abogados dará lectura a la cuenta. Buenos días a todos.
Aprobación del acta anterior, sesión número veintiuno. Si hay alguna objeción o comentario, se da por aprobada. En la cuenta, no se recibieron mociones de los señores concejales. Los informes del artículo octavo, inciso siete de la ley 18.695 de adjudicaciones no hay, y de tratos directos, la información fue enviada a los señores concejales.
Pasemos a la tabla. Antes de ello, quiero agradecer a quienes pudieron asistir, así como a sus asistentes, equipos y amigos. El día sábado tuvimos la actividad en Andrés Bello, y la verdad es que estuvo espectacular; llegaron más de quince mil personas, de hecho, un poco más de quince mil. Es una estimación, ya que no estaban contabilizados, pero me parece que, como nosotros queremos establecer un estándar de cómo hacer las cosas, fue un espectáculo muy bien organizado. Las personas que asistieron se comportaron de manera ejemplar, salvo algunos problemas específicos y muy puntuales.
Las quince mil personas luego salieron de ese espacio sin generar los problemas que se podrían haber producido dada la magnitud del evento. Esto fue gracias al trabajo conjunto de fiscalización del 1414 y Carabineros, quienes nos apoyaron especialmente, sabiendo que habría una gran afluencia de público en un lugar como Providencia. Agradezco, por tanto, a los equipos y al consejo que nos ayudaron a realizar de buena manera este cierre de un mes de celebración por el aniversario comunal, que buscó abarcar a todos los públicos. El día sábado culminó con una actividad muy familiar, lo cual considero un punto sumamente relevante.
Conversé después con los Jaimas, y ellos estaban felices.
No alcanzaban a ver al último espectador porque estaba tan lejos que no podían distinguir los detalles. Sin embargo, se percibía una muy buena onda en el ambiente, con público de múltiples y distintas edades. La verdad es que todo salió muy bien, especialmente el espectáculo de drones, que fue impactante y causó una gran sensación, ya que era algo distinto que no se había visto en otros lugares. Agradezco al Consejo y a todos quienes hicieron esto posible.
Quiero felicitar al alcalde y a los equipos que organizaron el evento. Fue realmente espectacular. No solo estaba llena la costanera, sino también los jardines del parque. La gente estaba feliz, y hubo momentos memorables, como cuando una directora bailó con entusiasmo y el alcalde llevó el ritmo con la mano. Los drones fueron estupendos, muy bonitos. Desde donde estábamos, entre los árboles, se podía apreciar bien, y las figuras de Providencia fueron realmente espectaculares. La organización y la modernidad del evento fueron impresionantes.
Ya he transmitido mis felicitaciones a Andrés Chávez, el encargado de la producción. Muchas gracias, concejala.
Pasamos entonces a la tabla. Quisiera comentar que el punto 3.7 lo vamos a modificar a 3.6, para mantener la misma lógica de lo que hemos manejado siempre, que incluye las adjudicaciones y las transacciones judiciales y extrajudiciales. También se presentará un trato directo relacionado con un servicio de bicicletas públicas, que comentaremos cuando lleguemos a ese punto, y para finalizar con las patentes de alcohol. Esa es la única modificación.
Ahora, abordamos el primer punto de la tabla, que es la adjudicación de la licitación pública para la provisión e instalación de rejas en Providencia, entre Concepción y Nueva de Lyon. Cuando nos referimos a rejas para Providencia, hablamos de pequeñas rejitas que se colocan en las jardineras de fibra de vidrio que estamos instalando en el espacio público, como parte de un enfoque de urbanismo táctico que ha tenido buenos resultados.
Como contexto, en 2024 realizamos el primer piloto junto a Asesoría Urbana, instalando jardineras de fibra de vidrio en el eje comercial de Providencia, con el objetivo de mitigar las externalidades del comercio ambulante. Este tramo se ejecutó entre Suecia y Nueva de Lyon y ha tenido excelentes resultados en cuanto a alejar el comercio ambulante, ordenar el lugar y dotar de áreas verdes. El eje Providencia ha recibido una muy buena acogida por parte de locatarios y vecinos.
Este año continuamos el proyecto desde la Concepción Anual de Lyon, instalando 182 jardineras, que ya están completamente plantadas. Además, la semana pasada cambiamos todos los escaños de ese tramo, que eran de plaza Los Verdes y se prestaban para incivilidades, como el uso por parte de deliveries o personas que dormían en ellos. Ahora hemos instalado escaños individuales, lo cual ha sido muy positivo, ya que permite que las personas que están en el eje Providencia puedan descansar mientras realizan sus trámites.
Lo que nos falta para culminar este tramo es la instalación de la reja. Esta es una reja tipo dragster, muy baja, que nos ayuda a evitar que se usen las jardineras como asientos y a proteger las plantas. Como se muestra en la imagen inferior, esta reja ya está instalada en el tramo que realizamos en 2024, y nos falta instalar 690 metros lineales. El plazo de ejecución es de 60 días corridos.
Es fácil de hacer, así que se van a ir instalando por tramos, y esperamos que en menos de 60 días ya esté instalada. Además, es una instalación sencilla, ya que se ancla al pavimento existente. Por ello, se requiere la provisión e instalación de las rejas para el eje Providencia, entre Concepción y Nueva de Lyon. El presupuesto referencial fue de 44.850.000 pesos y el plazo de vigencia es de 60 días corridos. Tuvimos nueve oferentes; el primero, Acrílicos Acrilandia, quedó inadmisible porque no presentó antecedentes técnicos ni económicos. Los ocho restantes fueron todos admisibles, muchos de ellos ya han trabajado con nosotros en distintos proyectos.
Los criterios de evaluación fueron 80% oferta económica, 17% experiencia, y el resto correspondió a requisitos formales y el programa de integridad. La propuesta que obtuvo el mayor puntaje fue la de la constructora Quimei, con un 95.79% de puntaje. Si bien no fue la oferta más económica, estaba por debajo del presupuesto referencial y Quimei ha trabajado con nosotros en al menos cuatro proyectos de rejas. Por lo tanto, proponemos adjudicar la licitación pública de provisión e instalación de rejas para Providencia entre Concepción y Nueva de Lyon al oferente Ingeniería Quimei Limitada, por el valor de contrato de 40.631.301 pesos, con un plazo de 60 días corridos desde la fecha de firma del acta de terreno.
Respecto al material de las jardineras, ¿es fibra de vidrio un material que se usa corrientemente y es resistente? Sí, el año pasado queríamos hacer una instalación que pudiese ser removible, ya que en la Avenida Providencia pasan muchos servicios y no podíamos hacer una intervención que se rompiera todos los meses. Este material es muy bueno porque es liviano; una jardinera pesa entre 2 a 5 kilos, lo que permite que una persona la pueda mover fácilmente. Se saca el sustrato, se traslada y se vuelve a reinstalar, así que es muy sencillo. Nos ha sorprendido que ha resistido muy bien en el espacio público, no ha cambiado de color, es fácil de lavar y, además, resiste muy bien al riego con aljibes.
Queríamos que estas jardineras fueran móviles, por lo que no instalamos riego automático, ya que eso significaría romper todas las jardineras y poner tuberías. Probamos con aljibes y funcionan bastante bien, gracias a su sistema de despiste. Ha sido una buena experiencia. Cabe destacar que estamos licitando las rejas para las jardineras, que son de fibra de vidrio. Las rejas son de fierro y rodean estas jardineras.
Como mencioné, ya está todo instalado y solo faltan las rejas perimetrales para que el proyecto quede cerrado. La reja se sostiene a sí misma, no está adosada.
Físicamente, no está pegada a la ciudad porque, de lo contrario, rompería la jardinera. En cuanto a la colocación de las jardineras, se ubican en las veredas, específicamente desde la Concepción hasta Nueva de Lyon. Ya tenemos instaladas las jardineras, que van solamente en la vereda norte, y esto ya está instalado con reja y todo desde Suecia hasta Nueva de Lyon. Esta instalación se realizó el año pasado en la vereda norte, que era donde más se concentraba el comercio ambulante, y ahora es una continuidad del proyecto desde Nueva de Lyon hasta la Concepción, en la misma vereda norte, frente al comercio.
Concejal Labbé: Gracias, buenos días. Tengo dos preguntas. Dentro de este precio y de esta licitación, ¿está contemplada la reposición de las rejas en caso de que eventualmente haya un accidente, se rompa o sea vandalizada? Esa es una pregunta. Tenemos un contrato de mobiliario que se hará cargo de la mantención y reposición, pero no es la misma empresa. Esta es solamente la provisión de la instalación; es un contrato exclusivamente de obra. La empresa que se encargue de la reposición debe mantener la misma calidad y figura para que todas las rejas sean uniformes, ¿cierto? Esta reja ya la tenemos en muchas partes de la comuna, es de fácil construcción, los materiales están en el mercado y son de fácil acceso, además de tener un diseño bastante simple. Esta reja ha sido diseñada y ejecutada por al menos siete empresas distintas y siempre ha quedado de buena calidad.
En cuanto a la constructora Palermo, a pesar de tener un menor precio y seis experiencias, parece que tiene algún conflicto. ¿Nos pueden explicar por qué?
El informe indica que el problema de Palermo era la experiencia. Aquí se declaran seis experiencias, pero acreditan cero correctamente. Aunque han trabajado con Metro y otros, parece que hubo un conflicto que afectó su puntaje. La experiencia que se pedía era que se realizara en áreas verdes, jardines, parques o plazas, y esas no son las que ellos acreditan. Tienen experiencia en carpintería metálica, pero no en lo específico que se requería para esta licitación. Esa es la razón del bajo puntaje.
Si no hay más consultas, entonces lo ponemos en votación.
En votación, concejal Labbé: apruebo. Concejal Pino: apruebo. Concejal Valenzuela: apruebo. Concejal Alarcón: apruebo. Concejal Maquieira: apruebo. Concejal Saa: apruebo. Concejal Labbé: apruebo. Concejal Wolleter: apruebo. Concejal Lagos: apruebo. Concejal Plaza: apruebo. El alcalde: aprobado. Muchas gracias.
Ahora pasamos al punto 3.2 de la tabla, que es la adjudicación de la licitación pública para construcciones de jardines en el talud de Santa María Office. Hoy día hay un cierre perimetral que se instaló. Este es un edificio de oficinas que todavía no tiene recepción final debido a problemas de ellos, y por tanto no está operativo. Hay una construcción que se realiza justo donde terminan unos jardines, lo que dejaba un espacio que estaba siendo mal utilizado, lamentablemente, por personas en situación de calle, lo que generaba problemas de seguridad para los vecinos. Una de las primeras acciones que tomamos al asumir como alcalde fue poner un cerco perimetral para evitar la creación de un espacio de inseguridad y acumulación de basura. Hoy venimos a presentarles una solución más definitiva, que busca abordar estos problemas de manera integral.
Buenos días, alcalde, concejales. Efectivamente, como señalaba el alcalde, licitamos la construcción de un talud vegetal con riego automático. El presupuesto de referencia fue de treinta millones de pesos, impuestos incluidos, y un plazo de ejecución de cuarenta y cinco días.
En el contexto general, el edificio Santa María Office está ubicado entre Santa María y Bellavista, aproximadamente a la altura del 900, cerca de los servicentros. La línea segmentada roja que ustedes pueden ver indica el espacio privado, que actualmente cuenta con un cierre perimetral de la obra. El sector rojo achurado es el área que vamos a intervenir en este proyecto.
¿Cuál es la situación? Como he explicado, dentro de los tratamientos de espacio público que realizó el edificio, se requirió construir un muro de contención debido al desnivel existente entre el acceso al edificio y las veredas del espacio público. Este edificio ha estado cerrado durante un largo tiempo, lo que ha generado un recoveco en ese espacio, propiciando varias incivilidades en el entorno. Estamos hablando de un área de 115 metros cuadrados, que se encuentra entre el cierre y los muretes de contención, la cual se pensaba que sería una zona de estar anterior al edificio, pero que hoy se ha convertido en un espacio problemático.
Además de la presencia de personas en situación de calle, este lugar se ha convertido en un refugio para delincuentes que asaltan a las personas que transitan por la vereda de Santa María, así como un sitio donde se ocultan objetos peligrosos. Ante esta situación, generamos operativos con el 1414 y con Dideco para retirar a las personas en situación de calle, realizar una limpieza del espacio y, posteriormente, colocar un cierre perimetral provisorio. Actualmente, el espacio está cercado; sin embargo, hay ocasiones en que personas ingresan a pernoctar, pero son rápidamente retiradas por personal municipal.
Lo que proponemos es modificar este espacio para eliminar la condición de inseguridad que presentan los muretes de contención. Para ello, demoleremos parte de estos muros hasta un nivel adecuado que permita la contención de tierra, especialmente en su costado oriente. Luego de reconstruir los cabezales de los muretes de contención, construiremos un talud vegetal confinado con soleras de contención, de modo que la tierra de los jardines no ingrese al espacio privado del edificio Santa María Office. Además, replicaremos el paisajismo del entorno del edificio, implementando un sistema de riego automático.
El proyecto contempla la demolición de los pavimentos existentes, el retiro del mobiliario actual, la demolición de los muros, la reconstrucción de los cabezales de los muros, la implementación de sustrato técnico y mulch, y la construcción del riego automático para garantizar el adecuado mantenimiento de los jardines.
Antes de pasar a la oferta económica, es importante resaltar que este es un tema de tratamiento de espacio público; por tanto, no se trata de un espacio privado. Se realizó una construcción en el espacio público que ha generado una problemática en términos de altura. La mejor solución es construirlo en una jardinera, como se observa en la parte roja que se eliminará, lo que permitirá reducir la altura y mantener el resto como una jardinera. Esto implica que, aunque existe un desnivel, no se contará con la protección que permitía un espacio en blanco, lo que generaba efectos indeseados.
Al llamado se presentaron tres empresas, de las cuales Garden For All fue declarada inadmisible por no acompañar el formulario económico. De las otras dos ofertas evaluadas, el presupuesto referencial fue de treinta millones de pesos. Se propone adjudicar a la empresa TAR Ingeniería y Construcción S.P.A., que ofertó 27.516.133 pesos. Esta oferta está por debajo de las 500 UTM que, por ley, deben ser autorizadas por ustedes. Sin embargo, la licitación contempla una posibilidad de aumento de hasta el 30% del contrato, por lo que se decide que la aprueben en esta instancia para evitar tener que recurrir a la aprobación en el momento de ampliar el contrato.
Ambas empresas pudieron acreditar la experiencia requerida. La primera, Proyectos e Instalaciones Sustentables S.P.A., no presentó los certificados solicitados por las bases, mientras que la segunda empresa presentó experiencia en rubros distintos al solicitado, más relacionados con la construcción de obras que con la construcción de jardines propiamente tal, con riego. Ambas empresas no tienen un mal comportamiento contractual registrado en el portal y presentaron su programa de integridad, aunque este no pudo ser considerado debido a la falta de la fecha en que fueron decretados, lo que les impidió obtener puntaje en esos criterios.
Por lo tanto, se propone adjudicar a TAR Ingeniería y Construcción S.P.A., cuya oferta cumple con los antecedentes administrativos y técnicos, por un valor total de contrato de 27.516.133 pesos, impuesto incluido, con un plazo de ejecución de 45 días corridos y la posibilidad de aumento hasta un 30% del contrato. Como se mencionó, las 500 UTM equivalen a 34.392.000 pesos, y el presupuesto referencial era de 30 millones, lo que está por debajo. Sin embargo, dado que algunas de estas obras pueden implicar un aumento en términos monetarios, esto podría superar los cinco millones, alcanzando hasta 39 millones.
Por ello, preferimos presentar inmediatamente esta propuesta al Consejo Municipal, en caso de que se requiera ese aumento, que ya está aprobado en las bases hasta un 30%. Así, si se considera un 30% superior a los 27 millones y medio, se superaría ligeramente los 34 millones 392 mil pesos, lo que equivale a aproximadamente 35 millones 900 mil. Aun cuando sea un peso, ese aumento de obra debe ser aprobado aquí, por lo que preferimos hacerlo de inmediato. Consideramos que esta es una medida necesaria, ya que se trata de un cierre transitorio que no puede quedar así. Este es un lugar por donde transitan muchas personas, y es fundamental que sea un espacio seguro para todos.
Finalmente, para aclarar, este proyecto se ubica en Santa María 900, justo en una punta de diamante que se genera al partir Bellavista y Santa María, un poco más abajo de las torres Santa María, antes de entrar. Ahí se puede observar que hacia la izquierda de la foto está Santa María y el río, y hacia la derecha se inicia Bellavista.
De los canales de televisión, digamos. Así es. Entonces, por eso mencionaba esa forma como una vela o barco. Ese edificio angosto, exactamente, que está ahí, que todavía no está en funcionamiento por algunos problemas que tiene para obtener su recepción final, y que ellos están en eso. Este es un proyecto que, además, cambió de dueño, por lo que se ha demorado, y todo este tiempo que ha estado allí ha generado problemas en su entorno. Por lo tanto, está el cierre de obras, pero como esto está en el espacio público, no lo tiene cerrado, obviamente, porque es parte del bien nacional de uso público. Nosotros pusimos este cierre perimetral transitorio para evitar estos efectos negativos.
Sí, concejal Valenzuela. Alcalde, he pasado por ahí y quería consultarle si se tiene claridad respecto a una posible fecha de que el edificio entre en operaciones, porque el cierre da seguridad frente a lo que estaba sucediendo. Es importante saber cuándo comenzará a funcionar el edificio para que la obra que se va a realizar no sea dañada por las personas que están usando ese espacio. Si la obra finaliza antes que el edificio comience a funcionar, es muy probable que estas personas vuelvan a utilizar la obra que realizará la municipalidad. ¿Tiene alguna claridad al respecto? O, por último, ¿podría mantenerse el cierre hasta que el edificio entre en funcionamiento para evitar que lleguen las personas que están generando problemas?
Hay dos temas. Primero, lamentablemente no sabemos cuándo podrá entrar en funcionamiento, ya que tienen un problema de inscripción al conservador que deben resolver. No podemos dar la recepción final mientras no tengan esa parte resuelta. En segundo lugar, como debería quedar, no habría ese espacio de utilización como hasta hoy; quedaría abierto, como los jardines que vienen justo antes, dependiendo de la dirección. Se realizó una intervención y hoy existen veredas que antes no estaban, además de una jardinera. En la parte de atrás, se pueden ver unos jardines con riego automático que son sustentables, y con esto se continuaría ese jardín, por lo que no se generaría el espacio que se ocupaba como refugio.
Por supuesto, continuaremos con la vigilancia en cada uno de nuestros puntos de la comuna cuando se instalen personas en situación de calle. Este era un espacio que funcionaba como un muro de contención, permitiendo esconderse detrás de él o utilizarlo para fines inadecuados. Esto quedaría realmente resuelto. La construcción, al ser menor, también se demora pocos días; aproximadamente 45 días son necesarios para la ejecución del proyecto. El muro se levantará, por lo que no podrán esconderse.
Exactamente, el muro quedará muy pequeño. Toda esa parte roja es la que se elimina; no se puede eliminar completamente porque debe soportar el peso de la tierra, pero quedará muy reducido. Vamos a garantizar la transparencia desde el espacio público hasta el sector donde está el cierre, por lo que no habrá un espacio donde se puedan esconder o generar rucos. El talud terminará justo en el cierre de la obra, quedando un espacio muy pequeño entre el cierre de la obra misma, que se abrirá una vez que el edificio tenga su recepción final, y el jardín. Por lo tanto, alguien podría apoyarse en el cierre de la obra, pero eso también podría hacerse hoy día. El espacio se configurará de manera distinta.
Bien, lo ponemos entonces en votación. Concejal Labbé. ¿Concejal Pino? Aprobado. Concejal Valenzuela. Aprobado. Concejal Alarcón. Aprobado. Concejal Maquieira. Aprobado. Concejal Saa. Aprobado. Concejal Lagos. Aprobado. Concejal Plaza. Aprobado. Señor alcalde. Aprobado. Muchas gracias.
En el punto 3.3 tenemos la adjudicación de la licitación pública para el servicio de soporte y mantención de sistemas de información de la Municipalidad de Providencia. Quiero hacer especial mención de que, como esta es una licitación que sobrepasa...
El período de cuatro años requiere de un quórum superior, es decir, de dos tercios, lo que equivale a ocho votos. Esto está relacionado con el trabajo que se realiza internamente, siendo parte del funcionamiento propio de la municipalidad. Muchas de las cuestiones que se presentan aquí no son visibles para el ciudadano residente ni para aquellos que acuden a la municipalidad en busca de servicios; sin embargo, se sustentan en los servicios que ofrecemos, basados en un programa desarrollado en su mayor parte internamente.
La contratación que se propone es para el servicio de soporte de cinco sistemas informáticos internos: el sistema documental, el sistema de transparencia activa, el sistema de firma digital en formato XML, el sistema de firma digital en formato PDF y el sistema CREADOC, que es un sistema nuevo en implementación. El presupuesto estimado para esta contratación asciende a 14.076 unidades de fomento, impuesto incluido, y se desglosa en dos servicios: el primero corresponde a la puesta en marcha y migración de datos, y el segundo al mantenimiento por 48 meses.
Además, se contempla un presupuesto de 3.248 unidades de fomento, impuesto incluido, para requerimientos a precio unitario, que consisten en horas hombre para solucionar problemas o brindar soporte adicional. El plazo estimado para la licitación fue de 60 días corridos para la implementación del servicio número uno y de 48 meses para el soporte y mantenimiento mensual, que es el mismo período durante el cual se pueden requerir servicios adicionales a precios unitarios.
Estos sistemas son estratégicos, ya que el sistema documental ha estado operando desde el año 2000 y se utiliza de manera transversal para el seguimiento de la documentación. Por su parte, el sistema de firma electrónica avanzada cuenta con aproximadamente 2 millones de registros en el sistema documental y 2.230.000 documentos digitales generados a través de la firma electrónica. La relevancia de estos sistemas radica en su contribución a la transformación digital, permitiendo la creación de oficios, memorándums y decretos con firma electrónica avanzada, definiendo flujos de firmantes y asegurando que los documentos que deben ser públicos queden disponibles en el sistema de transparencia.
En términos estadísticos, en el sistema documental se generan aproximadamente 81.000 documentos al año y en el sistema de firma electrónica, alrededor de 252.000 documentos anuales. Esto evidencia una tendencia hacia la reducción del uso del papel, lo cual es un avance positivo. El contrato contempla soporte para cualquier incidente que pueda surgir en la operación y también gestiona el movimiento de los usuarios. Actualmente, hay 533 usuarios activos en el sistema documental y 109 en el sistema de firma electrónica, cifra que se espera aumente con el tiempo, dado que la mayoría de estos usuarios son funcionarios públicos. Además, el sistema está integrado con Firmagob, una plataforma gubernamental.
En respuesta al llamado, se recibieron cuatro ofertas. Se declaró una, la presentada por Jerónimo Gómez Fernández, debido a que no ingresó antecedentes en el portal. De las tres ofertas evaluadas, se propone adjudicar a la más económica, que es una unión temporal de empresas conformada por Sociedad Profesional Valio Limitada y Valio Consultores Limitada. Esta oferta fue la más competitiva, acreditó el máximo de experiencia, presentó su programa de integridad, al igual que las otras dos, y no tiene antecedentes de mal comportamiento contractual. Por lo tanto, se recomienda su adjudicación.
Tiene un 99,92% de la evaluación. La empresa Sociedad Asesorías, Desarrollo, Consultoría y Capacitación Limitada presenta una penalización por comportamiento contractual, con tres multas y el descuento respectivo aplicado. Esta empresa es la que actualmente tiene contratado el servicio en ejecución y es la más económica, especialmente en el valor de la mantención, cumpliendo con todos los antecedentes administrativos y de experiencia. Por lo tanto, se propone adjudicar la licitación del servicio de soporte y mantención de sistemas de información de la Municipalidad de Providencia al oferente Sociedad Profesional Valio Limitada en UTP con Valio Consultores Limitada. Esta empresa ha ofertado un plazo de implementación de 30 días y 48 meses continuos para el mantenimiento. El valor del contrato es de 7.018 UF, que corresponden a 10 UF por la implementación y 7.008 UF por el soporte mensual durante los 48 meses. Adicionalmente, se contempla un monto de 3.248 unidades de fomento para requerimientos a precio unitario que se necesiten durante este periodo, así como una posibilidad de aumento de hasta un 30% del contrato.
Como mencioné, este servicio es de uso interno; sin embargo, parte de sus resultados tiene expresión externa, como la gestión documental, la firma electrónica y el tratamiento de las transparencias que recibimos, las cuales tienen una gestión interna que finaliza en el portal de transparencia.
Concejala Plaza, tiene la palabra.
Gracias, alcalde. Tengo algunas consultas sobre la licitación, pero antes de eso, quiero introducir que este tema, al menos en la municipalidad, ha sido recurrente en el consejo, ya que no todos somos ingenieros electrónicos. Esta es una tecnología que cambia literalmente día a día, y lo que se avecina respecto a la inteligencia artificial es un gran desafío en términos de seguridad. En licitaciones anteriores, se discutió la necesidad de que los futuros análisis de software o sistemas de inteligencia artificial para la administración de datos consideraran un soporte conjunto con otros municipios, lo que podría resultar en un costo menor y permitir ajustes y optimizaciones a lo largo del tiempo. Aunque tres años, 48 meses, no parece mucho, en términos tecnológicos es considerable.
Por lo tanto, tengo algunas preguntas sobre la decisión técnica tomada, ya que confío en que la administración tiene el conocimiento adecuado para abordar este tema. ¿Se ha considerado la posibilidad de disminuir costos? Estamos hablando de más de 11 millones de pesos mensuales. Mi pregunta es: ¿la mantención incluye recursos humanos? ¿Se va a potenciar la informática en la municipalidad? ¿Qué sucede con la seguridad y la inteligencia artificial? ¿Qué medidas se han tomado frente a las interferencias en la seguridad digital, que es un tema crucial para no modificar los procesos, especialmente en la gestión de documentación?
Me gustaría contar con más información sobre las características del contrato. Aprecio que se haya revisado en comisión, pero me pregunto por qué no se consideró la perspectiva anterior. Entiendo que hay diferentes gestiones, pero dado que es un tema técnico y complejo, me gustaría saber por qué no se sugirió una modalidad de colaboración con otros municipios, considerando que se trata de un software que requiere manejo de inteligencia artificial.
En respuesta a esto, el valor que se paga actualmente por el contrato es de 154,7 UF, que equivalen a menos de 5 millones de pesos. Este software, al ser propio, implica que toda la documentación generada digitalmente no tiene costo adicional para el municipio, siendo únicamente necesaria la mantención del software. Sin embargo, la mayoría de los servicios disponibles en el mercado cobran por transacción.
Nosotros sacamos la estadística que mostré al principio, que son 250.000 documentos por año. Habría que ver el costo del mercado por cada transacción del documento, pero sin duda será un valor mucho más elevado que el que nosotros pagamos por el soporte actual. Es que por eso me pregunta, porque nuestro expertise no es hacer programas. Si usted hubiese sido parte de una licitación con otras municipalidades, la transacción no sería por documentación, y la mantención tampoco sería un servicio a escala muy diferente donde pudiese tener ajustes.
Entonces, claro, si la licitación tiene un valor más del doble de lo que hoy día pagamos, y que pase a ser nuestro, la verdad es que puede ser nuestro el auto, pero si no tengo el garage, no tengo los mecánicos, ni el computador para verlo, no sirve de nada que sea nuestro. La tecnología, insisto, te hackean a cada rato y no está dentro de la mantención porque es una modalidad nueva. Esto es lo que sucede hoy día en las grandes instituciones públicas y privadas sobre una materia que, la verdad, yo soy ignorante, pero sí leo sobre las problemáticas que significa tener un servicio con estas características.
En este caso, disculpe, concejala, este servicio incluye solo la mantención del que ya tenemos vigente actualmente. No es un desarrollo de un nuevo sistema. Se mantienen vigentes los mismos cinco sistemas que tenemos, no requieren ninguna creación ni modificación, es solo el mantenimiento y el soporte. Ahí se dificulta un poco hacer una compra coordinada con otros municipios porque tenemos que saber qué sistemas ocupan ellos.
Respecto al costo, aquí hay una rebaja con respecto al precio que pagamos actualmente. Tenemos una disminución del valor mensual. Hablamos de que pagábamos 5 millones de pesos, que son 154,7 UF. Y el cálculo que hice es que serían 11 millones de pesos mensuales, o sea, es más del doble. Ahora, el valor adjudicado es de 146 UF, es decir, es menos el valor mensual.
Usted sabe, alcalde, cuánto eran atacados los servicios todos los días con hackers. A mí me preocupa la vulnerabilidad, dentro de mi ignorancia. En el ambiente de los servicios que entrega la municipalidad conviven distintos software. Hay una empresa que se llama SMC, que es la que le entrega servicios a la mayor parte de los municipios. Nosotros reclamamos en general contra ASE porque es poco flexible en ciertas cosas que necesitamos como municipio de Providencia.
Hoy día existen distintos proveedores, por ejemplo, de manejo de cuentas y de recursos humanos, que permiten hacer el pago, y hay algunos que hacen publicidad. La pregunta es por qué esos que tienen inteligencia artificial no los podemos aplicar en el municipio. Se podría aplicar, hay municipios que se han migrado para allá, pero no les ha resultado muy bien porque no están ajustados para el mundo público, sino para el privado.
Por ejemplo, el cálculo de remuneraciones en el mundo público es distinto porque el estatuto administrativo no es igual que el código del trabajo. Hay que incluir una serie de consideraciones que no tienen. Esa es la base de un sistema. Nosotros tenemos este por SMC, que le hacemos nuestros propios ajustes. Hemos desarrollado internamente un sistema de gestión documental que permite que el proceso termine con firma digital. Lo que ve el usuario final es el PDF firmado, pero internamente es algo que desarrollamos nosotros, ya que nos entrega mayor seguridad y tiene menor vulnerabilidad.
Nosotros tenemos ataques todos los días a nuestra página web. No es porque alguien esté especialmente interesado en Providencia, sino que son bots que intentan sacar información y hacer scraping de datos. Por lo tanto, tenemos resguardos a través de distintas fórmulas. Este es un procedimiento de desarrollo interno que puede incorporar algunos módulos de inteligencia artificial para facilitar, por ejemplo, la lectura de algunos de estos documentos.