Senado Trabajo y Previsión Social

Senado - Trabajo y Previsión Social - 17 de diciembre de 2025

17 de diciembre de 2025
15:30
Duración: 2h 10m

Contexto de la sesión

1.- Audiencia ANEF respecto del protocolo firmado por el Subsecretario de Previsión Social con la Asociación Nacional de Trabajadoras y Trabajadores del IPS (ANATRINP) referido a una nueva asignación en el marco de la última reforma previsional. 2.- Bol.N° 16738-13 Dar inicio al estudio del proyecto de ley que modifica el Código del Trabajo, para otorgar un día de descanso laboral a los bomberos voluntarios que participen en una emergencia, en el caso y condiciones que señala. 3.- Bol.N° 17641-13 Dar inicio al estudio en particular del proyecto de ley que crea un nuevo sistema de subsidio unificado al empleo.

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En nombre de Dios y la Patria, se abre la sesión de la Comisión de Trabajo y Previsión Social del Senado de la República. Secretario, la cuenta. Primero, informar que llegó una respuesta de la Superintendencia de Pensiones respecto de un oficio enviado en relación a la situación de un extrabajador de Codelco, División El Teniente. Este oficio es de carácter reservado y se le entregará a la senadora Sepúlveda, quien es la solicitante. Asimismo, ha ingresado a la tabla permanente de la comisión un proyecto de ley iniciado en moción de las senadoras Núñez, Provoste y Sepúlveda, así como de los senadores Bianchi y Saavedra, que modifica el Código del Trabajo con el objetivo de fortalecer el cumplimiento de los plazos del procedimiento de tutela laboral en los términos que indica. Respecto de la tabla, en primer lugar, está la audiencia solicitada por la ANEF en relación a un protocolo firmado por el Subsecretario de Previsión Social con la Asociación Nacional de Trabajadoras y Trabajadores del IPS, referido a una nueva asignación en el marco de la última reforma previsional. Se encuentra conectada al Zoom la presidenta de la Asociación Nacional de Trabajadoras y Trabajadores del IPS, señora Ana María Gutiérrez. Antes de continuar, si los senadores tienen algún punto a tratar. Senadora Sepúlveda. Muchas gracias, presidente. Me acaba de llegar información, mejor dicho, el día de ayer, en relación a la humilde de Pichidegua, en la región de O'Higgins, que está peligrando su categoría de avanzada. Por lo tanto, me gustaría, si fuera posible, enviar un oficio al CENSE en relación a este tema, dado que es un lugar con inclusión laboral y el servicio ayuda en estos aspectos.
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Sería extremadamente grave que la comuna de Pichidegua bajara de categoría, lo que incluso podría llevar al cierre de ciertas instituciones. Por lo tanto, solicito que se nos proporcione información sobre el diagnóstico que tiene el SENCE respecto a esta situación. Gracias, presidente. Ahora, cederemos la palabra por siete minutos a la señora Ana María Gutiérrez. Tiene la palabra. Senadores y senadoras, agradezco este espacio que se me ha otorgado en representación de los trabajadores de mi institución. Además, soy vicepresidenta nacional de ANEF en temas de previsión y seguridad social. Quiero reiterar mis agradecimientos y señalar que las y los trabajadores del IPS desarrollan tareas y funciones esenciales para el sistema de seguridad social chileno. Su labor cotidiana asegura el acceso oportuno, digno y continuo a prestaciones previsionales y sociales, siendo un pilar fundamental del Estado en su relación directa con la ciudadanía. Históricamente, esta ha sido una misión central y permanente para quienes conforman la institución, expresándose día a día en la atención responsable, empática y profesional que se brinda en cada rincón del país. A lo largo de los años, los trabajadores del Instituto de Previsión Social han demostrado una capacidad de adaptación, profesionalismo y gestión ejemplar frente a los profundos cambios institucionales que ha experimentado el sistema de seguridad social en Chile. Este proceso ha sido asumido con responsabilidad, vocación pública y un alto sentido de continuidad del servicio a la ciudadanía. Hemos transitado desde el Instituto de Normalización Previsional al IPS, complementando esto con nuestra red de atención IPS Chile Atiende, incorporando nuevas funciones, ampliando significativamente la cobertura territorial, incrementando la complejidad de los procesos y elevando los estándares de atención. Todo ello sin que dichos cambios hayan significado una merma en la calidad del servicio entregado. Muy por el contrario, este proceso de transformación ha permitido consolidar una atención de excelencia en todo el país, garantizando el acceso oportuno, digno y continuo a las prestaciones previsionales y sociales. Este resultado ha sido posible principalmente gracias al compromiso sostenido, al conocimiento técnico acumulado y a la experiencia de las y los trabajadores del IPS, quienes han asumido cada desafío institucional con responsabilidad, eficiencia y un profundo sentido de servicio público. Este año, en particular, quisiera destacar el espacio que se me ha brindado en la Comisión de Trabajo del Senado. Es oportuno precisar que desde la reforma de pensiones del 2008, durante el gobierno de la presidenta Bachelet, las y los trabajadores no hemos contado con una mejora estructural y transversal que permita avanzar de manera sostenida, tanto en la modernización de la gestión institucional como en el reconocimiento y fortalecimiento de las condiciones laborales de quienes ejecutan cotidianamente las políticas públicas de seguridad social. En este contexto, y tras reiteradas solicitudes del Ministro del Trabajo, durante el presente año se logró la instalación de una mesa tripartita, liderada por el subsecretario Claudio Reyes, junto a representantes del IPS y de nuestra organización. Este espacio, que iniciamos a comienzos de junio, permitió un trabajo serio, riguroso y técnicamente fundamentado. Como resultado de este proceso, elaboramos una propuesta integral de carácter técnico-profesional que no solo abordaba una demanda histórica de los trabajadores y trabajadoras, sino que también incorporaba compromisos concretos de mejora y fortalecimiento de los estándares de gestión y de calidad del servicio entregado a la ciudadanía. Esta propuesta se materializó en un protocolo de acuerdo suscrito por todas las partes el 7 de agosto del presente año. Desde entonces, efectivamente, esto ingresó y se presentó en la dirección de presupuesto. En lo sustantivo, la propuesta contemplaba la creación de una asignación de seguridad social debidamente fundamentada por la diversidad, complejidad y volumen de tareas y trámites que gestionan diariamente las y los trabajadores del IPS, así como un DFL de planta, sin costo fiscal, mediante un mecanismo denominado planta espejo. Todo esto fue trabajado y abordado sobre la base de un compromiso conjunto.
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Compromisos explícitos por parte de las autoridades del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, mandatadas para estos efectos. El costo anual de esta asignación de seguridad social fue cifrado en 2.500 millones de pesos, monto informado por el propio subsecretario de Previsión Social, quien señaló expresamente que dicho financiamiento se realizaría mediante la reasignación de recursos provenientes de la ley de reforma de pensiones, que ustedes conocen y que también fue aprobada en el Congreso. Con estos antecedentes, la propuesta fue presentada a la Dirección de Presupuestos (DIPRES), instancia que resolvió formalmente esto a fines de agosto. Asimismo, el vehículo legislativo que se utilizaría para dar cuenta de esto era la ley de reajuste, en la cual se iba a explicitar el articulado correspondiente para que esto se pusiera en marcha a contar del 2026. Sin embargo, a pesar del trabajo desarrollado y de los compromisos suscritos durante tres meses, solo el 12 de noviembre fuimos informados como organización de los trabajadores. La propuesta había sido, si bien no rechazada, entrampada en reuniones entre la Dirección de Presupuestos y las autoridades del Ministerio del Trabajo. Para cerrar esta presentación, estimamos fundamental dejar constancia de que el marco presupuestario reconoce el incremento sustantivo de funciones y exigencias que recaen sobre el Instituto de Previsión Social (IPS) y sus trabajadores. Tal como se desprende de los antecedentes oficiales contenidos en los cuadros que acompañan esta exposición, para el año 2026 se contempla un aumento significativo en el gasto de personal del IPS, asociado directamente a la administración del seguro social y a la implementación de la reforma de pensiones. En particular, el incremento de la dotación considera la incorporación de 275 nuevos funcionarios distribuidos en áreas críticas para la operación institucional. Esta expansión de personal da cuenta de manera objetiva del aumento real y sostenido de la carga laboral, de la complejidad de los procesos y de las responsabilidades que asume el IPS frente a la ciudadanía. Asimismo, el mayor gasto fiscal proyectado para el IPS refleja incrementos relevantes en gastos de personas, bienes y servicios de consumo, sistemas informáticos, entre otros, alcanzando montos significativamente superiores entre el primer año de implementación y lo que se prevé a contar del 2026 en adelante. Sin embargo, este reconocimiento presupuestario no ha ido acompañado de una mejora estructural y transversal en las condiciones laborales ni en el reconocimiento económico de las y los trabajadores que sostienen esta gestión. Pese a que esta propuesta fue presentada y formalmente acordada mediante un protocolo tripartito, contemplaba una asignación de seguridad social de costo acotado, financieramente viable y plenamente coherente con los incrementos ya considerados en el presupuesto público. Por ello, reiteramos ante esta comisión que, en el ejercicio de sus atribuciones y mediante sus buenos oficios, contribuyan a que el Ministro del Trabajo y Previsión Social, el Subsecretario de Previsión Social y las autoridades del IPS reconsideren una reasignación del presupuesto del personal ya aprobado, no solo orientada a nuevas contrataciones, sino también al fortalecimiento y al legítimo reconocimiento retributivo de quienes por décadas hemos sostenido la gestión del sistema de previsión y seguridad en Chile. Las y los trabajadores del IPS somos funcionarios y funcionarias de carrera, y hemos dado pruebas objetivas y sostenidas de nuestra capacidad para asumir nuevos desafíos, reconvertirnos laboralmente y materializar la implementación de políticas públicas impulsadas por distintos gobiernos, siempre con profesionalismo, compromiso y atención de excelencia a la ciudadanía. Seguiremos cumpliendo con ese compromiso histórico. Sin embargo, creemos con toda convicción que ha llegado el momento de avanzar en un reconocimiento justo y coherente con la magnitud de las responsabilidades que recaen sobre nuestra institución. Por ello, hacemos un llamado a tomar decisiones que fortalezcan al IPS, dignifiquen el trabajo de sus trabajadores y trabajadoras, y funcionen, en definitiva, en beneficio directo de la seguridad social y de las personas de nuestro país. Les agradezco estos minutos a nombre de cada uno de los trabajadores de Arica a Magallanes, quienes nos encontramos con una cobertura a nivel nacional. Muchos de ustedes deben conocer nuestro trabajo y saben que hemos estado presentes en todas las oportunidades.
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Principalmente, la ciudadanía lo ha necesitado. Así que, los documentos y la presentación se las envié anoche, tratando de ser lo más sucinta posible. Esperamos que, tal como lo solicitamos, puedan intervenir para que las autoridades competentes del Ministerio del Trabajo, especialmente, puedan resolver y actuar en justicia, reasignando el presupuesto que ya está destinado a dicho ministerio y, particularmente, a nuestro servicio. Muchas gracias. Un minuto, pensé que estaba trasnochado, lo vi en un video. Así que tiene un minuto. Bueno, señor presidente, doctor Saavedra Chandía, por su intermedio, quiero agradecer al equipo profesional de esta comisión, así como al apoyo administrativo y a las senadoras y senadores. Estamos respaldando un diseño, un método de trabajo que hemos impulsado a lo largo de estos años con todos los gobiernos. Este se consagra en un acto de confianza, un protocolo. No es una ley, no es un decreto, es un acto de confianza donde las partes definen los puntos a trabajar durante un periodo determinado. Nuestra presidenta de la Asociación de Funcionarios del IPS, Ana María Gutiérrez Ramírez, lo ha explicitado muy bien, y nosotros respaldamos ese trabajo. Hoy nos enfrentamos con la misma disposición que tuvimos al firmar un protocolo, un acto de buena fe. Reconocemos la trayectoria de cada funcionario, más de dos mil funcionarios que tienen la capacidad de atender a la ciudadanía a través de la plataforma ChileAtiende, lo cual es una labor extraordinaria. Gestionan y entregan beneficios previsionales y sociales, administran los sistemas de pensiones, desde el antiguo INP hasta el modelo actual, pagando subsidios y asistiendo a todos los ciudadanos en todos los rincones de nuestro país. Además, se ha agregado la pensión garantizada universal, que implica una carga adicional con otros componentes de beneficios para las pensionadas de nuestro país, así como para aquellos que esperan un sistema de seguridad social distinto. Creemos que esto es de plena justicia, presidente, y por su intermedio, senadores y senadoras, lo que plantea nuestra compañera y cada trabajador está muy alerta y disponible para seguir contribuyendo, porque nuestra razón de ser es la ciudadanía. Quisiera resaltar también la claridad de que si esta confianza se suscribe con el jefe del servicio, con el garante del subsecretario de previsión social y el ministro del trabajo, necesitamos también un apoyo político de ustedes, que puedan oficiar al ministro. Estamos haciendo ese esfuerzo y esperamos que puedan reconsiderar. Hay un margen de maniobra, hay una ley que entrega recursos; no estamos apropiándonos de los recursos, sino gestionando mejor la calidad del servicio público. Esa es nuestra razón de ser, nuestra inspiración y nuestra convicción. Por lo tanto, queremos agradecer, presidente, su disposición, así como a los senadores y senadoras por su atención. Estamos disponibles para seguir bregando por mejorar la calidad del empleo público, la función pública que es estratégica para el Estado, siempre pensando en la ciudadanía, que es cada vez más demandante y exigente. Queremos rendir bien, pero ese reconocimiento no debe ser solo verbal o protocolar, sino que debe reflejarse en nuestro salario, en esta asignación de seguridad social que se alinea con el diseño aprobado en el Parlamento, tanto por ustedes como por la Cámara de Diputados, que hoy nos tiene ocupados a los trabajadores del IPS. Muchas gracias, presidente, y por su intermedio, a todos y todas los que están en esta comisión, que siempre nos han recibido muy bien como ANEF. Estamos disponibles para, en este método de trabajo sindical, respaldar esta demanda que es de plena justicia y legítima para cada funcionario y funcionaria del IPS. Finalmente, quiero saludar a la señora Ana María y a nuestro presidente de la ANEF, José, y reiterar que el IPS es una institución pública muy importante, con la que hemos podido llevar a cabo reformas significativas, incluyendo las pensiones y otros subsidios, unificando beneficios y garantías para las personas más humildes. Es un proceso complejo, pero necesario.
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Y hoy día no podemos concretarlo a partir de las complicaciones financieras que tenemos, y se entiende, pero hay una redistribución de recursos, ¿no? Entonces, eso es algo que es distinto. Aquí hay una redistribución de recursos precisamente al alero de la reforma. Por lo tanto, yo acojo la petición de enviar, incluso con el informe que ustedes pudieran tener, la petición directa al Ministro de Hacienda, con respaldo a ustedes como gremio. Muchas gracias, Presidente. Muy breve, creo que nos ayudaría al hacer la presentación ante el Ministro de Hacienda y también debiera dirigirse al Ministro del Trabajo. Respecto al protocolo, si nos pudieran hacer llegar copia, porque entiendo que no tenemos copia del protocolo que fue firmado entre los funcionarios del IPS, su organización gremial y el Subsecretario de Previsión Social. Si nos pudieran dar copia de ese protocolo, nos ayudaría mucho. Senador, disculpe el paréntesis. La presentación y los contenidos que manifesté en este espacio, vuelvo a reiterar el agradecimiento, y les envié copia de los protocolos firmados por las autoridades de gobierno que fueron representadas por el Subsecretario. Se los envié anoche; si revisan sus correos, los van a encontrar ahí, tanto la presentación como los protocolos, con los montos asignados y con todo el marco que habíamos concordado con el gobierno. Lo que ocurre es que en el caso particular, yo tengo un correo distinto al que aparece en la página. A propósito de lo que han dicho la senadora Sepúlveda y el senador García, sugiero que se envíe a la secretaria de la Comisión el protocolo. No nos hagamos problemas, es solo un clic lo que estamos pidiendo. Con eso salvamos la situación para oficiar al Ministro de Hacienda y a la DIPES respecto del cumplimiento de este protocolo, que tiene como único beneficiario a nuestro ciudadano. Entonces, el estado del arte de eso es lo que le vamos a preguntar al Ministro, y después, con esa respuesta, veremos qué otra cosa podemos hacer. Entiendo que esto podría entrar en el contexto de la discusión del aumento del sector público, que siempre va acompañado de otros elementos, y pudiera ser parte del acuerdo global a posterior. Sin embargo, para eso tenemos que apurarnos en la entrega de la documentación y oficiar lo antes posible a todos los ministerios que aquí advertimos. ¿Les parece eso? Presidente, a través suyo y a todos los senadores, reitero nuestro agradecimiento. Voy a enviar toda la información tal como lo ha solicitado la secretaria de la Comisión. También quiero reiterar que nos quedamos en un espacio de mucha pena y frustración, porque la cifra que está puesta, los 2.500 millones de pesos que costaba adicionalmente, fueron establecidos por las autoridades de gobierno, ni siquiera por nosotros. Lo que estamos pidiendo es una resignación, como se dice técnicamente, de los recursos que ya estaban incorporados. Aquí no hay montos adicionales. Creo que los trabajadores que hemos estado por décadas y que hemos respondido frente a todos los desafíos, teníamos toda la disposición de hacer una reconversión laboral, pero también recibir la retribución que corresponde. Muchas gracias a nombre de todos los funcionarios de Érica Magallanes por el espacio que hemos tenido en estos minutos y también a nuestro compañero presidente de la ANEF que nos ha acompañado en todo este proceso. Entonces, acordamos el oficio en los términos que aquí discutimos. Muchas gracias. Nos veremos, Presidente. Ojalá vaya a la región. En segundo lugar de la tabla de hoy día está el estudio del proyecto de ley que modifica el Código del Trabajo.
1:45:00
Para otorgar un día de descanso laboral a los bomberos voluntarios que participen en una emergencia, en el caso y condiciones que señala. Brevemente, presidente, informo a la comisión que esta iniciativa se presentó a tramitación el 10 de abril de 2024 por la senadora Vodanovich, los senadores González, Espinoza y Saavedra, y la exsenadora Allende. La moción se fundamenta en la importancia de Bomberos de Chile en la prevención y el combate adecuado de los incendios forestales, que en nuestro país constituyen una amenaza y una tragedia recurrente. Es relevante recordar que Bomberos de Chile cuenta con una ley marco, la Ley N° 20.564 del año 2012, que en su artículo segundo establece que los cuerpos de bomberos tienen por objeto atender, de manera gratuita y voluntaria, las emergencias causadas por la naturaleza o el ser humano, tales como incendios, accidentes de tránsito y otros. Además, el artículo 11 de esta ley dispone la existencia de un Registro Nacional de Bomberos Voluntarios, que estará a cargo de la Junta Nacional de Cuerpos de Bomberos de Chile. En este registro, los distintos cuerpos de bomberos deberán inscribir a la totalidad de sus integrantes. En la Ley N° 20.907 del año 2016 se incorporó al Código del Trabajo el artículo 66 quáter, que es el que se propone modificar en esta ocasión. Este artículo establece que los trabajadores dependientes regidos por el Código del Trabajo y aquellos regidos por el Estatuto Administrativo y el Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales que se desempeñen adicionalmente como voluntarios del Cuerpo de Bomberos estarán facultados para acudir a llamados de emergencia ante accidentes, incendios u otros siniestros que ocurran durante su jornada laboral, es decir, establece el permiso para concurrir a estas emergencias. La moción propone agregar a dicho artículo 66 quáter los siguientes incisos finales: los trabajadores dependientes regidos por el Código del Trabajo que ejerzan como bomberos voluntarios y se encuentren inscritos en el Registro Nacional de Bomberos tendrán derecho a un día de descanso laboral dentro de los siete días posteriores a su participación en incendios forestales u otros incendios que resulten en una declaración de alerta roja del Servicio Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres. El trabajador podrá acreditar su participación en la emergencia mediante un certificado emitido por la Academia Nacional de Bomberos u otro organismo análogo, de acuerdo con la información contenida en el Registro Nacional de Estadísticas de Bomberos. Finalmente, para hacer uso del permiso, el trabajador deberá informar a su empleador en el plazo de setenta y dos horas posteriores al término de la emergencia. Esto es, presidente, un proyecto que consideramos necesario, dado que la situación de incendios es recurrente, especialmente en estas temporadas, donde la dotación de bomberos a veces está destacada varios días. La intensidad del trabajo genera condiciones de salud complejas, y consideramos adecuado este descanso de un día, evidentemente con todos los resguardos que aquí se mencionan en el proyecto. Eso es lo que puedo relatar respecto de la iniciativa. Se ofrece la palabra.
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Para informar de la solicitud, eso creo que es lo que cuadra. Proyectos de artículo único, presidente, salvo que quieran escuchar a alguien. No sé si está en el artículo, pero quisiera saber si tiene que ser algún tipo de incendio con características especiales. El texto que se presentó dice que su participación en incendios forestales u otros incendios debe resultar en una declaración de alerta roja del Servicio Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres. Me da la impresión de que se trata de una envergadura mayor. Está dentro de lo que el Senapred declara; no es cualquier incendio, sino aquellos que realmente están activos durante varios días. A veces hay incendios que son declarados por el Senapred, pero que duran solo un par de horas. Es distinto de una emergencia gigantesca. ¿Y no tiene límite, por ejemplo, si participan más de un incendio dentro de un período, no sé, del año? El texto menciona varios días de descanso. Mire, yo creo que esta es una buena idea, es una idea además de compensación frente a una función de resguardo de la ciudadanía, una función que debería ser remunerada y no lo es. Los propios bomberos no quieren que sea remunerado; siempre han querido que sea voluntario, y así lo han manifestado permanentemente. Ahora, creo que hay que afinar algunas cosas, quizás, porque efectivamente, esto se enmarca en el contexto de lo que ocurrió en los incendios forestales, que fue brutal. Creo que circunscribirlo a lo que diga Senapred es adecuado, porque no se trata del incendio de la casa de la esquina, sino de lo que ocurre con Senapred. En estos casos, no solo concurre una compañía, sino todas las de la provincia, incluso de otras regiones, como nos pasó en O'Higgins, en los incendios en Secano Costero, en Pumanque, en Navidad, etcétera. Frente a eso, el desgaste que se produce en el combate de incendios es terrible, especialmente los niveles de deshidratación. Hoy día han mejorado los estándares de los uniformes que se utilizan, así como la hidratación y la posibilidad de tener brigadas de noche, no solo de día, que era algo que la ciudadanía planteaba permanentemente. Pero, por ejemplo, ¿qué pasa si se produce un incendio aquí y después se termina ese incendio y se produce otro allá? Esa es la realidad de los incendios forestales. Quizás, entendiendo que es un buen proyecto, que tiene un buen espíritu y que yo comparto, sería adecuado hacer algunas precisiones y hacer indicaciones en relación al plazo. Además, el requisito no solo debe ser Senapred, sino también el certificado de la Academia Nacional. Eso, presidente.
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Presidente, yo coincido en que es una buena iniciativa y probablemente va a requerir de algunas precisiones. Por eso, me permitiría sugerir que, aunque no tengo inconveniente en que la votemos en general hoy día, creo que antes de resolver en particular, pudiéramos escuchar a SENAPRED para ver el alcance que pudieran tener otros incendios. No sé si en los incendios forestales solo actúan ellos o también la CONAF y los brigadistas. Además, me preocupa que quien acredita la participación en la emergencia sea un certificado emitido por la Academia Nacional de Bomberos. No estoy seguro de si tendrán los enlaces adecuados para hacerlo rápidamente; quizás podría ser un certificado dado por el superintendente del cuerpo de bomberos respectivo, quien esté más cerca y pueda asegurarse de que efectivamente participó. También se menciona "u otro organismo análogo", pero no lo precisaría. Asimismo, debemos arreglar el tema de las 72 horas, porque yo lo dejaría un poco más abierto. Ojalá que la compensación fuera convenida de común acuerdo con el empleador, ya que tenemos que cuidar que esto no signifique cierta resistencia a contratar personas que participan en los cuerpos de bomberos. De acuerdo, no puedo entrar en eso, pero creo que todas las regiones han enfrentado incendios gigantescos, como el último que partió en Mulchén, Negrete, y Santa Juana, al lado sur de Coronel, que luego se llevó a Pencotomé. Fue un evento monumental y los bomberos estuvieron destacados muchos días. Es justo reconocer que la mayoría de las empresas y servicios públicos donde trabajan tienen la sutileza de entender que estas personas, tanto hombres como mujeres, están prestando un servicio al país de manera voluntaria, exponiendo su vida y enfrentando el riesgo de perder su empleo. Estoy de acuerdo en que hay que precisar algunas cosas. Las regiones tienen un directivo regional que podría autorizar, ya que creo que es más práctico y rápido. Por lo tanto, es necesario hacer precisiones en las indicaciones para dejarlo mejor. Tendríamos que primero estar de acuerdo en que lo votamos en general y abrir el plazo de indicaciones, acordando que vamos a invitar a SENAPRED y a los bomberos para una próxima reunión. Ellos verán quién del nivel nacional puede venir y explicarnos. Entonces, en ese minuto, acordamos las indicaciones para el plazo de indicación. Lo pongo en votación, solo en general. El presidente pone en votación este proyecto referido a otorgar un día de descanso a los bomberos voluntarios. Senador Bianchi, a favor. Senador García Ruminot, a favor. Senador Acepú, a favor. Presidente, a favor. Aprobado en general por la unanimidad de los integrantes presentes de la comisión. No sé si hay una situación especial para escuchar a alguien más. Mejor sería el lunes. ¿Estamos hablando del lunes? Sí, mejor sería el lunes 5 en Santiago.
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Agradezco la votación en general. Como voluntario del Cuerpo de Bomberos, muchas gracias. Entremos al tercer punto de la tabla. Presidente, el tercer punto es dar inicio al análisis, discusión y votación de las indicaciones formuladas al proyecto de ley que crea un nuevo sistema de subsidio unificado al empleo. Aquí se presentaron indicaciones por el senador García y por el Presidente de la República. El Ejecutivo, aquí está el subsecretario del Trabajo. No sé si va a hacer una presentación o algún comentario. Subsecretario, muy buenas tardes. ¿Usted tiene una presentación sobre las indicaciones? Vamos a empezar. Presidente, cada uno de ustedes en sus carpetas tiene un comparado de 48 páginas sobre este nuevo sistema de subsidio unificado al empleo. Recordemos que el proyecto tiene como objeto la creación de un sistema de subsidio unificado de empleo, de cargo fiscal y administrado por el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo, que beneficiará a trabajadoras, trabajadores y empresas del sector privado. Se excluyen de la aplicación de esta normativa las sociedades del Estado y las empresas públicas creadas por ley. Debemos dirigirnos a la página 5, que está referida al artículo 6 del proyecto de ley. Este artículo establece los requisitos generales de acceso al subsidio unificado de empleo. En su inciso segundo, se establece que la persona trabajadora que postula al subsidio o por la cual una empresa formula una solicitud para acceder al subsidio, deberá acreditar que en el plazo de los 18 meses anteriores a su postulación registra al menos seis meses de desempleo continuos u ocho discontinuos. Para estos efectos, se considerará la información de la Sociedad Administradora de Fondos de Cesantía. El senador García Ruminot presentó una indicación para agregar, luego de la exigencia de al menos seis meses de desempleo continuos u ocho discontinuos, otra alternativa que sería, o bien, cuatro meses continuos inmediatamente anteriores a su contratación. Senador García, tiene la palabra. Presidente, por supuesto que este sistema unificado de subsidios a la contratación busca que los trabajadores se incorporen al mundo del trabajo, ese es el objetivo. Me parece que el requisito de seis meses continuos u ocho discontinuos en un plazo de 18 meses termina siendo bastante restrictivo. No queremos cambiar eso, sino simplemente dejar como una nueva alternativa que sean cuatro meses continuos inmediatamente anteriores a su contratación. Eso parece razonable y abre más la posibilidad de quienes pueden ser objeto de este beneficio. Entiendo que esto no debiera significar un mayor costo, puesto que el monto está asignado por el presupuesto, por lo que uno aprueba en el presupuesto. Ese va a ser el monto. Esa es la propuesta. Gracias, presidente.
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