1) Discutir y votar en particular el proyecto de ley, iniciado en moción de las diputadas Placencia; Bello; Bravo, doña Ana María; Castillo; González, doña Marta; Mix y Serrano; y de los diputados Barrera; Barría y Cuello, que "Modifica la ley N° 18.838, que crea el Consejo Nacional de Televisión, para encomendar a este organismo la dictación de normas generales sobre la incorporación de advertencias previas y difusión de canales de denuncia durante la transmisión televisiva de contenidos relacionados con situaciones de violencia de género", boletín N° 17855-34, en primer trámite constitucional y reglamentario.
2) Recibir a la Presidenta de la Fundación Fuera Acosadores, doña Scarlett Watson Mira, con el objeto de conocer el trabajo que realiza en la fundación, así como también tratar casos de extrema gravedad y que afectan a mujeres trabajadoras y madres cuidadoras que son el sostén de sus familias.
Invitados: la Presidenta de la Fundación Fuera Acosadores, doña Scarlett Watson Mira
Lugar: Sala de Conferencias Inés Enríquez
segundo nivel (Sesión presencial)
Vista pública limitada
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El acta de la sesión 124.ª queda reglamentariamente aprobada. El acta de la sesión 125.ª se pone a disposición de las diputadas integrantes de la comisión. La señora secretaria dará lectura a la cuenta.
Buenas tardes, se han recibido los siguientes documentos: un oficio de la Subsecretaría de Educación, mediante el cual responde un oficio de la Comisión con la información proporcionada por la Superintendencia de Educación en relación con la situación que afecta a una estudiante de trabajo social de la Universidad Católica del Maule, quien denunció haber sido víctima de acoso sexual por parte de un académico de esa casa de estudios. Al respecto, detalla el marco legal aplicable y señala que existe una denuncia en trámite por acoso sexual contra el académico, actualmente en etapa de análisis y fiscalización del cumplimiento de la Ley 21.369. Indica, además, que el académico denunciado fue desvinculado de la institución.
Asimismo, se recibió un oficio del Ministerio de Salud, mediante el cual se da respuesta a un oficio de esta Comisión en relación con el estado actual del Subprograma Alergia a la Proteína de Leche de Vaca del Programa Nacional de Alimentación Complementaria. Este subprograma garantiza la entrega gratuita de fórmulas extensamente hidrolizadas y de fórmulas aminoacídicas a niños y niñas menores de dos años con diagnóstico confirmado a través de la atención primaria. Se informa sobre los problemas que se tuvieron durante este año con el abastecimiento de las fórmulas, las medidas de contingencia adoptadas para asegurar la continuidad alimentaria y el estado actual de los procesos de compra.
Además, se recibió una comunicación de la bancada de Renovación Nacional, mediante la cual se informa que en esta sesión la diputada Marcia Raphael reemplazará a la diputada Carla Morales. También se recibió un correo electrónico de la Unidad de Transdisciplina, Redes e Interfaz de la Universidad de Chile, mediante el cual se pone a disposición de esta Comisión el Policy Brief “Derechos Menstruales: hacia una política pública para la igualdad de género”, documento que aborda las brechas de acceso a la salud menstrual y propone recomendaciones para el diseño de políticas públicas orientadas a la igualdad de género. Por último, una comunicación del Comité Comunista informa que la diputada Daniela Serrano reemplazará a la presidenta de la comisión durante esta sesión, y se menciona que la diputada Mix se encuentra en comisión mixta en el Senado justo a esta hora.
Eso es todo, presidenta. Muchas gracias, secretaria.
En cuanto a palabras sobre la cuenta, se reiteró una solicitud de votar una sesión secreta, pero acordamos con las diputadas que no contaremos con quórum, por lo que se dejará para la vuelta de la distrital.
No sé si hay más palabras sobre la cuenta. ¿Palabras sobre puntos varios? Diputado Olivera.
Presidenta, quiero hacer un punto respecto de algo que leí hoy en redes sobre una enfermera del CESFAM de Lo Espejo, que se suicidó el día 12 de diciembre por hostigamiento y acoso laboral. Por lo tanto, presidenta, quiero solicitar a las autoridades correspondientes, salud en este caso, y quizás también al Ministerio de la Mujer, que nos remitan los antecedentes de si había denuncias por parte de esta persona, hacia quién iban dirigidas esas denuncias, y también que se nos informe si se activó el protocolo que dicta la Ley Karim. Lamentablemente, nos volvemos a enterar de un suicidio, y es importante verificar que esto sea así o no, porque, como le digo, hoy me encuentro con esa noticia en redes sociales.
Creo que es fundamental tener a la mano los antecedentes de lo que realmente ocurrió. Si hubo denuncias, y si hubo más de una vez en que esa persona entregó antecedentes, y de parte de las autoridades correspondientes no hubo ninguna medida al respecto, debemos conocer el motivo por el cual no se actuó. Es lamentable seguir lamentando muertes de personas que denuncian acoso, maltrato y hostigamiento laboral, y que, lamentablemente, no encuentran respuesta ante estas denuncias.
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Muchas gracias. Gracias, diputada Olivera. Recabamos el acuerdo para realizar los oficios correspondientes. Yo creo que al servicio de salud, esto ocurrió en el CESFAM, que se llama Santa Clara, ubicado en la comuna de Lo Espejo. Entonces, tendría que ser al municipio y también al servicio de salud sur, que parece que corresponde a Lo Espejo, y al Ministerio de la Mujer y Equidad de Género. Para que informen sobre la situación y si ya se habían activado los protocolos correspondientes de acuerdo a la nueva normativa de la ley. ¿Sí? Acordamos.
Entonces, pasamos a la orden del día. En primer lugar, corresponde discutir y votar en particular el proyecto de ley iniciado en moción de las diputadas Plasencia, Bello, Bravo, doña Ana María, Castillo, González, doña Marta, Mix y Serrano, y de los diputados Barrera, Barría y Cuello, que modifica la ley número 18.838, que crea el Consejo Nacional de Televisión, para encomendar a este organismo la dictación de normas generales sobre la incorporación de advertencias previas y difusión de canales de denuncia durante la transmisión televisiva de contenidos relacionados con situaciones de violencia de género. Boletín número 17.855-34, en primer trámite constitucional y reglamentario.
La secretaria tiene la palabra. En sus manos tienen el comparado del proyecto, que tiene un artículo único, y hay una indicación presentada por la presidenta, la diputada Plasencia, que es una indicación sustitutiva. Voy a dar lectura a la indicación. El artículo único modifica la ley 18.838, en el sentido de incorporar a continuación del inciso cuarto de la letra L del artículo 12, que se refiere a funciones y atribuciones del Consejo, un nuevo inciso quinto, pasando el actual a ser inciso sexto, readecuando el orden correlativo de los siguientes incisos.
Del mismo modo, el Consejo dictará normas generales para que los concesionarios de servicios de televisión, tanto de libre recepción como los servicios limitados, incorporen en las emisiones que aborden o informen sobre hechos constitutivos de violencia de género, así como en aquellas producciones de ficción que los representen, información clara, visible y accesible sobre los canales oficiales de orientación y denuncia disponibles, y asimismo para que incorporen advertencias previas a la emisión del contenido o durante la transmisión de este, resguardando en todo momento la integridad de las obras creativas.
¿Se abre la palabra respecto a la indicación? ¿Algún comentario? Si no, estaríamos sometiéndolo a votación, señora secretaria. Diputada González. A favor, secretaria. Diputada Olivera. A favor. Diputado Orcini. A favor. Diputada Serrano. A favor, secretaria. Presidenta. A favor, secretaria.
Se aprueba por unanimidad. ¿Se despacha entonces el proyecto, que tiene norma de cualificado? Diputada informante tiene que designar. La diputada Plasencia, ¿hay acuerdo? Ya, acordado.
Entonces, pasamos al segundo punto de la orden del día, que es recibir a la presidenta de la Fundación Fuera Acosadores, doña Scarlett Watson Mira, con el objeto de conocer el trabajo que realiza en la fundación.
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Realizan la fundación, así como también tratan casos de extrema gravedad que afectan a mujeres trabajadoras y madres cuidadoras, quienes son el sostén de sus familias. La acompañan don Fernando Ramos, abogado; doña María Laura Peña, especialista en buenas prácticas laborales; y don Rodrigo Contreras, de comunicaciones. Entonces, invitamos a pasar, por favor, a doña Scarlett Watson. Adelante, con don Fernando Ramos y la señora María Laura Peña. Supongo que don Rodrigo Contreras va a tomar el registro.
Le damos la bienvenida e inmediatamente le damos la palabra para que se refiera a este importante tema.
Muchísimas gracias, diputada. Primero que nada, por su intermedio, señora presidenta, agradecerles a todos la invitación para el día de hoy. Es muy importante para nosotros venir a estos espacios democráticos, donde efectivamente hay diputadas de todos los sectores políticos, porque estamos convencidos de que este tema es transversal.
Lamentablemente, esta fundación nace hace un año, y hemos cumplido hitos importantes. Nació a partir de una experiencia personal mía, en la que la diputada Marta González me apoyó considerablemente, así como la diputada Olivera. En el fondo, nuestra visión es acompañar a las organizaciones en la construcción de ambientes laborales seguros y productivos, a través de la educación y la prevención.
Recibimos donaciones que hacen posible implementar lo que les mostraremos más adelante, la planificación para el próximo año, que está basada en la cultura. Creemos que esto es un cambio cultural, y nuestro propósito para el próximo año es educar para prevenir.
Nuestro equipo está compuesto por María Laura Peña, experta en buenas prácticas laborales, quien tiene mucha experiencia participando con empresas en la creación de ambientes seguros. También está Fernando, quien es director jurídico de un importante estudio y ha llevado las causas que hemos patrocinado como fundación. Hasta la fecha, hemos patrocinado tres casos de extrema gravedad, de los cuales ya hemos ganado el primero.
Durante nuestro primer año de funcionamiento, hemos asesorado a más de 300 personas de manera gratuita, que nos contactan principalmente a través de Instagram, nuestro primer canal de contacto. Aproximadamente un 33% de las personas nos piden ayuda para saber cómo hacer una denuncia, otro 33% quiere verificar si efectivamente están sufriendo algún problema en el trabajo, que no es una situación puntual y que se ha sostenido en el tiempo, y el último 33% necesita ser escuchado; nos cuentan su historia y, con eso, muchas personas logran cerrar los capítulos que vivieron.
A lo largo del año, firmamos nuestro primer convenio con el Colegio de Profesores, lo cual nos tiene muy contentos. Vamos a participar en un taller en enero, en una escuela de verano, y hemos tenido reuniones con organismos que inciden en estas materias.
Para el próximo año, como les comentaba, el pilar fundamental para nosotros es la educación. Por lo tanto, estamos preparando el lanzamiento de un libro infantil titulado "El Club de los Pequeños Grandes Poderes", cuyo lanzamiento está planificado para el próximo año, y tenemos la intención de recorrer escuelas de bajos recursos para entregar estos libros. Además, tenemos pendiente un proyecto que queremos presentar sobre buenas prácticas laborales, con el fin de seguir instaurando todo lo que hemos avanzado.
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En materia de un buen clima y generar un ambiente laboral, como nuestro hito principal de este año, el 4 de diciembre celebramos nuestro primer año de la fundación y fue el lanzamiento del documental "Ocaso", que es el primer documental de acoso laboral en Chile, presentando cuatro historias de personas que lamentablemente tomaron la decisión de terminar con su vida, y otras dos historias de personas que han salido adelante.
La planificación del próximo año se basa en este documental, con el objetivo de recorrer todo el país, mostrándolo en universidades y centros culturales, como una forma de generar espacios de educación y hacer conversatorios luego de la proyección, para visibilizar y enseñar sobre un tema que debe basarse en la prevención, a partir de la cultura. Asimismo, se está trabajando en un libro infantil, ya que creemos que esto tiene que ver con las primeras infancias y las habilidades blandas de los niños y niñas que serán los futuros líderes, colegas y compañeros de trabajo. En esta misma dirección, se contempla una obra de teatro para los niños y las familias que aborde estas temáticas. Estaremos enviando las invitaciones respectivas.
A continuación, los quiero dejar con Fernando Ramos, quien nos comentará sobre los casos de extrema gravedad que estamos patrocinando como fundación y para ver si es posible que nos puedan ayudar de alguna forma.
Muchas gracias. Como ustedes saben, el flagelo de la violencia en el trabajo, el acoso laboral, la violencia sexual y todas sus ramificaciones son cuestiones bastante complejas. En este sentido, nuestra fundación, al ser una institución que se inicia en paralelo con el advenimiento de la ley, ha tenido la oportunidad de atender casos muy complejos, principalmente porque esta ley impulsó a que las personas pudieran denunciar situaciones que antes no denunciaban.
Hemos tenido situaciones muy severas. Uno de los casos emblemáticos que estoy tratando de visibilizar como abogado patrocinante es el de la señora Elizabeth Vázquez, un caso terrible. Ella era funcionaria de un servicio público de salud, específicamente TENS en el Instituto Nacional de Geriatría. Durante su ejercicio profesional, que comenzó en julio de 2015, fue objeto sistemático de diversas conductas constitutivas de acoso laboral, incluso antes de la entrada en vigencia de la ley, aunque ya existía alguna reglamentación en el Código del Trabajo.
Además, ella tenía la situación de ser cuidadora, reconocida a través del tribunal de familia, por haber asumido el cuidado personal de un nieto que fue abandonado debido a una enfermedad de hidrocefalia aguda, con pérdida total de razón y otras complicaciones al sistema nervioso central. Los padres abandonaron a este niño y ella tuvo que hacerse cargo. Producto de esta circunstancia, en la institución de salud correspondiente, comenzó a sufrir diversas situaciones de acoso que culminaron en que, conversando con su jefatura en 2024, solicitó una posibilidad de cambio.
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