¿Nos ponemos de pie? Diputados, nos ponemos de pie. En nombre de Dios y la Patria, abrimos la sesión de educación de hoy. El acta de la sesión 191 queda reglamentariamente aprobada y el acta de la sesión 192 se pone a disposición de las y los integrantes de la comisión. Nuestra señora secretaria va a dar lectura a la cuenta. Gracias, presidenta.
Se han recibido los siguientes documentos:
Oficio de su excelencia el Presidente de la República, ante el cual se presenta la urgencia calificada de simple para el despacho del proyecto de ley que modifica la ley 20.418 para promover una educación sexual integral en el sistema escolar en prevención del abuso sexual infantil. Proyecto de ley iniciado en moción de las diputadas y diputados Giordano, Arce, Brito, Celis, Medina, Mirosevic, Mix, Rojas, Sagi y Schneider, que modifica la ley 20.370, General de Educación, para establecer como principio inspirador del sistema educativo la conciencia sobre el respeto animal.
Ordinario N° 3091 de la Ministra de Salud, mediante el cual se da respuesta al oficio N° 596 de esta Comisión, por el que se solicitó informar sobre el destino del bien inmueble entregado por el Delegado Provincial para la instalación de un centro de salud mental, dado que dicho inmueble estaría siendo utilizado actualmente por el INE para el censo 2024.
Ordinario N° 1134 de la Subsecretaría de Educación, mediante el cual se da respuesta al oficio N° 838 de esta Comisión, por el que se solicitó informar respecto a la situación de los jardines infantiles de la región de O'Higgins, tanto en materia de infraestructura como en condiciones laborales de sus trabajadores y capacitación respecto de la implementación de la ley 21.545, que establece la promoción de la inclusión, la atención integral y la protección de los derechos de las personas con trastorno del espectro autista en el ámbito social de salud y educación, conocida como ley TEA.
Ordinario N° 1151 de la Subsecretaría de Educación, mediante el cual se da respuesta al oficio N° 855 de esta Comisión, por el que se solicitó informar acerca de las medidas que adoptará para hacer frente a los graves problemas de infraestructura y falencias educativas que aquejan al establecimiento educacional Padre Hurtado de la comuna de Castro, perteneciente al Servicio Local de Educación Pública de Chiloé.
Ordinario N° 1136 de la Subsecretaría de Educación, mediante el cual se da respuesta al oficio N° 959 de esta Comisión, por el que se solicitó informar acerca de la denuncia respecto a un grave accidente que sufrió el pasado 14 de julio un niño de un año en el Jardín Infantil La Esperanza de Chihuayante. El padre del menor reclama que no se llevaron a cabo los protocolos correspondientes, mientras que el SLEP de Andalien Sur señala que los protocolos fueron activados conforme al reglamento interno, así como el ingreso de una denuncia ante la Fiscalía.
Conforme a lo expuesto en el artículo 21 de la ley 19.628 sobre protección de la vida privada, el documento queda a disposición de los señores diputados en la secretaría de la Comisión.
Copia del ordinario N° 5952 del Jefe de la División Jurídica de la Subsecretaría de Educación, dirigido a la alcaldesa de Puerto Octay, en relación con el oficio N° 940 de esta Comisión, por el que se solicitó informar acerca del estado de conservación de los establecimientos educacionales Alberto Hurtado y Las Cascadas, ambos de la comuna de Puerto Octay, en atención a denuncias sobre el mal estado del sistema eléctrico.
Oficio N° 270 de la directora del DEMRE de la Universidad de Chile, mediante el cual se da respuesta al oficio N° 1051 de esta Comisión, por el que se solicitó informar acerca de la situación ocurrida en Purranque, comuna en la cual muchos estudiantes que se habían inscrito para rendir la PAES se encontraron con la sorpresa de que les correspondía rendir la prueba en Osorno.
Oficio N° 839 de la alcaldesa de Puerto Octay, mediante el cual se da respuesta al oficio N° 1064 de esta Comisión, por el que se solicitó informar acerca de la estrategia y políticas que se están implementando para captar matrículas para el año 2026, con indicación de la cantidad de recursos que se han destinado para este fin, en atención al alto número de despidos de profesionales asistentes de la educación producidos en el último tiempo.
Correo electrónico del asesor de gabinete del Ministerio de Educación, por medio del cual excusa su inasistencia a esta sesión por encontrarse citado en este mismo horario por la Comisión de Hacienda para la discusión y votación en particular del proyecto de ley que modifica la ley 21.040 y otros cuerpos legales. Asimismo, informa que representará a ese ministerio la Subsecretaria de Educación, que se incorporará a la sesión a partir de las 16 horas, toda vez que entre las 15 y las 16 horas el Ministerio también se encuentra citado por la Comisión de Hacienda.
Gracias, señora Presidenta. Entre las 15 y 16 horas, se presentará la Subsecretaría, el abogado asesor Gabriel Fernández, para tomar debida nota de algún requerimiento de la Comisión.
Se ha recibido un correo electrónico suscrito por las asociaciones de docentes directivos de Valparaíso, Aconcagua, Viña del Mar y Los Ángeles, quienes expresan su preocupación por la falta de información respecto al ingreso del proyecto de ley de carrera directiva docente, cuyo envío al Congreso Nacional fue comprometido para el mes de diciembre del presente año. Señalan que la ausencia de avances públicos genera incertidumbre en los equipos directivos del país. Solicitan que se les informe la fecha exacta de ingreso del proyecto y proponen una ley miscelánea para subsanar el olvido de la política pública en relación con los docentes directivos, incorporando medidas transitorias que permitan reconocer sus trayectorias, específicamente la asimilación al tramo avanzado y la promoción al tramo superior para quienes se encuentran en tramos avanzados, experto 1.
Asimismo, se ha recibido el oficio N° 3 de la Coordinadora del Colegio de Profesores y Profesoras Territorial Andalién Costa de la Región del Biobío, suscrito por los presidentes comunales de Lota, Coronel, San Pedro de la Paz y Santa Juana, solicitando la intervención y patrocinio de esta Comisión en temas cruciales que afectan directamente la gestión de ese Servicio Local de Educación Pública y la estabilidad laboral del profesorado en estas comunas.
También se ha recibido una comunicación del abogado Roberto Ávila, quien acompaña documentos judiciales relacionados con graves abusos cometidos desde el Servicio Local de Educación Pública de Santa Rosa en perjuicio de una profesora y directora del Liceo Centro Educativo República Mexicana de la comuna de Pedro Aguirre Cerda.
Es toda la cuenta, Presidenta. Muchas gracias, secretaria.
¿Habría palabras sobre la cuenta, diputada Schneider? Muchas gracias, Presidenta. Saludo por su intermedio a los presentes. Quisiera referirme a dos puntos de la tabla. El punto 12, respecto a lo que señalan los profesores de Andalién Costa. Creo que sería muy importante que, en los términos que ellos indican, podamos despachar un oficio que responda a sus inquietudes y que nos involucre como Comisión en el conflicto que se está desarrollando.
En segundo lugar, me gustaría referirme al punto 1 de la tabla, que es sobre la urgencia simple que ha llegado para el proyecto de prevención de abuso sexual en niños, niñas y adolescentes. Este es un tema relevante que nos debe preocupar a todos, ya que es fundamental cuidar la infancia y sus derechos. Solicito que se ponga en tabla pronto, considerando que este proyecto ya se va a votar y viene con urgencia.
Eso es todo, Presidenta. Muchas gracias, diputada Schneider. Respecto a su segunda solicitud, lo tendremos en cuenta, ya que por reglamento debemos considerarlo en la tabla.
En relación al primer punto, quisiera complementar lo que usted ha señalado, diputada Schneider. Se oficiará al Ministerio de Educación y a la DEP, así como al SLEP Andalién Costa, para que informen sobre el uso y retención de los recursos provenientes de la subvención escolar preferencial. También se solicitará que se transparenten las actas de las reuniones entre el gremio del Colegio de Profesores y las autoridades del servicio local. Es muy importante. Además, se oficiará al Ministerio de Educación consultando sobre el estado de pago del bono del incentivo al retiro correspondiente al año 2022, y se solicitará celeridad en la tramitación del proyecto de titularidad docente.
Considerando su estado de tramitación, se enviará una nota a la Comisión de Educación del Senado señalando la premura y la importancia de este proyecto. Hemos recibido numerosos correos de consulta sobre este tema, y es importante hacer presión hacia el Senado.
¿Habría acuerdo entonces, Comisión? Diputado Bobadilla, tiene la palabra.
Sí, Presidenta, había solicitado la palabra para plantear un tema que también mencionó la diputada Schneider, relacionado con la situación del SLEP Andalién Costa.
Yo creo que no basta con oficiar al director del servicio local o al ministro; todos sabemos lo que ocurre con eso: que no nos van a contestar. Pero sí creo que debiéramos fiscalizar. Lo que debiéramos hacer es oficiar a la Contraloría respecto de la retención de los recursos que, en definitiva, impiden que estos sistemas operen de la mejor forma posible. Por lo tanto, junto con adherirme a los oficios que ha señalado la diputada Schneider, solicitaría que también oficiemos a la Contraloría, porque creemos que la retención de recursos públicos, que son esenciales para el proceso educativo, debe obedecer a circunstancias muy claras en la normativa que rige la utilización de los recursos públicos. Por lo tanto, le solicito que, aparte de los oficios que ella ha solicitado, agreguemos también que la Contraloría haga una investigación al respecto.
Muchas gracias, diputado Bobadilla. ¿Habría acuerdo para lo solicitado por la diputada Schneider, mi persona y el diputado Bobadilla? Acordado.
Muchas gracias, Presidenta. Solo para complementar, como sugerencia, y a modo de que podamos avanzar, efectivamente quería comentar lo que decía respecto al punto uno de la tabla, es decir, a la cuenta de la urgencia para el proyecto de protección de la infancia. Solicitaría y propondría que este pueda tramitarse de fácil despacho, por tratarse de un proyecto de artículo único y de un punto bastante transversal. Esto no incorpora ni un elemento ideológico ni programático grandilocuente, sino que solo regula los planes actuales en educación en sexualidad y la prevención del abuso infantil desde la primera infancia.
Vamos a cerrar entonces los puntos de la tabla y pasamos a puntos varios. Los anoto. Diputado Badilla.
Presidenta, solo quiero dejar establecido que frente a la petición que está haciendo la diputada Schneider, hay un dicho popular que nos dice que se nos quiere pasar gato por liebre. Los gatos son gatos y las liebres son liebres. Este proyecto no es de poca trascendencia, Presidenta; es un proyecto que tiene una carga ideológica no menor. Por lo tanto, quiero que quede consignada mi opinión respecto de esto: debemos discutirlo en profundidad y no con la ligereza que pretende la diputada Schneider, pidiendo que se tramite sin mayor discusión. Por eso, no estoy de acuerdo.
Gracias, diputado Bobadilla. Solo les recuerdo que para poder referirse a alguna autoridad que se encuentre en la comisión o a algún otro colega, diputado o diputada, deben solicitarlo por medio de la mesa. Diputada Schneider, punto vario.
Muchas gracias, Presidenta. No puedo evitar referirme, antes de hacer mi punto varios, a lo que señalaba el diputado Badilla, por su intermedio. Este proyecto no tiene ningún encierro ni ningún tipo de trampa; es un proyecto bastante explícito. Incluye lo que tenemos hoy en educación en sexualidad, que de hecho está en el sector salud, no en el sector educación, e incorpora la prevención del abuso sexual infantil.
Y ahí la pregunta es: ¿nos parece relevante prevenir el abuso infantil? ¿Nos parece relevante proteger a la niñez? Porque este proyecto, insisto, no tiene una carga ideológica, no pone contenidos ni enfoques. Simplemente se trata de incorporar lo que tenemos hoy en la prevención del abuso infantil, que es un problema que debemos abordar con seriedad.
Yo me imagino que esto nos debería preocupar a todas y a todos. Vamos a ver quiénes se ponen del lado de los niños y niñas y quiénes se ponen del lado de los abusadores. Dicho eso, voy a solicitar un oficio, Presidenta, a la Superintendencia de Educación, producto de que me han llegado distintas denuncias respecto a la comuna de Santiago, particularmente donde estudiantes han sido sancionados por su sostenedor o por su dirección, impidiéndoles realizar su ceremonia de graduación, de cierre de un proceso educativo, que es relevante y parte de su formación. Se les ha sancionado con la suspensión de su graduación o ceremonia de egreso. Quiero oficiar a la Superintendencia de Educación para solicitar información respecto a si tienen denuncias que versen sobre esta situación, porque me parece relevante que lo tengamos en consideración y también es para la elaboración de un eventual proyecto de ley.
¿Habría entonces acuerdo para la solicitud de la diputada? Acordado, diputado Rey. Gracias, Presidenta.
Solamente quiero hacer un alcance respecto a lo que ha señalado la diputada. Me imagino que, obviamente, cualquier alumno que comete algún tipo de acto gravísimo en un establecimiento educacional debe ser sancionado. En ese sentido, mi postura es que nunca se debe defender a estudiantes que vulneran las normas y que ponen en riesgo el funcionamiento de la educación. Si un alcalde actúa de esa manera, me parece que lo hace de muy buena forma.
Hace una semana mencioné en esta comisión los problemas que se están dando, y alcaldes se han sumado. Hay análisis de algunos profesionales de los DAEM, como Francisco Saavedra, que hace un análisis puntual respecto a los bienes inmuebles municipales y los servicios locales de educación pública. Quiero volver a insistir en que esta intervención no busca cuestionar el objetivo de fortalecer la educación pública ni el funcionamiento de los servicios locales de educación. Este es un objetivo que es compartido transversalmente hoy en día, pero tiene que ver con la implementación de la ley 21.040, donde se ha generado, a juicio de algunos expertos en materia jurídica, un vacío jurídico relevante que esta comisión no puede pasar por alto. Esto se relaciona con la situación de los bienes inmuebles municipales utilizados por los SLEP.
La ley dispuso un traspaso del servicio educacional por el solo ministerio de la ley, correspondiendo a bienes muebles e inmuebles. No obstante, no estableció un modo legal de adquirir el dominio de los bienes raíces municipales, lo cual es una exigencia básica de nuestro ordenamiento jurídico y de la Constitución. Es aquí donde se encuentra el conflicto actual. Existen numerosos inmuebles donde funcionan establecimientos educacionales que son de dominio municipal inscrito, adquiridos por compraventa, prescripción o donaciones modales. El traspaso del servicio educacional no equivale jurídicamente al traspaso del dominio, y una resolución administrativa no puede reemplazar ni la tradición ni la expropiación.
Esta situación genera incertidumbre jurídica, expone a alcaldes y consejos municipales a eventuales responsabilidades por no resguardar el patrimonio comunal, y deja a los propios SLEP operando sobre una infraestructura cuyo dominio no está claramente resuelto. Por lo anterior, quiero solicitar formalmente a esta comisión que se oficie a las municipalidades del país para que informen si son propietarias inscritas de inmuebles educacionales actualmente utilizados por los SLEP, y si han celebrado contratos de uso o iniciado procedimientos expropiatorios. También solicito que se oficie a los conservadores de bienes raíces para que informen si han practicado inscripciones o subinscripciones que impliquen cambio de dominio de inmuebles educacionales a favor de los SLEP, y bajo qué títulos se habrían efectuado. Esto no se trata de frenar la reforma, sino de perfeccionarla. Este Congreso tiene la responsabilidad de establecer claramente el traspaso de servicios educacionales y la transferencia del dominio de los inmuebles, estableciendo mecanismos jurídicos claros, respetuosos del derecho de propiedad y de la autonomía municipal. Este es el camino responsable para fortalecer la educación pública dentro del Estado.
He dicho, muchas gracias. Gracias, diputado Rey. ¿Habría acuerdo, entonces, para la solicitud del diputado? Acordado. Diputada Serrano.
Muchas gracias, presidenta. Saludo a todos los colegas presentes y a quienes nos siguen en esta comisión. En la sesión pasada, antes del proceso electoral, tuvimos una jornada bastante extensa para hablar de convivencia educativa, donde contamos con distintos exponentes, incluyendo representantes del Ministerio de Educación, de la DEP, así como el superintendente y el subsecretario de seguridad. Sin embargo, esta sesión quedó incompleta, ya que estábamos esperando al sostenedor de Santiago, y no sé si se remitieron las excusas completas del caso.
Quiero reiterar, presidenta, que tal como acordamos en la sesión anterior, esta sesión debe continuar, incluyendo la exposición del sostenedor de Santiago, el señor Mario Desbordes, quien debe rendir cuenta a esta comisión sobre las medidas que se han tomado para reducir la violencia en los liceos de Santiago. Creo que esto es fundamental para cerrar este período legislativo con respuestas, especialmente ante los graves casos de violencia escolar. En oportunidades anteriores, incluso la ahora electa diputada Irací Hassler, antes alcaldesa de Santiago, vino a dar cuenta a esta comisión, y creo que sería beneficioso que el sostenedor actual también lo haga, para tener un panorama completo de las medidas que están tomando los sostenedores para abordar la violencia educativa.
Gracias, diputada Serrano. Diputada Medina, tiene la palabra.
Gracias, presidenta. Saludo a todos los presentes y a quienes nos siguen telemáticamente. Quisiera solicitar a esta comisión que se extiendan saludos a Patricio Vilches Guerrero, más conocido como el profe Solito, quien tuvo la oportunidad de estar aquí en la comisión. Hoy lo he visto en distintos medios, reconocido como uno de los 50 mejores docentes del mundo. Es un profesor de una escuela unidocente, y todos sabemos que la educación rural enfrenta muchas más dificultades que la educación urbana, debido a la lejanía y a la falta de recursos, como el acceso a Internet.
El compromiso que hemos visto de este profesor y su dedicación a la educación rural lo han llevado a recibir un premio reconocido en nuestro país, y es un gran orgullo que un chileno esté entre los 50 profesores destacados a nivel mundial. Por ello, me gustaría solicitar a esta comisión que extendamos nuestras felicitaciones formales a él y desearle el mayor de los éxitos, esperando que tengamos muchos más profesores como Patricio Vilches Guerrero en nuestra educación pública.
Muchas gracias, diputada Medina. Estoy completamente de acuerdo con su propuesta. Entonces, ¿habría acuerdo en la comisión para extender las felicitaciones formales de parte de esta Comisión de Educación al conocido profesor Solito? ¿Habría acuerdo en la comisión? Acordado.
¿Alguien más tiene puntos varios? Diputado Schubert.
Bien, muchas gracias, presidenta. La semana pasada en esta comisión tuvimos la oportunidad de tratar el tema de la violencia en los establecimientos educacionales. Lamentablemente, el tiempo es siempre limitado y faltaron varias aristas por discutir. En este espacio escuchamos al defensor de la niñez, quien no pudo dar cuenta de acciones robustas de parte de la defensoría para proteger el derecho a la educación que sufren los menores frente a los vándalos que queman y destruyen colegios.
En esa sintonía, me gustaría preguntar sobre la situación de los informes trimestrales que debe enviar la Subsecretaría de Educación a la Comisión de Educación, relativos al plan de recuperación de los liceos emblemáticos.
Estamos en secretaría. Dichos informes no habrían sido enviados por parte de la Subsecretaría de Educación, situación que contraviene la glosa número 17 del programa número 01 del capítulo 01 de la partida 09 de la ley de presupuesto de este año. En efecto, la citada glosa señala que trimestralmente la Subsecretaría de Educación informará a las comisiones de educación del Senado y de la Cámara de Diputados sobre la implementación del plan de recuperación de los liceos emblemáticos, tanto de sus componentes de apoyo para mejorar la convivencia escolar como de recuperación de la calidad educacional.
En razón de lo anterior, quisiera oficiar al Ministerio de Educación para confirmar esta situación, así como también que se nos informe respecto a la entidad con que se está trabajando dicho plan, pues, según entiendo, esa entidad sería la llamada Fundación Semilla. En este punto me quiero detener, señora Presidenta, puesto que de una revisión rápida de la página web de la Fundación Semilla se pueden advertir situaciones bastante graves que creo que esta comisión debe tomar conocimiento.
Por ejemplo, algunas de las publicaciones de la fundación en redes sociales señalan lo siguiente: en la cuenta de Instagram de Fundación Semilla hay una publicación que dice que coincide con "Fe Sin Límites", no perder la fe de que los cambios son posibles para los jóvenes que se atreven a pensar en un Chile más justo. También se observa una foto del estallido social, donde se menciona que el aire era extraño y la represión estaba presente, pero no temieron jamás vacilar.
Otra publicación de Fundación Semilla cita a Mahatma Gandhi, un líder de la paz, quien sabía muy bien dónde y quiénes generan violencia. Esto fue el 31 de octubre de 2019, y el mensaje sostiene que cuando una ley es injusta, lo correcto es desobedecer. Asimismo, dos funcionarios de la fundación han realizado fuertes declaraciones validando la violencia. Por ejemplo, el señor Nicolás Nieto tiene como estado en su Instagram lo siguiente: "No creo en nada, anarquía total".
La funcionaria Jimena Cortés Malverde ha señalado a través de su cuenta de X que en octubre del año 2020 expresó: "Pacos, TTM, cobardes". En mayo del 2021, afirmó que esta TTM de Tere Marinovic solo irá a estorbar para la redacción de la Constitución, ya que ella no quiere cambios y votó rechazo. En agosto del año 2020, se refirió a ir a quemar las sucursales de #AFPModeloCL, sugiriendo que deberían ir a las oficinas centrales que están en la ciudad empresarial, donde se encuentran los grandes pensadores de esta AFP.
En atención a lo señalado y en virtud de lo dispuesto en el artículo 308 y siguientes del reglamento, solicito a esta honorable comisión que oficie a la Subsecretaría de Educación con el propósito de que remita a esta comisión la siguiente información:
1. Toda la información relativa a dar cuenta del cumplimiento de lo ordenado a través de la glosa 17 del programa 01, capítulo 01, partida 09 de la ley de presupuesto del presente año, especialmente la información no remitida en los informes trimestrales que debieron haberse presentado.
2. Toda la información respecto a la naturaleza de la contratación de la entidad referida, es decir, si se contrató a través de trato directo, licitación pública o mediante un convenio de transferencia de recursos.
3. Cómo se seleccionó a la entidad mencionada.
4. Costo de la contratación.
5. Personal de la fundación y sus antecedentes curriculares.
6. El avance de la labor encomendada.
7. Los contenidos del plan implementado por la entidad responsable.
Y por último, solicito, señora Presidenta, por su intermedio a la señora secretaria que indique qué es lo que procede cuando el Ministerio no rinde cuentas según se le ha ordenado por parte de la ley de presupuesto, como es el caso señalado.
Muchas gracias, señora Presidenta.
Gracias, diputado Schubert. Tengo ciertas dudas con parte de su solicitud, diputado. La primera, yo voy a recabar el acuerdo si esta comisión lo tiene a bien. Para la primera parte de la solicitud del diputado, ¿habría acuerdo en la comisión?
Pero la segunda parte, diputado, tengo dudas, ya que estamos hablando de redes sociales personales. ¿Qué podríamos hacer nosotros? Cada uno de nosotros puede manifestar su opinión, pero oficiar a una institución en particular...
Cuando señalo lo que pido, no pido que se vean las redes sociales de nadie. Fue bien claro. Es quién es, si es que se contrató efectivamente a esta fundación, cómo se le contrató, cuánto se le paga y cuál es el currículum de las personas, no sus redes sociales. Sus redes sociales son antecedentes que he señalado porque son las personas que están a cargo del programa de convivencia escolar y tienen este tipo de comentarios. Por lo tanto, es importante conocer el perfil de estas personas y su calificación técnica.
No, no, no, le repito, es que lo que pasa es que cómo se seleccionó la entidad mencionada, el costo de la contratación, el personal de la fundación y sus antecedentes curriculares, no su publicación en redes sociales, el avance de la labor encomendada, el contenido del plan implementado por esta entidad responsable.
Sí, gracias, Presidenta. Yo no tengo problema con la solicitud.
Cito al diputado Schubert por su intermedio, porque creo que la información no obstaculiza nada. Quisiera hacer el punto de que es innecesario exponer las redes sociales personales de un individuo en esta comisión, ya que considero que son antecedentes irrelevantes, sobre todo cuando hablamos del estado de WhatsApp. ¿De qué estamos hablando? Eso no me habla de la calidad de un profesional, de sus valores, principios o creencias. Solo puntualizaría eso; no tengo intenciones de alargar la discusión, así que doy mi aprobación a la solicitud de información. Sin embargo, me parece que hacer un punto político y el show a través de afirmar que esta gente valida la violencia, que son anarquistas, es un poco banalizar el problema de la violencia en los establecimientos educacionales, que claramente es más profundo que un estado de WhatsApp.
Deme un segundo, quiero hacer un punto respecto a la mención de las redes sociales, porque creo que podría atentar contra la privacidad de cada individuo el hecho de exponerlo aquí. Estamos hablando de programas de convivencia escolar, no de otra cosa, y esto está relacionado con la violencia que hoy día tenemos en los establecimientos educacionales. Tener personas que validen la violencia, que tengan esos antecedentes registrados, me parece contraproducente para desarrollar este tipo de actividades. Lo que me parece aún peor es que haya parlamentarios que defiendan este tipo de situaciones; eso no se puede validar. Quienes deben ser responsables de desarrollar prácticas positivas ante los estudiantes para cambiar la convivencia escolar no solo tienen que parecerlo, sino también serlo.
Aclarar que aquí no he escuchado que nadie valide o defienda las publicaciones o hechos en particular. No sé si usted lo menciona porque lo ha visto en prensa o en redes sociales de otros parlamentarios, pero como usted dijo, existen parlamentarios que lo apoyan. Quiero dejar claro que en esta mesa no se ha hecho tal cosa.
A propósito del requerimiento de información por parte del diputado Schubert, me parece del todo atendible lo que se ha señalado en términos de que, si con recursos públicos se pagan los servicios de una institución para atender un tema que ha sido extremadamente sensible en distintos establecimientos educacionales, esto tiene una alta connotación en torno a los actos de violencia en dichos lugares. Esta comisión ha tenido una preocupación constante, que se ha transmitido al Ejecutivo, para llevar adelante planes y programas que aborden los problemas de convivencia escolar.
Si hay una organización que va a llevar adelante estos procesos y las personas contratadas que son parte de esta institución se expresan de manera soez y agresiva, es razonable que queramos conocer todos los antecedentes. No veo dónde está el problema, porque si efectivamente estas personas agreden públicamente a instituciones tan valoradas por la ciudadanía como son Carabineros, me parece inaceptable que el Ministerio de Educación haya contratado los servicios de una empresa que se exprese en esos términos y que vaya a estar a cargo del trabajo de violencia en los establecimientos educacionales, tanto de profesores como de alumnos.
Quiero reiterar, porque tal vez no fui lo suficientemente claro: no son estados de WhatsApp, son publicaciones en redes sociales, en particular en la red social X.
Públicas, abiertas. Esta es información accesible, cualquier persona que entre a sus redes puede leerla. Me sorprende que a mi colega Schneider no le llame la atención que personas contratadas por el gobierno de Gabriel Boric, para poner en ejecución un plan de recuperación de liceos emblemáticos, publiquen de esta forma, refiriéndose a Carabineros. Además, hay una parte donde se menciona que hablan de ir a quemar las sucursales de la AFP Modelo, y yo creo que deberían ir a las oficinas centrales que están en la ciudad empresarial. Es incompatible que esas personas, que están a cargo de un plan para mejorar la convivencia escolar, tengan publicaciones de este tipo. Me sorprende que no les llame la atención o que les parezca correcto. A mí, y parece que a algunos también, nos preocupa que quienes deben velar por la convivencia escolar tengan este tipo de publicaciones. Creo que hay una incompatibilidad y esperaba que se sumaran a esta preocupación, en lugar de señalar que esto no generaba inconveniente alguno.
Gracias, diputado Schubert. Voy a volver a aclarar que aquí nadie se ha opuesto a recabar el acuerdo. Entonces, procederé a recabar el acuerdo para la solicitud del diputado Schneider. Diputada Schneider, muy breve, por favor.
Sí, muy breve, presidenta. Quiero interpretar mis palabras. A mí no me parece justificable lo que he expuesto. Creo que es irrelevante que las publicaciones en redes sociales personales hablen de una persona o de una institución. Que ese sea el motivo de preocupación de los diputados es poco profundo y banal. Honestamente, colegas, creo que ustedes pueden más. Eso es todo, presidenta.
Voy a ir con mis puntos varios. La semana pasada nos reunimos con AFEP, la Asociación de Funcionarios de Valparaíso, quienes expresaron su preocupación respecto a la aplicación de la ley 21.583, que interpreta el artículo cuadragésimo segundo transitorio de la ley sobre la oponibilidad de condiciones pactadas con anterioridad. Esto se debe a la conducta constante de los servicios, que cubren a la Contraloría para definir la procedencia o no del pago de las condiciones pactadas, lo que puede demorar incluso un año. Esto afecta directamente el patrimonio de los trabajadores.
En este sentido, solicito oficiar al Ministerio de Educación para consultar si existe la intención de desarrollar un protocolo, una resolución, orientaciones o cualquier otro documento que busque estandarizar el proceso de aplicación de esta norma. Asimismo, solicito el acuerdo de esta comisión para oficiar al Ministerio de Hacienda y a DIPRES, consultando sobre el estado de la solicitud de modificación presupuestaria realizada por la Subsecretaría de Educación. Esta solicitud, que contempla a trabajadores de la educación de 30 comunas, fue realizada el pasado 21 de octubre, y según lo establecido por el protocolo, DIPRES cuenta con 30 días hábiles para responder, plazo que ya ha vencido. ¿Habría acuerdo para las dos solicitudes, comisión?
Acordado, muchas gracias.
Pasando a la orden del día, esta sesión ordinaria ha sido citada con el objetivo de iniciar el trámite del proyecto de ley de origen en moción de los diputados y diputadas Camila Rojas, Eric Aedo, Chiara Barchiesi, José Miguel Castro, Andrés Celis, Juan Antonio Coloma, José Carlos Mesa, Juan Santana, Daniela Serrano y quien les habla, que incorpora el ajedrez como herramienta de enseñanza. El boletín es el 17.585-04 y se encuentra en primer trámite constitucional.
Para ello, vamos a escuchar al maestro de ajedrez, periodista y conferencista español, el señor Leontxo García Olasagasti, quien se encuentra conectado vía online. Don Leontxo, ¿está disponible? Tiene la palabra.
¡Hola! Muchas gracias, presidenta. ¿Me pueden escuchar? De acuerdo, buenas tardes, honorables diputados. Buenas tardes a todos.
Les digo que me siento muy honrado por esta segunda invitación, después de la experiencia que tuve con ustedes el 7 de octubre, que recuerdo con gran agrado. Si les parece, hoy en mucho menos tiempo que entonces, lo que me propongo es resumirles los argumentos más importantes que les di en aquel momento y añadir tal vez alguno más, y por supuesto, someterme a las preguntas que ustedes puedan tener. Entiendo que me están oyendo bien. De acuerdo, estamos escuchando fuerte y claro.
Como primer punto, la eficacia del ajedrez como herramienta educativa está muy respaldada por la ciencia. El resumen de esos estudios científicos realizados a lo largo de un siglo indica que los alumnos que emplean el ajedrez como herramienta educativa mejoran más su inteligencia que aquellos de un grupo control, en múltiples parámetros, especialmente en la inteligencia emocional, que como ustedes saben es un aspecto muy importante en la educación del siglo XXI.
Además, en términos pragmáticos, estos alumnos suelen obtener un mejor rendimiento académico, sobre todo en matemáticas y comprensión lectora, que son precisamente los dos campos donde el famoso informe PISA señala a prácticamente todos los países de habla hispana, comenzando por España y, creo, también incluyendo a los alumnos chilenos, que son donde más suelen fallar en estas áreas.
Además del respaldo científico, contamos con largas y variadas experiencias internacionales de gran éxito. No me refiero tanto, aunque también son útiles, a aquellos países donde se ha introducido el ajedrez masivamente en las escuelas como deporte, como en China, Rusia, Turquía o Cuba. Si bien es cierto que jugar al ajedrez puede ser educativo y pedagógicamente positivo, hay estudios que demuestran que es mucho más eficaz cuando se emplea como herramienta educativa. Por lo tanto, lo ideal es incluirlo en el horario lectivo como herramienta educativa impartida por maestros de escuela.
Si un porcentaje, aunque solo fuera el 3% del alumnado alfabetizado en ajedrez educativo, se siente atraído por el ajedrez más deportivo y competitivo, entonces el número de alumnos que se inscribirán en clases extraescolares impartidas por un ajedrecista se disparará.
Como modelos de éxito, podemos mencionar a Dinamarca, Armenia, Hungría o el Reino Unido, donde existen programas de ajedrez educativo de gran éxito. Si hablamos de países más cercanos a Chile desde el punto de vista cultural o geográfico, España es el primero que debo citar. A raíz de decisiones tomadas por el Parlamento Europeo y el Parlamento Español, diez de las diecisiete regiones de España han introducido el ajedrez en horario lectivo de una u otra manera.
Mucho más cerca tienen ustedes a Argentina, concretamente a la provincia de Santa Fe, donde el ajedrez forma parte del horario lectivo desde hace muchos años, con un índice de aprobación muy alto. También hay experiencias en la provincia de San Luis y en la ciudad de Buenos Aires. En Uruguay, el gobierno tiene un programa de ajedrez educativo llamado "Ajedrez para la Convivencia", y me consta, porque he estado allí varias veces, que las distintas autoridades educativas que han pasado por el gobierno tienen una opinión muy favorable sobre este programa.
Existen más casos en Paraguay, Venezuela, México, Panamá, Costa Rica, entre otros. Quiero hacer especial hincapié en una pregunta que me suelen hacer las autoridades.
Educativas en diversos países, cuando yo les explico todo esto, me dicen: "Bueno, muy bien, ya estamos convencidos, pero ahora respóndenos a una pregunta: ¿qué quitamos del currículo para poner ajedrez en su lugar?" Y la respuesta que yo les doy es nada, porque el método que mejor está funcionando, con gran diferencia, es el transversal e interdisciplinar. Es decir, no es necesario quitarle una hora a nada ni a nadie en el currículo escolar, en el horario lectivo, para utilizar el ajedrez como herramienta educativa.
Por ejemplo, el ajedrez combinado con la inteligencia emocional, que es transversal a todas las materias, ha dado muy buenos resultados. También se puede utilizar el ajedrez como hilo conductor para enseñar una gran parte de las matemáticas, desde la aritmética hasta el álgebra, de una forma amena para el alumnado y eficaz para el profesorado. Además, se puede enseñar ajedrez en inglés, lo que permite cumplir dos objetivos pedagógicos en la misma hora sin quitar tiempo a ninguna otra materia.
Es fundamental subrayar que estamos hablando de un proyecto de costes estructurales muy bajos. El coste de introducir el ajedrez como herramienta educativa es sin duda mucho más bajo que el de cualquier otro deporte y probablemente que el de casi cualquier otra actividad educativa transversal e interdisciplinar. Incluso, si hablamos de formación de maestros, el coste también sigue siendo muy bajo.
Desconozco qué variantes están ustedes barajando, pero, por ejemplo, si optan por empezar por una experiencia piloto, formar a unas decenas de maestros para que inicien esta experiencia, tendría un coste similar al de un taller de no más de 15 horas. Esto lo tengo muy comprobado; después de ese tiempo, de unas 10 a 15 horas de formación, los maestros de escuela ya pueden empezar a utilizar el ajedrez como herramienta educativa.
Es decir, y esto lo quiero dejar muy claro, no es necesario que el maestro o la maestra tengan un alto nivel técnico en ajedrez. Con que sepan los fundamentos y poco más, es suficiente, porque no estamos hablando de crear campeones, sino de utilizar el ajedrez para enseñar a pensar, lo cual es un asunto completamente distinto.
Si me dan ustedes dos o tres minutos más, les puedo poner un ejemplo muy práctico de cómo se puede emplear el ajedrez de una manera que encaja muy bien con el siglo XXI. Utilizamos el ajedrez como hilo conductor para explicar la historia de la inteligencia artificial. Nos remontamos a 1947, donde Alan Turing, Claude Shannon y John von Neumann son tres de los padres de la inteligencia artificial. Los tres, por separado, llegaron a la conclusión de que el ajedrez podía ser un campo de experimentación muy útil.
¿Por qué? Porque el número de partidas distintas que se pueden jugar en un tablero es un 1 seguido de 123 ceros, un número mayor que el de átomos en el universo conocido. Aquellos científicos pensaron que si conseguimos que una máquina le gane al campeón del mundo de ajedrez, eso no se podrá conseguir solo con fuerza bruta; tendremos que incorporar algún tipo de inteligencia artificial. Lo que aprendamos en ese proceso nos resultará útil en campos más importantes que el ajedrez en el ámbito científico. Tenían toda la razón, aunque se tardó 50 años en demostrarlo. Los tres habían fallecido ya, pero en 1997, la máquina Deep Blue de IBM ganó al campeón del mundo, Garry Kasparov, en Nueva York. Aquello fue noticia de primera página en muchos periódicos del mundo y colapsó las líneas de internet. Pero lo interesante viene ahora.