En nombre de Dios y la Patria.
Cuenta.
Gracias.
Gracias, buenas tardes.
Cuenta.
Se han recibido nueve mensajes de Su Excelencia el Presidente de la República, con los tres primeros hace presente la urgencia calificando la discusión inmediata respecto a los proyectos de ley que indica.
Con los que siguen, retira y hace presente la urgencia en carácter de discusión inmediata respecto a los proyectos de ley que señala.
Con el sexto y séptimo, retira y hace presente la urgencia respecto de los proyectos de ley que se
Individualicen
E...
Perdón.
Codificándola
De
Se toma conocimiento de los retiros de las calificaciones y se manda agregar a los documentos.
A sus antecedentes.
Oficios.
Dódele la nueva Cámara de Diputados.
Con el primer informe que en sesión celebrada el día de ayer aprobó las enmiendas propuestas por el Senado al proyecto de ley que modifica la ley número 18.695, orgánica constitucional de municipalidades y otros cuerpos legales, con el objeto de fortalecer la institucionalidad municipal en materia de seguridad pública y prevención del delito, correspondiente a los boletines 15.940-25 y 15.980.
Se toma conocimiento y, en atención a que el proyecto ha sido aprobado por ambas Cámaras y se remitió a Su Excelencia el Presidente de la República, se registra el oficio en el archivo junto con sus antecedentes. Con el segundo, comunica que en sesión de esta fecha aprobó las enmiendas propuestas por el Senado al proyecto de ley que reconoce el derecho al cuidado y crea el Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados, correspondiente al Boletín N° 16.905-31, con la salvedad de las enmiendas que indica, que ha rechazado. Agrega que, en razón de lo anterior, corresponde la formación de la Comisión Mixta que establece el artículo 71 de la Constitución Política de la República. Se toma conocimiento en conformidad al artículo 46 del Reglamento del Senado y se designa a los integrantes de la Comisión de Familia, Infancia y Adolescencia como miembros de la referida Comisión Mixta.
Del Excmo. Tribunal Constitucional: remite resoluciones dictadas en el proceso Rol N° 17.159-25-CPT, sobre requerimiento de inconstitucionalidad presentado por un grupo de Honorables Senadoras y Senadores que representan más de la cuarta parte de los miembros en ejercicio, en contra de actuaciones de ambas Cámaras del Congreso Nacional durante la tramitación del proyecto de ley de Presupuestos del sector público correspondiente al año 2026, signado con el Boletín N° 17.870-05. Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Informes de la Comisión de Relaciones Exteriores y de Defensa Nacional, unidas, recaídos en el oficio de Su Excelencia el Presidente de la República, con el que solicita el acuerdo del Senado para prorrogar la permanencia de las tropas y medios nacionales en Bosnia y Herzegovina, desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre de 2026, con la urgencia establecida en el párrafo segundo del número 5 del artículo 53 de la Constitución Política de la República, correspondiente al Boletín N° S 2.685-05. De la Comisión de Hacienda, recaído en el oficio de Su Excelencia el Presidente de la República, por el que solicita el acuerdo del Senado para nombrar como Consejero del Banco Central de Chile al señor Kevin Cowan Logan, Boletín N° S 2.692-05, con la urgencia del párrafo segundo del número 5 del artículo 53 de la Constitución Política de la República. Quedan para Tabla.
Vamos a pedir un minuto de silencio por el periodista, corresponsal de Radio Chilena en el Congreso Nacional, don José Manríquez Contreras. Ofrezco la palabra al Senador Durana para que lea la reseña del minuto. Al término del minuto de silencio, reunión de Comités.
Gracias, Presidente. He solicitado a la Sala, y también en nombre del Senador Insulza, como Senadores de la Región de Arica y Parinacota, rendir un público homenaje, con un minuto de silencio, a José “Pepe” Manríquez Contreras, destacado periodista ariqueño cuya trayectoria de más de cuatro décadas marcó profundamente el desarrollo comunicacional y cultural de la Región de Arica y Parinacota. Conductor emblemático de “Entretenedores” y director del canal regional Arica TV, su labor trascendió el ámbito regional al desempeñarse también en el Congreso Nacional, donde cubrió la actividad legislativa y política junto a su colega y amigo Germán Gamonal. Ejerció la presidencia de la Agrupación de Periodistas del Congreso entre los años 1990 y 2004, siendo reconocido por su ética profesional, cercanía y capacidad de narrar la vida política del país. Su calidad humana y excelencia periodística fueron distinguidas con el Premio a la Trayectoria del Colegio de Periodistas de Chile 2018 y con el nombramiento como Ciudadano Regional Ilustre 2019 por el Consejo Regional de Arica y Parinacota, destacando su abnegada entrega y constante apoyo. Solicito a la Mesa del Senado poder entregar condolencias oficiales a la familia, en nombre de la Corporación, honrando así la memoria de un comunicador que fue, para muchos, los ojos y la memoria de Arica y Parinacota. Gracias, señor Presidente.
Entonces, nos ponemos de pie por un minuto de silencio. Muchas gracias.
Se toma conocimiento y, en atención a que el proyecto ha sido aprobado por ambas Cámaras y remitido a Su Excelencia el Presidente de la República, se registra el oficio en el archivo junto con sus antecedentes.
Con otro oficio, se comunica que en sesión de esta fecha se aprobaron las enmiendas propuestas por el Senado al proyecto de ley que reconoce el derecho al cuidado y crea el Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados (Boletín N° 16.905-31), con la salvedad de las que indica haber rechazado. Agrega que, en razón de lo anterior, corresponde la formación de la Comisión Mixta que establece el artículo 71 de la Constitución Política de la República. Se toma conocimiento, en conformidad al artículo 46 del Reglamento del Senado, y se designa a los integrantes de la Comisión de Familia, Infancia y Adolescencia como miembros de la referida Comisión Mixta.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional: se da cuenta de resoluciones dictadas en el proceso Rol N° 17.159-25-CPT, sobre requerimiento de inconstitucionalidad presentado por un grupo de Honorables señoras Senadoras y señores Senadores, que representan más de la cuarta parte de los miembros en ejercicio, en contra de las actuaciones de ambas Cámaras del Congreso Nacional durante la tramitación del proyecto de ley de Presupuestos del Sector Público correspondiente al año 2026, signado con el Boletín N° 17.870-05. Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Informes:
- De las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Defensa Nacional, unidas, recaído en el oficio de Su Excelencia el Presidente de la República, con el que solicita el acuerdo del Senado para prorrogar la permanencia de tropas y medios nacionales en Bosnia y Herzegovina, desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre de 2026, con la urgencia establecida en el párrafo segundo del número 5 del artículo 53 de la Constitución Política de la República (Boletín N° S 2.685-05).
- De la Comisión de Hacienda, recaído en el oficio de Su Excelencia el Presidente de la República, por el que solicita el acuerdo del Senado para nombrar como Consejero del Banco Central de Chile al señor Kevin Cowan Logan, con la urgencia del párrafo segundo del número 5 del artículo 53 de la Constitución Política de la República (Boletín N° S 2.692-05).
A continuación, la Mesa propone que la Sala guarde un minuto de silencio en memoria del periodista, director de radio y televisión y corresponsal de Radio Chilena en el Congreso Nacional, don José Manríquez Contreras. Se ofrece la palabra al Senador Durana para que lea la reseña del homenaje. Al término del minuto de silencio, reunión de Comités.
Gracias, señor Presidente. He solicitado a la Sala del Senado, y también en nombre del Senador Insulza, como senadores de la Región de Arica y Parinacota, rendir un público homenaje, con un minuto de silencio, a José “Pepe” Manríquez Contreras, destacado periodista ariqueño cuya trayectoria de más de cuatro décadas marcó profundamente el desarrollo comunicacional y cultural de la Región de Arica y Parinacota. Conductor emblemático de “Entretenedores” y director del canal regional Arica TV, su labor trascendió el ámbito regional al desempeñarse también en el Congreso Nacional, donde cubrió la actividad legislativa y política junto a su colega y amigo Germán Gamonal. Ejerció la presidencia de la Agrupación de Periodistas del Congreso entre los años 1990 y 2004, siendo reconocido por su ética profesional, cercanía y capacidad de narrar la vida política del país. Su calidad humana y excelencia periodística fueron distinguidas con el Premio a la Trayectoria del Colegio de Periodistas de Chile 2018 y con el nombramiento como Ciudadano Regional Ilustre 2019 por el Consejo Regional de Arica y Parinacota, destacando su abnegada entrega y constante apoyo. Solicito a la Mesa del Senado entregar condolencias oficiales a la familia, en nombre de la Corporación, honrando así la memoria de un comunicador que fue, para muchos, los ojos y la memoria de Arica y Parinacota. Gracias, señor Presidente.
Se ruega a la Sala ponerse de pie para guardar un minuto de silencio.
Muchas gracias.
Si la Sala lo tiene a bien, se acuerda. Vamos a la tabla del día, que no tuvo cambios. Gracias, señor Presidente.
Conforme a los acuerdos de Comités, en tabla de Fácil Despacho, el señor Presidente pone en discusión el informe de las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Defensa Nacional, unidas, recaído en el oficio de S.E. el Presidente de la República, por el que se solicita el acuerdo del Senado para prorrogar la permanencia de tropas y medios nacionales en Bosnia y Herzegovina, desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre de 2026. Iniciativa correspondiente al Boletín N° S 2.685-05. El Ejecutivo ha hecho presente la urgencia para su despacho en los términos del párrafo segundo del N° 5 del artículo 53 de la Carta Fundamental. Las Comisiones Unidas recibieron información sobre la materia de parte de los representantes de los respectivos ministerios y resolvieron, por la unanimidad de sus miembros presentes, Honorables Senadores señores Edwards, Flores, Insulza, La Torre, Macaya, Moreira, Osandón, Pugh y Saavedra, recomendar a la Sala otorgar el acuerdo solicitado por el Primer Mandatario. Es todo, señor Presidente.
—¿Quién lee el informe?
—Tiene la palabra el señor Moreira.
Gracias, Presidente. En mi calidad de Presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, doy cuenta del informe de las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Defensa Nacional, unidas. Tengo el honor de informar acerca del oficio de S.E. el Presidente de la República, mediante el cual se solicita el acuerdo del Senado para prorrogar la permanencia de tropas y medios nacionales en Bosnia y Herzegovina desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre de 2026.
Hago un paréntesis para saludar al señor Canciller, Ministro van Klaveren, quien nos acompaña en una serie de proyectos que veremos de acuerdo con la tabla. Dicho esto, la Sala de la Corporación acordó, en sesión del 2 de diciembre del año en curso, que la solicitud fuera conocida por las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Defensa Nacional, unidas. Cabe destacar que S.E. el Presidente de la República hizo presente la urgencia para el despacho del acuerdo, en uso de la facultad que le confiere el inciso segundo del numeral 5 del artículo 53 de la Constitución Política de la República.
Durante la discusión, los antecedentes tenidos a la vista fueron, entre otros, el oficio de S.E. el Presidente de la República; la Resolución del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas 2795, de 31 de octubre de este año; y el informe fundado del Ministerio de Defensa Nacional y del Ministerio de Relaciones Exteriores para la solicitud de permanencia de tropas nacionales en la operación EUFOR Althea, en Bosnia y Herzegovina. La misión EUFOR Althea es una operación multinacional de estabilización de la Unión Europea en Bosnia y Herzegovina, destinada a implementar los aspectos militares del Acuerdo de Paz de Dayton y a mantener un entorno seguro y estable.
Nuestra contribución a la paz en Bosnia y Herzegovina tiene su origen en 2003, con la participación nacional en la Fuerza de Estabilización de la OTAN (SFOR, por sus siglas en inglés), antecesora de EUFOR Althea. Luego de SFOR, nuestro país fue invitado a participar en la operación de la Unión Europea en 2004. Esta misión posee especial relevancia por ser la única que Chile desarrolla en conjunto con la Unión Europea y por constituir Chile el único país latinoamericano presente en ella.
Es importante destacar que Chile mantiene seis personas en esta misión, cuatro provenientes del Ejército y dos de la Armada, todas ellas en cargos directivos de alto nivel. Se trata de personal altamente calificado, especialmente en materias de inteligencia, organización y gestión. Asimismo, es relevante mencionar que el país ha sido consistentemente valorado por su contribución en el ámbito de esta operación de paz.
Día de la Comisión de Seguridad Pública.
—Sí, señor Presidente.
—Si la Sala lo tiene a bien, se acuerda.
—Vamos a la tabla del día, que no tuvo cambios.
—Gracias, señor Presidente.
Conforme a los acuerdos de Comité, en tabla de Fácil Despacho, el señor Presidente pone en discusión el informe de las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Defensa Nacional, unidas, recaído en el oficio de Su Excelencia el Presidente de la República, por el que solicita el acuerdo del Senado para prorrogar la permanencia de las tropas y medios nacionales en Bosnia y Herzegovina, desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre de 2026. Iniciativa correspondiente al Boletín N° S 2.685-05. El Ejecutivo ha hecho presente la urgencia para su despacho en los términos del párrafo segundo del número 5) del artículo 53 de la Carta Fundamental.
Las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Defensa Nacional, unidas, recibieron información de los representantes de los respectivos ministerios y resolvieron, por la unanimidad de sus miembros presentes, honorables senadores señores Edwards, Flores, Insulza, Latorre, Macaya, Moreira, Ossandón, Pugh y Saavedra, recomendar a la Sala otorgar el acuerdo solicitado por el Primer Mandatario. Es todo, señor Presidente.
—¿Quién lee el informe?
—Usted es el primero, señor Moreira. Tiene la palabra.
Gracias, Presidente. En mi calidad de Presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, doy cuenta del trabajo de las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Defensa Nacional, unidas, y tengo el honor de informar acerca del oficio de Su Excelencia el Presidente de la República, mediante el cual solicita el acuerdo del Senado para prorrogar la permanencia de tropas y medios nacionales en Bosnia y Herzegovina desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre de 2026.
Hago un paréntesis para saludar al señor Canciller, don Alberto van Klaveren, quien nos acompaña para una serie de proyectos que veremos conforme a la tabla. Dicho esto, la Sala de la Corporación acordó, en sesión del 2 de diciembre del año en curso, que la solicitud fuera conocida por las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Defensa Nacional, unidas. Cabe destacar que Su Excelencia el Presidente de la República hizo presente la urgencia en el despacho del acuerdo, en uso de la facultad que le confiere el inciso segundo del numeral 5 del artículo 53 de la Constitución Política de la República.
Durante la discusión, los antecedentes tenidos a la vista fueron, entre otros, el oficio de Su Excelencia el Presidente de la República; la Resolución 2795, de 31 de octubre del presente año, del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas; y el informe fundado que respalda la solicitud de permanencia de tropas nacionales en EUFOR Althea, en Bosnia y Herzegovina, del Ministerio de Defensa Nacional y del Ministerio de Relaciones Exteriores.
La misión EUFOR Althea es una operación multinacional de estabilización de la Unión Europea en Bosnia y Herzegovina, destinada a implementar los aspectos militares del Acuerdo de Paz de Dayton y a mantener un entorno seguro y estable.
Nuestra contribución a la paz en Bosnia y Herzegovina tiene su origen en 2003, con la participación nacional en la Fuerza de Estabilización de la OTAN (SFOR, por sus siglas en inglés), antecesora de EUFOR Althea. Luego de SFOR, nuestro país fue invitado a participar en la operación de la Unión Europea el año 2004.
Esta misión posee especial relevancia por ser la única que Chile desarrolla en conjunto con la Unión Europea y por constituir nuestra presencia como único país latinoamericano en ella. Es importante destacar que Chile mantiene seis personas en esta misión, cuatro provenientes del Ejército y dos de la Armada, todas ellas en cargos directivos de alto nivel. Dicho personal es altamente calificado, especialmente en materias de inteligencia, organización y gestión. Asimismo, es relevante mencionar que el país ha sido consistentemente valorado por su contribución en el ámbito de las operaciones de paz.
...tanto por Naciones Unidas como, en este caso, por la Unión Europea, y que la participación de Chile en este tipo de misiones permite al personal nacional actuar junto a profesionales de altísimo nivel y exigencia, lo que ha contribuido a consolidar el prestigio del país en operaciones internacionales de esta naturaleza. Por último, señor Presidente, se deja constancia que, en virtud de las consideraciones anteriores, las Comisiones Unidas resolvieron por unanimidad de sus miembros presentes, Honorables Senadores Edwards, Flores, Insulza, Latorre, Macaya, Moreira, Ossandón, Pugh y Saavedra, recomendar que se otorgue el acuerdo solicitado por Su Excelencia el señor Presidente de la República. Y, señor Presidente, ya he informado el informe de la Comisión respecto al presente. Muchas gracias.
Vamos a aprovechar de saludar al excelentísimo señor Embajador del Japón, señor Son Kenko, y a su distinguida esposa, la señora Son Mami. Bienvenidos, señor Embajador.
Yo solicito la autorización para abrir la votación. Se abre la votación y le ofrezco la palabra al señor José Manuel Edwards. En votación.
Gracias, Presidente. Los Balcanes siguen siendo una región en que hay tensiones que vienen de la historia y que perfectamente podría desestabilizarse. Por lo tanto, la participación tanto de las fuerzas europeas como, en este caso, de la CHILFOR, la fuerza chilena, es de la máxima importancia, especialmente ahora que se ha generado una situación con la guerra entre Rusia y Ucrania, que perfectamente podría ser un ingrediente adicional para traer inestabilidad.
Además, quiero decir que los chilenos que están allá son reconocidos en todo el Camp Butmir, que es el nombre del lugar donde realizan su trabajo, por su profesionalismo, su disciplina y su capacidad de operar en ambientes multinacionales. Ese trabajo también ha hecho que Chile se destaque en la colaboración con socios estratégicos. En la situación actual, con la invasión de Rusia a Ucrania, Chile tiene que demostrar su amistad con los socios europeos, especialmente ahora, aprovechando que están con nosotros la Embajadora de España y la Embajadora de los Países Bajos. La Unión Europea es un socio estratégico, y este es un momento de mostrar coherencia en nuestra política exterior y, por supuesto, en esta participación de la operación de paz EUFOR Althea.
Por último, quiero decir que Chile también gana mucho con esto. Todo lo que pueden aprender nuestras Fuerzas Armadas fortalece la capacitación de nuestras fuerzas, consolida los estándares de planificación conjunta, entrega experiencia en escenarios postconflicto, refuerza la cooperación con socios estratégicos y, además, da acceso permanente a tecnologías de otras fuerzas que están ahí. Por lo tanto, para Chile participar es un honor y también un beneficio para nuestras Fuerzas Armadas. Además, si bien son seis personas, se van rotando y tienen exposición a tecnologías que pueden ser de mucha utilidad para el futuro de Chile. Así que, al igual que toda la Comisión, vamos a votar a favor y recomendamos que esta votación sea favorable. He dicho, Presidente.
Vamos a solicitar la autorización para el ingreso del Subsecretario de la SEGPres, Nicolás Facuse. Acordado. Tiene la palabra el señor Ministro de Relaciones Exteriores.
Muchas gracias, señor Presidente. Por su intermedio, saludo a todos y todas las integrantes de este Honorable Senado. Quisiera referirme justamente a la autorización para prorrogar la permanencia de tropas y medios nacionales en Bosnia y Herzegovina en la misión EUFOR Althea, desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre del año 2026. Esta es la misión multinacional de estabilización de la Unión Europea en Bosnia y Herzegovina, creada el año 2004 para implementar los aspectos militares del Acuerdo de Paz de Dayton y mantener...
…tanto por Naciones Unidas como, en este caso, por la Unión Europea, y que la participación de Chile en este tipo de misiones permite al personal nacional actuar junto a profesionales de altísimo nivel y exigencia, lo que ha contribuido a consolidar el prestigio del país en operaciones internacionales de esta naturaleza. Por último, señor Presidente, se deja constancia de que, en virtud de las consideraciones anteriores, las Comisiones Unidas resolvieron, por unanimidad de sus miembros presentes, los Honorables Senadores Edwards, Flores, Insulza, Latorre, Macaya, Moreira, Ossandón, Pugh y Saavedra, recomendar que se otorgue el acuerdo solicitado por Su Excelencia el Presidente de la República. Señor Presidente, ya he informado el informe de la Comisión. Muchas gracias.
Vamos a aprovechar de saludar al excelentísimo señor Embajador del Japón, señor Sone Kenko, y su distinguida esposa, la señora Sone Mami. Bienvenidos, señor Embajador y señora. Solicito la autorización para abrir la votación.
Se abre la votación. En votación. Se ofrece la palabra al señor José Manuel Edwards.
Gracias, Presidente. Los Balcanes siguen siendo una región en que hay tensiones que vienen de la historia y que perfectamente podría desestabilizarse. Por lo tanto, la participación tanto de las fuerzas europeas como, en este caso, de CHILFOR, la fuerza chilena, es de la máxima importancia, especialmente ahora que, con la guerra entre Rusia y Ucrania, existe un ingrediente adicional que podría traer inestabilidad.
Quiero destacar, además, que los chilenos que están allá, en el Camp Butmir —que es el nombre del lugar donde desarrollan sus labores—, son reconocidos por su profesionalismo, su disciplina y su capacidad de operar en ambientes multinacionales. Ese trabajo ha permitido que Chile se destaque en la colaboración con socios estratégicos. En la situación actual, con la invasión de Rusia a Ucrania, Chile debe demostrar también su amistad con los socios europeos; aprovecho de saludar la presencia de las embajadoras de España y de Países Bajos. La Unión Europea es un socio estratégico y este es un momento para mostrar coherencia en nuestra política exterior y, por supuesto, en nuestra participación en la operación de paz EUFOR Althea.
Por último, Chile también gana mucho con esto: se fortalece la capacitación de nuestras fuerzas, se consolidan los estándares de planificación conjunta, se adquiere experiencia en escenarios posconflicto, se refuerza la cooperación con socios estratégicos y se accede de manera permanente a capacidades y tecnologías que están allí. Aunque hoy son seis personas, se van rotando y tienen exposición a tecnologías que pueden ser de gran utilidad para el futuro del país. Al igual que toda la Comisión, vamos a votar a favor y recomendamos una votación favorable. He dicho, Presidente.
Vamos a solicitar la autorización para el ingreso del Subsecretario de la Segpres, señor Nicolás Facuse. Acordado. Tiene la palabra el señor Ministro de Relaciones Exteriores.
Muchas gracias, señor Presidente. Por su intermedio, saludo a todas y todos los integrantes de este Honorable Senado. Quisiera referirme a la autorización para prorrogar la permanencia de tropas y medios nacionales en Bosnia y Herzegovina, en la misión EUFOR Althea, desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre del año 2026. Esta es la misión multinacional de estabilización de la Unión Europea en Bosnia y Herzegovina, creada en 2004 para implementar los aspectos militares del Acuerdo de Paz de Dayton.
Esta misión busca mantener un entorno seguro en ese país. Es sucesora de una fuerza de la OTAN y opera actualmente mediante la resolución número 2795 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
La misión tiene un doble enfoque: por una parte, cumplir el mandato ejecutivo que apoya a las autoridades de Bosnia y Herzegovina para mantener la seguridad en su territorio; y, en segundo lugar, un mandato no ejecutivo que facilita la capacitación de las Fuerzas Armadas de Bosnia y Herzegovina para fortalecer su capacidad como proveedora de seguridad.
EUFOR Althea opera en un contexto político complejo, caracterizado como estable pero frágil, donde las tensiones internas entre comunidades étnicas y la inestabilidad geopolítica, agravada por el conflicto entre Rusia y Ucrania, plantean desafíos adicionales a la estabilidad de la región. Quiero destacar que las tensiones en Bosnia y Herzegovina, que han existido desde el comienzo, han sido resueltas por la vía diplomática y no por la vía militar.
Chile es el único país latinoamericano participante y contribuye con un contingente de seis miembros que desempeñan roles estratégicos en EUFOR Althea. Estas funciones incluyen: jefe de producción de inteligencia, jefe de programación de inteligencia, encargado de obtención de inteligencia, oficial de operaciones, oficial subalterno en el centro de operaciones conjunto y un suboficial a cargo del apoyo logístico en el National Support Element. Estos cargos son fundamentales para el éxito de la misión, especialmente en el ámbito de la inteligencia, donde Chile aporta directamente al monitoreo de la situación en Bosnia y Herzegovina y a la generación de análisis para los mandos de EUFOR Althea, la OTAN y otros aliados estratégicos. El profesionalismo y el conocimiento de la doctrina OTAN del contingente chileno han sido destacados por los comandantes de la misión, consolidando a Chile como un socio confiable y eficaz.
Como ustedes conocen, la participación chilena no solo fortalece la estabilidad en Bosnia y Herzegovina, sino que también brinda a nuestros oficiales una valiosa experiencia en operaciones multinacionales, desarrollando habilidades en planificación, respuesta ante crisis y cooperación internacional. Además, la interacción constante con personal de la Unión Europea, bajo estrictos estándares OTAN, refuerza la interoperabilidad en escenarios de alta complejidad, así como el dominio de lenguas extranjeras y la transferencia de buenas prácticas. La continuidad de esta participación se ha asegurado con relevos efectivos, manteniendo la estructura y funciones del contingente, conformes a los objetivos de la política exterior de Chile y su compromiso con la paz internacional.
Asimismo, es importante destacar que el marco institucional de esta participación se refuerza mediante el Acuerdo Marco Avanzado con la Unión Europea, específicamente en su artículo 2.10 sobre cooperación en la gestión de crisis internacionales. Este acuerdo reafirma el compromiso adoptado por Chile en el año 2014 mediante el acuerdo de gestión de crisis con la Unión Europea, promulgado por el decreto número 130, de 2015, que establece condiciones para su participación en misiones tanto civiles como militares. Un aspecto fundamental de este acuerdo es la voluntariedad de la participación chilena, lo que garantiza su autonomía en decisiones estratégicas y refuerza su capacidad de integrarse en operaciones multinacionales con flexibilidad.
La experiencia acumulada en esta misión de paz ha robustecido significativamente la relación entre Chile y la Unión Europea. Ser el único país latinoamericano participante en este tipo de misiones nos ha posicionado como un socio confiable, validándonos en la negociación del Acuerdo Marco Avanzado y abriendo puertas para futuras colaboraciones.
Por ello, solicitamos al Honorable Senado prorrogar la permanencia de tropas y medios nacionales en esta misión para el año 2026. Muchas gracias, señor Presidente.
Gracias, Canciller. Tiene la palabra el señor Pugh.
Muchas gracias, señor Presidente. Por su intermedio, saludar al Ministro de Relaciones Exteriores presente en la Sala y el informe que él ha dado, y a los Senadores que me antecedieron por la importancia...
Esta misión, sucesora de una fuerza de la OTAN, opera actualmente en virtud de la resolución N° 2795 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. La misión tiene un doble enfoque: por una parte, cumplir el mandato ejecutivo que apoya a las autoridades de Bosnia y Herzegovina para mantener la seguridad en su territorio; y, por otra, un mandato no ejecutivo que facilita la capacitación de las Fuerzas Armadas de Bosnia y Herzegovina para fortalecer su capacidad como proveedoras de seguridad.
EUFOR Althea opera en un contexto político complejo, caracterizado como estable pero frágil, donde las tensiones internas entre comunidades étnicas y la inestabilidad geopolítica, agravada por el conflicto entre Rusia y Ucrania, plantean desafíos adicionales a la estabilidad de la región. Quiero destacar que las tensiones en Bosnia y Herzegovina, presentes desde el comienzo, han sido resueltas por la vía diplomática y no por la vía militar.
Chile es el único país latinoamericano participante y contribuye con un contingente de seis miembros que desempeñan roles estratégicos en EUFOR Althea. Estas funciones incluyen Jefe de Producción de Inteligencia, Jefe de Programación de Inteligencia, Encargado de Obtención de Inteligencia, Oficial de Operaciones, Oficial subalterno en el Centro de Operaciones Conjunto y un Suboficial a cargo del apoyo logístico en el National Support Element. Estos cargos son fundamentales para el éxito de la misión, especialmente en el ámbito de la inteligencia, donde Chile aporta directamente al monitoreo de la situación en Bosnia y Herzegovina y a la generación de análisis para los mandos de EUFOR Althea, la OTAN y otros aliados estratégicos. El profesionalismo y el conocimiento de la doctrina OTAN del contingente chileno han sido destacados por los comandantes de la misión, consolidando a nuestro país como un socio confiable y eficaz.
Como ustedes conocen, la participación chilena no solo fortalece la estabilidad en Bosnia y Herzegovina, sino que también brinda a nuestros oficiales una valiosa experiencia en operaciones multinacionales, desarrollando habilidades en planificación, respuesta ante crisis y cooperación internacional. Además, la interacción constante con personal de la Unión Europea, bajo estrictos estándares OTAN, refuerza la interoperabilidad en escenarios de alta complejidad, así como el dominio de lenguas extranjeras y la transferencia de buenas prácticas. La continuidad de esta participación se ha asegurado con relevos efectivos, manteniendo la estructura y funciones del contingente conformes a los objetivos de la política exterior de Chile y su compromiso con la paz internacional.
Asimismo, es importante destacar que el marco institucional de esta participación se refuerza mediante el Acuerdo Marco Avanzado con la Unión Europea, específicamente en su artículo 2.10 sobre cooperación en la gestión de crisis internacionales. Este instrumento reafirma el compromiso adoptado por Chile en el año 2014 mediante el Acuerdo de Gestión de Crisis con la Unión Europea, promulgado por el Decreto N° 130, de 2015, que establece condiciones para nuestra participación en misiones tanto civiles como militares. Un aspecto fundamental de este acuerdo es la voluntariedad de la participación chilena, lo que garantiza autonomía en decisiones estratégicas y refuerza la capacidad de integrarse en operaciones multinacionales con flexibilidad.
La experiencia acumulada en esta misión de paz ha robustecido significativamente la relación entre Chile y la Unión Europea. Ser el único país latinoamericano participante en este tipo de misiones nos ha posicionado como un socio confiable, validándonos en la negociación del Acuerdo Marco Avanzado y abriendo puertas para futuras colaboraciones.
Por ello, solicitamos al Honorable Senado prorrogar la permanencia de tropas y medios nacionales en esta misión para el año 2026. Muchas gracias, señor Presidente.
—Gracias, Canciller. Tiene la palabra el señor Pugh.
—Muchas gracias, señor Presidente. Por su intermedio, saludar al ministro de Relaciones Exteriores presente en la Sala, por el informe que ha entregado, y a los Senadores que me antecedieron, por la importancia estratégica de este asunto.
Señor Presidente, Chile participa en una operación de estabilización con una componente especial: no es de Naciones Unidas —no se rige por el Capítulo VI ni por el Capítulo VII de la Carta— ni tampoco es de la OTAN. Se trata de una fuerza europea, EUFOR, la fuerza de la Unión Europea, constituida por 22 países, con más de mil efectivos desplegados. Chile es uno de esos 22; no solo el único latinoamericano, sino el único que participa en la gestión de crisis humanitarias europeas. Ese es el mensaje más importante: somos no solo un aliado comercial, político y de cooperación, sino también un aliado en una situación que requiere una solución militar.
Tener militares desplegados con reglas especiales y cuarteles integrados es fundamental. Hoy, el mando de esta fuerza se rota entre países europeos; actualmente lo ejerce Rumanía, país que, recordemos, tiene frontera con Ucrania. La presencia de fuerzas de estabilización en los Balcanes es esencial para evitar que resurjan intentos de crear o de gestionar acuerdos que van más allá de los marcos que conocemos normalmente. Es un área de alta volatilidad, donde la desinformación y las campañas de guerra híbrida pueden generar efectos devastadores. Eso justifica contar con un contingente militar que funcione de forma conjunta y combinada para dar una respuesta.
¿En qué está Chile? Nuestro país participa en el Cuartel General, en el Estado Mayor, en dos áreas relevantes: inteligencia —tal como se señaló— y conducción de operaciones. Este es un puesto que Chile se ha ganado no por haber llegado recién. Llevamos 20 años participando de esta operación, hoy conocida como Operación ALTHEA (EUFOR). Al principio pasamos muchos años desplegados en un LOT, un área de resguardo en Banja Luka. Esas fuerzas, que eran de infantería, fueron posteriormente reubicadas al Cuartel General y hoy desempeñan cargos relevantes.
¿Por qué es importante para Chile? Porque se comprueba la capacidad de integrarse con un estándar que consideramos adecuado: el estándar OTAN, un estándar aliado de operaciones. El lenguaje que se habla es el de las publicaciones aliadas; no es simplemente el inglés, son los códigos aliados para ejecutar operaciones. Al igual que en la música, existe una partitura en el mundo militar aliado: se emplean medios siguiendo una doctrina común, con protocolos y acuerdos conocidos por todos. Chile, sin ser país OTAN, es capaz de operar con fuerzas de la OTAN y, no solo operar, sino recibir la confianza para dirigir áreas sensibles como, por ejemplo, la producción de inteligencia, fundamental para proteger a las tropas desplegadas.
Esto posiciona a Chile en un lugar privilegiado con la Unión Europea. El resto de los países en la operación son europeos; con 27 de ellos tenemos un acuerdo firmado que va mucho más allá de las ventajas económicas. Chile se beneficia tanto por la preparación con que nuestras personas ejecutan su trabajo como por la forma en que respondemos a crisis humanitarias. Valoro que seamos capaces de mantener este acuerdo, que existan personas disponibles y que tengamos la capacidad como país de estar presentes en un área que requiere, como se ha señalado, una solución militar con un esquema distinto a los demás. Esto habla de la buena relación con Europa, de comprender los problemas y de ser capaces de contribuir a lograr esa paz que se alcanza generando y siendo árbitro de ella en los lugares donde están los conflictos. Por eso, señor Presidente, con convicción, votaré a favor del nuevo despliegue de nuestras fuerzas por un año más. He dicho. Muchas gracias.
Gracias. Tiene la palabra el senador Insulza.
Muchas gracias, Presidente. Presidente, el envío de misiones chilenas al exterior es antiguo en la política exterior de nuestro país. Creo que es importante dejar en claro que existe...