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Senado • Sesión de Sala

Senado - Sesión de Sala - 9 de diciembre de 2025

9 de diciembre de 2025
19:00
Duración: 4h 5m

Contexto de la sesión

ORDEN DEL DÍA L.O.C._1.- (Bol. N° 16686-19) Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que dicta normas sobre transferencia de tecnología y conocimiento, con segundo informe de la Comisión de Desafíos del Futuro, Ciencia, Tecnología e Innovación. (discusión en particular). (Boletín N° 16.686-19). Con urgencia calificada de discusión inmediata. Aplazamiento de la votación. Acuerdo de Comités. L.O.C._2.- (Bol. N° 17251-14) Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica diversos cuerpos legales con el objeto de fortalecer y modernizar el sistema de planificación territorial del país, con informe de la Comisión de Vivienda y Urbanismo. (proyecto discutido en general y en particular por la Comisión). (Boletín Nº 17.251-14). Con urgencia calificada de suma. Acuerdo de Comités. 3.- (Bol. N° 17547-12) Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley N° 21.368 para autorizar la entrega de productos de un solo uso elaborados con materiales reciclables o reutilizables, con informe de la Comisión de Hacienda. (proyecto de artículo único). (Boletín N° 17.547-12). Acuerdo de Comités. L.O.C._4.- (Bol. N° 15748-22) Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica el decreto ley N° 1.757, de 1977, para facilitar el acceso a los beneficios establecidos para bomberos que sufren accidentes o contraen enfermedades en actos de servicio y actividades relacionadas e incorporar la cobertura en salud mental, con informe de la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización. (discusión en general). (Boletines Nos 15.748-22 y 15.912-22, refundidos). Con urgencia calificada de suma. Acuerdo de Comités. TIEMPO DE VOTACIONES 1.- (Bol. N° 2644-12) Proyecto de acuerdo de los Honorables Senadores señor Chahuán, señoras Aravena, Gatica, Provoste, Sepúlveda y Vodanovic, y señores Bianchi, Castro Prieto, Coloma, Cruz-Coke, Durana, Edwards, Espinoza, García, Huenchumilla, Keitel, Kusanovic, Kuschel, Lagos, Latorre, Macaya, Moreira, Núñez, Ossandón, Prohens, Pugh, Sandoval, Sanhueza, Van Rysselberghe y Velásquez, con el que solicitan a Su Excelencia el Presidente de la República que, si lo tiene a bien, declare el 6 de agosto de 2025 como el Día de la Solución Pacífica de los Conflictos Internacionales, en conmemoración del octogésimo aniversario del bombardeo de las ciudades japonesas de Hiroshima y Nagasaki. (Boletín N° S 2.644-12). 2.- (Bol. N° 2645-12) Proyecto de acuerdo de los Honorables Senadores señor Pugh, señoras Aravena, Carvajal, Ebensperger, Gatica, Núñez, Órdenes, Provoste, Rincón, Sepúlveda y Vodanovic, y señores Araya, Castro González, Castro Prieto, Chahuán, Coloma, Cruz-Coke, De Rementería, De Urresti, Durana, Edwards, Espinoza, Flores, Galilea, García, Huenchumilla, Keitel, Kusanovic, Kuschel, Lagos, Macaya, Moreira, Ossandón, Prohens, Quintana, Sandoval, Sanhueza, Van Rysselberghe, Velásquez y Walker, con el que solicitan a Su Excelencia el Presidente de la República que, si lo tiene a bien, reconozca la iniciativa denominada ¿Paso Centauro¿ como un proyecto de interés nacional, y disponga una serie de medidas con el objeto de fortalecer la integración y la cooperación estratégica entre Chile y Argentina, así como facilitar el comercio y el desarrollo binacional. (Boletín N° S 2.645-12). 3.- (Bol. N° 2646-12) Proyecto de acuerdo de los Honorables Senadores señor Chahuán, señoras Aravena, Gatica, Provoste, Rincón, Sepúlveda y Vodanovic, y señores Bianchi, Castro Prieto, Coloma, Cruz-Coke, De Urresti, Durana, Edwards, Espinoza, García, Huenchumilla, Keitel, Kusanovic, Kuschel, Latorre, Núñez, Ossandón, Prohens, Pugh, Sandoval, Sanhueza, Van Rysselberghe y Walker, con el que solicitan a Su Excelencia el Presidente de la República que, si lo tiene a bien, considere la inclusión de una glosa en el proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2026, para financiar la operación y conservación de los Museos Ferroviario de Santiago y de Ciencia y Tecnología, emplazados en el Parque Quinta Normal. (Boletín N° S 2.646-12). 4.- (Bol. N° 2650-12) Proyecto de acuerdo de los Honorables Senadores señor Keitel, señoras Aravena, Campillai, Gatica, Órdenes, Provoste, Rincón y Sepúlveda, y señores Araya, Bianchi, Castro González, Chahuán, Cruz-Coke, De Rementería, Durana, Espinoza, Insulza, Kusanovic, Kuschel, Lagos, Prohens, Quintana, Saavedra, Van Rysselberghe, Velásquez y Walker, con el que solicitan a Su Excelencia el Presidente de la República que, si lo tiene a bien, disponga un aumento de los recursos destinados a los programas deportivos de los pueblos originarios y a los deportes ancestrales, además de fortalecer su difusión y promoción a nivel nacional. (Boletín N° S 2.650-12). 5.- (Bol. N° 2651-12) Proyecto de acuerdo de los Honorables Senadores señor Keitel, señoras Aravena, Gatica, Provoste, Rincón y Sepúlveda, y señores Araya, Bianchi, Castro González, Chahuán, Cruz-Coke, De Rementería, Durana, Espinoza, Flores, Insulza, Kusanovic, Kuschel, Lagos, Moreira, Prohens, Quintana, Saavedra, Van Rysselberghe, Velásquez y Walker, con el que solicitan a Su Excelencia el Presidente de la República que, si lo tiene a bien, instruya a las autoridades competentes la elaboración de un plan de diagnóstico y mejora de la infraestructura deportiva de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública, con el objetivo de optimizar su uso institucional y comunitario, en los términos que indican. (Boletín N° S 2.651-12). 6.- (Bol. N° 2652-12) Proyecto de acuerdo de los Honorables Senadores señor Keitel, señoras Aravena, Campillai, Gatica, Órdenes, Provoste, Rincón y Sepúlveda, y señores Araya, Bianchi, Castro González, Chahuán, Cruz-Coke, De Rementería, Durana, Espinoza, Flores, Insulza, Kusanovic, Kuschel, Lagos, Moreira, Prohens, Quintana, Saavedra, Van Rysselberghe, Velásquez y Walker, con el que solicitan a Su Excelencia el Presidente de la República que, si lo tiene a bien, instruya el fortalecimiento de los programas de apoyo al deporte comunitario, mediante el aumento de los recursos destinados a los municipios para la promoción, difusión y práctica de la actividad física y el deporte en los barrios. (Boletín N° S 2.652-12). 7.- (Bol. N° 2653-12) Proyecto de acuerdo de los Honorables Senadores señor Durana, señoras Aravena, Ebensperger, Pascual, Rincón, Sepúlveda y Vodanovic, y señores Araya, Castro González, Castro Prieto, Chahuán, Coloma, Cruz-Coke, De Rementería, Edwards, Flores, García, Huenchumilla, Keitel, Kusanovic, Kuschel, Latorre, Moreira, Pugh, Sandoval, Sanhueza, Van Rysselberghe, Velásquez y Walker, con el que solicitan a Su Excelencia el Presidente de la República que, si lo tiene a bien, instruya la adopción de las medidas pertinentes para apoyar la investigación de la desaparición de la concejala de la comuna de Villa Alegre, señora María Ignacia González Torres. (Boletín N° S 2.653-12). 8.- (Bol. N° 2654-12) Proyecto de acuerdo de los Honorables Senadores señor Kusanovic, señoras Aravena, Ebensperger, Rincón y Sepúlveda, y señores Araya, Bianchi, Castro Prieto, Chahuán, Coloma, Cruz-Coke, Durana, Edwards, Espinoza, Flores, Gahona, García, Huenchumilla, Insulza, Keitel, Kuschel, Moreira, Pugh, Sandoval, Sanhueza, Van Rysselberghe, Velásquez y Walker, con el que solicitan a Su Excelencia el Presidente de la República que, si lo tiene a bien, disponga la implementación de un sistema de registro biométrico que permita la identificación y control de las personas condenadas que indica y de quienes están sometidos a medidas cautelares personales. (Boletín N° S 2.654-12). 9.- (Bol. N° 2656-12) Proyecto de acuerdo de los Honorables Senadores señor Kast, señoras Carvajal, Ebensperger, Órdenes, Pascual, Provoste y Sepúlveda, y señores Araya, Castro Prieto, Cruz-Coke, Durana, Edwards, Gahona, Galilea, García, Insulza, Keitel, Kusanovic, Kuschel, Latorre, Moreira, Núñez, Prohens, Pugh, Quintana, Sanhueza, Van Rysselberghe, Velásquez y Walker, con el que solicitan a Su Excelencia el Presidente de la República que, si lo tiene a bien, instruya la elaboración y promoción de iniciativas orientadas a garantizar y fortalecer el aprendizaje lector en los primeros niveles del sistema escolar, en los términos que indican. (Boletín N° S 2.656-12). 10.- (Bol. N° 2657-12) Proyecto de acuerdo de los Honorables Senadores señor Edwards, señoras Ebensperger, Gatica, Núñez, Rincón y Sepúlveda, y señores Araya, Bianchi, Chahuán, Cruz-Coke, De Rementería, De Urresti, Durana, Espinoza, Gahona, García, Huenchumilla, Insulza, Kast, Keitel, Kusanovic, Kuschel, Macaya, Moreira, Núñez, Prohens, Pugh, Quintana, Saavedra, Sandoval, Sanhueza, Van Rysselberghe, Velásquez y Walker, con el que solicitan a Su Excelencia el Presidente de la República que, si lo tiene a bien, disponga la incorporación de las materias que indican, en la Política Nacional de Inteligencia Artificial, adopte medidas para garantizar el acceso institucional de funcionarios públicos a herramientas de inteligencia artificial, y promueva otras acciones relacionadas. (Boletín N° S 2.657-12). 11.- (Bol. N° 2658-12) Proyecto de acuerdo de los Honorables Senadores señor Latorre, señoras Aravena, Campillai, Carvajal, Gatica, Núñez, Órdenes, Pascual, Provoste, Sepúlveda y Vodanovic, y señores Bianchi, Castro González, Chahuán, De Rementería, De Urresti, Espinoza, Huenchumilla, Insulza, Keitel, Kusanovic, Lagos, Núñez, Prohens, Quintana, Saavedra y Velásquez, con el que solicitan a Su Excelencia el Presidente de la República que, si lo tiene a bien, presente una iniciativa de ley con el objeto de establecer un royalty portuario que promueva una relación equitativa entre la actividad económica generada en los puertos y el desarrollo de los territorios en que se emplazan, en los términos que indican. (Boletín N° S 2.658-12). 12.- (Bol. N° 2662-12) Proyecto de acuerdo de los Honorables Senadores señor De Urresti, señoras Campillai, Gatica, Núñez, Órdenes, Pascual, Provoste, Sepúlveda y Vodanovic, y señores Araya, Castro González, Castro Prieto, Chahuán, De Rementería, Espinoza, Flores, Gahona, Insulza, Lagos, Latorre, Moreira, Núñez, Prohens, Quintana, Saavedra, Sandoval, Sanhueza, Velásquez y Walker, por el que solicitan a Su Excelencia el Presidente de la República que, si lo tiene a bien, adopte las medidas necesarias para evitar que la implementación de la Circular N° 38 del Servicio de Impuestos Internos, que imparte instrucciones sobre la obtención de rol único tributario y aviso de inicio de actividades, afecte el ejercicio de la actividad de pequeños productores y emprendedores campesinos y su acceso a los beneficios e instrumentos que indica. (Boletín N° S 2.662-12). 13.- (Bol. N° 2663-12) Proyecto de acuerdo de los Honorables Senadores señor Lagos, señoras Carvajal, Ebensperger, Gatica, Órdenes, Pascual, Provoste y Vodanovic, y señores Araya, Bianchi, Castro González, Chahuán, Coloma, De Rementería, Durana, Espinoza, Gahona, Galilea, Huenchumilla, Insulza, Keitel, Latorre, Núñez, Ossandón, Prohens, Pugh, Quintana y Soria, por el que solicitan a Su Excelencia el Presidente de la República que, si lo tiene a bien, presente una iniciativa de ley que modifique el Código Orgánico de Tribunales, con el objeto de establecer una sexta sala en la Ilustrísima Corte de Apelaciones de Valparaíso. (Boletín N° S 2.663-12). 14.- (Bol. N° 2664-12) Proyecto de acuerdo de los Honorables Senadores señor Durana, señoras Aravena, Ebensperger, Gatica y Sepúlveda, y señores Bianchi, Castro González, Castro Prieto, Coloma, Edwards, Gahona, Galilea, García, Insulza, Kast, Kusanovic, Kuschel, Macaya, Moreira, Ossandón, Pugh, Quintana, Saavedra, Sandoval, Van Rysselberghe y Velásquez, por el que expresan su rechazo a las declaraciones del candidato presidencial boliviano señor Rodrigo Paz, relativas a la conveniencia de regularizar vehículos sin registro oficial, y solicitan a Su Excelencia el Presidente de las República que, si lo tiene a bien, gestione por medio de las autoridades correspondientes, la comunicación del rechazo de nuestro país a la referida declaración, y adopte las medidas que indican. (Boletín N° S. 2.664-12). 15.- (Bol. N° 2665-12) Proyecto de acuerdo de los Honorables Senadores señor Durana, señoras Aravena, Ebensperger, Núñez, Provoste y Sepúlveda, y señores Castro González, Castro Prieto, Chahuán, Coloma, Edwards, Flores, Galilea, García, Huenchumilla, Insulza, Keitel, Kusanovic, Macaya, Moreira, Núñez, Ossandón, Pugh, Saavedra, Sandoval, Sanhueza, Van Rysselberghe y Velásquez, por el que solicitan a Su Excelencia el Presidente de la República que, si lo tiene a bien, disponga por medio de las autoridades correspondientes, el uso del mecanismo de subsidio aéreo establecido en el artículo 2 de la ley N° 20.378 y del complemento adicional contemplado en la referida norma, respecto de las regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá y Antofagasta, en los términos que señalan. (Boletín N° S 2.665-12). 16.- (Bol. N° 2666-12) Proyecto de acuerdo de los Honorables Senadores señor Edwards, señoras Aravena, Ebensperger, Gatica, Núñez y Rincón, y señores Castro Prieto, Chahuán, Coloma, Cruz-Coke, Durana, Gahona, Galilea, García, Kast, Keitel, Kusanovic, Kuschel, Macaya, Moreira, Ossandón, Prohens, Pugh, Sandoval, Sanhueza, Van Rysselberghe y Walker, por el que califican al denominado ¿Cartel de los Soles¿ como una Organización Terrorista Internacional, y solicitan a Su Excelencia el Presidente de la República que, si lo tiene a bien, efectúe una declaración en el mismo sentido, y adopte medidas de investigación, prevención y cooperación, con los fines que señalan. (Boletín N° S 2.666-12). 17.- (Bol. N° 2668-12) Proyecto de acuerdo de los Honorables Senadores señor Kusanovic, señoras Aravena, Ebensperger, Gatica, Núñez y Rincón, y señores Bianchi, Castro González, Castro Prieto, Chahuán, Durana, Edwards, Flores, Gahona, Galilea, García, Kast, Keitel, Kuschel, Macaya, Moreira, Ossandón, Prohens, Pugh, Sandoval, Sanhueza, Van Rysselberghe y Walker, con el que solicitan a Su Excelencia el Presidente de la República que, si lo tiene a bien, adopte medidas destinadas a promover el fomento de la marina mercante nacional, y analice la presentación de una iniciativa legal que contemple incentivos en favor del desarrollo de ese sector. (Boletín N° S 2.668-12). 18.- (Bol. N° 2675-12) Proyecto de acuerdo de los Honorables Senadores señor Chahuán, señoras Aravena, Núñez, Órdenes, Provoste, Rincón, Sepúlveda y Vodanovic, y señores Araya, Bianchi, Castro González, Castro Prieto, De Rementería, De Urresti, Durana, Edwards, Gahona, Galilea, Kast, Kusanovic, Moreira, Ossandón, Pugh, Saavedra, Sandoval, Van Rysselberghe, Velásquez y Walker, con el que solicitan a Su Excelencia el Presidente de la República que, si lo tiene a bien, considere, durante la tramitación del proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2026, la incorporación de recursos para el financiamiento de las actividades de la Asociación de Guías y Scouts de Chile, en los términos que indican. (Boletín N° S 2.675-12). 19.- (Bol. N° 2677-12) Proyecto de acuerdo de los Honorables Senadores señor Chahuán, señoras Aravena, Núñez, Pascual, Provoste, Rincón y Vodanovic, y señores Araya, Bianchi, Castro González, Castro Prieto, De Rementería, De Urresti, Durana, Edwards, Flores, Galilea, Huenchumilla, Insulza, Kast, Keitel, Kusanovic, Moreira, Saavedra, Van Rysselberghe, Velásquez y Walker, con el que solicitan a la señora Presidenta del Consejo de Monumentos Nacionales que, si lo tiene a bien, realice las gestiones pertinentes para obtener la declaración de monumento histórico del Palacio Larraín, ubicado en la ciudad de Santiago. (Boletín N° S 2.677-12). 20.- (Bol. N° 2680-12) Proyecto de acuerdo de los Honorables Senadores señoras Gatica, Aravena, Campillai, Ebensperger, Núñez, Órdenes, Provoste, Rincón y Sepúlveda, y señores Araya, Bianchi, Castro Prieto, Chahuán, Coloma, Cruz-Coke, De Rementería, De Urresti, Durana, Edwards, Flores, Gahona, Galilea, García, Insulza, Kast, Keitel, Kusanovic, Kuschel, Lagos, Macaya, Moreira, Pugh, Saavedra, Sandoval, Sanhueza, Van Rysselberghe, Velásquez y Walker, con el que solicitan a Su Excelencia el Presidente de la República que, si lo tiene a bien, considere durante la tramitación del proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2026, la incorporación de recursos para financiar un programa de reconstrucción mamaria post mastectomía para mujeres, como parte del tratamiento integral del cáncer de mama en la red pública. (Boletín N° S 2.680-12). 21.- (Bol. N° 2683-12) Proyecto de acuerdo de los Honorables Senadores señor Kusanovic, señoras Aravena, Núñez, Provoste, Rincón y Sepúlveda, y señores Castro Prieto, Chahuán, Cruz-Coke, De Urresti, Edwards, Flores, Galilea, García, Kuschel, Lagos, Moreira, Ossandón, Prohens, Pugh, Saavedra, Sandoval, Sanhueza, Van Rysselberghe, Velásquez y Walker, con el que solicitan a Su Excelencia el Presidente de la República que, si lo tiene a bien, disponga la elaboración y difusión de un mapa oficial de Chile que refleje la tricontinentalidad de su territorio y la efectiva proporción del Territorio Antártico Chileno, en los términos que indican. (Boletín N° S 2.683-12).

Vista pública limitada

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En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión. Se anuncia que, concluida la Cuenta, se realizará un minuto de silencio. Cuenta, señor Secretario. Gracias, señor Presidente. Buenas tardes. La Cuenta: se han recibido ocho mensajes de Su Excelencia el Presidente de la República. Con el primero, hace presente la urgencia en el carácter de discusión inmediata respecto de los proyectos de ley que indica. Con los tres siguientes, retira y hace presente la urgencia en el carácter de discusión inmediata respecto de las iniciativas legales que señala. Con el quinto, hace presente la urgencia, calificándola de suma, en relación con el proyecto de ley que modifica diversos cuerpos legales con el objeto de facilitar la creación de nuevos establecimientos educacionales (Boletín N° 16.743-04). Con el sexto, retira y hace presente la urgencia en el carácter de suma en relación con el proyecto de ley que fija un plazo máximo para que los proveedores de servicios de internet y telecomunicaciones entreguen registros de llamadas y otros antecedentes de tráfico comunicacional en delitos de crimen organizado y otros cuya investigación requiere especial celeridad (Boletín N° 16.974-07). Con el siguiente, hace presente la urgencia, calificándola de simple, respecto del proyecto de ley para promover el envejecimiento positivo, el cuidado integral de las personas mayores y el fortalecimiento de la institucionalidad del adulto mayor (Boletines N°s 13.822-07, 12.451-13 y 12.452-13, refundidos). Y con el último, retira y hace presente la urgencia, calificándola de simple, en relación con el proyecto de ley que establece incentivos tributarios a la producción de hidrógeno verde y sus derivados (Boletín N° 17.777-05). Se toma conocimiento de los retiros y de las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes. Oficios: De Su Excelencia el Presidente de la República, por el que solicita el acuerdo del Senado para nombrar como Consejero del Banco Central al señor Kevin Cowan Logan (Boletín S 2.692-05), con urgencia del párrafo segundo del N° 5 del artículo 53 de la Constitución Política de la República. Pasa a la Comisión de Hacienda. De la Honorable Cámara de Diputados, con el que informa que ha aprobado el proyecto de ley que establece incentivos tributarios a la producción de hidrógeno verde y sus derivados (Boletín N° 17.777-05). Pasa a la Comisión de Hacienda. Del Excmo. Tribunal Constitucional, se comunican resoluciones dictadas en procedimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad respecto de las disposiciones que señala. Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento. También del Excmo. Tribunal Constitucional, se remiten copias de sentencias pronunciadas en requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad referidos a los preceptos legales que indica. Se mandan a archivar los documentos. Se han recibido once oficios y comunicaciones que responden igual cantidad de consultas formuladas por las señoras y los señores Senadores.
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Se toma conocimiento y queda a disposición de Sus Señorías. Informes. - Segundo informe de la Comisión de Educación e informe de la Comisión de Hacienda, recaídos en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica diversos cuerpos legales con el objeto de facilitar la creación de nuevos establecimientos educacionales (Boletín N° 16.743-04). - Segundo informe de la Comisión de Vivienda y Urbanismo, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica los textos legales que indica para agilizar la obtención de permisos de urbanización y edificación (Boletín N° 17.287). Quedan para la Tabla. Mociones. - De los Honorables Senadores señores Keitel, Chahuán y Flores, con la que inician un proyecto de ley que modifica la ley N° 20.606, sobre composición nutricional de los alimentos y su publicidad, para establecer la obligación de informar el contenido calórico de alimentos preparados que se expenden en los establecimientos que indica (Boletín N° 18.001-11). Pasa a la Comisión de Salud. - De los Honorables Senadores, señora Ebensperger y señores Araya, Coloma, Edwards y Prohens, con la que inician un proyecto de reforma constitucional que modifica la Carta Fundamental con el objeto de aumentar las exigencias para la concesión de nacionalidad por gracia (Boletín N° 18.002-07). Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento. Acuerdos de Comités. En sesión celebrada el viernes 5 de diciembre de 2025, los Comités adoptaron los siguientes acuerdos: 1. Considerar, en el primer, segundo, tercer y cuarto lugar, respectivamente, del Orden del Día de la sesión ordinaria correspondiente al martes 9 de diciembre de 2025, las siguientes iniciativas: a) Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que dicta normas sobre transferencia de tecnología y conocimiento (Boletín N° 16.686-19). b) Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica diversos cuerpos legales con el objeto de fortalecer y modernizar el sistema de planificación territorial del país (Boletín N° 17.251-14). c) Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley N° 21.368 para autorizar la entrega de productos de un solo uso elaborados con materiales reciclables o reutilizables (Boletín N° 17.547-12). d) Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica el decreto ley N° 1.757, de 1977, para facilitar el acceso a los beneficios establecidos para bomberos que sufren accidentes o contraen enfermedades en actos de servicio y actividades relacionadas e incorporar la cobertura en salud mental (Boletines N°s 15.748-22 y 15.912-22, refundidos). 2. En cumplimiento del acuerdo adoptado por los Comités con fecha 1 de septiembre de 2025, citar a sesión extraordinaria de la Corporación, en reemplazo de la sesión ordinaria, para el día miércoles 10 de diciembre de 2025, de 15:00 a 19:00 horas, con la finalidad de contemplar la siguiente Tabla: Primero, tratar en Tabla de Fácil Despacho el oficio de S.E. el Presidente de la República, por el que solicita el acuerdo del Senado para prorrogar la permanencia de las tropas y medios nacionales en Bosnia y Herzegovina desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre de 2026 (Boletín N° S 2.685-05), siempre que fuere despachado por las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y Defensa Nacional y se hubiere recibido el informe respectivo. Considerar, en el primer, segundo, tercer, cuarto, quinto y sexto lugar, respectivamente, del Orden del Día, la siguiente iniciativa: primero, proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que aprueba el Tratado sobre el Derecho de Patentes, adoptado en Ginebra el 1 de junio de 2000 (Boletín N° 17.531-10).
10:00
Segundo, proyecto de acuerdo en primer trámite constitucional que aprueba el Protocolo sobre los Privilegios e Inmunidades de la Organización Europea para la Investigación Nuclear (CERN), adoptado en Ginebra el 18 de marzo de 2004 y suscrito por Chile el 16 de mayo de 2025. Boletín N° 17.924-10. Tercero, proyecto de acuerdo, en primer trámite constitucional, que aprueba el acuerdo entre la República de Chile y la Organización Europea para la Investigación Nuclear (CERN), en relación con el otorgamiento del carácter de Estado Miembro Asociado del CERN, suscrito en Ginebra, Suiza, el 16 de mayo de 2025. Boletín N° 17.923-10. Cuarto, informe de la Comisión Mixta constituida para resolver las divergencias suscitadas entre ambas Cámaras durante la tramitación del proyecto de ley que regula la extracción de áridos. Boletines N°s 15.096-09 y 15.676-09, refundidos. Quinto, proyecto de reforma constitucional, en segundo trámite constitucional, que modifica el gobierno judicial y crea el Consejo de Nombramientos Judiciales. Boletines N° 12.607-07 y otros, refundidos. Sexto, proyecto de ley en primer trámite constitucional que regula los aspectos que indica del funcionamiento de las escuelas especiales de lenguaje. Boletín N° 18.834-04. Asimismo, respecto de esta última iniciativa, los Comités acordaron que, si no fuere despachada en esta sesión, será contemplada en la sesión ordinaria correspondiente al día martes 16 de diciembre de 2025, en el lugar que se determine en su oportunidad. Es todo, señor Presidente. Muchas gracias. Vamos a saludar porque vamos a hacer un homenaje y, luego, un minuto de silencio por el sensible fallecimiento, en un accidente, del subprefecto de la Policía de Investigaciones, señor Rodrigo Carreño Rodríguez, quien era nuestro jefe de unidad en el Congreso Nacional. Primero, saludamos al personal de la PDI del Senado, al personal de la unidad de la PDI, a una delegación de la PDI, al director de Investigaciones subrogante, el prefecto general don Ricardo Gatica Aliaga, y al jefe de Gestión Estratégica, prefecto inspector Javier Valenzuela. Vamos a leer una reseña de don Rodrigo Carreño Rodríguez, subprefecto de la Policía de Investigaciones, jefe de la Brigada Congreso Nacional desde el 3 de agosto de 2021. El subprefecto Rodrigo Carreño Rodríguez ingresó a la institución el 1 de febrero de 1998, iniciando una carrera construida sobre la base del mérito, la disciplina, el profesionalismo y una vocación inquebrantable. Recorrió cada uno de los grados de la carrera policial hasta alcanzar el de subprefecto, reflejo de una trayectoria intachable y de un liderazgo forjado en el trabajo riguroso y silencioso. Sirvió en unidades de alta complejidad operativa y estratégica, iniciando su carrera en la Brigada de Homicidios de Valparaíso el 6 de febrero de 2001; continuando en la Brigada de Homicidios de Arica el 5 de marzo de 2007; y luego en la Brigada de Investigación Criminal de Arica el 9 de diciembre de 2008; pasando por la Prefectura Provincial de Arica el 25 de agosto de 2009; la Brigada Investigadora de Delitos Portuarios de Valparaíso el 16 de mayo de 2011; la Prefectura de Viña del Mar el 31 de julio de 2012; regresando a la Brigada de Homicidios de Valparaíso el 1 de octubre de 2014; la Inspectoría Regional de Valparaíso el 4 de enero de 2016; la Academia Superior de Estudios Policiales el 25 de febrero de 2019; la Brigada Antinarcóticos y contra el Crimen Organizado de Talca el 13 de diciembre de 2019, asumiendo como jefe de dicha brigada el 28 de febrero de 2020; integrándose posteriormente a la Subdirección de Inteligencia, Crimen Organizado y Seguridad Migratoria como contralor el 6 de noviembre de 2020; y finalizando su carrera como jefe de la Brigada del Congreso Nacional el 3 de agosto de 2021. En esta última y relevante destinación, su labor fue ampliamente valorada y reconocida por distintos personeros del Congreso Nacional, tal como ha quedado de manifiesto públicamente, destacándose su profesionalismo.
15:00
Rectitud y permanente disposición al servicio institucional. Su destacada labor fue reconocida en vida mediante felicitaciones otorgadas por el Director Nacional y con la condecoración Estrella al Mérito de la Policía de Investigaciones de Chile, al cumplir 20 años de servicio, distinción que confirma la excelencia de su desempeño y su conducta intachable. Como Presidente del Senado y, a nombre de todas las señoras y todos los señores Senadores, expresamos nuestro más profundo pésame a la institución y a su familia. En su honor, guardaremos un minuto de silencio. Muchas gracias. Tiene la palabra el Senador Moreira. Gracias, Presidente. Solicito que se pueda adelantar, para tratarlo en segundo lugar, un proyecto muy importante para los Bomberos de Chile: el proyecto de ley que modifica el decreto ley N° 1.757, de 1977, para facilitar el acceso a los beneficios establecidos para bomberos que sufren accidentes o contraen enfermedades en actos de servicio y actividades relacionadas. Como es un proyecto con normas de quórum, pido a la Sala que podamos verlo en segundo lugar, habiendo muchas normas de acuerdo. Si hay acuerdo, se accede a lo solicitado. Senadora Rincón. Gracias, Presidente. La Comisión de Hacienda solicita autorización de la Sala para un plazo extraordinario de indicaciones, hoy día hasta las 18 horas, a fin de que el Ejecutivo pueda ingresar indicaciones al proyecto de ley de incendios, Presidente. Si la Sala así lo autoriza… Se acuerda. Senador Gustavo Sanhueza. Gracias, Presidente. Es un gusto verlo acá; estuvo muy bien representado la semana pasada por el Senador Moreira. Señor Presidente, en sesión celebrada el día de hoy, la Comisión de Educación, por la unanimidad de sus integrantes presentes, acordó requerir el acuerdo de la Sala para discutir, en general y en particular, en el trámite de primer informe, el proyecto de ley en segundo trámite constitucional que modifica la Ley N° 20.129 con el objeto de regular nuevas exigencias para ingresar a las carreras y programas de pedagogía, correspondiente al Boletín N° 17.442-04. ¿Habría acuerdo? Habría acuerdo. Se acepta. Tiene la palabra el Senador Daniel Núñez. Gracias, Presidente. Quisiera solicitar que se abra el plazo de indicaciones hasta el jueves 11 de diciembre para el proyecto de ley de ferias libres, ya que hemos avanzado mucho en su discusión, pero hay indicaciones que el Ejecutivo debe ingresar coherentes con ese avance. Por lo tanto, pido abrir el plazo de indicaciones hasta el jueves 11 de diciembre para el proyecto de ley de ferias libres, si la Sala lo acepta.
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Dicho artículo 9 se refiere a la transparencia activa en la participación de instituciones de educación superior públicas y privadas en empresas de base científico-tecnológica. En su inciso tercero, respecto de las instituciones de educación superior privadas, contempla como infracción gravísima el incumplimiento de lo dispuesto en este artículo, de conformidad con lo establecido en el título tercero de la ley N° 21.091, esto es, las normas relativas a la Superintendencia de Educación Superior. Se ha solicitado votación separada. Asimismo, hay una indicación al proyecto presentada por el Honorable Senador señor Chahuán para sustituir el texto del artículo 11 por el que propone en su indicación. Se trata de una indicación nueva que, para ser admitida a tramitación y luego sometida a consideración y votación en la Sala, requiere la unanimidad de ésta. ¿Hay acuerdo? Se advierte que es inadmisible, por contener disposiciones relativas a la administración financiera del Estado, cuya iniciativa corresponde exclusivamente al Ejecutivo. Tiene la palabra el Senador Chahuán. Presidente, quisiera explicar en qué consiste y ver si es posible el patrocinio del Ejecutivo. Esta indicación aborda dos problemas estructurales que hoy impiden que el I+D financiado con recursos públicos se traduzca en innovación real. Primero, establece una cadena de apropiación efectiva —asignatario, inventor, Estado— para evitar que las invenciones queden inmovilizadas. Segundo, unifica el sistema de fondos públicos para I+D+i, evitando que la ley se limite únicamente a proyectos de ANID ni a universidades, y asegurando que las mismas reglas se apliquen de manera neutral a todos los fondos públicos y a todos los beneficiarios. Con estos dos elementos, la indicación permitiría superar el estancamiento histórico en patentes en nuestro país. Sin estos ajustes, la ley no resolverá el principal cuello de botella del sistema de I+D: proyectos públicos que generan invenciones que nunca se patentan, nunca se licencian y nunca llegan al mercado, pudiendo hacerlo si se permite que los investigadores o inventores actúen cuando sus instituciones decidan no hacerlo. Con una cadena de apropiación clara y mecanismos contractuales estandarizados, Chile podría aumentar sus solicitudes de patentes, fomentar la creación, dinamizar la relación universidad-empresa y avanzar hacia estándares OCDE. La indicación agrega, además, dos aspectos nuevos: i) que el reglamento contenga cláusulas tipo obligatorias en todos los contratos e instrumentos de asignación de fondos públicos destinados a actividades de I+D+i; y ii) la obligación de que en las solicitudes de patentes presentadas ante INAPI se indique que la invención recibió fondos públicos chilenos. Esto es muy importante porque preserva la cadena de apropiación y unifica el sistema de fondos públicos de I+D+i. ¿Es inadmisible? Inadmisible. Tiene la palabra el Senador Coloma. ¿Hay autorización para que ingrese el subsecretario Facuse? Se autoriza su ingreso. Ah, la Senadora Órdenes debe dar el informe. Senadora Órdenes, por favor. —Senador Kuschel.— Gracias, Presidente. Disculpe, senadora. Esto se discutió largamente. Estoy muy favorable a la indicación que se sugiere; no obstante, se advierte el problema de admisibilidad.
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Yo creo que puede ser superado en la medida que el Ejecutivo pueda patrocinarla. Esto se discutió largamente en la Comisión de Desafíos del Futuro, precisamente porque va al centro del financiamiento de la investigación que hacen las universidades y su relación con los inventores, y de cómo esas eventuales invenciones o aquello que surge de esas investigaciones puede realmente apropiarse y, el día de mañana, tener también un valor productivo. Creo que, si no tenemos esta indicación, la verdad es que el proyecto tiene poco sentido: va a ser otro de los proyectos nominales y de esas investigaciones que quedan guardadas finalmente en las bibliotecas o en los repositorios universitarios, pero que no tienen capacidad productiva. Y precisamente a lo que apunta la indicación del senador Chahuán, que me atrevo también a respaldar, es a evitar esto último. Esto fue parte central de una larga discusión que nosotros tuvimos en su momento en la Comisión de Desafíos del Futuro, donde concurrieron personas de INAPI, abogados de propiedad intelectual —recuerdo del estudio de Keri, en su momento—, personas que realmente le han hecho un seguimiento importante, y también las distintas universidades del país. Aprovecho, por su intermedio, señor Presidente, de saludar al Ministro, que no lo había visto. Bienvenido, Ministro. Un gusto tenerlo acá. Me parece que es una indicación que ojalá pudiese recoger el Ejecutivo, porque hace todo el sentido respecto de la discusión que tuvimos largamente y que estamos intentando resolver de la mejor manera, precisamente para que esto tenga un valor real y efectivo. Muchas gracias, señor Presidente. —Gracias. Tiene la palabra la senadora. —Señor Presidente, una moción de orden: entiendo que falta leer el informe. ¿No sé si terminamos con la indicación? El informe primero. Vamos entonces. —Si me da la palabra, señor Presidente. Honorable Senado, la Comisión de Desafíos del Futuro, Ciencia, Tecnología e Innovación tiene el honor de presentar su segundo informe respecto del proyecto de ley que dicta normas sobre transferencia de tecnología y conocimiento, iniciado en mensaje de Su Excelencia el Presidente de la República, con urgencia calificada de simple. En las sesiones en que se discutió el proyecto en particular, la Comisión contó con la asistencia del Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación, representado por su ministro, el señor Aldo Valle. El proyecto busca establecer un marco regulatorio para la transmisión de los resultados derivados de la investigación científica y tecnológica al mercado y a la sociedad en general, basado en la interacción y colaboración de instituciones académicas y de investigación, agencias gubernamentales y la industria, sobre la base de factores que contribuyan a este proceso y promuevan el desarrollo sostenible del país. Para ello, el proyecto: - Dota de contenido al concepto de investigación en las instituciones de educación superior como una de sus funciones esenciales y crea el Repositorio Nacional de Conocimiento e Información Científica y Tecnológica. - Establece el deber de fomento de la ciencia abierta por parte de las instituciones de educación superior en su esfera de autonomía. - Consagra el deber del Estado de fomentar los proyectos de investigación, la creación, la transferencia y el intercambio de tecnología y conocimiento. - Sanciona un estatuto legal de transferencia de tecnología y conocimiento con especial énfasis en las instituciones de educación superior y sus investigadores, para que puedan crear o participar en empresas de base científico-tecnológica (EBCT) desarrolladas a partir de resultados de investigación. - Consagra un régimen de derechos de intervención actualizado en proyectos financiados con fondos públicos. - Introduce cambios a otras normas tendientes a eliminar posibles trabas vinculadas a la transferencia y gestión de la tecnología y el conocimiento. Dentro de los principales énfasis de las modificaciones realizadas por la Comisión en la discusión en particular del proyecto, destaco lo siguiente: 1) Se establece el rol de incentivar el licenciamiento socialmente responsable de las tecnologías desarrolladas con aportes de fondos públicos, a cargo de los Ministerios de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación y de Economía, Fomento y Turismo, cada uno en sus esferas de competencia. Artículo 5°, letra f), nueva. 2) Se aclaran los aspectos que permiten distinguir la información necesaria para identificar registros, solicitudes y depósitos de obras protegidas por propiedad intelectual en el Repositorio Nacional de Conocimiento e Información Científica y Tecnológica. Artículo 5°, inciso segundo, letra c). 3) Se incorporan obligaciones de transparencia activa para instituciones de educación superior, públicas y privadas, que participen en empresas de base científico-tecnológica. Artículo 9°.
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Cuarto, se incorpora la obligación de comunicar los resultados de la investigación a las y los investigadores que hayan participado en un proyecto de desarrollo científico-tecnológico, por parte de la institución o persona a la que se le hayan asignado los recursos públicos para su ejecución. Artículo 12, inciso final, nuevo. Quinto, se impone la obligación de realizar declaración de intereses y patrimonio a las académicas y los académicos que participen en actividades de investigación en las empresas de base científico-tecnológica creadas por las instituciones de educación superior. Artículo 15, nuevo. Por tanto, la Comisión propone al Senado dar su aprobación al proyecto. Es todo, señor Presidente. Muchas gracias. Señor Coloma, ¿verdad? Tiene la palabra. Gracias, señor Presidente. Esta es una discusión que es a la vez general y particular; por ello quiero hacer algunos comentarios sobre la importancia de la iniciativa. ¿De qué trata este proyecto? Básicamente, de establecer medidas que permitan el intercambio y la transferencia de tecnología y conocimiento, mejorando lo que hoy existe en esta materia, particularmente en innovación, donde muchas veces operan compartimentos separados entre la academia, la empresa y la universidad. Existe un acuerdo transversal en que la divulgación científica y el acceso al conocimiento son parte de las políticas públicas tendientes al desarrollo, pues ayudan a mejorar la calidad de vida de las personas. De poco sirve el gran esfuerzo que nuestro país ha hecho en políticas públicas si no contamos con una adecuada vinculación para transferir esa tecnología y ese conocimiento bajo un paraguas común; esa es una debilidad del sistema para aplicar esas mejoras a la vida de las personas. Lo que se busca es considerar los aportes tanto de entidades públicas como privadas, promoviendo la integración tecnológica y científica, sin discriminar por la naturaleza de las instituciones, sino atendiendo a las contribuciones que realizan al país. Esta regulación, que habilita la creación de empresas de base científico-tecnológica o la participación en ellas por parte de instituciones de educación superior, es beneficiosa para materializar resultados de investigación y para la transferencia de conocimiento y tecnología. Si se hace bien y con altura de miras, es un cambio muy relevante y decisivo respecto de cómo entendemos la ciencia, la tecnología y su transferencia: no según la entidad de origen del aporte, sino con capacidad de integrar, como lo hacen muchos países hoy. Otros han sido más aventurados en esta colaboración entre universidades y empresas, lo que les ha permitido, en el desafío tecnológico actual, contar con una ventaja significativa. La idea es potenciar la confluencia de académicos, investigadores, empresarios, emprendedores y la comunidad en general en espacios de colaboración, con beneficios cuantificables, que permitan mejorar de manera más profunda los procesos de innovación. En ello se ha trabajado durante bastante tiempo, porque si queríamos mejorar la participación de la tecnología en las aplicaciones prácticas, necesitábamos cambiar determinadas reglas del juego. He solicitado, señor Presidente, una votación separada respecto del tipo de sanciones, porque estos proyectos también tienen complejidades en cuanto a cómo se evalúan los tratamientos diferenciados en las eventuales sanciones para los ámbitos públicos y privados, cuestión especialmente sensible en materia universitaria. Por la naturaleza de las sanciones que se plantean, lo explicaré en su momento. En definitiva, creo que este es un cambio positivo. Probablemente hay cosas que mejorar; hay indicaciones que han presentado algunos senadores y que requieren el patrocinio del Ejecutivo. Lo veremos en su momento; podrá implicar un nuevo trámite, pero es importante incorporarlas en alguna instancia para dar mayores garantías a todas las partes de que este es un proceso que va a sumar y no a restar. He dicho, señor Presidente. Tiene la palabra la senadora Órdenes. Muchas gracias, señor Presidente. Estamos votando en particular una ley que regula procedimientos.
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...repositorios y declaraciones para facilitar la transferencia del conocimiento académico-científico a la sociedad. Pero en realidad lo que discutimos aquí es algo mucho más de fondo: cómo Chile se prepara para los desafíos de esta década y de las que vienen. Se trata, entonces, de un proyecto que, más que técnico, es estratégico. La investigación académica tiene un valor intrínseco. Siempre es positivo que un país cuente con universidades de alto estándar, con doctores y equipos de investigación de vanguardia, pero eso es insuficiente si ese país se propone dar el salto al desarrollo. Para que eso ocurra, deben existir las condiciones que permitan que el conocimiento se ponga a disposición de la ciudadanía para tomar mejores decisiones; de las empresas, para crear productos y servicios que respondan a las necesidades actuales; y también de la política, para actualizar la institucionalidad y las prioridades públicas con base en la evidencia. Es ese el ecosistema que está fallando y que esta iniciativa busca destrabar, permitiendo a las universidades estatales y facilitando que las universidades privadas participen en empresas de base científico-tecnológica, con resguardo de la transparencia y evitando los conflictos de interés; creando el Repositorio Nacional de Conocimiento e Información Científica y Tecnológica, a cargo de la ANID, para avanzar hacia un modelo de ciencia abierta; y fortaleciendo los derechos de propiedad industrial sobre innovaciones financiadas con recursos públicos, además de los cambios introducidos en la discusión en particular por la Comisión de Desafíos del Futuro, a los cuales hice mención en el informe respectivo. Chile enfrenta desafíos que no podemos seguir mirando con las herramientas del siglo pasado. Llevamos más de una década de estancamiento en la productividad y no lo vamos a revertir si seguimos dependiendo casi exclusivamente de nuestros recursos naturales. Necesitamos agregar valor, desarrollar nuevas industrias y sofisticar nuestras cadenas productivas. Y eso solo ocurre cuando el conocimiento fluye desde los laboratorios y centros de investigación hacia las pymes, los territorios y las comunidades. Muchas regiones están siendo golpeadas por la sequía y otros efectos del cambio climático, por la pérdida de competitividad agrícola o por brechas tecnológicas que las alejan de las oportunidades del siglo XXI. Con mejores mecanismos de transferencia, las tecnologías de desalinización, los sistemas de monitoreo, las semillas resistentes, las soluciones basadas en la naturaleza, entre otras, podrán llegar con mayor rapidez ahí donde más se necesitan. Lo mismo con las soluciones innovadoras que necesitamos para resolver problemas tan concretos y urgentes como la contaminación atmosférica que sigue afectando a las ciudades del sur, con Coyhaique como caso emblemático, que ha sido incluso catalogada como la ciudad con peor calidad del aire en toda Sudamérica. Esta norma justamente promueve el vínculo entre la investigación de las universidades y los desafíos sociales, ambientales y económicos del territorio en que están ubicadas. Estos y otros problemas públicos, cada vez más desafiantes en medio de tiempos convulsos, necesitan ser abordados con el aporte de todas las estructuras de la sociedad y, sin la academia, una de las más esenciales, el rompecabezas queda incompleto. Hoy en día, Chile obliga a muchos de sus investigadores a tener que optar entre la academia o el sector productivo. Con esta legislación se termina esa encrucijada, se potencia el vínculo de las universidades con la sociedad y se favorecen los vasos comunicantes necesarios para que el conocimiento científico y tecnológico deje de verse como algo abstracto y se transforme en un activo compartido que promueva el desarrollo del país y el mayor bienestar posible para todas y todos sus habitantes. He dicho, señor Presidente. Muchas gracias. Vamos a aprovechar de saludar a una delegación del Colegio Claudio Gay, de la provincia de Los Andes, sexto básico. Bienvenidos, así que apláudanse ustedes mismos. Tiene la palabra el senador Kenneth Pugh. Muchas gracias, señor Presidente. Por su intermedio, saludar al Ministro de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación, un ministerio que tiene cuatro nombres, donde lo que estamos hablando ahora es conocimiento e innovación en forma esencial. Lamento que, habiendo transcurrido ya casi un cuarto del siglo XXI, estemos discutiendo una ley que debió haber estado funcionando en el siglo XX. Estamos atrasados. Valoro que estemos avanzando, y ese es el lado positivo. Sin embargo, es importante advertir que hoy en día, en todo el mundo, hay una discusión muy grande respecto de la propiedad intelectual versus lo que se conoce como datos abiertos. Este es un tema de fondo que no es materia del proyecto. Es más, se habla del Estado abierto, un Estado que es capaz, con los datos, de asegurar mejores servicios a las personas, tomando mejores decisiones, pero protegiendo los datos personales. Esto es relevante especialmente en estudios de áreas tan...
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Señor Presidente, en materias sensibles como las farmacéuticas, donde se realizan estudios y existen patentes que demoran muchísimo tiempo, se requiere proteger la inversión para recuperarla. Sin embargo, cuando la investigación se financia con recursos públicos, corresponde evaluar qué es lo mejor que puede ocurrir con ese conocimiento. Quiero referirme a un seminario realizado este año por el Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación, junto a CEPAL e Inria. Recordemos que votamos a favor de extender el acuerdo entre el Gobierno de Chile y el Gobierno de Francia respecto de este instituto de investigación en el ámbito digital, donde se promueve el software de código abierto y se reflexiona sobre cómo se genera conocimiento. Hoy, en prácticamente todas las tesis y trabajos se desarrollan programas que, en gran medida, se basan en software abierto: se usan componentes, módulos y objetos disponibles, y así se va construyendo conocimiento de forma colectiva. Esto es relevante frente a las distintas indicaciones que proponen orientaciones en uno u otro sentido. La inteligencia artificial, que debemos regular a continuación, nos llevará a definir cómo se deben proteger estas creaciones, más aún en una era en que la creación se desconecta del creador; no es un tema menor. ¿Qué es lo valioso? Nuestra capacidad de investigación y el ecosistema virtuoso que la sostiene. Los investigadores, especialmente en las universidades —y, en particular, quienes han sido rectores—, cumplen un rol clave. Señor Presidente, por su intermedio, destaco al señor Ministro de Ciencia, quien ha sido rector de una universidad importante de la Región de Valparaíso y también ha integrado el Consejo de Rectores. Todos aportan: el Estado, a través de los impuestos de todos nosotros, y también los privados, para que generemos más conocimiento. Este nos permitirá tomar mejores decisiones y, con más datos y menos guata, resolver mejor, en beneficio de las políticas públicas. Debemos avanzar. Habrá temas que este proyecto no resolverá completamente, pero, en lo sustantivo, la discusión se mueve entre dos mundos: el de los datos abiertos, las sociedades abiertas y, hoy, incluso las finanzas abiertas; o el de restringir, limitar y cercenar. Es una discusión de fondo que, como anticipé, se verá en la regulación de la inteligencia artificial. El mecanismo propuesto satisface necesidades básicas; es un avance, no lo es todo. Debemos profundizar en la comprensión de que el conocimiento colectivo y compartido es fundamental. Solo señalar que hoy la inteligencia artificial utiliza conocimiento generado por todos y no sabemos exactamente qué usa. Es más, probablemente su primera respuesta proviene de información generada entre muchas personas, con edición colaborativa: Wikipedia, uno de los sitios más visitados del mundo, que refleja y actualiza muy bien la información. Pero hoy los sistemas también están generando información e investigación propia; ya tenemos premios Nobel que han realizado trabajos apoyados en inteligencia artificial. Esta es una discusión que habrá que dar. Por lo pronto, señor Presidente, votaré a favor. Creo que debimos hacerlo hace mucho tiempo. Finalmente hay un acuerdo que nos permitirá avanzar. Lo que viene después es decidir qué hacer con este conocimiento compartido y cómo lo vamos a utilizar para beneficiar a la humanidad. Ese es el debate de fondo para las próximas discusiones. He dicho. Muchas gracias. Tiene la palabra el Honorable Senador señor José Miguel Insulza. Gracias, señor Presidente. Solo quiero señalar que me parece un proyecto muy importante e interesante. Sin embargo, lamento que la propuesta del Senador Chahuán, orientada a corregir el principal problema del articulado, no haya sido admitida. Dado el impacto de la transferencia tecnológica, para evitar que los resultados de la investigación y desarrollo financiados con fondos públicos sigan languideciendo en cajones, sin uso y sin llegar al mercado, es importante dejar claro que esta es una limitación fuerte del proyecto. A mi juicio, el objeto debiera ser fundamentalmente liberar aquella investigación científica para que pueda ser utilizada en otros proyectos, y, desgraciadamente, al no admitirse la indicación, eso queda limitado. Lo voy a votar a favor, en todo caso, pero quiero dejar registrado que, a mi juicio, se trata de una falla bastante importante. Gracias, señor Presidente. Gracias, señor Senador.
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Presidente.— ¿Han votado todas las señoras y señores? Vamos a abrir la votación. ¿Hay acuerdo? Tiene la palabra la senadora Rincón. Senadora Rincón.— Presidente, lo que ocurre es que, si usted abre la votación, no podremos formular preguntas al ministro ni el ministro podrá responder, por tratarse de una votación. Tendría que haber unanimidad de la Sala para permitirlo. Dado que varios colegas han planteado un punto al Ejecutivo y el ministro está presente, sería conveniente escucharlo respecto de este tema, porque es relevante. Presidente.— Si la Sala lo autoriza, podemos oír al ministro. ¿Hay acuerdo? Así se acuerda. Tiene la palabra la senadora Órdenes. Senadora Órdenes.— Presidente, es que además hay votaciones separadas; hay otra mayoría que debemos discutir. Varios colegas han planteado el componente de propiedad intelectual, específicamente en materia de patentes, que es lo que estamos tratando. En la Comisión se presentaron dos indicaciones: una del senador Chahuán, que fue retirada, y otra del senador Cruz-Coke, que se declaró inadmisible. Esa idea fue luego renovada por el senador Chahuán y también se declaró inadmisible, por abordar una materia propia de la administración financiera y presupuestaria del Estado y por determinar funciones y atribuciones de organismos públicos. Coincido en que hay un espacio muy ambiguo respecto de los resultados de la ciencia financiada con fondos estatales si no se aborda este tema. Se conversó ampliamente en la Comisión, pero es una materia de iniciativa del Ejecutivo, porque además irroga gasto fiscal. Por lo mismo, propongo continuar con el debate en esos términos. Yo voy a aprobar el proyecto, al igual que el senador Insulza, dejando este punto en relieve: la única forma de que sea admisible es con patrocinio del Ejecutivo, lo que implicará una tramitación distinta. Eso es todo, Presidente. Muchas gracias. Presidente.— Tiene la palabra la senadora Rincón. Senadora Rincón.— Presidente, entiendo lo señalado por la Presidenta de la Comisión de Desafíos del Futuro. No estamos discutiendo la admisibilidad de la indicación, sino que, precisamente por lo mismo, sería importante conocer la opinión del Ejecutivo sobre el punto, porque, claro, es inadmisible; pero si la presentara el Ejecutivo y hubiese acuerdo, no estaríamos en esa discusión. Tal como indicó, por su intermedio, la senadora y Presidenta de la Comisión, Jimena Órdenes, esto fue parte del debate en la Comisión de Desafíos del Futuro. Por eso solicité oír al ministro. Presidente.— Tiene la palabra el señor Ministro. Accione el micrófono, por favor. Ministro.— Muchas gracias, Presidente. Honorables senadoras y senadores, se trata, como aquí se ha dicho, de una política de Estado que se ha construido en un proceso de discusión que ha tenido, creo yo, el tiempo necesario, con un trabajo acucioso de parte de la Comisión. Efectivamente apunta a una necesidad estructural de nuestro sistema de ciencia, tecnología, conocimiento e innovación, y a un desafío muy actual y urgente. Autocríticamente, como país, debimos haber actuado antes; me parece que el senador Kenneth Pugh lo señaló hace un rato. Tenemos una debilidad en el pilar de tecnología e innovación en nuestro sistema de ciencia y tecnología, por distintas causas: por una parte, las universidades del Estado tenían —o tienen hasta ahora— una institucionalidad que inhibe o desincentiva la innovación en la investigación aplicada que se realiza en esas casas de estudio; y, por otra parte, también las universidades privadas tenían...
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