La facultad de solicitar información asiste también a cualquier concejal y deberá formalizarse por escrito al Concejo. El alcalde estará obligado a responder en un plazo no mayor de quince días.
En consideración a lo anterior, informo que se han remitido a la casilla de correo electrónico institucional un total de 46 oficios emitidos por las diferentes direcciones municipales, en respuesta a las consultas y solicitudes manifestadas a la Presidenta y al Honorable Concejo Municipal, recepcionadas en el período del 19 de noviembre al 2 de diciembre, de acuerdo al siguiente detalle: concejal Mario Muñoz, 17 oficios; concejala Daniela Cuevas, 3 oficios; concejala Ana García, 7 oficios; concejal Nicolás Quirós, 6 oficios; concejal Leonardo Mamondes, 1 oficio; concejala Daniela San Martín, 10 oficios; y concejala Alexandra Arancibia, 2 oficios. Eso es todo cuanto tengo en correspondencia, alcaldesa.
Muchas gracias. Vamos a Cuentas. En Cuentas, doy lectura al oficio de Compras N° 610, de fecha 2 de diciembre. Junto con saludar, y de acuerdo a lo indicado en el artículo 8°, párrafo 7°, de la Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, que señala que el alcalde informará al Concejo sobre la adjudicación de las concesiones, de las licitaciones públicas, de las propuestas privadas, de las contrataciones directas de servicios para el municipio y de las contrataciones de personal, en la primera sesión ordinaria que celebre el Concejo con posterioridad a dichas adjudicaciones o contrataciones, informando por escrito sobre las diferentes ofertas recibidas y su evaluación, cumplo con enviar información sobre las adjudicaciones de las distintas modalidades de compra realizadas en el período del 18 de noviembre al 1 de diciembre, con sus respectivas órdenes de compra. Se señala que todos los antecedentes asociados a las órdenes de compra se encuentran en el portal www.mercadopublico.cl. El detalle es el siguiente: licitaciones públicas, 11; licitaciones privadas, 1; convenios marco, 3; compras ágiles, 19; contrataciones directas, 0. Suscribe el informe Karen Araya Aranda, Directora Subrogante de Compras Públicas.
Muchas gracias. Vamos a Tabla. 4.1: Subvención al Cuerpo de Bomberos de Quilicura 2025. Alcaldesa, este tema fue visto en la Comisión de Desarrollo Comunitario, presidida por la concejala Ana García. Concejala, ¿desea informar? Solo señalar que se trata de una subvención extraordinaria que presenta el Cuerpo de Bomberos y que serán los profesionales correspondientes quienes expondrán la temática.
Director: Muy buenos días, alcaldesa, concejalas, concejales, colegas directores, personal del Cuerpo de Bomberos y público que nos sigue en las redes del municipio. El Fondo de Subvenciones y Fondos Concursables 2025, “Quilicura, como la queremos”, tal como señalaba la presidenta de la comisión, contempla esta subvención extraordinaria que corresponde al tipo de fondo Subvenciones a Organizaciones de Protección Civil. El folio revisado en comisión es el N° 287; la organización es el Cuerpo de Bomberos de Quilicura; RUT 82.070.007-7; su representante legal es Juan Eduardo Osorio Morales. Tipo de fondo: Subvenciones a organizaciones de protección civil. Tipo de proyecto: equipamiento e implementación. Nombre del proyecto: Combustible, adquisición de cilindros ERA y remuneraciones. El número de beneficiarios es de 261.993 habitantes, que corresponde a la comuna y a sectores aledaños, conforme a la forma en que opera Bomberos. El monto solicitado para el año 2025 es de 150 millones de pesos.
Alcaldesa. Muchas gracias. ¿Alguien desea intervenir? Concejala Ana García tiene la palabra. Más que referirme específicamente a la subvención, quiero agradecer el trabajo que realiza Bomberos en nuestra comuna. Valoro el trabajo constante que han desarrollado, especialmente ante los incendios de los últimos meses, y quiero reconocer enormemente la labor que realizan.
Es una subvención extraordinaria que se está realizando en el mes de diciembre, pero tiene una metodología diferente de rendición, que también debe cumplirse en diciembre, a través del sistema SIRF, que, por lo que nos informaron, es más amigable tecnológicamente. De este modo se podría concretar la rendición de manera correcta. Eso. Muchas gracias.
Concejal Gonzalo López tiene la palabra.
Gracias, alcaldesa. Quiero sumarme a las palabras de la Presidenta de la Comisión de Subvenciones y DIDECO. Efectivamente, el trabajo que realizan los bomberos es un trabajo que sin duda todos reconocemos a lo largo del tiempo y de la historia. También quiero hacer un reconocimiento a los bomberos funcionarios de la institución. Me siento representado por parte de mi abuelo, Miguel Pizarro Venega, que fue uno de los fundadores de los Bomberos de Quilicura en el año 1954. Eso de verdad nos llena de orgullo como familia, que hoy día sigan trabajando, más de 70 años activos en la comunidad. Esperar que estas subvenciones vengan a subsanar todo lo que ustedes requieran como institución, en términos de materiales y de contar con toda la dignidad para trabajar en pos de nuestros vecinos y vecinas. Agradecer el trabajo que realizan y, como le comenté también a Cintia, secretaria de la institución de Bomberos de Quilicura, quien hizo una muy buena presentación, ojalá esta subvención pueda tramitarse idealmente a principios o a mitad de año, para que estos recursos se gasten en tiempo y forma y se pueda rendir en los plazos estipulados. Eso, alcaldesa. Solo los agradecimientos a la Compañía de Bomberos de Quilicura.
Muchas gracias, concejal. ¿Alguien más?
Concejala Alexandra Arancibia tiene la palabra.
Hola, muy buen día a todos y todas. Me quiero sumar a las palabras de mi colega y felicitar la labor que hace el voluntariado en las emergencias. Presidenta, respecto de lo señalado por mis colegas, en la comisión nos preocupó el tema de los plazos, porque estamos a 3 de diciembre y se sabe que se debe rendir, como máximo, el 31 de diciembre. Bomberos nos señaló que ya tienen los presupuestos y que esto está listo. Esta fue una preocupación porque hemos tenido problemas con la rendición por los plazos, y esto tiene que ver con compras que debe hacer Bomberos, que son distintas, muchas de ellas internacionales, con otros tiempos, lo que ha generado ciertos conflictos. Sin embargo, se nos indicó que en esta oportunidad sí alcanzan a rendir al 31. Por eso pediría que el municipio entregue los fondos lo antes posible, para que tengan tiempo para rendir y no tengamos problemas el próximo año, que no puedan postular o se retrase por temas de rendición. Eso, presidenta. Muchas gracias.
Muchas gracias, concejala. ¿Alguien más?
Concejala Daniela Cuevas tiene la palabra.
Muchas gracias, alcaldesa. Agradecer la presentación y, por supuesto, sumarme a las palabras de mis compañeros y compañeras respecto de la labor que se realiza, que no es solamente la labor de emergencia cuando esta ocurre, sino que también una labor preventiva y educativa permanente. Eso es muy relevante, sobre todo en esta época de incendios, en que hay que estar muy alertas, pero también los vecinos y las vecinas deben colaborar y saber qué medidas preventivas deben tomar. Agradecer eso y a quien estuvo presentando; fue una muy buena presentación y nos permitió aclarar las dudas que teníamos sobre lo ya mencionado. Además, con este nuevo sistema, debiese ser más rápido y eficiente. Muchas gracias.
Muchas gracias, concejala. ¿Alguien más?
Concejal Leonardo Bahamontes tiene la palabra.
Gracias, alcaldesa. También me sumo a las palabras vertidas. Creo que no existe una institución más noble que la de ustedes, donde se arriesga la vida por el otro. Por eso, un llamado a los parlamentarios para que puedan seguir avanzando en mejoras para ustedes: en materia de seguros, de salud y en apoyos a sus familias, porque entregan la vida por los demás. Mis bendiciones, mis felicitaciones y ojalá que sigan contando con todo el respaldo para continuar con su noble labor.
Muchas gracias, concejal. ¿Alguien más? Concejal Mario Muñoz tiene la palabra.
Muchas gracias, Presidenta. Yo quiero decir que ser bombero, desde mi óptica personal, no es solamente ser un “chico bueno”; también se posterga a la familia, se posterga tiempo, como decía el concejal Bahamondes, y se pone en riesgo la vida propia por la del prójimo. Quiero saludar a todos los oficiales de bomberos, en especial al Comandante, a quien he visto en terreno siempre que ha sido llamado por las necesidades de la comuna. No hay un voto que me guste aprobar más que la subvención a bomberos. Si es posible, pediría un aplauso para bomberos en este Consejo. Muchas gracias.
¿Alguien más? Concejala Daniela San Martín tiene la palabra.
Sí. En particular, quería comentar que bomberos atienden todos los incendios, van a las emergencias y a los rescates de personas, pero también agradecer porque siempre están presentes en el rescate de animales. En menos de una semana llegaron bomberos de Quilicura y también la Primera Compañía de Santiago a rescatar a una perrita que había caído en un agujero, en un terreno que no sabíamos si era de Renca o de Quilicura; también llegó Seguridad de Quilicura. Acudieron varias entidades, pero bomberos siempre está presente. Este trabajo es más profundo que “si hay un gatito en un árbol”; a veces de verdad cuesta mucho sacar a los animales de donde están y ellos arriesgan también sus vidas. Es un tremendo trabajo, así que gracias por eso.
Muchas gracias, concejala. ¿Alguien más? No. Bien, vamos a votación. Se propone al Consejo de Quilicura otorgar una subvención al Cuerpo de Bomberos de Quilicura por un monto de ciento cincuenta millones de pesos.
Concejal Mario Muñoz. Apruebo.
Concejal Claudio Sáez. Apruebo.
Concejala Daniela Cuevas. Apruebo.
Concejal Gonzalo López. Apruebo.
Concejala Ana García. Apruebo.
Concejal Nicolás Quirós. Apruebo.
Concejal Leonardo Bahamondes. Apruebo.
Concejala Daniela San Martín. Apruebo.
Concejala Alexandra Arancibia. Apruebo.
Concejala Leslie Pérez. Apruebo y muchas gracias por la labor que realizan.
Alcaldesa, su votación. Apruebo.
Gracias. Vamos al siguiente punto: Contrataciones de acuerdo a lo establecido en el artículo 65, letra j, de la Ley 18.695. Licitación pública denominada “Servicio de Guardias y Guardias Tácticos para el Resguardo de Instalaciones de Dominio Municipal, Eventos, Actividades y Servicios Especiales de la Municipalidad de Quilicura”, ID 2483-256-LR25.
Alcaldesa, este tema fue visto en Comisión de Hacienda, presidida por el concejal Gonzalo López. Devuelvo el reglamento. Concejala, ¿va a hacer uso de la palabra?
Gracias, don Eduardo. Comentar a los vecinos y vecinas que efectivamente estuvimos en la Comisión de Hacienda el día lunes. Revisamos los puntos en tabla de la comisión, que fueron tres materias: dos licitaciones y una incorporación de la municipalidad a una asociación. Se hicieron requerimientos por parte del Concejo Municipal; ayer estuve revisando toda la información que nos llegó y, efectivamente, alcaldesa, llegó toda la información, con los informes de las solicitudes que requerimos por parte del cuerpo colegiado. Eso tengo por informar por ahora, alcaldesa. Gracias.
Director.
Muy buenos días, alcaldesa, señoras y señores concejales, compañeros municipales, comunidad toda. Se presenta a consideración del Concejo la Licitación Pública ID 2483-256-LR25.
Corresponde al servicio de guardias y guardias tácticos para el resguardo de las instalaciones municipales, eventos y servicios especiales de la Municipalidad de Quilicura. En función de lo anterior, y dado que esto fue presentado en extenso, si lo tiene a bien, alcaldesa, solicitamos a la jefa del Departamento de Servicios Generales, la señora Marielba Vargas, que realice la presentación.
Hola, buenos días a todas y todos. Servicio de guardias y guardias tácticos para el resguardo de instalaciones municipales, eventos y servicios especiales de la Municipalidad de Quilicura. ID 2483-256-LR25. Unidad Técnica: Dirección de Administración y Finanzas.
Requisitos relevantes del servicio, los cuales deben ser presentados al momento de firmar contrato:
- Contar con autorización OS-10.
- Contar con autorización de la Dirección del Trabajo para sistema de turnos 4x4x12.
- Certificar continuidad laboral de las y los trabajadores.
- Contar con póliza de seguro vigente para todo el personal durante toda la duración del contrato, renovada de manera anual.
- El personal de guardias debe tener aprobado el curso de capacitación respectivo, DS 93 de 1985 y normas complementarias.
- Contar con la credencial vigente otorgada por la Prefectura de Carabineros, OS-10.
Sueldos ofertados de guardias. Oferente: Aires Security y Compañía Limitada. RUT 76.021.669-0. En la siguiente tabla se incorporan los valores relativos a las remuneraciones de las y los trabajadores (guardias) que prestan el servicio: sueldo base $570.000; movilización $80.000; colación $80.000; gratificación $50.000; monto de remuneración bruta mensual $780.000.
Bonificaciones y beneficios ofertados: Aguinaldo de Navidad $100.000; Aguinaldo de Fiestas Patrias $100.000; Bono Asistencia $50.000; Bono Vacaciones $100.000; Bono Antigüedad Laboral $250.000; Bono Nacimiento hijo o hija $1.300.000; Bono Fallecimiento madre o padre $2.000.000; Bono Fallecimiento cónyuge $2.000.000; Bono Marzo $100.000.
Aspectos propios de las tareas solicitadas: resguardo del ingreso de público en los recintos; control de ingreso vehicular a recintos que cuentan con estacionamientos; rondas preventivas; control de ingreso y salida de bienes; respuesta ante emergencias. Comunicación radial con central: la empresa proveedora del servicio deberá mantener un sistema radial digital compatible con el sistema radial municipal. Los guardias deben revisar el buen funcionamiento de los sistemas complementarios de seguridad, que estos sean utilizados y activados de manera eficiente y periódicamente, tales como alarmas, cerco eléctrico y otros que hubiese disponibles en el recinto, así como el monitoreo centralizado de cámaras 24/7.
Equipamientos requeridos para el desarrollo de las tareas de las guardias. Uniforme: el personal debe contar con dos uniformes según temporada (otoño-invierno y primavera-verano), que contienen lo siguiente: tres camisas o tres poleras; dos pantalones de temporada; una parka de invierno; un polar primavera-verano; dos chalecos según normas con reflectante; y dos pares de zapatos según temporada. Equipamiento: un radiocomunicador y una linterna por cada guardia en turno, entre otros implementos que se requieran o queden establecidos en el contrato. Un vehículo tipo furgón, año 2024 o superior.
La siguiente lámina muestra la diferencia entre los guardias; este es un guardia táctico.
¿Qué son los guardias tácticos? Son equipos preparados para trabajar bajo presión, dialogar y resolver altercados violentos, realizar primeros auxilios, entre otras funciones. De esta manera, el guardia táctico tiene más atribuciones que un guardia de seguridad común.
Equipamiento especial con que deben contar:
Para desarrollar su función, cada guardia táctico contará con equipo antitrauma, elementos de seguridad y disuasivos para su protección y para entregar un mejor servicio sin resultar lesionado.
Puntos contemplados inicialmente para la destinación de estos guardias: el edificio consistorial y la Dirección Social, dada la variada y alta asistencia diaria de público.
La siguiente lámina muestra a los guardias que más conocemos, los guardias no tácticos, con un perfil más facilitador, encargados de mantener controles de acceso tanto peatonales como vehiculares y de resguardar el correcto desarrollo de las actividades propias de la instalación. En caso de situaciones emergentes, deben comunicar inmediatamente a las entidades de seguridad de manera radial y activar los protocolos de emergencia, Seguridad Pública y Carabineros.
Lugar donde estará él o la guardia:
La empresa adjudicada deberá instalar casetas de fibra de vidrio con medidas interiores mínimas de 1,50 m por 1,50 m y 2,10 m de altura, que dispongan de sistemas de calefacción o ventilación, con el propósito de resguardar a los guardias mientras cumplen su turno de vigilancia. Además, deberá dotar cada caseta y espacio de artefactos tales como microondas, frigobar y hervidores, para cada punto de guardia y contenedor.
Oferta total de la empresa:
Descripción: servicio de guardias tácticos para el resguardo de instalaciones municipales, eventos y servicios especiales de la Municipalidad de Quilicura. Considera 2.400 turnos mensuales.
- Valor neto por turno: 89.425.
- Precio neto mensual: 214.620.000.
- Precio neto total por 24 meses: 5.150.880.000.
Adicionalmente:
- Precio neto mensual: 40.777.800.
- Precio neto total por 24 meses: 978.667.200.
Precio total de la oferta:
- Precio neto mensual: 255.397.800.
- Precio neto total por 24 meses: 6.129.547.200.
- Valor turno 12 horas: 106.416 (IVA incluido).
- Valor hora turno: 8.868 (IVA incluido).
Esta sería mi presentación. Gracias, alcaldesa.
Buenos días, alcaldesa; buenos días, concejo; buenos días, directoras y directores. Vamos a revisar entonces el informe de evaluación. Licitación Pública ID 2483-256-LR25: Servicio de guardias y guardias tácticos para el resguardo de instalaciones de dominio municipal, eventos, actividades y servicios especiales para la Municipalidad de Quilicura. El financiamiento de esta licitación es municipal. El presupuesto estimado fue de 7.569.302.400 IVA incluido.
Los integrantes de la Comisión Evaluadora fueron los funcionarios Cinthia Méndez Urrutia, Galo Sepúlveda Cortés, Jaime Villavicencio Martínez, Dylan Guaringa Bustos y Carolina Navarro Tapia.
En la apertura digital postularon tres oferentes: Aires Security y Compañía Limitada, hábil aceptada; SWAT SpA, hábil aceptada; y Vigilando Todo SpA, hábil aceptada. En la etapa de admisibilidad, los oferentes 1, 2 y 3 cumplen con la etapa de admisibilidad.
Siguiente, por favor. Y los criterios de evaluación ocupados para esta licitación fueron...
Oferta económica, 35%. Condiciones de empleo y bonificaciones, 25%, subdivididas en: a) mejores condiciones de empleo y remuneraciones; b) bonos y beneficios al trabajador; c) continuidad del personal. Experiencia del oferente, 15%, compuesta por años de experiencia y contratos ejecutados. Capacidad económica, 10%. Comportamiento contractual anterior, 10%. Programa de integridad, 3%. Presentación de antecedentes, 2%.
Evaluación de las ofertas:
- El oferente Aire Security y Compañía Limitada obtuvo el 35% en oferta económica con una propuesta de $6.129.547.200, IVA incluido; en condiciones de empleo y bonificaciones, 24,3%; en experiencia del oferente, 15%; en capacidad económica, 10%; en comportamiento contractual anterior, 0%; en programa de integridad, 3%; y en presentación de antecedentes, 2%, obteniendo un total de 89,3%.
- El oferente 2, SWAT SpA, obtuvo el 28,9% en oferta económica con una propuesta de $7.399.324.800, IVA incluido; en condiciones de empleo y bonificaciones, 20,2%; en experiencia del oferente, 15%; en capacidad económica, 3%; en comportamiento contractual anterior, 0%; en programa de integridad, 3%; y en presentación de antecedentes, 2%, totalizando 72,1%.
- El oferente 3, Vigilando Todo SpA, obtuvo el 28,3% en oferta económica con una propuesta de $7.567.258.000, IVA incluido; en condiciones de empleo, 24,4%; en experiencia del oferente, 10,5%; en capacidad económica, 10%; en comportamiento contractual anterior, 10%; en programa de integridad, 3%; y en presentación de antecedentes, 1%, alcanzando un total de 87,2%.
Por tanto, la propuesta de adjudicación de la Comisión Evaluadora fue al oferente Aire Security y Compañía Limitada, con una oferta total en el Anexo 4 de $6.129.547.200, IVA incluido, por 24 meses; valor por turno de 12 horas del servicio especial: $106.416, IVA incluido; y valor de la hora por turno del servicio especial: $8.868, IVA incluido. Eso es todo cuanto puedo informar, alcaldesa.
Muchas gracias por la presentación. Solo para reforzar algunos temas expuestos en comisión: este contrato obedece a la necesidad de dar resguardo a la comunidad, a los funcionarios y a los bienes de los edificios municipales. Es complementario a otras medidas como la disposición de alarmas, cámaras y la contratación de seguros. El contrato anterior permitía la renovación; sin embargo, dados los altos montos involucrados, por disposición de la alcaldesa se licitó el servicio. Se encuentra en estricto cumplimiento con la Ley de Bases de la Administración del Estado, la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, la Ley de Compras Públicas, la Ley de Subcontratación, el Código del Trabajo, la Ley de Guardias Privados y otras normativas vigentes. Fue licitado tal cual ha sido informado. Gracias, alcaldesa.
Muchas gracias, director. ¿Alguien quiere tomar la palabra?
Concejala Leslie Pérez tiene la palabra.
Gracias, alcaldesa. Solo agradecer la información enviada, porque está detallado lo consultado en la comisión, especialmente la dotación y cuántos guardias están designados al municipio. Agradezco la presentación y el envío de la información.
Muchas gracias. ¿Alguien más? ¿Vamos a votación?
Concejal Leonardo Bahamonde tiene la palabra.
Gracias, alcaldesa. Estuve revisando las dependencias donde se entregará este servicio y me quedó una duda respecto del albergue: ¿el albergue no se había cerrado o sigue funcionando? Porque la instrucción que tenía era que hasta octubre estaría funcionando el albergue.
Ahora, a fin de mes.
Ah, ya. ¿Se acuerda que lo dijimos también en un…?
Se informa que quedaban dos personas por reubicar; estamos buscándoles un lugar y no podíamos dejarlas desamparadas. Todas las otras ya tienen ubicación y, respecto de esas dos, en el transcurso de este mes recibiríamos respuesta del Ministerio de Desarrollo Social. Por ello, el servicio se mantendrá hasta fin de mes.
En cuanto al cuadro comparativo y a la remuneración de los guardias, ésta aumentó; los bonos también aumentaron. Si lo requieren, puedo leer nuevamente la oferta. Los bonos consultados se harán efectivos a partir de marzo, cuando pasen a contrato indefinido. Ahora serán todos finiquitados y, en marzo, el nuevo contrato será indefinido para ellos.
¿Alguien más?
Concejala Alexandra Arancibia tiene la palabra.
Sí, gracias, Presidenta. La comisión fue ardua; hubo bastantes dudas y agradezco que haya llegado información más detallada, incluidos los certificados. Es la misma empresa con la que se ha estado trabajando. Hubo varias solicitudes a la Alcaldesa respecto del mejoramiento de las casetas, que quedó de evaluarse. Además, pedí la palabra para recalcar el punto de Camino al Cerro: actualmente solo hay un guardia en el cementerio, y quisiera saber si habrá una estrategia para la seguridad tanto del Centro Ceremonial como del Parque Urbano de Quilicura, y para fiscalizar ese vertedero ilegal que está al lado. Entiendo que el administrador quedó con el compromiso de analizar cómo mejorar la vigilancia; tengo entendido que ya hay una cámara, pero ver cómo podría incorporarse dentro de este contrato de guardias. Muchas gracias, Presidenta.
Alcaldesa:
Sí, estamos revisando el tema del Centro Ceremonial: evaluar la instalación de cámaras, no contar con guardias. Tenemos el acto de entrega en precario a la organización; esto se otorgó hace años, en 2017-2018, y las comunidades debían hacerse cargo tanto de la limpieza como de la seguridad. Debemos hacer valer la norma y lo que estipula la Contraloría. Al habérseles entregado el terreno en precario, ellos deben asumir esas responsabilidades. Por ello, estamos evaluando la instalación de cámaras.
Concejal Leonardo Amondez tiene la palabra.
Alcaldesa, como señalé en la comisión, es importante el perfil que deben tener los guardias o facilitadores en la entrada del municipio. En lo personal, tengo muy buena impresión de los jóvenes que trabajan allí; son la cara del municipio ante el vecino. Muchas veces no se resuelven sus temas de inmediato, pero cuando hay una buena respuesta y una buena acogida en la entrada, el vecino se va conforme. Quiero destacar esa labor y solicitar que se fortalezca el perfil de los guardias que trabajan en las entradas y salidas del municipio.
Gracias, concejal. ¿Alguien más?
Concejal Nicolás Quirós tiene la palabra.
Gracias. Quisiera hacer una pregunta en relación con la evaluación. El comportamiento contractual anterior, si mal no me equivoco, obtuvo cero, ¿cierto, Aires?
Respuesta:
Sí, las anotaciones fueron enviadas a sus correos; la misma comisión tiene tres.
Concejal Nicolás Quirós:
Sí, pero pregunto por el puntaje de evaluación de ese ítem.
Respuesta:
Cero.
Sí, entiendo. Efectivamente, se enviaron las anotaciones; tienen que ver con algunos servicios y es algo que observo como una problemática respecto de cómo se conforman las bases. En relación con un contrato de seguridad, el comportamiento contractual —sobre todo si se realiza el ejercicio de, en vez de ampliar un contrato, someterlo a evaluación mediante una nueva licitación, lo que valoro como instrucción, alcaldesa, porque a veces la ampliación genera mayores gastos— debiera ser determinante.
Sin embargo, me preocupa que el porcentaje asignado a ese ítem no lo sea. Finalmente, Aires gana al otro oferente por la oferta económica, cuya diferencia es mínima. El comportamiento contractual —cómo se ha comportado la empresa, su comportamiento anterior— es un factor determinante, más aún tratándose de una empresa que mantiene contratos con varias entidades estatales y registra observaciones importantes, y aun así resulta favorecida en la evaluación. Me preocupa, entonces, que el comportamiento contractual tenga mayor ponderación en futuras evaluaciones.
Si uno analiza la licitación, más allá de los montos, queda claro que Aires gana porque disminuye costos que se relacionan directamente con bonificaciones que corresponderían a las y los trabajadores. En síntesis, gana por la oferta económica; el comportamiento contractual pesa muy poco y no determina. La otra empresa obtiene mejor evaluación en comportamiento contractual, pero pierde por precio; y esa diferencia no repercute en la empresa, sino en las bonificaciones que las y los trabajadores podrían haber recibido. Ese es el análisis que alcanzo a hacer con la documentación y los días que hemos tenido para revisarla, y me preocupa. Creo importante que, sobre todo por los montos, se asigne un mayor porcentaje al comportamiento contractual anterior.
Muchas gracias, concejal. ¿Alguien más? Concejala Daniela Cuevas, tiene la palabra.
Gracias, alcaldesa. Yo también valoro que esto haya pasado por licitación, porque lamentablemente la DAF no había presentado servicios que venían vencidos hace mucho tiempo. Recordar el tema de la impresora, que no teníamos contrato; el último servicio que también pasó por acá, y al preguntar si había un contrato vigente, se nos informó que no y que se estaba pagando de otra forma. Creo que esta es la manera, por lo que saludo el proceso. Además, son contrataciones relevantes para el funcionamiento óptimo de la municipalidad, al igual que lo era el de la impresora y el otro servicio. Espero que esta sea una forma permanente, que la DAF presente oportunamente estos servicios, y que se consideren las observaciones que hicimos en comisión respecto de mejoras relevantes para el servicio. Eso, alcaldesa. Muchas gracias.
Muchas gracias, concejala. ¿Alguien más? No. Vamos a votación.
Se propone al Concejo de Quilicura la contratación de la licitación pública denominada “Servicio de Guardias y Guardias Tácticos para el resguardo de las instalaciones de dominio municipal, eventos, actividades y servicios especiales de la Municipalidad de Quilicura”, con la empresa Aires Security y Compañía Limitada, por un monto total de $6.129.547.200, IVA incluido, y por un período de 24 meses.
Concejal Mario Muñoz: Apruebo.
Concejala Daniela Cuevas: Apruebo, don Eduardo. Gracias.
Concejal Gonzalo López: Apruebo.
Concejala Ana García: Apruebo.
Concejal Nicolás Quiroz: Bueno, por lo que mencioné anteriormente, voy a rechazarla, porque, atendido el comportamiento contractual previo, creo que esta licitación no está enfocada al mejor interés del municipio.
Concejal Leonardo Gamondes: Apruebo.
Concejala Daniela San Martín: Apruebo, don Eduardo.
Concejala Alexandra Anzibia: Apruebo.
Concejala Lely Pérez: Apruebo.
Alcaldesa: Apruebo.
Gracias. Muchas gracias. Vamos a la siguiente licitación: Servicio integral de producción y desarrollo de eventos, energía y sistema eléctrico para ferias navideñas 2025.
Funcionario: Nuevamente, buenos días, alcaldesa, concejo.
Si me ayudan con la presentación, por favor. Gracias.
Traemos a consideración del concejo, alcaldesa, la licitación pública del servicio integral de producción y desarrollo de eventos, energía y sistema eléctrico para ferias navideñas, ID 2483-268-LP25. En esta oportunidad me acompaña la señora Carolina Ruiz, jefa del Departamento de Desarrollo Económico Local, y don Luis Vergara, ingeniero eléctrico de SECPLAN, dada la naturaleza de esta licitación.
Como parte de la ejecución del Programa Comunitario aprobado para el año 2025, “Fortalecimiento al Desarrollo Económico Local”, que promueve la generación de espacios de difusión y comercialización de productos con participación de emprendimientos locales, y en el marco de las actividades municipales de diciembre con ocasión de la celebración de Navidad, entre los días 18 y 24 de diciembre del presente año se desarrollará una gran feria navideña municipal con 800 puestos. Esta se ubicará en el bandejón de Las Torres, sector Parque Wilson, Lo Valle y Los Himalayas. Para el óptimo desarrollo de la actividad se requiere contratar un servicio de producción y desarrollo de eventos que considere la provisión de energía eléctrica y el cableado para cada puesto de venta. El presupuesto disponible es de 80 millones de pesos. Si usted me lo permite, alcaldesa, le doy la palabra a la jefa del departamento.
Carolina Ruiz: Buen día, alcaldesa, Honorable Concejo, directoras y directores, y a la comunidad que nos está viendo. Algunas disposiciones generales del servicio: el inicio es el 18 de diciembre del presente año y su término el 24 de diciembre. El horario entre los días 18 al 23 será desde las 17:00 horas hasta las 23:59 horas. El día 24, el horario será de 12:00 a 17:00 horas. El servicio de electricidad solicitado debe considerar el funcionamiento de luces y conexiones eléctricas con al menos una hora de anticipación al inicio de la feria.
La ubicación considera:
- Bandejón de Las Torres, desde Avenida Lo Cruzat hasta Lo Vascuñán, comprendiendo el sector Parque Wilson.
- Sector Lo Valle, desde Avenida Lo Valle hasta Santa Luisa.
- Sector Los Himalayas, desde Avenida Santa Luisa hasta calle Los Himalayas.
Se solicitan 800 instalaciones eléctricas. Como otras consideraciones, el proveedor deberá tener todo instalado en su totalidad el día anterior al inicio, es decir, el 17 de diciembre. En caso de robo o hurto del equipamiento solicitado, el proveedor deberá hacerse responsable de reponer lo necesario para restablecer el correcto funcionamiento del servicio.
En cuanto a los detalles técnicos del servicio, para la alimentación eléctrica se considera un grupo electrógeno trifásico, con funcionamiento diario de ocho horas, y la confección de planos con circuitos de iluminación y enchufes, cuadros de carga, detalles de baja tensión, alimentadores y tableros de distribución.
El suministro e instalación de todo el sistema eléctrico proyectado también debe ser responsabilidad del oferente, así como la tramitación ante la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC), con el anexo T1 aprobado.
A continuación, dejo con ustedes a Luis Vergara, quien entregará detalles de otros aspectos generales del servicio.
Buenos días. Respecto de las responsabilidades y obligaciones del contratista: los trabajos deberán ejecutarse bajo la dirección de un ingeniero eléctrico clase A. El contratista debe disponer de personal altamente calificado, con gran experiencia y conocimientos eléctricos, idóneo en la materia. El contratista deberá iniciar las obras y, antes de su inicio, se revisará cuidadosamente la información entregada por el ITO.
En cuanto al personal requerido, el mínimo exigido es: un ingeniero eléctrico clase A por parte del contratista, dos técnicos clase B y seis técnicos clase D, para la ejecución propiamente tal.
Además, informo que la cuadrilla eléctrica de Secplan estará en terreno todos los días, desde el primero hasta el último, supervigilando que todo se lleve a cabo de forma responsable. Estaremos con el equipo preocupándonos de todos los detalles, incluidos los EPP. Aprovecho, asimismo, de felicitar al Concejo por la reunión del otro día; es valioso que la conversación se lleve con altura y se construya en conjunto, porque entre todos estamos mejorando el servicio. Hace 30 o 40 años este era considerado un tema de “maestro chasquilla”. Hoy, la propia SEC y el Estado han velado porque el personal mínimo requerido cuente con licencia, por ejemplo clase D, para ejecutar trabajos eléctricos. Como país vamos bien, nos estamos adelantando y somos pioneros en la región, y Quilicura no se está quedando atrás. Agradezco a todas las autoridades presentes.
Vamos a leer el informe de evaluación. Informe de evaluación de la licitación pública ID 2483-268-LP25: “Servicio Integral de Producción y Desarrollo de Eventos, Energía y Sistema Eléctrico para Ferias Navideñas 2025”. Financiamiento municipal. Presupuesto estimado: 80 millones de pesos, IVA incluido.
Los funcionarios que integraron la comisión evaluadora fueron: Martín González Cáceres, Alejandro Reyes Copello y Andrea Balmaceda Medina.
En la apertura digital hubo dos oferentes: oferente 1, Alumbra Chile SpA, hábil y aceptado en el portal; oferente 2, Productora de Eventos RBM Limitada, hábil y aceptada en el portal. En la etapa de admisibilidad, el oferente 1 se declara inadmisible; el oferente 2, admisible.
Los criterios de evaluación utilizados fueron: a) oferta económica, 45%; b) experiencia del oferente, 40% (b1: años de experiencia; b2: experiencia en servicios similares); c) comportamiento contractual anterior, 10%.