Municipios - Viña del Mar - 2 de diciembre de 2025

¿Cómo están? Muy buenas tardes. Saludo a nuestro Honorable Concejo, nuestras concejalas y concejales, a los funcionarios municipales que nos acompañan y a todas las personas que nos siguen vía streaming. En nombre de Dios, la patria y la ciudad de Viña del Mar, abrimos una nueva sesión ordinaria del Concejo Municipal. Comenzamos con la aprobación de las actas. Les propongo, honorables concejales, que, antes de la aprobación de las actas, podamos votarlas con una aprobación abreviada, y también la tabla de fácil despacho. Muy bien, aprobado. Vamos con la aprobación de las actas. Propongo que aprobemos el texto de las siguientes actas: Acta N° 1763, correspondiente a la sesión ordinaria de fecha 25 de noviembre de 2025; y Acta N° 1764, correspondiente a la sesión extraordinaria de fecha 27 de noviembre de 2025. Además, en el literal B, propongo al Honorable Concejo dejar pendiente el texto del Acta N° 1765, correspondiente a la sesión extraordinaria de fecha 28 de noviembre de 2025, en atención al tiempo transcurrido entre esa sesión y la del día de hoy. En votación, ¿alguien rechaza o se abstiene de la aprobación de las actas? Bien. Pasamos a la cuenta. Tengo un par de puntos de relevancia pública. Primero, informarles acerca de diversas acciones que hemos iniciado como administración, de gran relevancia para la comunidad viñamarina. La semana pasada se inició el 37º Festival Internacional de Cine de Viña del Mar, que finalizó siendo todo un éxito. Este destacado evento de cine iberoamericano contó con la presencia de más de 10.000 espectadores, quienes pudieron disfrutar de manera completamente gratuita de un centenar de películas. En esta edición, el Gran Paoa a la mejor película de la competencia iberoamericana de ficción fue otorgado a El Mensaje, película argentina dirigida por Iván Fund; mientras que, en la competencia iberoamericana de documental, el reconocimiento recayó en Bajo las Banderas del Sol, de Paraguay, dirigida por Juanjo Pereira. En el ámbito cultural, hemos inaugurado un mural de grandes dimensiones en el costado de la Torre 37, en el primer sector de Gómez Carreño, en el marco de la conmemoración de los 60 años del barrio Gómez Carreño. La obra, denominada Vestida de Mar, fue desarrollada por el artista viñamarino Inti Castro y forma parte del programa de arte público del Departamento de Cultura, inscrito en el Plan Comunal de Artes y Cultura de Viña del Mar 2025-2028. Esta iniciativa busca reimpulsar el histórico proyecto de Museo a Cielo Abierto que se levantó en 1994 en el sector y que fue pionero a nivel nacional. Este mural es el primero de una serie de proyectos que se desarrollarán por parte del Departamento, con el fin de consolidar un Museo Internacional de Arte Público y un circuito internacional de murales en Gómez Carreño y otras localidades de Viña del Mar. Continuando con la línea cultural, a dos años de su reapertura, el Teatro Municipal de Viña del Mar cierra el año con una programación diversa y de alta calidad. Destacan especialmente los espectáculos orientados a la celebración de la Navidad y el aniversario de nuestra ciudad, con presentaciones de artistas como Nicole, Kevin Johansen e Illapu. Finalmente, inauguramos el segundo centro de televigilancia y monitoreo de la Corporación Municipal de Viña del Mar, con más de 300 cámaras que refuerzan la seguridad de los centros de salud y establecimientos educacionales. Este nuevo sistema permite detectar situaciones en tiempo real, mejorar los tiempos de respuesta y brindar mayor tranquilidad a la comunidad y a los equipos que trabajan en los recintos, así como a las personas que se atienden en nuestros centros de salud y a los estudiantes y comunidades educativas. Eso es todo.

Pasamos al punto número tres, relativo al artículo octavo. Le damos la palabra a nuestro Administrador Municipal, don Erick Layana. Muchas gracias, alcaldesa. Buenas tardes, concejalas, concejales, funcionarios que nos acompañan. Respecto al artículo octavo de la Ley Orgánica Constitucional, en esta oportunidad no hay nada que informar a este Honorable Concejo. Muchas gracias, administrador. Vamos entonces con la tabla de fácil despacho. Les propongo, honorables concejales, aprobar la celebración de un contrato para el servicio de arriendo de baños químicos con la empresa Servicio Integral Logístico de Medio Ambiente Limitada, por un valor de 168.839.640 pesos, de conformidad con los términos y antecedentes establecidos en las bases administrativas y técnicas de la licitación pública respectiva. En votación, ¿alguien se abstiene o rechaza? Bien, aprobado. Les propongo que aprobemos la celebración de un contrato para la renovación de licencias de antivirus con la empresa T Chile Reventa de Software y Hardware SpA, por un valor de 46.410.000 pesos, IVA incluido, de conformidad con los términos y antecedentes establecidos en las bases administrativas y técnicas de la licitación pública respectiva. En votación, ¿alguien se abstiene o rechaza? Muy bien, aprobado. Les propongo que aprobemos la celebración de un contrato para el servicio de arriendo, suministro, implementación y configuración del sistema de comunicación radial digital para la Dirección de Seguridad Pública de la Ilustre Municipalidad de Viña del Mar, con la empresa Motorola Solutions Chile S.A., por un monto de 14.690.170 pesos, IVA incluido, de conformidad con los términos y antecedentes establecidos en las bases técnicas y administrativas de la licitación pública respectiva. En votación, ¿alguien se abstiene o rechaza? Muy bien, aprobado. Estamos en las modificaciones de convenios y mandatos. Les propongo aprobar la modificación de los convenios de mandato completo y revocable, proyecto de inversión Fondo Nacional de Desarrollo Regional, para la ejecución de los siguientes proyectos: en primer lugar, reposición de pavimento Calle Cancha, entre Limache y La Marina, en el plan de Viña del Mar. Código del Banco Integrado de Proyectos 439850-0, por un monto de 248.286.000 pesos. En segundo lugar, reposición de pavimento Calle Valparaíso, entre Plaza Vergara y Calle Cancha, plan Viña del Mar. Código del Banco Integrado de Proyectos 439851-0, por un valor de 1.328.169.000 pesos. En votación, ¿alguien se abstiene o rechaza? Muy bien, aprobado. Entramos a la Orden del Día. Invitamos adelante a nuestro director de Operaciones y Servicios y a su equipo, don Ricardo Muñoz, don Felipe Tancara, y a la profesional de la Secpla, doña María José Corbalán. Sean bienvenidos. Gracias, alcaldesa. Vamos a conversar sobre los servicios marítimos de transporte y fondeo de plataformas para los disparos de fuegos de artificio. Tiene la palabra. Buenas tardes, concejalas, concejales, alcaldesa. Hoy les traemos la adjudicación de la licitación pública “Servicio Marítimo de Transporte y Fondeo para Plataformas de Puntos de Disparo de Fuegos Artificiales”, años 2026, 2027 y 2028. ¿En qué consiste el servicio? En la provisión de servicios marítimos de transporte y fondeo de once plataformas municipales en diversos puntos de disparo en el mar, y la provisión de embarcaciones con fondeo propio o plataformas flotantes dispuestas por el adjudicatario para los disparos emplazados frente al sector 3 de la playa de Reñaca, aproximadamente. Hace un tiempo les presentamos la adjudicación del show pirotécnico y ahí les señalamos que eran tres licitaciones las que íbamos a ver este año: el carguío (que transporta los fuegos artificiales y las plataformas), el show propiamente tal y la tercera es esta, el fondeo, que es todo el servicio que va desde tierra hacia el mar. La licitación pública fue publicada el día 28 de octubre de 2025 y la apertura se realizó el día 28 de noviembre de 2025, es decir, el viernes. Por eso no pudimos presentarles esta adjudicación el día jueves en comisión de Consejo. Llegó una sola oferta, de Zona de Buceo Robert Neil Siller Ramírez SpA. Analizada la admisibilidad de la misma, resultó admisible; por tanto, pasó a evaluación, cuyos criterios eran la oferta económica, la experiencia del oferente, la declaración de materias de alto impacto social y el cumplimiento de requisitos.

Respecto de la oferta económica, al ser el único oferente, obtiene la totalidad del puntaje y, salvo algunos pesos, ocupa casi la totalidad del presupuesto disponible. Respecto de la experiencia del oferente, acredita ocho documentos comprobables, obteniendo 70 puntos; el máximo se lograba con diez contratos o documentos comprobables. Respecto de la declaración de materias de alto impacto social, no acredita, obteniendo cero puntos. Respecto del cumplimiento de requisitos formales, presenta todos los antecedentes al cierre de la propuesta, por lo que no se requirió foro, obteniendo 100 puntos. Respecto del programa de integridad y compliance, presenta la declaración; sin embargo, la documentación que fundamenta este cumplimiento no acredita el requisito de ser conocido por todo el personal y, además, presenta un acta fechada año 2027. Por tanto, la comisión entendió que, aun cuando hubiese un error de tipeo, no correspondía considerarlo para dar cumplimiento a este criterio de evaluación. En consecuencia, según la tabla resumen, el oferente que se propone adjudicar obtiene 82,50% de un total de 100% del puntaje. Lo que se propone es que la Licitación Pública “Servicio Marítimo de Transporte y Fondeo de Plataformas para Puntos de Disparos de Fuegos de Artificio, Año Nuevo 2026, 2027 y 2028” se adjudique a la empresa Zona de Buceo Robert Neil Siler Ramírez, por las consideraciones expuestas —administrativas, técnicas y económicas— y por un monto de 461.432.020 pesos, IVA incluido, que considera tres años. Esto corresponde al pago por tres procesos que se paga de forma anual, un tercio en cada uno de los estados de pago. La vigencia de la contratación es desde el 11 de diciembre de 2025 hasta el 14 de enero de 2026; para el año 2027, desde el 11 de diciembre de 2026 hasta enero de 2027; y para el año nuevo 2028, desde el 11 de diciembre de 2027 hasta el 14 de enero de 2028. Muchas gracias, alcaldesa, concejalas y concejales. Este es un contrato que ustedes conocen, que venimos persiguiendo desde junio de este año. Hubo tres procesos de licitación pública fallidos, no por responsabilidad municipal. Les vamos a mostrar algunas imágenes para recordar de qué se trata. Comenzamos por identificar lo que es el módulo básico de la plataforma. Luego, al unir seis de estos módulos, se conforma la plataforma propiamente tal, de 108 metros cuadrados. Dos plataformas conforman un punto de disparo; ese es un punto de disparo de los siete que tenemos, con una superficie útil de 216 metros cuadrados. Ahí se aprecia la manera en que se unen las dos plataformas. A partir de ello comienza el servicio de transporte marítimo y fondeo: una embarcación traslada desde el molo de abrigo hasta cada punto de disparo en Viña del Mar. Se aprecian las naves prestando servicio; estamos hablando de cinco embarcaciones de distinto calado. La descripción es la siguiente: una pilot, un catamarán, dos pilots y una barcaza. En Reñaca, recordarles que no hay un fondeo de plataforma, sino que opera una barcaza autopropulsada que llega a última hora —tipo once de la noche—, se instala, se dispara y vuelve. Esto es porque no se puede fondear en Reñaca por la profundidad y por la marea; así ha sido siempre. Ahí está la barcaza y, nuevamente, se ven las embarcaciones en las operaciones. Aquí está el fondeo del punto de Recreo. Fondeo Muelle Vergara. Se observa a la Armada vigilando el proceso de fondeo. Este es nuestro contrato que hemos ejecutado todos los años y que, en esta oportunidad, estamos solicitando para tres períodos consecutivos. Muchas gracias. Disculpen, voy a hacer una intervención fuera de lo que estamos trabajando, ya que existe una amenaza por incendio forestal de avance rápido y comportamiento extremo.

Alcaldesa Macarena Ripamonti: Entonces, necesitamos las coordinaciones del equipo de GRD. Director, lo necesitamos para que pueda coordinarse con Mauricio; por lo tanto, lo vamos a despachar en este momento para que trabajen en los apoyos. Asimismo, a las 11:30 de la mañana recibimos el primer informe del año 2024. Para que se pueda retirar, por favor, si las y los concejales están de acuerdo. Gracias. ¿Pueden llamar al director de GRD, por favor? Bien. Abrimos la palabra para el debate. Concejala Antonella Pecchenino: Gracias, alcaldesa. Yo no tengo comentarios de fondo respecto de esta licitación porque, de verdad, no la vi antes; es una sobre tabla que se incorporó ahora y, por lo tanto, no la revisé. Pero sí me parece importante precisar lo que usted señaló respecto de la evaluación. Usted indicó que, por un error de tipeo, se habría dejado fuera alguna empresa y no se habrían aplicado correctamente los criterios de evaluación. Funcionario: No se dejó ninguna oferta fuera. Hubo un solo oferente, que es el que estamos proponiendo adjudicar. Lo único es que no se consideró el puntaje de integridad y compliance por dos motivos: primero, porque no se acredita que sea conocido por su personal; y segundo, porque los documentos que presenta, que son anexos no firmados, están fechados en el año 2027. Lo más relevante es que no está conocido por el personal, lo que es un requisito que establece la Contraloría para poder asignar puntaje en materia de integridad y compliance. Concejala Antonella Pecchenino: Entiendo. Más allá de esta licitación en particular, me preocupa la consistencia del rigor con que evaluamos. En otras licitaciones con errores —algunas hoy en tribunales— se nos dijo que el promedio era la suma, que el cuadro no importaba porque “se entendió”, y que como no había otros oferentes no era relevante. ¿Cuándo importa el rigor de la pega que estamos haciendo y cuándo no? Estos errores pueden ser determinantes; podría haber habido otra empresa y la evaluación habría cambiado. Me gustaría que fuéramos tan rigurosos con terceros como lo somos al interior del municipio, en la Administración, respecto de las presentaciones que se hacen ante la Corporación. Este año hemos visto varias licitaciones que han quedado sin adjudicarse, con el costo que eso significa. En la hora de Incidentes voy a consultar por el terminal rodoviario, que entiendo también se cayó. Que seamos igual de rigurosos con nosotros que con lo que pedimos a otros. Gracias. Concejala Antonella Pecchenino: Y tengo preguntas generales sobre el proceso: este año se decidió licitar por tres periodos y no por uno, como se había hecho históricamente —al menos el último año fue por uno—. ¿Cuál fue el valor del contrato cuando se hacía anual? ¿Por cuánto se ha licitado ahora? ¿Se buscó lograr economías de escala al ir por tres periodos o simplemente se mantuvo el mismo criterio pero por tres? Y, finalmente, ¿a qué se debe que haya llegado un solo oferente? Funcionario: Respecto de por qué llegó un solo oferente, es un servicio muy específico que antes prestaba una empresa que subcontrataba a la empresa que hoy estamos proponiendo adjudicar. La empresa que históricamente contratábamos y que subcontrataba a esta otra no ha participado en los últimos procesos; desconocemos las razones.