Senado - Educación - 3 de diciembre de 2025

En nombre de Dios y la Patria se abre. La sesión. Muy bien. Bien, le doy la bienvenida a todos. Viene el presidente oficial de la comisión, viene en camino, así que nos va a acompañar a las 12:45, según lo que me dijo. Así que, secretario, les propongo que nos estamos convocados a... Eh, Culminar un proyecto que es bien emblemático y bien necesario, el proyecto de convivencia escolar, llevamos trabajándolo ya varias jornadas. Así que nos quedan una serie de indicaciones, que son en general bastante consensuadas, lo que tengo entendido, excepto una de ellas. Presidente del CUECH, Osvaldo Corrales, pidió audiencia para poder emitir su opinión respecto al proyecto de ley que modifica la ley 20.129. Para ingresar a las carreras y programas de biología que se empezó a discutir el día de ayer. Presidente, me parece que como secretaría lo más simple sería ir en el orden del proyecto y en ese sentido habría que votar y despachar las disposiciones transitorias que este contiene, que son varias. Y para eso entonces, presidente, hay que ir a la página 205 del texto comparado más grande. Doscientos cinco. Perdón, si no lo sé bien la palabra. No, no, no, no. Fijate distinto. Oye, son los dos muy buenas personas, hay que decirles, eso sí. Mire, Solicitar lo siguiente. Me lo pide la senadora. de la región del Maule. Bodanovic es ver la posibilidad de... En la Comisión de Educación del Senado, hacer una exposición respecto a la crisis de la educación en las comunas de Talca, Curicó, de la región del Maule. En donde por aplicación del plan Del padén. Hay una cantidad de personas que están quedando sin empleo. Eso está provocando una situación de crisis además en el sistema educativo y desde el punto de vista social.

Muchas gracias, senador. Claramente le comunicaremos también al Presidente de la Comisión para que pueda tomar medidas al respecto. Respecto de lo consultado por el senador Saavedra, la semana pasada se dio cuenta de la petición del senador O'Donoghue y se acordó agendar el tema para una próxima sesión. Como señala el Presidente, en la página 205, texto comparado, está el artículo primero transitorio. Este dispone la vigencia del proyecto de ley, que será a contar de los tres meses de su publicación en el Diario Oficial, de conformidad con las reglas y excepciones señaladas en los artículos transitorios siguientes. Si la publicación de la ley ocurre en los meses de diciembre, enero o febrero, entrará en vigencia a contar del primero de junio más próximo. Respecto de esto, está la indicación 63 del senador Sanhueza, que propone eliminar esta disposición transitoria. En votación. Unánimemente en contra, 3-0. Se rechaza la indicación 63. A continuación, en la página 207, la indicación 64, también del senador Sanhueza, referida al artículo segundo transitorio. Este artículo dispone que, para la adecuada implementación de las modificaciones legales contenidas en esta ley, el Ministerio de Educación, la Superintendencia de Educación y la Agencia de Calidad de la Educación realizarán, desde su publicación y hasta su entrada en vigencia, un proceso de difusión de información, capacitación y consulta dirigido a los establecimientos educacionales y sus integrantes. Durante el período de implementación contemplado en el artículo quinto transitorio de la presente ley, la Superintendencia dispondrá de canales para consultas y capacitaciones que los establecimientos requieran. La propuesta del senador Sanhueza agrega un inciso tercero: “Los establecimientos que, a la fecha de entrada en vigor de la ley, no cuenten con personal contratado de conformidad con lo dispuesto en el inciso quinto del artículo 15 del decreto con fuerza de ley número 2 de 2009 del Ministerio de Educación, estarán eximidos de cumplir con esta obligación mientras no se les asigne una nueva subvención destinada a apoyar a los establecimientos educacionales en el cumplimiento de las obligaciones en materia de convivencia escolar”. Se declara inadmisible la indicación 64. A continuación, la indicación 65, página 208. Consultada su admisibilidad, se confirma que es admisible. En votación, se rechaza la indicación 65 por unanimidad. Luego, el Ejecutivo presentó la indicación 65A, de adecuación, que reemplaza el guarismo 6 por 8, de tal manera que se refiera al numeral 8 del artículo primero de la presente ley. Aprobada por unanimidad. Se pasa al artículo cuarto transitorio, con dos indicaciones: la 66, de la senadora Proboste, y la 67, del Ejecutivo. Antes de su lectura, se solicita al Ejecutivo informar lo conversado con la senadora al respecto. Por su intermedio, señor Presidente: de acuerdo con lo conversado con el equipo de la senadora Proboste, las indicaciones 36 y 66 iban a ser retiradas. Por lo demás, el Ejecutivo ingresó en el último paquete de indicaciones relativas a la integración de los equipos de convivencia, estableciendo que deben estar integrados por una dupla psicosocial y psicopedagógica. Se propone aplicar el mismo mecanismo de rechazar la indicación, dado que la senadora no se encuentra presente para retirarla. Aprobado. Se rechaza la indicación 66 por unanimidad.

En votación. Se aprueba la indicación 70 por unanimidad. A continuación, en la página 216, se da cuenta de la indicación 71, del Presidente de la República, que agrega un artículo undécimo transitorio al proyecto, disponiendo que el reglamento indicado en el inciso final del artículo 12 de la presente ley deberá dictarse dentro del plazo de 12 meses desde la publicación en el Diario Oficial. El señor Ministro solicita la palabra para señalar que la referencia al artículo 12 debe corregirse por una al artículo 10. Es una adecuación formal. La Secretaría confirma que es procedente, quedando la indicación aprobada con esa modificación formal. A petición de las y los senadores, el Ministro precisa que la corrección refiere al artículo 10, donde se regulan los dispositivos tecnológicos que pueden estar presentes en los establecimientos educacionales para fines de seguridad. Se recuerda que la norma aprobada establece criterios de proporcionalidad, idoneidad y necesidad de dichos dispositivos, así como los informes que deben evacuar tanto el Ministerio de Seguridad como la Subsecretaría de Educación. El reglamento tiene por objeto precisar esos criterios y definir el procedimiento conforme al cual los establecimientos podrán implementar estos dispositivos tecnológicos. Ante consulta, se señala que esto incluye, por ejemplo, los pórticos, y se enfatiza que, en caso de implementarse, no será una decisión arbitraria ni discrecional, sino sujeta a un protocolo. Se pone en votación la indicación 71, con la enmienda para que la referencia sea al inciso final del artículo 10 y no del artículo 12. Se aprueba por unanimidad de la Comisión. A continuación, se informa que corresponde cambiar de texto. Si bien se había presentado una indicación con un artículo duodécimo nuevo, ésta fue retirada, al igual que la indicación 73 sobre el mismo artículo. En consecuencia, sigue vigente la indicación 74 nueva, presentada por el Presidente de la República, referida a la elaboración del primer plan de gestión de convivencia educativa, en relación con las normas aprobadas en la sesión pasada. Se dispone que dicho primer plan, así como la actualización de los reglamentos internos a que se refiere la presente ley, se efectuarán conforme al proceso previsto en el artículo 16 H del decreto con fuerza de ley N° 2 de 2009 del Ministerio de Educación y dentro de los plazos señalados en el artículo quinto transitorio. Se aclara que la referencia al artículo 16 H corresponde al nuevo artículo incorporado por este proyecto de ley.

Estamos en el FES. Ya se aprobó pedagogía, titularidad y sala cuna, y estamos ahora en el FES. Presidente: Hay que ir al comparado más pequeño; al final hay unas páginas agregadas con las propuestas nuevas del Ejecutivo para artículos transitorios. ¿Las tienen? Sí, en la página 51. ¿Ministro? Ministro: Sí, tengo una propuesta. Lo que ocurre es que todas estas normas transitorias son del programa de bienestar socioemocional que ya aprobamos en la sesión anterior. Además, en su mayor parte —como dicen relación con la implementación de la división y la escala remuneracional del jefe de la división— son de iniciativa exclusiva del Ejecutivo, por la naturaleza misma de la indicación. Quizás podríamos hacer una votación única abordando todo esto, dado que el plan ya fue aprobado y explicado. Esto es solamente respecto de las normas transitorias. Es una sugerencia. Presidente: Le pediremos a la Secretaría que haga un resumen breve de cada una y las sometemos a votación en conjunto. Secretaría: Se refiere a las indicaciones 75 a 79. Estas incorporan los artículos decimotercero, decimocuarto, decimoquinto, decimosexto y decimoséptimo transitorios al proyecto de ley. Tal como lo ha señalado el señor Ministro, son normas complementarias al programa de bienestar socioemocional. Están en las páginas 51 y 52. En el artículo decimotercero se crea el cargo de jefe de división, grado 7 de la Escala Única de Sueldos, en la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB), en la planta de directivos de dicha repartición, con el objeto de que sea el funcionario encargado de la implementación, desde JUNAEB, del Programa de Bienestar Socioemocional Escolar. Complemento: Solo señalar que el grado 7 no es discrecional; equivale al tope de la Escala Única de Sueldos de JUNAEB. Es el máximo posible para un directivo del servicio, que en general es un grado bajo, pero es el tope del servicio. En tanto, el jefe superior del servicio es un grado 4, con asignación de Alta Dirección Pública, lo que compensa. JUNAEB es uno de los servicios más antiguos, con una escala remuneracional baja; la remuneración del cargo ronda los dos millones de pesos. Luego, el artículo decimocuarto regula el mecanismo de designación de los consejeros titulares del primer Consejo para el Bienestar Socioemocional Escolar. El mecanismo será, al igual que en las normas permanentes: el Presidente de la República propone al Senado tres candidatos por un periodo de seis años y dos por un periodo de tres años, todos designados con acuerdo del Senado y cumpliendo los requisitos establecidos. En la sesión anterior se analizó la situación de los consejeros, incluidas las remuneraciones asociadas a la cantidad de sesiones en el semestre y eventualmente en el año. Finalmente, en la indicación 77, el artículo decimoquinto transitorio dispone que, a contar de la publicación de la presente ley, el Presidente de la República podrá nombrar provisionalmente al primer jefe de división de Bienestar Socioemocional y a los cinco consejeros del Consejo de Bienestar Socioemocional, quienes asumirán de inmediato por el plazo máximo de un año, en tanto se efectúan los procesos de selección a que se refieren los artículos 12 y 14 de la ley.

Todos deberán cumplir con los requisitos exigidos para desempeñar el cargo respectivo. En el acto de nombramiento, el Presidente de la República, previa autorización del Ministerio de Hacienda, fijará la asignación de Alta Dirección Pública, a lo que se refería hace un momento el ministro respecto del funcionario de la JUNAEB, y que también se aplica a los integrantes del Consejo. El decimosexto, que se agrega en virtud de la indicación 78, dispone que la División de Bienestar Socioemocional y el Consejo de Bienestar iniciarán sus funciones una vez transcurrido el plazo de un año contado desde la publicación de la presente ley. Es decir, esta norma tiene vigencia diferida de un año desde la publicación de la ley aprobada. Finalmente, la norma de financiamiento, contenida en el decimoséptimo, propuesta en virtud de la indicación 79, dispone que el mayor gasto fiscal durante el primer año presupuestario del Programa de Bienestar Socioemocional será financiado con cargo a los recursos de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas y, en lo que faltare, a la partida del Tesoro Público. Luego, se incorporará dentro del programa de la JUNAEB el presupuesto para el Programa de Bienestar Socioemocional, esto es, dentro de la Partida 09 del Ministerio de Educación. Esas son las indicaciones 75 a 79 que ha sugerido el señor ministro y que solicitó a la Comisión votar en su conjunto. Senador Kast: Yo quiero aprovechar esta instancia para señalar que, probablemente —lo he dicho en varias ocasiones—, se trata de una de las reformas educacionales más relevantes que se han hecho en mucho tiempo. Y, más allá de que estemos votando los artículos transitorios, quiero referirme al proyecto en su totalidad. Hoy día, cuando todos sostenemos que la seguridad es lo más importante y que debemos hacernos cargo en serio de la seguridad en Chile, quienes han estudiado el tema con rigor —académicos e investigadores— saben que, si no actuamos en prevención y en dar a niños y niñas oportunidades sustantivas en el proceso educativo para que no deserten, para que sientan que tienen un propósito de vida y que están protegidos por el Estado, especialmente cuando sus familias viven en entornos complejos, marginales y difíciles, la carrera criminal o el narcotráfico puede llegar a ofrecerles pertenencia y protección. Debe ser el Estado, debe ser la sociedad, quien se las ofrezca. Este proyecto, en el marco de la convivencia escolar, entrega a los colegios herramientas para desarrollar comunidades deportivas, culturales y musicales. Todos conocemos historias cercanas, incluso personales, en que estas comunidades —el básquetbol, el ajedrez, la música, las orquestas juveniles, el club de cueca— cumplen un rol tremendamente relevante. Quisiera, Presidente, decir que para mí —y considerando que me quedan pocos meses en esta honorable institución— este es un momento muy especial, porque estamos a punto de dar un paso que, cuando sea más viejo, podré decir que valió la pena estar en política. Construir acuerdos vale la pena cuando hacemos cambios estructurales pensando de verdad en niños y niñas. Cuando se creó la jornada escolar completa —en su minuto todos estuvimos de acuerdo—, yo era niño; fue en los años noventa. Tenía doce años cuando eso ocurrió. Todos imaginábamos que con la jornada escolar completa íbamos a tener en los colegios un espacio donde cada niño y niña pudiera elegir si quería jugar fútbol o básquetbol, hacer música, participar en un club de robótica o en un club de cueca. De eso también se trata la educación. Hace rato que no nos preguntamos de verdad cómo hacemos que los niños sean felices en la escuela y en el colegio, y de esto se trata este proyecto. Agradezco, además, porque esta idea partió con la Ley de Cumplimiento Tributario, cuando me tocó presidir la Comisión de Hacienda. Al tramitar esa ley, llegamos a un gran acuerdo: los fondos tendrían tres destinos —pensiones, seguridad e infancia—, y la infancia era para esto. Hoy se está cumpliendo ese compromiso. También es importante explicarle a quienes nos escuchan que, cuando hicimos la Ley de Cumplimiento Tributario con el ministro Marcel, tenía un fin: no era simplemente aumentar el tamaño del Estado, sino lograr cambios como este. Y, además, quiero decir que estamos haciendo una innovación muy importante para proteger este nuevo recurso.

Diez años que va a tener del orden de 300 millones de dólares. No es barato; es mucha inversión. Porque tener, en todos los colegios particulares subvencionados y en los establecimientos municipales y estatales de los SLEP, esta cobertura en diez años es caro. Es un esfuerzo. Estamos hablando del orden de 25.000 pesos por estudiante al mes, que es lo que cuesta proveer este nuevo sistema en el largo plazo. Lo novedoso es que esta nueva institución quedó dentro de la JUNAEB, como una nueva división, que además va a tener un consejo transversal. Vamos a aplicar una innovación en el diseño institucional para que, efectivamente, este nuevo elemento no pueda ser capturado por operadores políticos. Independiente de quien gane la elección en pocos días más, independiente de quién sea gobierno, aquí hagamos una política de Estado. Es un momento muy especial para mí; ojalá todos nos preocupemos de que en la Sala lo podamos aprobar pronto, pero además de cuidar esta nueva institucionalidad. Hay instituciones en Chile que todos queremos y valoramos, y que han tenido más prestigio que otras porque han sido menos manipuladas políticamente. Espero que con este esfuerzo de diseño institucional —que contempla cinco consejeros propuestos por el Presidente de la República y ratificados por el Senado, muy parecido a lo que hace el Banco Central—, y en conversación con la JUNAEB, dado que el director o directora de la JUNAEB podrá proponer al director ejecutivo, tengamos garantías de que todos los recursos que se ocupen aquí lleguen de buena manera a los niños. Así como el doctor Fernando Monckeberg, en su minuto, hizo una gran cruzada para luchar contra la desnutrición alimentaria de los niños, que esto sea el comienzo para luchar contra la desnutrición emocional de los niños. Porque ellos deben tener ese espacio en el colegio. El SIMCE, el lenguaje, las matemáticas, son importantes, pero sin cariño, sin protección social, sin cohesión, es muy difícil que el colegio y la escuela puedan cumplir con su mandato. Por lo menos estas indicaciones que acabamos de leer, obviamente las voto a favor, y quería dar el contexto de esta transición hacia un nuevo régimen de funcionamiento del sistema escolar chileno. —Muchas gracias, senador Kast. Senador Quintana. —Muchas gracias, señor Presidente. En una línea muy similar a la de mi colega, el senador Kast, creo que esta propuesta —que es de autoría del senador Kast, hay que decirlo y reconocerlo— significó una mejora importante a esta discusión. A mí me tocó estar en la discusión en general de este proyecto en la Comisión y costaba hacernos cargo de lo que muchos invitados nos planteaban: que se necesitaban más herramientas, más tiempo para otras actividades, además de lo lectivo. Lo formativo también incluye estas disciplinas que mi colega ha enumerado, y todo lo que es el arte, la música y el deporte, que son fundamentales. También escuchamos a autoridades vinculadas a los temas más duros de la seguridad en su momento, y cómo no; la escuela es diálogo, es escucharnos. Yo espero que en adelante también, al igual que el senador Kast, aunque no voy a estar desde marzo en adelante, el diálogo siga en esta Comisión, que siempre ha existido y ha permitido sacar adelante los proyectos de ley. Sin diálogo esto no avanza; sin diálogo las leyes no salen. Las grandes reformas, las que impactan de verdad a la gente, no salen; quedan en luchas testimoniales, y de eso ya estamos cansados. Simplemente valoro el esfuerzo y acojo que se vote como paquete toda esta propuesta. —Gracias, senador Quintana. Aprovechando que estamos haciendo el resumen de esta parte, que es muy importante dentro del proyecto de convivencia, agradezco que esta iniciativa sea parte de un acuerdo que se tomó entre el Ejecutivo y que impulsó principalmente el senador Kast cuando presidía la Comisión de Hacienda, y que además es absolutamente transversal. Creo que son estos los proyectos que finalmente nos van a permitir mover la aguja, porque son iniciativas transformadoras. Las experiencias positivas son muchas, y todos hemos conocido en nuestras regiones distintos establecimientos que han tomado iniciativas vinculadas al deporte, a la música, a la cultura, y se van generando espacios para que, efectivamente, nuestros estudiantes estén en el espacio seguro que debiesen ser los establecimientos educacionales, y que además enseñan cosas para la vida. Siempre miramos la educación desde el prisma de los aprendizajes, pero en la escuela uno aprende mucho más que eso, mucho más que conocimientos. Finalmente, formamos a las personas del mañana, y en la medida en que tengamos personas más empáticas, que aprendan a trabajar en equipo, que comprendan que uno necesita del otro para salir adelante, obviamente que, a través de todos estos talleres que se van a realizar, estaremos avanzando en ese objetivo.

Gracias, Presidente. Contento de ser partícipe de este momento. Sé que soy el único que va a seguir, pero quiero agradecer el trabajo que han hecho tanto el senador Kast como el senador Quintana, a quien le tocó presidir esta comisión cuando vimos en general el proyecto. Quiero dar un poco de contexto para quienes nos escuchan: esto significa que, además de entregar alimentación y muchas otras prestaciones, la JUNAEB, con esta ley, podrá ofrecer a los establecimientos educacionales, dentro de la Jornada Escolar Completa, actividades formativas para todas las niñas y niños: un equipo de básquetbol, un grupo o taller de música, un grupo de baile, ajedrez, robótica, cueca, entre otros. Todo ello será financiado con una nueva subvención que se crea, que no es un aporte directo en dinero a las familias, sino recursos que van dirigidos a generar comunidad educativa. Lo que muchas veces vemos en colegios particulares pagados que tienen recursos, aquí permitirá emparejar la cancha para los niños y niñas en los SLEP, en los colegios municipales y en los colegios subvencionados. Es muy concreto: no es una ley que no se aplique en la práctica; va a cambiar de verdad la dinámica escolar. Además, beneficiará a los colegios por la asistencia, que es la base de su financiamiento. Quiero también mencionar a la Fundación Kiri. El senador Quintana nos ha acompañado en los encuentros que realiza esta fundación, usted también, Presidente, en torno a la infancia. Es una entidad muy transversal, con la exministra Adriana Delpiano en su directorio, con el maestro Roberto Bravo y con el tenista Fernando González, entre otros. Han venido impulsando esta idea y han demostrado que, cuando la Fundación Kiri entra a los colegios, el ausentismo baja. Y como a los establecimientos se les paga por asistencia, eso también contribuye a su estabilidad financiera. No puedo terminar sin mencionar al Presidente Boric, con quien conversé de este proyecto hace ya dos años y medio. Más allá de las diferencias, el Presidente no dudó ni un minuto; tuvimos una reunión de dos horas en su oficina. Sé que había tres aspectos muy importantes para él en este proyecto: primero, la salud mental; segundo, la infancia —recordemos que, cuando el Presidente Piñera convocó al Acuerdo por la Infancia, el entonces diputado Boric estuvo allí; me tocó estar con él, impulsando con fuerza el cierre del SENAME y acordando 98 medidas—; y tercero, la seguridad, que es responsabilidad de cualquier Jefe de Estado. Agradezco también al ministro Marcel, que no está presente hoy, y al ministro Cataldo. A usted, ministro, a su equipo y a su Secretaría: comenzamos a conversar hace más de un año y su compromiso ha sido muy firme. Uno, nobleza obliga, debe reconocer cuando al otro lado hay personas que no usan la política pequeña para impedir las cosas grandes. Agradezco asimismo a la Directora de Presupuestos y a la subsecretaria de Hacienda, Heidi Berner, quienes dedicaron muchas horas a este proyecto. Ha sido un camino largo, con muchas conversaciones; mucho trabajo que no se ve en la televisión ni en la política, y que es la parte bonita de la política, cuando se pone a los equipos técnicos a trabajar. Mi agradecimiento especial a esos equipos, que han dedicado tantas horas para que esto quede con un buen diseño. Muy contento y emocionado de que avancemos en esta línea. Gracias, senador Quintana. Muy breve, Presidente. He escuchado a dos personas con el mismo apellido esta mañana y me quedo con lo que ha dicho mi colega, porque eso le hace bien a Chile. Los acuerdos le hacen bien al país, sin duda. Dos cosas para cerrar: primero, la transversalidad de este órgano —léase el consejo— es clave. Esto es comparable con el Consejo Nacional de Educación, Presidente. Si el currículum debe ser una materia en la cual nadie se la lleve para la casa ni le imponga algo al otro, lo mismo debe ocurrir con la convivencia escolar.

Con el bienestar, con lo socioemocional, en donde siempre va a ser determinante; por eso la transversalidad parece sumamente relevante, y quería destacar eso. Creo que es comparable con el Consejo Nacional de Educación, y hay que cuidar ese equilibrio. Y lo siguiente, simplemente al Ministro: todavía quedan más de tres meses de este Gobierno; creo que es importante fortalecer lo administrativo, por eso es bueno que esta ley se despache luego; fortalecer lo administrativo también en la Junaeb, porque la Junaeb se va a ver bien exigida con esta ley. Pasan cosas interesantes en ese organismo; efectivamente es antiguo y pequeño. Entonces, hay que ponerlo al día justamente para hacerse cargo de estos nuevos desafíos. Gracias, senador Quintana. Ministro. Gracias, Presidente. Yo voy a ser mucho más preciso. Se ha dicho casi todo; obviamente me sumo a la felicidad que provoca dar estos pasos. Me acuerdo cuando legislamos la carrera docente: son esas cosas que uno dice “esto es historia pura”. En algún minuto se va a estudiar, se va a revisar, se va a referir, como cuando se creó la jornada escolar completa. Importante, claro; falló quizás el cómo se ejecutaba, cómo se implementaba. Hoy día estamos dando un paso importante en corregir eso; para uno, como profesor y como estudiante de primaria —de básica en aquella época—, es muy significativo también. Quiero sumar mis agradecimientos a todos quienes han ido aportando, directa o indirectamente, a este esfuerzo; pero, sobre todo, relevar a la institución que va a acoger esto. La Junaeb ha sido una institución muy maltratada en el tiempo, pero realiza una labor esencial. Yo diría tan esencial que el sistema educativo chileno no existiría tal como lo conocemos si no fuese por la Junaeb: la alimentación escolar, los útiles escolares, las ayudas técnicas. El viernes tuve la oportunidad de acompañar a la directora a la casa de una familia donde se instaló un implante coclear a una estudiante. Todos terminamos llorando, porque esa niña escuchaba de una forma distinta: poder conectar su aparato, además, al celular; poder escuchar música desde el celular, poner Spotify y oír una canción sin tener que subir la radio a un volumen alto, afectando la estabilidad emocional de su propia familia y de los vecinos. Son esas cosas las que hace la Junaeb. Pero nos quedamos con denuncias de sobrepagos que después se develan como falsas, y se desprestigia de una forma que, creo, es inaceptable. Es una institución a la que hay que cuidar, porque su labor es tremendamente significativa. También hago propio lo que dice el senador Quintana y —por su intermedio, Presidente— estuvo muy presente en la conversación que tuvimos con el senador Kast: esta es la oportunidad para pensar en el reforzamiento institucional de la Junaeb. Quisimos ir más allá, pero tengo la convicción de que, cuando empezamos las conversaciones con el senador Kast, la idea original —crear un servicio— debía reconsiderarse. Tuve la tarea de disuadir al senador Kast de esa idea inicial, haciéndole ver que justamente la Junaeb era el espacio donde debía articularse el bienestar estudiantil en general. Porque eso es: cuando hablamos de alimentación, ya no hablamos de combatir la desnutrición como se pensó hace sesenta años; hoy hablamos de bienestar, del bienestar en relación con la salud en general, la vida sana, de nutrirse bien. Cuando hablamos de los útiles escolares, de las ayudas técnicas, de programas tan importantes como Habilidades para la Vida, hablamos de salud mental, de ese tipo de cosas. Entonces, me parecía que era el lugar más adecuado para que el programa de bienestar socioemocional comenzara a dar sus primeros pasos. Luego vendrán otras discusiones, que tendrán que ver con cómo fortalecemos el programa, cómo se fortalece la Junaeb, de qué manera podemos seguir haciendo mejoras permanentes al sistema. Por eso la constitución de un consejo es tan relevante: no es solamente la forma en que protegemos la política pública; es, sobre todo, la forma en que desarrollamos hacia el futuro la política pública. Los desafíos de Chile en el año 2025, estoy seguro, van a ser muy distintos en diez años más. Y nosotros —bueno, algunos ya dejan hoy día de ser senadores; no sabemos lo que van a hacer mañana. Sin duda, yo el 11 de marzo voy a dejar de ser ministro; tampoco sé lo que va a pasar mañana— tenemos que pensar en nuestro país, en sus desafíos, en los niños y niñas. Creo que esto es de las cosas muy significativas que hemos hecho, y que lo hemos logrado, además, en un diálogo transversal con la oposición. Yo creo que ninguna discusión realmente significativa en materia educativa se va a lograr sin ese diálogo.

Pensar esto como la imposición de la mera mayoría es un error; lo digo por lo que ha pasado y por lo que viene también. Ayer aprobamos otro proyecto importante que ya se despachó a ley, el de uso de celulares. También fuimos capaces de ponernos de acuerdo en una buena norma, muy importante, con un efecto tremendo en lo comunicacional. Tuvimos además la aprobación del proyecto de ley “Yo Cuido y Yo Estudio”, que también se despachó; es un proyecto muy relevante que compatibiliza las tareas de cuidado con las de estudiar y formarse, para que ambas no sean incompatibles. Vamos a sacar convivencia; estamos reformando la Nueva Educación Pública. Uno podría pensar en reformas y contrarreformas, pero lo importante es cómo seguimos fortaleciendo el sistema de educación a lo largo de la trayectoria educativa. Me quedo con eso y con la disposición que ha tenido esta comisión para enfrentar de esa manera las discusiones; eso no es habitual, Presidente. Usted, como representante de este colectivo que continuará en estas funciones, junto con la senadora Provoste probablemente, tendrá una gran tarea: proteger no solo los contenidos, sino también el tono y la forma en que se seguirá discutiendo la agenda educativa hacia adelante. Esta es la demostración de que, saliendo un poco de las trincheras, cunde más. Nos demoramos más, porque la discusión es más profunda, y eso es muy bueno. Muchas gracias, Ministro. Señor Secretario, en votación. Senador Kast: A favor. Senador Quintana: A favor. Presidente: A favor. Resultado de la votación de estas cinco indicaciones: tres votos a favor, ninguna en contra. Quedan aprobadas. A continuación, Presidente, siguiendo con el procedimiento de discusión del proyecto de ley del día de hoy, hay que ir a la página 7 del que denomino comparado más pequeño, en relación con la página 28 del comparado más grande. Se trata de la indicación originalmente presentada por la senadora Provoste, referida a los equipos de convivencia educativa, en la cual planteaba que, además del coordinador de convivencia educativa, existiera la dupla psicosocial. Respecto de esto, el Ejecutivo presentó la indicación 8 bis, que aborda la materia en el siguiente sentido: el equipo de convivencia educativa, además del coordinador de convivencia, podrá estar constituido por dos profesionales, preferentemente del área psicosocial y/o psicopedagógica. La contratación de estos profesionales podrá imputarse a la Subvención Escolar Preferencial regulada en la ley N° 20.248. Esa es la indicación 8 bis del Ejecutivo, que entiendo es el mecanismo de solución frente a la discusión generada con ocasión de la indicación 8 presentada por la senadora Provoste. La indicación de la senadora Provoste, en su formulación, podría tener problemas de admisibilidad; por eso no podría aprobarse. Desde el punto de vista técnico, si la Comisión está de acuerdo con la 8 bis, correspondería rechazar la indicación 8, que en consecuencia no puede ser retirada por el senador Quintana por no ser su autor, y aprobar la indicación 8 bis. La 8 está en el comparado grande, página 28. La senadora Provoste planteaba algo muy similar, referido a las duplas psicosociales; la del Ejecutivo propone la posibilidad de que el equipo esté constituido por dos profesionales, preferentemente. Para precisar: una de las indicaciones es de la senadora Provoste y la otra es del Ejecutivo; la del Ejecutivo resuelve el problema de admisibilidad de la 8. Perfecto. Entonces, vamos a votarlas en conjunto: el rechazo de la 8 y la aprobación de la 8 bis.