Cámara de Diputados - Zonas Extremas - 24 de noviembre de 2025

El acta de la sesión número 103 queda a disposición de las y los diputados de la comisión. Cuenta, señor secretario; dé lectura, por favor. — Gracias, señor presidente. Se han recibido los siguientes documentos: oficio reservado del Ministerio de Relaciones Exteriores, mediante el cual se informa sobre la regularización de la venta de los llamados “autos chutos” y las gestiones realizadas, así como las medidas adoptadas por dicho ministerio para abordar y prevenir el robo de vehículos en el norte del país.

Oficio de la Subsecretaría de Educación, mediante el cual informa sobre las medidas adoptadas frente a conductores que no estarían transportando escolares en la Región de Arica y Parinacota y en Melinka, comuna de Las Guaitecas. Oficio del Secretario Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de la Región de Arica y Parinacota, mediante el cual informa sobre la situación de deficiencia de conectividad de transporte público e internet en diversos sectores de la región. Oficio de la Secretaría Nacional del Colegio Médico de Chile, mediante el cual remite un informe sobre las medidas adoptadas frente a reclamos de médicos en etapa de destinación y formación de la ciudad de Arica. Oficio de la Subsecretaría de Prevención del Delito, mediante el cual remite el tercer informe sobre respuestas a las glosas de la Ley de Presupuestos del año 2025. Y, por último, señor Presidente, un oficio de la Ministra de Salud, a través del cual informa sobre el proyecto de construcción del Hospital de Hualaihué. Esa es toda la cuenta, señor Presidente. Gracias, Secretario. Ofrezco la palabra respecto a la cuenta. Diputado Lee.— Presidente, en relación con la respuesta que atañe al tema de los médicos especialistas, quisiera señalar que hoy apareció una publicación en medios de comunicación y redes sociales del Gobierno Regional y del Servicio de Salud Arica y Parinacota, en atención a la firma de un convenio entre la Universidad de Tarapacá, el Gobierno Regional y el Servicio de Salud Arica y Parinacota para la formación de médicos especialistas. Sin duda, Presidente, esto dice relación con un esfuerzo que hemos hecho a través de esta Comisión de Zonas Extremas y también en la Cámara de Diputados, donde hay un proyecto de acuerdo político mediante el cual hemos entregado las bases para el mejoramiento del déficit de médicos especialistas, sobre todo en zonas extremas. El problema, Presidente, es que este convenio recoge la idea y el propósito, pero por un camino que llevará al error, y quiero dejar registro de ello. Quienes están firmando el convenio parecen desconocer la realidad de la formación de médicos especialistas. Le explico brevemente por qué: se señala que la especialización se realizará en la ciudad de Arica. Presidente, cualquier médico especialista sabe que para formar especialistas se necesita una población mayor. Los médicos especialistas no se forman en universidades; se forman en hospitales, en centros de salud, porque allí, en medio de las patologías poco frecuentes y más complejas, es donde aprenden a resolver estos problemas de salud. Por lo tanto, quiero dejar constancia de que no estoy de acuerdo con estos convenios que más bien parecen mediáticos, como para que la gente se quede tranquila respecto del problema, pero que no van en la dirección correcta. Me parece una imprudencia, una irresponsabilidad inmensa de la Universidad de Tarapacá, del Gobierno Regional de Arica y Parinacota y, sobre todo, del Servicio de Salud Arica y Parinacota, que se supone es el elemento técnico que debiera señalar a las otras dos entidades cuál es el camino correcto. Quiero señalar, Presidente, que la Cámara de Diputados aprobó por amplia mayoría un modelo de formación de médicos especialistas para zonas extremas que, desde nuestro punto de vista técnico, es el camino correcto. No me parece que estos anuncios efectistas, más bien mediáticos, puedan desviar ese camino, ese modelo, porque finalmente lo que va a pasar es que nos daremos cuenta de que se cometió un error. Muchas gracias. —Sí, diputado, ¿usted quiere que hagamos algún oficio respecto a su intervención o que quede solamente estampado aquí en la comisión? Diputado Lee.— Me parece, más allá del registro del discurso que acabo de dar —que en el fondo da pie a que estas instituciones se tomen las cosas más en serio; lo digo muy respetuosamente, porque soy cercano y tengo consideración con los directores, el rector y el señor gobernador—, que este es un tema técnico, Presidente. Me gustaría oficiar al Servicio de Salud Arica, con copia al Ministerio de Salud, para que nos informe cuál es el modelo que seguirá esta formación de médicos especialistas. Porque quiero dejar implícito algo: las universidades no forman médicos especialistas; los centros formadores de especialistas tienen que estar previamente acreditados, debe existir un plan formador y, sobre todo, Presidente —y esto es lo que Arica no podrá cumplir por ahora—, una población lo suficientemente grande para enseñar a estos médicos su especialidad. ¿Cómo va una ciudad que está en déficit de especialistas a formar especialistas médicos? Esa es la pregunta.

Realmente, lo que tenemos ante nosotros es una solución “jurel tipo salmón”, cuando las regiones extremas necesitan una solución tipo salmón. Ofrezco la palabra respecto de la Cuenta. Puntos varios. Diputado Maya. Gracias, Presidente. Hace unos tres días se volcó en la Ruta 11-CH un camión con aceite de soya. Nuevamente vemos una conducción irresponsable por parte de camioneros bolivianos, situación que se ha repetido varias veces en los últimos años. He traído a colación otros casos, como el derrame de petróleo que afectó a la localidad de Socoroma. Hoy el cauce y el lago Chungará se ven afectados por el aceite que escurre desde este camión. Desde el ámbito regional se están realizando todos los esfuerzos necesarios, pero deben existir mayores acciones desde el nivel central. Hago un llamado a establecer protocolos que permitan activar de inmediato recursos de emergencia, incluida la posibilidad de declarar zona de catástrofe, de manera que se puedan disponer recursos sin dilación. Hoy estamos en alerta amarilla. Esto no se está difundiendo en ningún canal ni medio de prensa; casi pasa desapercibido. Sin embargo, el lago Chungará es una de nuestras principales fuentes de agua dulce en la región de Arica y Parinacota; no solo sustenta la biodiversidad del sector —el camión se volcó en un humedal—, sino que además permite la sobrevivencia de los valles de Codpa, Lluta y Azapa, y abastece de agua potable a Arica. Pareciera que a nadie le importara. Solicito oficiar al Ministerio del Medio Ambiente y a SENAPRED para que activen los protocolos de emergencia correspondientes. Sé que CONAF estuvo desde el primer momento, lo que agradecemos, al igual que a Bomberos y a los voluntarios que han trabajado durante esta semana; pero debe haber mayor preocupación del Estado central. Asimismo, pido oficiar a Cancillería para que se busquen mejores mecanismos de sanción para quienes cometen este tipo de infracciones, y que se coordine con los distintos ministerios la implementación de controles efectivos en las carreteras, idealmente mixtos entre efectivos militares y Carabineros, a fin de determinar si quienes conducen estos camiones lo hacen bajo los efectos de drogas o alcohol, o a exceso de velocidad. Solicito el apoyo de la Comisión de Zonas Extremas para estos oficios. ¿Tomamos el acuerdo para los oficios solicitados por el diputado Maya? Sobre el punto, diputado Lee. Presidente, efectivamente este es un nuevo caso de volcamiento de un camión de nacionalidad boliviana que lamentablemente vertió 25.000 litros de aceite de soya en el lago Chungará, una de las principales atracciones de la provincia de Parinacota. El propio director de SENAPRED ha señalado que el daño a la biodiversidad es gravísimo y afecta especies endémicas y en vías de extinción. Hay alerta amarilla vigente y se han dispuesto algunos recursos para mitigar la expansión de la mancha. Me adhiero a la solicitud del colega Maya respecto de las instituciones a oficiar, y agregaría al Ministerio Público, porque entiendo que aquí debe existir una querella —ya habría sido presentada por la Delegación Presidencial, lo que valoro—, y hay otros organismos incumbentes, como CONAF.

De actividades probablemente contaminantes como la actividad minera, obviamente. Pero en otras situaciones como esta, de los constantes volcamiento de camiones bolivianos que han contaminado agua con la que se riega, por ejemplo, en el poblado de Socoroma, y esta que afecta al principal atractivo turístico de la provincia de Parinacota y también a especies que están en vías de extinción, yo creo que acá falta el mismo ímpetu. Es decir, la misma CONAF que persigue la actividad minera que da trabajo a dos mil personas debiera actuar con igual energía en otras situaciones que afectan la biodiversidad, o como en la Ruta 11-CH, que se ha convertido en un verdadero basural, en un verdadero vertedero. Entonces, yo quisiera que la protección del medio ambiente no sea algo ideologizado, como ha sido en el último tiempo, sino que sea bastante objetiva. Insto a las instituciones, como CONAF, a hacer su trabajo. Por lo tanto, me sumo a los oficios que ya mencionó el diputado Amaya: a CONAF; a SENAPRED; y al Ministerio Público para que nos informe acerca del tenor de la querella presentada. Y a SENAPRED, en el sentido de que nos indique si la alerta amarilla es suficiente o si es necesario escalar a otro tipo de alerta, tomando en cuenta los recursos disponibles. Entiendo, porque hemos estado siguiendo este caso hora tras hora, que ya se efectuó un contrato por 300 millones de pesos a una empresa para mitigar la expansión. Pero el daño aquí, Presidente, puede ser por décadas. Por eso, me sumo a la preocupación que demuestra el diputado Amaya, y seguiremos los tres parlamentarios de Arica de cerca este problema que afecta a la provincia de Parinacota. Gracias, Presidente. — Presidente: Al Ministerio Público no podemos oficiar pidiendo información reservada; aquello está bajo secreto de sumario. — Diputado/a: Sí, pero entiendo que las querellas y las denuncias no están bajo secreto de sumario. Entonces, lo que pediríamos al Ministerio Público es que corrobore si ingresó o no alguna denuncia o querella de alguna institución de gobierno. — Diputado Lincó: A lo mejor no podemos oficiar al Ministerio Público por información reservada, pero podemos solicitar antecedentes, como comisión, en los términos señalados por los diputados de la zona. Si lo rechazan, no se pierde nada. — Secretario: Para aclarar, lo que se está pidiendo es la confirmación del Ministerio Público del ingreso de una querella y qué institución la ingresó. No se está pidiendo copia de la carpeta investigativa. — Presidente: De acuerdo. Entonces, ¿estamos conformes con los oficios? Aprobados. Seguimos con puntos varios. La mentira, señor Presidente, tiene patas cortas, y eso fue lo que le pasó al ex Ministro de Energía. Con mucho esmero, los diputados y diputadas, y nuestra Presidenta en ese tiempo, discutimos un proyecto que involucra a las regiones referente a la energía. En varias sesiones le planteé que no estaba diciendo la verdad. Afortunadamente, la acusación constitucional se aprobó por una gran mayoría. Y está demostrado que mintió, o al menos nos negó información que tenía, según los antecedentes.

Presidente: Tiene la palabra el diputado Alinco. Diputado Alinco: Presidente, aquí se nos mintió. El ministro Pardow tenía antecedentes y, como quedó probado, cuando estábamos discutiendo el cálculo de las tarifas él ya conocía el error. No puede quedar así. En Chile pasamos de una mentira a otra, de una confusión a otra, y nos olvidamos de la anterior. La comisión tiene los antecedentes: están las actas, están los videos. Nos sentimos utilizados por el ministro, que no andaba solo: estaba el subsecretario y otros asesores. Ellos sabían. Tal vez, si se nos hubiese informado del error tarifario en su momento, la opinión o la decisión de voto habría sido distinta, tanto en esta comisión, como en la de Energía e incluso en la Sala. No se trata de cualquier persona: fue un ministro de Estado que, en nombre del Gobierno, le mintió a una comisión e influyó en la toma de un voto sobre un tema específico, en este caso los sistemas medianos. Eso no puede ser. Esto no fue algo espontáneo, fue planificado. El ministro estuvo muchas veces en esta comisión, en la de Energía, en otras comisiones y en la Sala. Por lo tanto, propongo que, como comisión, oficiemos al Senado enviando nuestros antecedentes respecto de la acusación constitucional ya aprobada por esta Cámara y que será votada por el Senado el día de mañana. Solicito a la comisión que aprobemos el oficio para remitirlo. Presidente: Tiene la palabra el diputado Rafael. Diputado Rafael: Gracias, presidente. El diputado puede tener razón en parte, pero el objeto de la acusación constitucional es totalmente distinto al proyecto de sistemas medianos; no tiene nada que ver, son cosas distintas. El proyecto de ley de sistemas medianos es una necesidad que por años ha pedido la región de Aysén, no solo en este gobierno. Los ayseninos lo han demandado y hoy este gobierno lo ha acogido. Voy a seguir peleando para que el proyecto salga en el Senado. Ahora bien, es cierto que este proyecto no es la solución al alto costo de la luz. El alza actual se debe al descongelamiento de las tarifas y a que el ministro ocultó información; en eso estamos de acuerdo. Pero eso no guarda relación con el proyecto de sistemas medianos. Diputado: Presidente, creo comprender el tenor de la intervención del colega Alinco. Aquí no se está juzgando la calidad, viabilidad o pertinencia del proyecto, sino la conducta de un ministro de Estado que vino a esta comisión, donde efectivamente se discutió la ecuación y el cálculo de las tarifas. Según se comprobó en la acusación constitucional, el ministro tenía conocimiento de los errores del cálculo tarifario. Considerando que una acusación constitucional es jurídica y política, y entendiendo que hay parlamentarios de gobierno en esta comisión, no me parece que el pronunciamiento sea “a nombre de todos” sin votarlo. En lo personal, comparto la postura del diputado Alinco; me manifesté a favor de la acusación y creo que debe prosperar. Propongo someter a votación la solicitud de oficiar al Senado. Presidente: ¿Alguien más sobre el punto?