Sesión ordinaria citada con objeto de recibir:
1. A Representantes de la Asociación de funcionarios y funcionarias del Ministerio de las Culturas las Artes y Patrimonio (AFUCAP), para que expongan situaciones de relevancia que afectan a los trabajadores y al presupuesto para el año 2026.
2. A la Subsecretaria de las Culturas y las Artes, señora Jimena Jara Quilodrán, para que se refiera a la implementación del Reglamento Orgánico de la Cartera.
3. A la señora Karina Manchileo Padilla, encargada de la Oficina de Pueblos Originarios de la Biblioteca del Congreso Nacional, a fin de que se refiera a la presentación del libro “Francisco Melivilu Henríquez, primer diputado Mapuche de la República de Chile” y a la creación y funciones de la nueva Oficina de Pueblos Originarios de la referida Biblioteca. Nota: Esta Citación modifica la anterior incorporando el punto 2 de la Tabla por orden de la señora Presidenta.
*Representantes de la Asociación de funcionarios y funcionarias del Ministerio de las Culturas las Artes y Patrimonio (AFUCAP)
*Subsecretaria de las Culturas y las Artes.
*Encargada de la Oficina de Pueblos Originarios de la Biblioteca del Congreso Nacional (BCN).
Lugar: Sala Pedro Pablo Álvarez-Salamanca
tercer nivel (Sesión presencial)
Vista pública limitada
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0:00
Se da por aprobada el acta de la sesión número 143, por no haber sido objeto de observaciones. El acta de la sesión número 144 queda a disposición.
5:00
La abogada secretaria dará lectura a la Cuenta. Gracias, Presidenta. Tenemos una Cuenta.
Oficio de Su Excelencia el Presidente de la República, mediante el cual retira y hace presente urgencia simple para el despacho del proyecto que modifica la Ley N° 19.928, sobre Fomento de la Música Chilena, en materia de autorización de eventos masivos, Boletín N° 15.419-24.
Oficio de la Ministra de las Culturas, las Artes y el Patrimonio, por el cual se refiere a las acciones implementadas para promover mayor participación laboral femenina en el ámbito cultural, en especial en lo relativo a los fondos concursables. El documento con el detalle fue enviado a los correos de las y los integrantes de la comisión.
Oficio del Ministerio Secretaría General de Gobierno, por el cual se refiere a la tramitación del proyecto de ley que moderniza Televisión Nacional de Chile, Boletín N° 14.832-24, señalando que se encuentra radicado en la Comisión de Hacienda de esta Cámara, en espera de iniciar su discusión, por contar con urgencia suma.
Oficio de la Subsecretaría de Educación, por el cual se refiere a la solicitud de apoyar económicamente la gira internacional de la banda instrumental del Colegio Don Orione de la comuna de Cerrillos; adjunta oficio del Jefe de Gabinete del Ministerio de Educación con la respuesta.
Oficio de la Subsecretaría de Patrimonio Cultural, por el cual se refiere al plan de mantenimiento de los ascensores de Valparaíso y a los detalles solicitados, adjuntando ordinario del Secretario Técnico subrogante del Consejo de Monumentos Nacionales con la información requerida.
Oficio del Gobernador Regional de Antofagasta, por el cual se refiere a los fondos regionales destinados al ámbito cultural, informando que los recursos asignados del Fondo Nacional de Desarrollo Regional alcanzaron el 8% para el año 2025 destinados al área de cultura, detallando las líneas en las que se distribuyeron.
Oficio del Gobernador Regional de Tarapacá, por el cual se refiere a los fondos regionales destinados al ámbito cultural; adjunta oficio con antecedentes preparados por el Jefe de la División de Desarrollo Social y Humano de esa entidad.
Oficio de la Directora del Servicio Nacional del Patrimonio Cultural, por el cual se refiere a la solicitud de adoptar las medidas pertinentes para resguardar y proteger el valor patrimonial e histórico de los inmuebles emplazados en el sector Barrio Puerto de la comuna de Puerto Montt; remite información proporcionada por la Secretaría Técnica del Consejo de Monumentos Nacionales.
Oficio del Ministerio del Deporte, por el cual señala que derivó al Instituto Nacional de Deportes la solicitud de informar sobre la totalidad de organizaciones comunitarias que han recibido fondos estatales, los montos asignados, las fechas y el detalle de las rendiciones de cuentas, por tratarse de materias de su competencia.
Oficio del Ministerio de Obras Públicas, por el cual comunica que derivó al Ministerio Secretaría General de Gobierno la solicitud de informar la totalidad de organizaciones comunitarias que han recibido fondos estatales, los montos asignados, las fechas y el detalle de las rendiciones de cuentas, por tratarse de materias de su competencia.
Oficio del Subsecretario del Trabajo, por el cual señala que no existen transferencias de fondos estatales a las organizaciones comunitarias consultadas. Explica que los recursos del subtítulo 24 se destinan únicamente a delegaciones presidenciales, a programas de inversión en la comunidad, al Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio, y al INE (Observatorio Laboral). Además, señala que otros programas financiados por el mismo subtítulo, como Servicios Sociales, Observatorio Laboral y Diálogo Social, se ejecutan vía Ley de Compras Públicas, por lo que no están sujetos a transferencias ni a rendición de cuentas.
Oficio del Ministerio de Relaciones Exteriores, por el cual informa que el único financiamiento que mantiene esa cartera en materia cultural es a través del Fondo Concursable para el Fomento de la Vinculación, Asociatividad y Participación de las Comunidades de Chilenos en el Exterior, administrado por la División de la Comunidad de Chilenos en el Exterior, orientado a actividades relativas a la asociatividad e integración de los chilenos residentes en el exterior.
Oficio de la Subsecretaría de Patrimonio Cultural, por el cual se refiere a la situación que estaría afectando a 40 viviendas patrimoniales del sector Barrio Puerto de la comuna de Puerto Montt, la cual cuenta con declaratoria de zona típica; remite ordinario del Secretario Técnico del Consejo de Monumentos Nacionales que responde a lo requerido.
Oficio del Director Nacional subrogante del Servicio Nacional del Patrimonio Cultural, que, en conformidad con la Ley de Presupuestos N° 21.722 del año en curso, comunica que el Servicio ha publicado en su portal de transparencia activa la información requerida en materia de comisiones de servicio en el país y en el extranjero, de julio a septiembre.
Oficio del Director Nacional subrogante del Servicio Nacional del Patrimonio Cultural, que, en conformidad con la Ley de Presupuestos N° 21.722 del año en curso, comunica que el Servicio ha publicado en su portal de transparencia activa las actas de evaluación emitidas por las comisiones evaluadoras de licitaciones y compras públicas.
10:00
Se da lectura a la cuenta:
— Un correo electrónico del Sindicato Nº 1 de Televisión Nacional de Chile, por el cual solicitan audiencia para concretar la ronda de preguntas acordada en la sesión del 4 de julio del año en curso entre ese sindicato y esta comisión.
— Un comunicado de la directiva del Sindicato Nº 1 de Televisión Nacional de Chile, por el cual manifiestan su rechazo a la decisión de la administración y del directorio de poner a la venta parte del edificio corporativo del canal, considerando que se trata de un bien financiado por el Estado, perteneciente a todos los chilenos, con valor patrimonial y condiciones técnicas esenciales para su funcionamiento. Asimismo, recuerdan que en el año 2022 su presidente solicitó medidas de austeridad respecto de las altas remuneraciones de ejecutivos y rostros televisivos, petición que el directorio no acogió, manteniendo sueldos basados en criterios del sector privado pese a la crisis financiera del canal.
— Un correo electrónico de la diputada Daniela Serrano, por el cual solicita enviar condolencias a la familia del fallecido actor Héctor Noguera Illanes.
Presidenta.— Secretaria, ¿tenemos oficios sin responder en este período? ¿Hace cuánto tiempo que no responden?
Secretaria.— Sí, Presidenta, tenemos de varias materias.
Presidenta.— Mándelos a la Contraloría, por favor, para que respondan. Doy la palabra en la cuenta.
Puntos varios.
Presidenta.— Diputado Teao y después diputado Bernales.
Diputado Teao.— Muchas gracias, Presidenta. Saludar, por su intermedio, a la subsecretaria aquí presente, a su equipo y a las y los colegas. Quisiera plantear una preocupación importante. Según diversas denuncias que he recibido, podría estar ocurriendo una asignación discrecional de cupos de trabajo telemático en la cartera de Cultura de mi región, Valparaíso. Son cupos que se supone deberían priorizar a cuidadores y a trabajadores que realmente lo necesitan por motivos verificables. Las denuncias indican que estos cupos podrían estar siendo entregados a dedo, al parecer con criterios políticos en vez de sociales. Esto podría significar un uso poco transparente de un beneficio laboral que debe ser equitativo y, de ser efectivo, afectaría directamente a quienes dependen del teletrabajo para compatibilizar trabajo y cuidado.
Para esclarecer la situación, solicito que la Comisión acuerde oficiar a la Seremi de las Culturas de Valparaíso requiriendo: primero, cuántos cupos de trabajo telemático existen; segundo, bajo qué criterios se están asignando; y tercero, cómo se realiza el proceso de selección para obtenerlos. Esta comisión tiene el deber de despejar cualquier duda y, si existe la posibilidad de un uso discrecional, investigarlo. La transparencia no se presume: hay que verificarla. Eso sería, Presidenta, para que tomemos el acuerdo. Muchas gracias.
Subsecretaria de las Culturas y las Artes.— Presidenta, por su intermedio, solicitar si es posible que también nos oficie a nosotros, como nivel central, para poder dar una respuesta acerca del proceso de teletrabajo.
Presidenta.— De acuerdo.
Diputado Bernales.— Gracias, Presidenta. Saludo a la subsecretaria que está aquí presente. Tengo dos puntos. Primero, si la Secretaría me pudiera enviar los oficios referentes a Barrio Puerto.
Secretaria.— Ya fueron enviados, diputado. De todos modos, se los remito hoy personalmente.
Diputado Bernales.— Muchas gracias. En puntos varios, quisiera hacer llegar, al menos en lo personal, una carta de preocupación y molestia con el CNTV por la polémica suscitada al no querer exhibir una campaña contra la violencia hacia las mujeres. El criterio que adoptó el CNTV de no pasar esa campaña es una señal errada. Sé que la interpretación que hicieron no se ajusta y que hoy la van a exhibir, luego de la polémica y del apoyo transversal que recibió.
15:00
Ministras de gobiernos anteriores, de todos los colores políticos, se han mostrado extrañadas porque el CNTV decidió, en el fondo, no emitir esta campaña. Por lo tanto, como Comisión de Cultura, si bien tengo una buena impresión del CNTV —siempre han concurrido a esta instancia—, me extraña profundamente el criterio aplicado en un caso tan relevante. Quisiera solicitar que, como Comisión de Cultura y Comunicaciones, hagamos llegar al CNTV nuestra molestia por lo ocurrido.
En segundo término, pido un oficio a TVN a propósito de la conversación que se ha dado acá. Siempre estamos hablando de Televisión Nacional de Chile, pero esta vez TVN hizo una apuesta en mi ciudad, Puerto Montt: en el Estadio Chinquihue transmitieron el fin de semana el concierto de Kid Voodoo, pese a una serie de críticas por su emisión. Finalmente se transmitió y fue un tremendo éxito, no solo en rating: lo vieron más de 5 millones de personas en la señal digital y 1.100.000 espectadores únicos en televisión. Puerto Montt salió al mundo gracias a esta señal, con un Estadio Chinquihue repleto. El concierto marcó un hito para el estadio y para la ciudad, que se consolida como un nuevo lugar —y lo digo también a la subsecretaria de las Culturas que nos acompaña— para realizar eventos masivos, evitando que la gente de mi ciudad deba viajar a Santiago o a Concepción para ver espectáculos de gran magnitud. Pasamos de eventos en el Arena Puerto Montt, con aforo de 7.000 personas, a un recinto que recibió a 25.000, con éxito total. Todas las dudas de los vecinos —sobre seguridad y transporte— se despejaron, gracias a un trabajo serio de Bizarro, productora que organizó el concierto, en coordinación con las autoridades regionales y comunales, y con el apoyo de TVN para la transmisión. Lo destaco porque es una apuesta de TVN por una parrilla programática distinta a la de otros canales, por la que hemos sido críticos en esta comisión; aquí hay una apuesta por lo cultural, del mismo modo que la ha habido por lo deportivo. Solo recordar la transmisión de la selección chilena de básquetbol en el clasificatorio realizado en Valdivia, que también fue un éxito. Por lo mismo, Presidenta, pido enviar un oficio de felicitaciones a TVN.
¿Hay acuerdo para los oficios?
—Sí.
—Perfecto.
¿Alguien más desea la palabra en puntos varios? No habiendo más intervenciones, damos la palabra a la subsecretaria de las Culturas y las Artes, señora Jimena Jara Quilodrán, para que exponga sobre la implementación del reglamento orgánico de la cartera. Le pedimos, por favor, un máximo de diez minutos, por lo acotado del tiempo. Queremos escucharles a todos.
Gracias, subsecretaria.
—Gracias, Presidenta. Por su intermedio, saludo a todas y todos los diputados presentes. Quiero dar cuenta de un arduo e importantísimo proceso: el decreto que aprueba el reglamento que determina la estructura organizativa interna del Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio. Antes de los detalles, permítame saludar —por su intermedio, Presidenta— a todas y todos los funcionarios de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes, porque sin su invaluable aporte no contaríamos hoy con un decreto orgánico ya firmado por nuestra ministra y por Su Excelencia el Presidente de la República, Gabriel Boric. En segundo lugar, agradezco a la División Jurídico-Legislativa de la SEGPRES, que realizó un valioso proceso de revisión de nuestra propuesta.
Hagamos un poco de historia para contextualizar. La Ley 21.045, que crea el Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio, se dicta en 2017, encargándolo de colaborar con el Presidente de la República en el diseño, formulación e implementación de políticas, planes y programas para contribuir al desarrollo cultural y patrimonial armónico y equitativo del país en toda su diversidad, reconociendo y valorando las culturas de los pueblos indígenas, la diversidad geográfica y las realidades e identidades regionales y locales, conforme a los principios que la propia ley contempla. Luego, con fecha 28 de febrero de 2018, en cumplimiento de esa ley, se publica en el Diario Oficial el DFL N° 35 de 2017 del Ministerio de Educación, que fijó las plantas de personal del Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio. De acuerdo con el artículo 13 de dicho decreto, corresponde dictar el reglamento orgánico.
20:00
La orgánica, perdón, y en ese proceso han pasado varios años, como es posible darnos cuenta. Se consideró entonces, en cumplimiento de lo dispuesto en el inciso final del artículo 6, para la confección del presente reglamento, los mecanismos de información y participación de sus funcionarios y sus asociaciones. La estructura orgánica y el detalle de las funciones expresadas reflejan el fruto de un trabajo colaborativo entre autoridades de nuestro Ministerio, las asociaciones de funcionarios y funcionarias y los trabajadores y trabajadoras de nuestra institución.
Cabe hacer presente que uno de los desafíos más importantes para el gobierno del Presidente Gabriel Boric es culminar con este proceso de implementación del Ministerio con la publicación de la orgánica ministerial. Desde 2018 hasta la actualidad hubo borradores de reglamentos orgánicos que no generaron suficiente consenso para su implementación y, por eso, en marzo de 2024 se constituyó la Mesa Orgánica Ministerial, instancia de trabajo para la construcción de la orgánica con la representación y participación de la autoridad política y administrativa del Ministerio y de los representantes de las asociaciones de funcionarios y trabajadores formalmente constituidas.
En este sentido, se diseñaron instancias participativas y técnicas que tuvieron por objeto informar sobre el reglamento y la discusión orgánica a los funcionarios, deliberar colectivamente en torno a disensos abiertos por la Mesa Orgánica Ministerial, incorporar la perspectiva técnica de los equipos existentes al reglamento y resolver nudos críticos. En total, se desarrollaron 10 instancias participativas en marzo de 2024, en las que participaron 127 personas, levantándose 66 propuestas de diversa índole. En función de dichos encuentros se determinó la necesidad de generar una serie de instancias técnicas para profundizar la discusión del reglamento con los equipos involucrados en la implementación de sus funciones. Las instancias técnicas se llevaron a cabo entre los meses de abril y mayo de 2024. Se desarrollaron 11 reuniones técnicas, convocando a 187 personas, en virtud de las cuales se levantaron propuestas de funciones para todos los departamentos y divisiones del reglamento. Los resultados de estas instancias técnicas fueron informados a inicios del mes de junio. Ambos procesos derivaron en informes finales que fueron puestos a disposición, a través de una comunicación oficial, de todas las funcionarias y funcionarios. Aprovecho esta instancia para dejar estos documentos a disposición, por su intermedio, Presidenta.
El decreto orgánico, fruto de este trabajo, fue enviado en 2024 a la División Jurídico‑Legislativa de la SEGPRES. Durante estos meses se creó una mesa de trabajo entre ambas instituciones. En marzo, en una reunión con el equipo jurídico‑legislativo de la SEGPRES, se nos señaló que nuestro texto poseía un nivel de regulación superior al usual. Sin embargo, este diseño no fue casual: respondió a nuestro compromiso institucional con un proceso participativo y a que el texto diera certezas para mejorar el funcionamiento de nuestra institución. El objetivo trazado como jefatura superior del servicio fue darle continuidad al proceso participativo ya relatado y mantener lo propuesto en 2024. Mi compromiso con las funcionarias y los funcionarios es seguir explorando cada camino legal para honrar el carácter participativo de este proceso y lograr que la orgánica nos represente a todos y a todas quienes pertenecemos a la Subsecretaría de las Culturas y las Artes.
Como les señalé al principio de mi intervención, el decreto se encuentra en la Contraloría General de la República para someterlo al control de legalidad. Si es que alcanzamos, Presidenta, por su intermedio, quisiera dejar a Enrique Riobó, quien es el jefe de estudios de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes, para que explique brevemente cuál es la estructura nuestra que está en Contraloría hoy día.
Muchas gracias. A la comisión, muy buenos días. En primer lugar, la Subsecretaría de las Culturas y las Artes se compone de cinco divisiones, a saber: la División Jurídica; la División de Fomento de las Culturas y las Artes; la División de Planificación, Presupuesto y Desarrollo Digital; la División de Desarrollo Cultural; y la División de Personas, Administración y Finanzas.
A la División Jurídica le corresponderá prestar asesoría jurídica permanente a la Subsecretaría de las Culturas, velando por la juridicidad de todos sus actos administrativos. A la División de Fomento de las Culturas y las Artes le corresponderá apoyar el desarrollo de las artes, las industrias, las economías creativas, los derechos de autor y el trabajo cultural, además de promover las organizaciones culturales; y se compondrá de tres departamentos: Fomento Sectorial, Desarrollo de las Economías Creativas y Fomento a las Organizaciones Culturales. A la División de Desarrollo Cultural le corresponderá desarrollar planes, políticas y programas que promuevan la participación y el ejercicio de derechos.
25:00
La primera, vinculada a la formación de las personas, se va a componer por tres departamentos: Ciudadanía y Derechos Culturales; Formación de Artes y Cultura; y Creación, Programación y Colecciones.
En el caso de la División de Planificación, Presupuesto y Desarrollo Digital, tiene que ver con todo lo relativo a la planificación estratégica de programas, la generación de estadísticas y estudios, y el soporte para el desarrollo digital de los procesos institucionales. En esta División habrá tres departamentos: el Departamento de Planificación, Presupuesto y Control de Gestión; el de Estudios; y el de Desarrollo Digital y Tecnológico.
Finalmente, la División de Personas, Administración y Finanzas tendrá a su cargo la gestión y desarrollo de las personas; la administración de todos los recursos; y el control de transferencias y seguimiento de convenios. Tendrá tres departamentos: Gestión y Desarrollo de las Personas; Administración y Finanzas; y Control de Transferencias y Seguimiento de Convenios, este último especialmente significativo dentro de los procesos participativos que me tocó liderar.
A su vez, en cada región del país existirá una Secretaría Regional Ministerial (SEREMI), a cargo del Secretario Regional Ministerial, que colaborará con el Gobierno y dependerá técnica y administrativamente del Ministerio. En este decreto orgánico se ordena el funcionamiento interno de las seremías y se determina la existencia de seis departamentos: Jurídico; Planificación, Presupuesto y Desarrollo Digital; Fomento de la Cultura y las Artes; Ciudadanía y Derechos Culturales; Formación de Artes y Cultura; y Personas, Administración y Finanzas.
Presidenta, para terminar: hoy estamos trabajando en dos niveles. Primero, explicando el trabajo realizado en el decreto orgánico a la Contraloría y a sus equipos técnicos. Y en segundo lugar, y no menos relevante, conforme al ejercicio de mi facultad organizativa como jefa de servicio, hemos llevado a cabo, junto a mi equipo, un minucioso trabajo para elaborar y dictar la estructura orgánica funcional. Por su intermedio, Presidenta, estoy disponible para entregar más detalles a las señoras y los señores diputados, y quiero contarles que estamos haciendo este trabajo en paralelo para dejar consolidada la institucionalidad cultural.
Quiero finalizar agradeciendo el compromiso de las funcionarias y los funcionarios, y particularmente el apoyo de las asociaciones ANFUCULTURA y AFUCAP, por sus valiosas sugerencias y por entender que este proceso largo, responsable y necesario ordena funciones, da claridad de propósito y consolida la institucionalidad cultural a nivel nacional. Muchísimas gracias.
—Gracias, subsecretaria. ¿Alguien quiere la palabra? ¿Algún diputado o diputada?
—Sí, diputada.
—Presidenta, solo agradecer la presentación y la disponibilidad que siempre ha tenido la subsecretaria para venir a la Comisión, para explicar cada tema que le hemos consultado, y también por el trabajo que ha hecho, por este ordenamiento y esta proyección. Se ve claramente el trabajo y la claridad con que lo plantea y, por qué no decirlo, la capacidad que ha tenido de trabajar con las organizaciones, que a veces no es tan fácil como uno quiere. Eso también se valora, porque hay una capacidad de gestión y de habilidades blandas para incorporar a las agrupaciones con las demandas que ellas tienen. Solamente agradecer la disposición que siempre ha tenido con esta Comisión.
—Gracias, diputada.
Pasamos al punto dos. Vamos a recibir a la presidenta nacional de la Asociación de Funcionarios y Funcionarias del Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio, AFUCAP, señora Pamela Aravena, para que se refiera a la situación que afecta a los trabajadores que representa, así como al presupuesto para el año 2026. Pamela tiene la palabra.
—Me voy a cambiar. ¿Ustedes quedan liberados o se quieren quedar en la Comisión?
—Ah, se van a quedar en la Comisión. No hay problema. Ahí está bien.
Buenos días. Por su intermedio, Presidenta, quiero saludar a las honorables diputadas y a los honorables diputados que integran la Comisión de Cultura de la Cámara, señoras y señores presentes. Mi nombre es Pamela Aravena; soy presidenta nacional de la Asociación de Funcionarios y Funcionarias del Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.
30:00
Comparezco hoy ante ustedes, en representación de la Asociación de Funcionarios y Funcionarias del Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio (AFUCAP), para informarles sobre las necesidades internas que enfrenta nuestro Ministerio y que requieren urgente atención.
Como es de su conocimiento, y como expuso la Subsecretaria la semana pasada, el Presidente de la República firmó el decreto 41, que aprueba la orgánica del Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio. Este es un hito largamente esperado por quienes trabajamos en la institución. Desde el año 2018 estábamos esperando contar con una estructura formal para fortalecer la función pública y el quehacer del Ministerio. Durante estos años hemos enfrentado múltiples intentos fallidos de darle una estructura al Ministerio, y finalmente no podíamos seguir esperando para contar con una regulación clara.
Sin embargo, si bien se aprobó el decreto 41, existe un escenario que, como funcionarios, nos preocupa: cómo continuará el proceso de implementación interna. Téngase presente que en esta primera etapa se ha abordado la implementación del decreto 41, pero falta la implementación de la orgánica en regiones y en otras divisiones, respecto de lo cual, como asociación, carecemos aún de información y claridad.
Durante años, las autoridades de turno no han otorgado la relevancia necesaria a la instalación del Ministerio, generando incertidumbre e inestabilidad entre las funcionarias y los funcionarios. Desde su creación, hemos observado autoridades con dificultades para tomar decisiones certeras, estratégicas y con visión de futuro. Estas características ponen en riesgo la función pública, la cual debe guiarse siempre por el bien común y por políticas públicas que impulsen el desarrollo del país.
Hoy estoy aquí, en representación de AFUCAP, motivada por nuestro compromiso con la función pública y con la convicción profunda de que la cultura aporta de manera decisiva al bienestar de un país. Como trabajadoras y trabajadores del Estado, valoramos profundamente que la función pública sea oportuna, eficaz y, por sobre todas las cosas, proba, y que se oriente a mejorar el servicio que se entrega a la comunidad. Esta debiese ser no solo la mirada de los funcionarios, sino de toda autoridad en ejercicio de sus funciones.
Concretamente, como asociación solicitamos a la Ilustre Comisión de Cultura:
Primero, que vele por la actualización y modernización de los instrumentos de gestión. Hoy gran parte de nuestros procedimientos administrativos se realiza de manera manual, con planillas internas, sin los sistemas tecnológicos necesarios para asegurar la eficiencia y la integridad de los procesos.
Segundo, necesitamos modernización de los sistemas informáticos y de las herramientas de trabajo. Requerimos manuales, directrices técnicas e instrumentos acordes a las transformaciones tecnológicas, sociales y normativas, que permitan brindar un mejor servicio a la comunidad, que es nuestro destinatario final.
Tercero, necesitamos, por cierto, una infraestructura adecuada. Hoy persisten falencias en espacios laborales y equipamientos técnicos; incluso hay medidas de seguridad en entredicho. En regiones hemos sufrido robos en nuestras instalaciones y también allanamientos, incluso en viviendas cercanas, debido a los sectores en que están emplazadas las direcciones regionales.
Necesitamos, sobre todo, conducción institucional efectiva, profesional y proba. Es urgente que las autoridades nacionales y regionales ejerzan una conducción estratégica, oportuna y estable. Las rotaciones que hemos tenido de las autoridades regionales y nacionales han dificultado nuestros procesos y el trabajo institucional.
35:00
Velamos por la probidad administrativa como un principio irrenunciable. Como asociación, estamos convencidos y convencidas de que un país se construye con integridad y honestidad. Es por ello que, como AFUCAP, hemos debido recurrir en diversas ocasiones a la Contraloría General de la República para resguardar procedimientos y evitar que la falta de normas y protocolos derive en responsabilidades administrativas injustas para los trabajadores. Es así como, en el mes de abril, realizamos una denuncia a propósito del MICS Chile, en donde la Contraloría se pronunció y solicitó investigaciones sumarias y procesos administrativos, cuyos resultados, como asociación, aún estamos a la espera de conocer.
Consideramos, además, que el presupuesto de la Nación y del Ministerio debe reflejar las necesidades reales de la institución y resguardar los programas esenciales. Como asociación, manifestamos nuestro apoyo irrestricto a los derechos fundamentales de los seres humanos, que deben estar más allá de cualquier ideología política.
Para finalizar, quisiera solicitarle a la Presidenta de la Ilustre Comisión que esta asociación pide que las decisiones y medidas que se adopten por parte de la autoridad estén alineadas con la institucionalidad vigente; que se nos brinde certeza jurídica y administrativa en los procesos; que se garantice una participación efectiva y no meramente nominal; que se avance en el profesionalismo de los procesos; que se entregue tranquilidad laboral a los funcionarios; y que se dejen atrás las improvisaciones y los planes piloto, de los cuales ya estamos cansados. Nuestro país necesita un ministerio fortalecido, técnico y moderno; y, por cierto, un ministerio en donde la probidad administrativa y los recursos sean fielmente ejecutados. Muchas gracias, Presidenta.
Gracias, Pamela. ¿Algún diputado quiere la palabra? Diputado Durán. Pamela, ¿puede apagar el suyo? Ahí.
Gracias, Presidenta. Saludar también a todos los colegas, a la Secretaría, a la Subsecretaria, a su equipo y también a la Presidenta de los funcionarios del Ministerio de la Cultura. Bueno, yo entendí que su alocución fue muy general; me habría gustado escuchar algunos ejemplos más concretos de sus demandas. Aparte de eso, consultarle, como asociación, por los casos que han complicado y han dejado entrever el funcionamiento del Ministerio de las Culturas en los últimos años, respecto de hechos de falta a la probidad que han sido difundidos a través de la prensa. ¿Cuál es la opinión de los funcionarios sobre todos estos contratos irregulares que se han gestionado? Y también quiero conocer el parecer de la asociación de funcionarios respecto del caso del BAFONA. En algún momento estuvimos acompañando a los funcionarios; tengo entendido que no ha tenido siempre un final feliz. Fue muy controversial; incluso funcionarios estuvieron participando en una huelga en la puerta del Ministerio, en el Paseo Ahumada. Entonces, quiero saber cuál es la opinión al respecto de la asociación de funcionarios del Ministerio. Eso. Gracias, Presidenta.
La verdad es que, referente a su primera consulta, como asociación nosotros siempre hemos velado y hemos estado preocupadas y preocupados por la probidad administrativa. Como funcionarios somos quienes ejecutamos las decisiones que toma la autoridad política y administrativa, y en ese sentido —y por eso, en la exposición, nos referimos a todas las fallas y falencias internas que tiene nuestro Ministerio—, hace unas tres semanas se emitieron unos instructivos que han sido observados por parte de los funcionarios desde una perspectiva técnica, de manera tal que se nos dificulta nuestro trabajo profesional y conlleva...
40:00
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