En nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
Cuenta. ¿Hay Cuenta? Sí. Doy Cuenta y después hago lo otro. Gracias, señor Presidente.
Se ha recibido en la Mesa el siguiente documento: un mensaje de Su Excelencia, el Presidente de la República, por el cual se presenta la urgencia, calificándola de discusión inmediata, respecto del proyecto de ley que modifica la ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, y otros cuerpos legales, con el objeto de fortalecer la institucionalidad municipal en materia de seguridad pública y prevención del delito, correspondientes a los boletines N° 15.940-06 y 15.984-06, refundidos. Se toma conocimiento de la calificación y se agrega el documento a sus antecedentes.
Permiso constitucional del Honorable Senador señor Ossandón, a contar del día 2 de diciembre, en virtud de lo dispuesto en el artículo 60 de la Constitución Política de la República. Se toma conocimiento y, si le parece a la Sala, se accede a lo solicitado. Así se acuerda.
¿Hay más Cuenta?
Bien. Yo les quiero pedir ahora dos minutos y medio de concentración antes de proceder a suspender la sesión. ¿Ven? Ahí capturé su atención. Entonces, de lo que se trata es lo siguiente: se presentaron las indicaciones y solicitudes de votación separada de aquellas partidas que fueron aprobadas en la Cámara de Diputados. Si se hubieran presentado respecto de partidas rechazadas, se tienen por no presentadas, de acuerdo con el Reglamento. Entonces, quedan debidamente advertidos.
Dicho eso, estamos en el proceso de revisar las indicaciones, porque el plazo se cerró a las 14 horas. La Mesa, con sus asesores, ya revisó aquello y lo estamos verificando con la Dirección de Presupuestos, con los sectorialistas, para entender bien qué indicaciones están en orden. Rápidamente, señora Provoste, esas son las que se presentaron.
Presidente: Propongo que, dentro de 30 minutos, establezcamos un orden para el despacho de las partidas que tienen solicitudes de votación separada o indicaciones. Lo reitero brevemente: estamos chequeando cuáles son esas partidas y su naturaleza para dimensionar su complejidad. Esto debe dialogar con la propuesta que nos han hecho parte de la oposición y del oficialismo, a fin de que el Ejecutivo incorpore, en las indicaciones que puede presentar hasta el sábado, lo que corresponda. En ese plazo, presentaré un listado de las partidas menos complejas que podríamos comenzar a despachar hoy, hasta las 20:00 horas. De ser necesario, continuaríamos mañana en la mañana, al menos hasta la sesión de las 14:00. Si avanzamos rápido, quizás no será necesario reunirnos mañana; aunque, admito, eso es más ambicioso. Dicho esto, ofrezco la palabra a la senadora Provoste.
Senadora Provoste: Presidente, tenemos una dificultad con el sistema. Hoy, por ejemplo —y lo constatamos recién— aparecen habilitadas partidas que vienen rechazadas por la Cámara de Diputados, como la partida de Educación. Sobre esas partidas no podríamos ingresar indicaciones ni pedir votación separada, sin embargo el sistema lo permite y, de hecho, pedimos votación separada en algunas que están rechazadas, lo que no corresponde. El sistema no está conversando con el devenir de la tramitación del proyecto. Entendemos que debemos indicar solo respecto de las partidas aprobadas por la Cámara, porque no podríamos indicar sobre aquellas cuyo contenido recién conoceremos cuando el Ejecutivo reponga lo rechazado. Es una dificultad práctica, pero quiero poner el acento en que hoy el sistema tiene abiertas todas las partidas.
Presidente: No estoy al tanto del funcionamiento del sistema, pero todos podemos conocer qué partidas fueron aprobadas y cuáles rechazadas por la Cámara de Diputados. Circularé un listado con las partidas rechazadas. Advierto, además, que uno de los efectos del rechazo de una partida, conforme al Reglamento, es que se tiene por no existente y no puede ser objeto de indicaciones ni de solicitud de votación separada. Ese es el costo del rechazo. La única forma de modificar aquello sería con la unanimidad de los comités para cambiar el Reglamento.
Senadora Rincón: Presidente, entendiendo su explicación y que vamos a suspender para hacer esta revisión necesaria, quiero dejar claro que en las conversaciones que sostuvimos ayer con colegas de Hacienda y con el Ejecutivo se concordó que el sábado podrían ingresarse indicaciones no solo del Ejecutivo —punto que precisó el senador Coloma—. Esto opera en la medida en que logremos concordar con el Ejecutivo el procedimiento y, ojalá, un acuerdo de texto. Si no se llega a ese acuerdo, cada colega podrá ingresar las indicaciones que estime el sábado. Lo señalo porque usted lo mencionó al pasar como si fuesen solo indicaciones del Ejecutivo. Ayer quedó aclarado y precisado —presidía el senador Moreira, a petición del senador Coloma— que pueden ser indicaciones de quien corresponda, pues estamos construyendo, espero, un acuerdo con el Ejecutivo.
Presidente: Es correcto. Cuando se abren las indicaciones, se abren para todos. Entonces, pido un máximo de 30 minutos para volver con un listado de las partidas —aprobadas por la Cámara de Diputados— que comenzaremos a tratar por haber sido objeto de indicaciones. Si avanzamos rápido, trabajaremos hasta las 20:00; si no, retomaremos mañana desde las 10:00 hasta las 14:00 y, de ser necesario, continuaremos en la tarde. Es sencillo.
—Senador Sandoval pidió la palabra. ¿El Senador García también? ¿Senador García, usted pidió la palabra? ¿Senador García primero o el Senador Sandoval? Estaba primero el Senador García.
—Senador García: Presidente, era para hacer la misma precisión que realizó recientemente la senadora Jimena Rincón. Está claro que el sábado podremos presentar indicaciones, tanto el Ejecutivo como las y los senadores. Para precisar: el acuerdo es sesionar de 10 a 15 horas el día sábado. Las indicaciones podrán presentarse solo respecto de las partidas que no hayan sido despachadas en las sesiones previas hasta esa fecha; es decir, no solo las rechazadas, sino también las que no han sido despachadas.
—Presidencia: Tiene la palabra el Senador Sandoval.
—Senador Sandoval: Muchas gracias, Presidente. Solicitar a la Mesa y a la organización que optimicemos al máximo los tiempos. Porque, si hay algo que resulta, diría, bastante ridículo y poco productivo, es estar aquí hasta las 3 o 4 de la mañana haciendo un espectáculo que no contribuye en nada a la eficiencia de este Congreso para aprobar un presupuesto. Tomemos los tiempos como corresponde. Todos sabemos lo que ocurre cuando estamos hasta las 3 o 4 de la mañana; hace tiempo que no pasa, pero hay riesgo de que acontezca algo similar. Evitemos ese espectáculo, que me parece absolutamente poco eficiente para el trabajo legislativo.
—Presidencia: No puedo estar más de acuerdo con usted. Entonces, suspendo por media hora. Nos reunimos a las 16:52. Gracias. Se suspende.
Por orden del señor Presidente del Senado, y en virtud del acuerdo de Comités adoptado con esta fecha, tengo el honor de citar a Usías a las siguientes Sesiones Especiales de la Corporación, con la finalidad de tratar el proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2026, en segundo trámite constitucional (Boletín Nº 17.870-05):
- Jueves 20 de noviembre de 2025, de 12:00 a 14:00 horas. En esta sesión se iniciará el estudio del proyecto de Ley de Presupuestos con un debate en general de dos horas de duración, otorgándose hasta dos minutos a cada señora Senadora y a cada señor Senador para hacer uso de la palabra, contemplándose además un tiempo para la intervención del Ejecutivo.
- Jueves 20 de noviembre de 2025, de 16:00 a 20:00 horas.
Asimismo, tengo el honor de comunicar a Usías que se ha modificado el horario de las sesiones especiales citadas para los días viernes 21 y lunes 24 de noviembre de 2025, quedando éstas convocadas como se señala a continuación:
- Viernes 21 de noviembre de 2025, de 09:30 a 13:30 horas.
- Viernes 21 de noviembre de 2025, de 15:00 a 20:00 horas.
- Lunes 24 de noviembre de 2025, de 10:00 a 13:00 horas.
- Lunes 24 de noviembre de 2025, desde las 15:00 horas y hasta total despacho de la iniciativa.
Esta iniciativa contiene disposiciones de quórum calificado.
Finalmente, informo a Usías que se ha dejado sin efecto la sesión especial que fue citada para el día martes 25 de noviembre de 2025, de 09:00 horas y hasta el total despacho del proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2026.
Por orden del señor Presidente del Senado, y en virtud del acuerdo de Comités adoptado con esta fecha, tengo el honor de citar a Usías a las siguientes Sesiones Especiales de la Corporación, con la finalidad de tratar el proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2026, en segundo trámite constitucional (Boletín Nº 17.870-05):
- Jueves 20 de noviembre de 2025, de 12:00 a 14:00 horas. En esta sesión se iniciará el estudio del proyecto de ley de presupuestos con un debate en general de dos horas de duración, otorgándose hasta dos minutos a cada señora Senadora y a cada señor Senador para hacer uso de la palabra, contemplando además un tiempo para la intervención del Ejecutivo.
- Jueves 20 de noviembre de 2025, de 16:00 a 20:00 horas.
Asimismo, tengo el honor de comunicar a Usías que se ha modificado el horario de las sesiones especiales citadas para los días viernes 21 y lunes 24 de noviembre de 2025, quedando éstas convocadas como se señala a continuación:
- Viernes 21 de noviembre de 2025, de 09:30 a 13:30 horas.
- Viernes 21 de noviembre de 2025, de 15:00 a 20:00 horas.
- Lunes 24 de noviembre de 2025, de 10:00 a 13:00 horas.
- Lunes 24 de noviembre de 2025, de 15:00 horas y hasta total despacho de la iniciativa.
Esta iniciativa contiene disposiciones de quórum calificado.
Finalmente, informo a Usías que se ha dejado sin efecto la sesión especial que fue citada para el día martes 25 de noviembre de 2025, de 09:00 horas y hasta el total despacho del proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2026.
Por orden del señor Presidente del Senado, y en virtud del acuerdo de Comités adoptado con esta fecha, tengo el honor de citar a Usías a las siguientes Sesiones Especiales de la Corporación, con la finalidad de tratar el proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2026, en segundo trámite constitucional (Boletín N° 17.870-05):
- Jueves 20 de noviembre de 2025, de 12:00 a 14:00 horas. En esta sesión se iniciará el estudio del proyecto de Ley de Presupuestos con un debate en general de dos horas de duración, otorgándose hasta dos minutos a cada señora Senadora y a cada señor Senador para hacer uso de la palabra, contemplándose además un tiempo para la intervención del Ejecutivo.
- Jueves 20 de noviembre de 2025, de 16:00 a 20:00 horas.
Asimismo, tengo el honor de comunicar a Usías que se ha modificado el horario de las sesiones especiales citadas para los días viernes 21 y lunes 24 de noviembre de 2025, quedando estas convocadas como se señala a continuación:
- Viernes 21 de noviembre de 2025, de 09:30 a 13:30 horas.
- Viernes 21 de noviembre de 2025, de 15:00 a 20:00 horas.
- Lunes 24 de noviembre de 2025, de 10:00 a 13:00 horas.
- Lunes 24 de noviembre de 2025, de 15:00 horas y hasta total despacho de la iniciativa.
Esta iniciativa contiene disposiciones de quórum calificado.
Finalmente, informo a Usías que se ha dejado sin efecto la sesión especial que fue citada para el día martes 25 de noviembre de 2025, de 09:00 horas y hasta el total despacho del proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2026.
Por orden del señor Presidente del Senado, y en virtud del acuerdo de Comités adoptado con esta fecha, tengo el honor de citar a Usías a las siguientes Sesiones Especiales de la Corporación, con la finalidad de tratar el proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2026, en segundo trámite constitucional (Boletín Nº 17.870-05):
-Jueves 20 de noviembre de 2025, de 12:00 a 14:00 horas. En esta sesión se iniciará el estudio del proyecto de ley de presupuestos con un debate en general de dos horas de duración, otorgándose hasta dos minutos a cada señora Senadora y a cada señor Senador para hacer uso de la palabra, contemplando además un tiempo para la intervención del Ejecutivo.
-Jueves 20 de noviembre de 2025, de 16:00 a 20:00 horas.
Asimismo, tengo el honor de comunicar a Usías que se ha modificado el horario de las sesiones especiales citadas para los días viernes 21 y lunes 24 de noviembre de 2025, quedando éstas convocadas como se señala a continuación:
-Viernes 21 de noviembre de 2025, de 09:30 a 13:30 horas.
-Viernes 21 de noviembre de 2025, de 15:00 a 20:00 horas.
-Lunes 24 de noviembre de 2025, de 10:00 a 13:00 horas.
-Lunes 24 de noviembre de 2025, de 15:00 horas y hasta total despacho de la iniciativa.
Esta iniciativa contiene disposiciones de quórum calificado.
Finalmente, informo a Usías que se ha dejado sin efecto la sesión especial que fue citada para el día martes 25 de noviembre de 2025, de 09:00 horas y hasta el total despacho del proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2026.
Por orden del señor Presidente del Senado, y en virtud del acuerdo de Comités adoptado con esta fecha, tengo el honor de citar a Usías a las siguientes sesiones especiales de la Corporación, con la finalidad de tratar el proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2026, en segundo trámite constitucional (Boletín Nº 17.870-05):
- Jueves 20 de noviembre de 2025, de 12:00 a 14:00 horas. En esta sesión se iniciará el estudio del proyecto de Ley de Presupuestos con un debate general de dos horas de duración, otorgándose hasta dos minutos a cada señora Senadora y a cada señor Senador para hacer uso de la palabra, contemplando además un tiempo para la intervención del Ejecutivo.
- Jueves 20 de noviembre de 2025, de 16:00 a 20:00 horas.
Asimismo, tengo el honor de comunicar a Usías que se ha modificado el horario de las sesiones especiales citadas para los días viernes 21 y lunes 24 de noviembre de 2025, quedando éstas convocadas como se señala a continuación:
- Viernes 21 de noviembre de 2025, de 09:30 a 13:30 horas.
- Viernes 21 de noviembre de 2025, de 15:00 a 20:00 horas.
- Lunes 24 de noviembre de 2025, de 10:00 a 13:00 horas.
- Lunes 24 de noviembre de 2025, de 15:00 horas y hasta total despacho de la iniciativa.
Esta iniciativa contiene disposiciones de quórum calificado.
Finalmente, informo a Usías que se ha dejado sin efecto la sesión especial que fue citada para el día martes 25 de noviembre de 2025, de 09:00 horas y hasta el total despacho del proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2026.
Por orden del señor Presidente del Senado, y en virtud del acuerdo de Comités adoptado con esta fecha, tengo el honor de citar a Usías a las siguientes Sesiones Especiales de la Corporación, con la finalidad de tratar el proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2026, en segundo trámite constitucional (Boletín Nº 17.870-05):
-Jueves 20 de noviembre de 2025, de 12:00 a 14:00 horas. En esta sesión se iniciará el estudio del proyecto de ley de presupuestos con un debate en general de dos horas de duración, otorgándose hasta dos minutos a cada señora Senadora y a cada señor Senador para hacer uso de la palabra, contemplando además un tiempo para la intervención del Ejecutivo.
-Jueves 20 de noviembre de 2025, de 16:00 a 20:00 horas.
Asimismo, tengo el honor de comunicar a Usías que se ha modificado el horario de las sesiones especiales citadas para los días viernes 21 y lunes 24 de noviembre de 2025, quedando estas convocadas como se señala a continuación:
-Viernes 21 de noviembre de 2025, de 09:30 a 13:30 horas.
-Viernes 21 de noviembre de 2025, de 15:00 a 20:00 horas.
-Lunes 24 de noviembre de 2025, de 10:00 a 13:00 horas.
-Lunes 24 de noviembre de 2025, de 15:00 horas y hasta total despacho de la iniciativa.
Esta iniciativa contiene disposiciones de quórum calificado.
Finalmente, informo a Usías que se ha dejado sin efecto la sesión especial que fue citada para el día martes 25 de noviembre de 2025, de 09:00 horas y hasta el total despacho del proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2026.
Voy a dar exactamente un minuto y reanudamos la sesión.