A las 9:18 horas se da inicio a la sesión N°35 del Concejo Municipal. En nombre de Dios se abre la sesión, saludando a las visitas presentes: la señora María, la señora Jacqueline del COSOC, señores periodistas, don Manolo, y a las personas que están siguiendo esta transmisión.
Primer punto de la tabla: aprobación del acta de la sesión N°32, que está en poder de los señores concejales. Se consulta si hay observaciones al acta N°32. No habiendo observaciones, se somete a votación.
— Se aprueba, presidente.
— Sí, alcalde. Se aprueba, alcalde.
— Don Michael: se aprueba.
— Don Franco: se aprueba.
— Yo apruebo.
Se aprueba, entonces.
Don Franco: Señor Presidente, solo un punto. La Junta de Vecinos La Poza Centro solicita una modificación y pide autorización para que sea leída e incorporada al acta.
¿Autorizado? Sí. Obviamente, me corresponde también felicitar a quienes obtuvieron triunfo el fin de semana. He conversado prácticamente con todos los ganadores, a quienes he felicitado en nombre de la ciudad de Constitución, y especialmente con Jorge Guzmán, con quien conversé largamente el día de ayer mientras viajaba a Valparaíso. La frase es cierta: en la derrota es cuando más se aprende y en el triunfo hay que ser humilde. Cada uno de nosotros tomará su posición respecto de la segunda vuelta del 14 de diciembre. Mis felicitaciones a todos quienes ganaron y también a quienes no. Con la estabilización de los partidos políticos, si es que se da, veremos cómo se va a desarrollar. En política es difícil anticipar; veremos qué va a pasar. Que sea lo mejor para el país. Estamos trabajando para lo que viene.
El siguiente punto de la tabla, después de la Cuenta del Presidente, es la exposición de Huella Local. Quienes están acá, les damos la bienvenida para las consultas del caso y les concedemos la palabra. ¿Van a exponer? Bienvenidos, señores. La presentación para el acta, por favor: nombre y cargo, para que quede registrado en el acta de esta sesión del Concejo Municipal.
Mi nombre es Javier Vergara, director Zona Sur de Huella Local. Y me acompaña...
Hola, mi nombre es Jorge Muñoz, arquitecto de la fundación.
Bienvenidos, señores. Escuchamos su exposición y luego las preguntas de los señores concejales.
Partimos agradeciendo la posibilidad de estar aquí presentes, presentando. Primero, quiénes somos: somos una organización de la sociedad civil sin fines de lucro. El total de los recursos que recibe la fundación se destina a desarrollar proyectos en beneficio de las comunidades. No tenemos vínculos políticos; no obstante, creemos que la política es un bien insustituible de la democracia. Buscamos la transparencia. Estamos acogidos al FECU Social y contamos con auditoría externa de nuestras operaciones y de nuestro trabajo en general. Hoy en día, las fundaciones deben hacer esfuerzos redoblados por transparentar su labor, y en eso nos esforzamos.
Estamos presentes en 54 comunas del país. En tres países estamos haciendo esfuerzos por exportar el modelo y trabajamos también con tres gobiernos regionales. La zona que represento, la Zona Sur —donde hay más comunas—, es la Región del Biobío, donde se origina el trabajo de la fundación hace 10 años. Podemos decir con orgullo que tenemos a nuestro haber una cantidad importante de proyectos ya ejecutados.
Nuestro trabajo, como les comentaba, se resume a la fecha en más de 250 proyectos desarrollados a lo largo de todo el país, desde el norte hasta la zona sur-austral. La mayor cantidad de iniciativas está en la zona sur, que es la zona que yo dirijo. Tenemos proyectos de infraestructura vial, espacios públicos, equipamientos, activos no financieros y servicios básicos, y más del 50% de ellos están ejecutados o en ejecución.
Con respecto a Constitución, deseo mencionar a los miembros de la Alianza que integra al sector privado, el gobierno local y nosotros, Huella Local: las empresas CBC, Arauco, Ferretería El Experto, Buses Altas Cumbres y Maderas Martín. El Consejo de la Sociedad Civil (COSOC) también ha tenido presencia en este proceso.
En cuanto a los resultados de la gestión, el primer proyecto que revisaremos es el Centro de Tecnología Municipal. Este proyecto está postulado al FNDR, con un monto de ejecución estimado de 856 millones de pesos. El diseño tuvo un costo de 29 millones de pesos. En su etapa de participación ciudadana, asistieron 71 vecinas y vecinos. La superficie proyectada es de 180 metros cuadrados.
El proyecto considera: estudios previos (topografía y mecánica de suelos), ya realizados; proyecto de arquitectura e ingeniería desarrollados; y proyectos eléctrico, sanitario y de climatización. A comienzos de mes se ingresó a la SEREMI de Salud la solicitud de autorización sanitaria. Asimismo, en la última mesa de septiembre se adquirió el compromiso de trabajar con celeridad en las subsanaciones del expediente de postulación FNDR y, en coordinación con SECPLAN, presentar el expediente de solicitud de permiso de edificación, el cual hoy dejaremos en manos del municipio para su ingreso.
Entre los hitos relevantes, destaca el ingreso al Gobierno Regional del Maule (GORE Maule) en octubre del año pasado, instancia en la que el expediente de postulación fue declarado admisible, señor alcalde. Posteriormente, sostuvimos una reunión con el equipo de la administración actual en marzo de este año, y desde entonces hemos mantenido una serie de reuniones con el equipo municipal para avanzar en la subsanación del expediente MIDESO, que es lo más urgente. La minuta con cerca de 40 observaciones se encuentra, puedo decir, subsanada. En este proceso fue clave la reunión con el analista de MIDESO, señor Luis Basualto, realizada el 31 de julio, en la que se abordaron una a una las observaciones.
Respecto del cronograma presentado en la última mesa, se comprometió el ingreso del expediente al Servicio de Salud, la subsanación del expediente MIDESO y la presentación del expediente de permiso de edificación. Estos hitos se estarían cumpliendo en noviembre, adelantando lo previsto originalmente para diciembre. En concreto, estamos subsanando MIDESO en noviembre, ingresando el permiso de edificación en noviembre y, del mismo modo, el expediente sanitario.
La siguiente iniciativa es la ampliación de la planta de transferencia de residuos.
Este es un proyecto que originalmente se pensó para un PMB; sin embargo, el costeo actual excede el monto permitido por ese programa, por lo que probablemente deba postularse al FNDR, dado que el monto estimado de ejecución asciende a 495 millones de pesos. Para este proyecto se cotizó una batería importante de equipamiento adicional a las obras civiles, de costo relevante. Los beneficiarios son la comuna completa de Constitución. El costo del diseño fue de 25 millones de pesos. Es una obra que interviene 217 metros cuadrados y, como señalé, debería postularse al FNDR.
El proyecto contempla los estudios previos; la topografía está realizada; el proyecto de ingeniería fue desarrollado por nuestro equipo de ingenieros; se efectuó una consulta de pertinencia para el ingreso al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental; y se realizaron la cotización y la especificación técnica del equipamiento, consistente en una compactadora estacionaria, una tolva de descarga y contenedores cerrados.
Entre los hitos de avance, destaca la reunión con el equipo de Aseo y Ornato en la planta, donde se efectuaron pruebas y trazados en terreno para definir los movimientos de los camiones. Lo más importante es solucionar un problema que afecta a la planta, especialmente en invierno: debido a la pendiente de la rampa de descarga, se generan serios inconvenientes. El proyecto aborda esto mediante una serie de intervenciones de obras civiles, siendo la principal la modificación de la pendiente de dicha rampa. En los cortes se aprecia el problema en la rampa existente y la rampa proyectada. Es una intervención mayor de obras civiles, lo que explica el costo, sumado al equipamiento mencionado.
En este caso tenemos un retraso respecto de lo propuesto a la mesa. Nuestra intención era tener ya presentado el expediente ante el Servicio de Salud. Costó bastante obtener las cotizaciones del equipamiento —es costoso y a las empresas no siempre les resulta atractivo cotizar si luego deben participar en una licitación—, pero finalmente se obtuvieron y esa etapa está cerrada. Lo siguiente es presentar el expediente al Servicio de Salud, donde esperamos no tener mayores inconvenientes. Tras su aprobación, el proyecto quedaría en condiciones de postularse al FNDR, previa formulación.
Finalmente, el proyecto Mercado de Productos del Mar está pensado con un monto estimado de ejecución de aproximadamente 700 millones de pesos. Su estado actual es pausado. Este proyecto tuvo un costo de diseño de 59 millones de pesos y también está pensado para postularse al FNDR, considerando una intervención de aproximadamente mil metros cuadrados. A la fecha se han realizado los estudios previos —topografía y mecánica de suelos—, un anteproyecto encargado a la oficina de arquitectos Undurraga Devés, la memoria explicativa para la consulta de pertinencia, el ingreso para la aprobación del anteproyecto (actualmente observado) y la solicitud del IFC, el informe de factibilidad de construcción, ingresado al SAC y cuyo expediente hoy se encuentra caducado. En cuanto a los avances, la primera propuesta surge el año 2023 y el diseño concluye durante la primera parte de 2024. En abril de 2024 se ingresó la solicitud de aprobación del anteproyecto y en agosto de 2024 se realizó el ingreso al SAC del IFC. Es importante destacar que este proyecto contó con tres instancias de participación con vecinos: una primera, en la que participaron 20 vecinos para identificar las necesidades a resolver; y una segunda, en la que se presentó una propuesta basada en dicho levantamiento, con participación de 23 vecinos.
Se recibieron observaciones y algunas sugerencias de parte de los usuarios, para culminar finalmente en abril de 2024 con la presentación de la propuesta a la comunidad. También participaron 21 vecinos. Estos tres talleres fueron documentados, sistematizados e informados al municipio en su momento. Se mostraron imágenes del proyecto.
Para explicarles, el proyecto fue evaluado en 59 millones de pesos, con especialidades complejas, entre ellas el acceso vial, la más compleja. No obstante, se recibió financiamiento por 29 millones de pesos, es decir, la mitad del monto presupuestado, lo que alcanzaba para el desarrollo del anteproyecto y los proyectos de especialidades señalados.
Este proyecto, junto con otras dos iniciativas, fue presentado en marzo a la Administración Entrante. El cambio de administración supone una revisión de las iniciativas impulsadas por la administración anterior, y en reuniones con el equipo municipal se nos plantearon preocupaciones derivadas de reclamos de vecinos en relación con la asignación de puestos del proyecto. Informamos que la asignación de puestos es de competencia municipal; no tenemos injerencia en esa tarea. No obstante, se entregó la información correspondiente a las instancias de participación ciudadana.
En las reuniones técnicas posteriores a marzo se definió que la mejor estrategia era reformular el proyecto para postularlo a perfil de diseño de la CNR, es decir, postular a recursos públicos para que el Estado financie el diseño. Esta propuesta se presentó en la mesa realizada en septiembre pasado y fue rechazada; la mesa no estuvo de acuerdo con entregar más financiamiento. Se expuso el costeo del proyecto original y el de la reformulación: el saldo por financiar del desarrollo del proyecto (proyectos de especialidades y acceso vial) era cercano a 30 millones de pesos, versus la nueva estrategia de algo más de 10 millones de pesos. Aun así, este nuevo presupuesto no fue aprobado.
Se presentó además un cronograma, pensado para el caso de aprobarse la reformulación para postular a perfil de diseño. No habiendo financiamiento, no es posible avanzar en ese sentido.
Respecto de los pasos a seguir en la cartera en general, se indicó: el ingreso del expediente sanitario para el proyecto de la planta de transferencia, a fin de obtener la autorización y poder licitar; luego, la postulación del proyecto, a discutir con el equipo SECPLAN, porque originalmente estaba pensado para un PMB y hoy corresponde evaluar un FNDR; la aprobación del expediente de la solicitud de permiso de edificación para la veterinaria, estimada para el tercer trimestre del próximo año; y la aprobación del expediente Mideso, prevista para la segunda mitad de 2026.
En relación con los costes de los proyectos y los gastos asociados, esto fue presentado al Concejo el año pasado. La cartera originalmente consideraba cuatro proyectos: los tres mencionados y un perfil de proyecto para un centro turístico-gastronómico, que finalmente fue desechado. En la primera lámina se muestran el nombre de los proyectos, el costo del diseño presentado por Huella Local, los aportes comprometidos a la mesa, los socios de la mesa y el detalle de los aportes recibidos, además de los aportes pendientes y el déficit de la cartera. Es importante destacar que, en el caso del mercado de Peñines, hay un aumento del valor originalmente costeado, porque el proyecto pasó de considerar 450 m² a 1.000 m²; esto, por supuesto, incide en el costo del diseño.
Y, como les comentaba, el perfil del centro turístico-gastronómico fue un proyecto desechado para el cual no se recibieron aportes. Siguiente, por favor. Este es el cuadro de costeo presentado en la mesa. Finalmente, los aportes que ha recibido la fundación suman 81 millones de pesos. En el caso del mercado de Pellines, se pagó el proyecto, es decir, la mitad del costeo. En la planta de transferencia, si bien el proyecto estaba evaluado en 25 millones de pesos, se recibieron 23; y para el centro veterinario se evaluó el proyecto en 29 millones y se recibieron 26.
Este es un cuadro de gastos: a la izquierda, los gastos generales; a la derecha, los gastos por cada proyecto. En el estado de avance, en el extremo derecho, el mercado de productos del mar: como les señalaba, es un proyecto pausado, sin avance. La ampliación de la planta de transferencia registra cerca de un 60% de avance, y la veterinaria municipal la estimamos en un 90% de avance. Con el impulso que dimos en noviembre, esperamos que pueda avanzar más rápidamente. En el saldo de gastos que hemos realizado hasta el momento —y lo hemos presentado en versiones anteriores de la mesa—, tenemos un déficit, que aparece en rojo, de 17 millones de pesos.
Esa era la presentación que queríamos mostrarles y manifestar nuestra intención de llevar estos proyectos a buen puerto en la medida de nuestras posibilidades. Muchas gracias, alcalde; gracias a todos los consejeros.
Ok. Vamos a ofrecer la palabra, pero no sin antes expresar, con toda la franqueza que me caracteriza, mi decepción por todo esto. Yo, como alcalde, y estando a punto de cumplir un año al mando del municipio, me siento profundamente decepcionado por el estado de avance. Partieron en el año 2021 y el avance es poquísimo. La veterinaria, que era lo que yo pensaba que estaba más avanzado, está a varios meses de conseguir la RS, que es lo que nos interesa. Si no tenemos la RS, no tenemos financiamiento. Tampoco me gusta la fuente de financiamiento: que los tres proyectos se vayan al FNDR es tremendamente complejo, porque con suerte conseguimos un FNDR al año. Al año.
Lo de Pellines es lamentable. Yo no sé cómo se socializó en su momento, porque hoy día aparece gente de Pellines diciendo que no están considerados. Entonces, si uno va a hacer un proyecto de un mercado para Pellines, lo primero que pienso es que todas las cocinerías que están ahí estén dentro del mercado, dentro de esta nueva infraestructura que se va a generar. Y no es así. Entonces, cuando uno, como mandante, ve que todas estas empresas —con las que tengo una muy buena relación— están apoyando y aportando para los diseños, no puedo dejar de manifestar mi decepción.
Cuando nosotros llegamos, o antes de llegar a la municipalidad, la comunidad, a quien uno le preguntara en la ciudad, decía que se iba a construir una veterinaria en un terreno donde incluso, creo, se colocó un letrero: “Aquí se construirá la veterinaria municipal”. Y hoy día veo un avance bastante pobre y no puedo dejar de manifestar, insisto, mi decepción por todo esto, porque estamos, de alguna manera, generando falsas expectativas a la comunidad, que es para quien nosotros trabajamos. Entonces, yo no sé cómo esto se va a encarrilar, cómo esto se va a hacer mucho más...
Alcalde: Lo del mercado de Pellines yo lo veo casi inviable; esa es la palabra, don Carlos: inviable, por todo lo que ha generado socialmente. Aparece un líder diciendo “yo no estoy considerado”, “yo no estoy”, y entonces, ¿quién está?, ¿quiénes son los beneficiarios de ese mercado si la comunidad de Pellines está diciendo que no lo son? Estimados, creo que si de aquí a diciembre, que está a la vuelta de la esquina, no hay resultados y no obtenemos RS, hay que darle una vuelta, porque no creo que los patrocinadores quieran seguir aportando. Esa es mi impresión. Mi mirada respecto del trabajo que ha hecho Huellas Locales en Constitución: no tenemos resultados; esa es la realidad. No tenemos veterinaria; esa es la realidad. Durante tres años y medio nos estuvieron diciendo que estaba la veterinaria; llegamos y no está, y está lejos de poder estar. Lo de la planta de transferencia, no sé, ahí hay que darle otra vuelta, pero lo del mercado me parece lo más débil y lo más inviable por lo que significa socialmente. Cuando uno hace un proyecto, lo primero que tiene que hacer es socializarlo. Ustedes dicen que lo hicieron con 20 personas, con 21, con 19, y son 100, 50, 80; y a todos nos pasa: donde vamos nos dicen “oiga, pero si yo no estoy incluido”. ¿Qué pasa con el proyecto? Mi visión —y abro el panel para que los señores concejales se explayen— es de absoluta decepción. Siento que hoy día empresas confiaron y aportaron para el diseño, pero no están los resultados después de cinco o seis años, y eso me duele. Abro el panel. Don Michael.
Concejal Michael: Gracias, alcalde. Me sumo a sus palabras. En la administración pasada escuché la misma presentación que nos muestran ahora; en otras ocasiones también, cuando hablaban con el COSOC. Lamentable que no se vea avance. El sueño de todo maulino era poder tener rápidamente la veterinaria municipal. Esto se planteó en 2021, 2022; fuimos conociendo el proyecto, pero después nos enteramos de que solo se estaba diseñando. También conversé con algunos empresarios que aportaron y me sumo a su decepción: inyectaron recursos pensando que esto se desarrollaría rápido y, hasta el momento, no se ve ningún resultado. Me sumo también al tema de Pellines: ha habido muchas rivalidades entre comerciantes; que “yo estoy”, “yo no”; que “van a meter gente que no trabaja”. Hay mucho desconocimiento del tema, y por eso se lo planteamos en varias ocasiones —prácticamente todos los concejales—: necesitamos saber de ustedes qué pasaba con estos proyectos, si iban avanzando o no, si realmente se iban a ejecutar o se iban a terminar, porque estamos en la duda. Y esta pregunta no la hacemos solo ahora; la hacíamos en la administración anterior. Entonces, ¿por qué se demoró tanto en desarrollar un proyecto? ¿Cómo vamos a convencer a los particulares para que puedan inyectar recursos para el término de los proyectos, para que esos aportes no se pierdan? ¿Qué hacemos: nos quedamos ahí o realmente se van a inyectar para terminarlos? No podemos estar esperando que se termine esta administración para poder ejecutarlos. Ahora, no sé qué mirada tiene SECPLAN de estos proyectos: si realmente están con RS, si el Gobierno Regional va a poder inyectar los recursos para que se ejecuten. ¿Por qué estos proyectos quizá no los ejecutó desde un principio SECPLAN, teniendo un equipo tremendo, multidisciplinario, que ha postulado a muchos proyectos que se han ejecutado? Quizás estos recursos poderlo...
Para potenciar el equipo de SECPLAN, porque por lo único que hemos visto resultados es por el equipo de SECPLAN, nada más.
Bueno, un momento, concejal Aravena.
Gracias, alcalde. Sí, yo creo que el diagnóstico que va a hacer el Concejo Municipal en general es de disgusto con lo que está sucediendo. Yo antiguamente fui concejal, ahora volví a ser concejal de la comuna y la verdad es que este sistema no lo conocía. Para mí es un sistema que me llama la atención, donde ustedes, como Huella Local, que son una fundación, lo que vienen a hacer es, en cierta medida, burocratizar ciertos proyectos.
Yo siempre he creído en robustecer los equipos que deben dirigir en el municipio, como la Secretaría de Planificación, con más profesionales, con personas encargadas de hacer. Porque si finalmente lo que se externaliza es solamente la primera parte, y en esa primera parte hemos estado cuatro años, creo que podríamos haber sido mucho más eficientes con los recursos, mucho más eficientes con profesionales de la ciudad para haber postulado estos proyectos y, por lo menos, hoy día ver algún avance.
En lo personal, alcalde, creo que hay que tomar decisiones pronto, porque nos exige la comunidad el desarrollo de estos proyectos. ¿Y qué pasa? Que cuando se externaliza a terceros, que a lo mejor no son de la comuna, el proceso de participación ciudadana se ve empañado, porque si fuera el municipio el que los desarrollara, sabría a quiénes debe escuchar, quiénes son nuestras personas, quiénes van a ser los beneficiarios. Entonces, después va a ser fácil señalar: “No, en la adjudicación, por ejemplo, del proyecto Pellines, este no es un problema nuestro”, y ahí nos traspasan el problema a la municipalidad.
Efectivamente siento que es impresentable lo que está sucediendo; creo que va a ser la opinión transversal, tanto de usted como, en general, del Concejo Municipal. Lamentablemente hoy ya no se puede volver el tiempo atrás: han pasado cuatro años, creo yo, infructuosos. Pero vamos a tener que tomar una medida pronta, porque entiendo también que muchas personas que confían en el municipio se meten la mano al bolsillo —con lo que cuesta, sabemos que hoy en nuestro país, más allá de que exista el concepto de responsabilidad social de las empresas, muchas veces cuesta— para que finalmente no existan resultados positivos. Así que comparto, alcalde, absolutamente su opinión y lo que dice Michael.
¿Qué más? Quiero señalar, alcalde —y perdón por lo que voy a decir—, que todo esto que ustedes dicen que ingresaron fue por cumplir ante este Concejo Municipal, porque están llenos de observaciones. Uno no está ajeno a esto: ingresó hace dos semanas y tiene varias observaciones. Ahora retrocedimos; estamos en la etapa de observaciones técnicas.
¿Se refiere a la veterinaria?
Sí.
¿Se subsanaron las observaciones que había?
Bueno, esa es la posición de ustedes.
¿Quién va a decir algo? Don Carlos Segovia.
Gracias, alcalde. La verdad es que, cuando ustedes fueron presentados a la administración anterior —estaban Richard y Michael, los más antiguos—, lo vimos como una alternativa real para avanzar en proyectos nuevos sin la carga del equipo de SECPLAN. Ese fue el espíritu, y además había una buena presentación. Por eso los acogimos: nos permitía que los funcionarios municipales de SECPLAN pudieran desarrollar otros proyectos y que ustedes, como Huella Local, como fundación, hicieran estos proyectos.
Y ahí partimos muy bien, con plazos acotados; ustedes primero dieron otros plazos en esa oportunidad, mucho más cortos, de ejecución del diseño de la obra. Fue así que se captaron recursos y varias empresas en Constitución aportaron. Ahí me sumo a que están totalmente desilusionadas, con pocas ganas de seguir aportando a la comunidad de Constitución cuando pasan estas cosas, y ha pasado tanto tiempo que estamos casi, no en fojas cero, pero con muy poco avance. Nada concreto, tangible. Se sabía que lo primero era la veterinaria y, la verdad, no se ha visto nada tangible.
Volviendo a lo segundo, me llama la atención cuando usted dice “sin fines de lucro”, y yo veo el alto costo que tiene cada diseño: es altísimo. Se supone que es una fundación sin fines de lucro, y los diseños tienen grandes, tremendos costos de desarrollo. Entonces, ahí uno se hace varias preguntas, alcalde. Y la verdad, a mí lo que me preocupa —y siempre se manifestó desde el comienzo— es lo que iba a pasar con el mercado de piñones: que se convertiría en una esperanza para mucha gente, pero muy reducida, y en decepción para muchos.
¿A qué quiero apuntar, alcalde? No sé si hay un contrato firmado entre usted y el municipio, porque cuando hay que tomar determinaciones, también hay que considerar que hay dinero de terceros involucrado. ¿Qué pasa con esos proyectos? ¿Se quedan en la municipalidad o se quedan en Guayalocal? —Se entregan al municipio.— Bien, eso es importante: asegurar que, si la municipalidad toma una decisión, el proyecto se pueda terminar por el municipio, con gente del municipio. Ya hay una topografía y un estudio de mecánica de suelos asociados.
La verdad es que, a mi juicio, el gran error de Guayalocal fue presentarse en todo Chile; y como dice el dicho, “el que mucho abarca, poco aprieta”. Nosotros ya pensamos que la veterinaria, con suerte, podría salir el 2026, si es que logra salir. Y los otros dos proyectos del mercado los veo muy complejos, porque primero se estaría pidiendo un aumento considerable respecto de lo que costaba el diseño al comienzo. —No, al contrario, es menos.— Pero eran 29 millones, y ahora se habla de 29 millones de pesos más. —Partió en 29.— No, estaba valorizado; era una de las dos cuotas, como dice Rodrigo. Se alcanzó a desarrollar lo aportado por los 20, y el resto eran los 29, que finalmente la mesa con las empresas decidió no aportar. Entonces se planteó la alternativa de hacerlo desde un punto previo, en la postulación al FNDR, al perfil, y ese estaba valorizado en 10. Eso tampoco fue aprobado por parte de la mesa, por no haber más aportes.
En el fondo, alcalde, lo que me interesaba era dejar claro que, si se toma una determinación, los proyectos quedan acá; lo hecho no se va ni se pierde. Pero no importa, en la vida hay que tomar decisiones de repente. ¿Qué más? Don Francisco.
Gracias, alcalde. Lo primero, agradecer y transparentar todos estos proyectos, porque la gente nos pregunta a los concejales: “¿Cuándo va la veterinaria?” Tantos años y no pasa nada, no se ven avances. Esto sirve para aclararle a la comunidad qué es lo que realmente está sucediendo. Solo hay un letrero que dice “Aquí se va a construir la veterinaria municipal”, y no se ve ningún avance. La comunidad en general está preocupada por ese proyecto.
En segundo lugar, converso siempre con los vecinos de Bellines y de Costa Blanca, que también están preocupados por su mercado. Dicen que no los tomaron en cuenta; que unos están, otros no. Sienten que se jugó con su ilusión de contar con un mercado que realmente les dé condiciones para trabajar. Ha pasado mucho tiempo y se ha avanzado muy poco. Por lo tanto, alcalde, tenemos que tomar alguna medida, usted como alcalde y nosotros como concejo. También he conversado con algunos patrocinadores, que están bastante preocupados por seguir colocando montos. Así que hay que tomar una decisión, alcalde.
¿Qué se puede hacer? Don Richard, la verdad es que, sin lugar a dudas, la opinión va a ser similar por lo que hemos escuchado. Yo tenía bastante esperanza en Guayorca de que avanzara un poco más rápido; veo que, de una u otra forma, se han ido demorando. Pensando en aliviar el trabajo de la SECPLAN, creo que hay que rescatar aquel proyecto que esté más factible en este minuto y el resto comenzar a trabajarlo directamente desde el municipio. Veo que la veterinaria, a pesar de que falta conseguir los recursos, está bastante avanzada: está el terreno que ha sido facilitado por Arauco, está el proyecto armado. Entonces, de una u otra manera, tenemos que preocuparnos de que al menos la veterinaria siga adelante, aunque sea de a poco, por lo que indican ellos. Eso, nada más.
Don Carlos. Sí, yo creo que los proyectos que tienen algo de avance —la veterinaria, que va en un 90%—, el otro 10% estimado, ¿cuánto tiempo más podríamos estar listos con eso? Eso depende de terceros, porque el proyecto ahora es revisado por el Ministerio de Desarrollo Social y Familia, y esos tiempos no dependen de nosotros. El estimado debe ser de 60 días aproximadamente; y eso no quiere decir que inmediatamente vaya a estar aprobado: es probable que haya una nueva minuta de observaciones, lo cual es habitual en estos proyectos. Por eso nosotros estamos pensando en la segunda mitad de 2026 para la resolución del proyecto.
Lo que a mí me falta, chiquillos, y con el respeto que ustedes se merecen, es un mea culpa. El mea culpa de ustedes diciéndole a la comunidad, diciéndonos a nosotros como Concejo Municipal: pedimos disculpas porque hemos demorado más de lo que dijimos. Alcalde, pensaba que tenía que terminar la ronda de concejales para… ¿Terminamos la ronda de concejales, entonces? Ah, no, porque don Carlitos estaba… Sí, pero hable sobre un proyecto. Ah, ya.
El 60% de avance con… ¿cómo se llama? La planta de transferencia. También está… ¿es rápido ese avance? Lo que nosotros tenemos que hacer ahora es presentar el expediente a Salud, y ese expediente es revisado por la SEREMI de Salud. En general, los procesos que propone la planta son estancos, no vierten líquidos, por lo tanto no debiese haber mayor inconveniente en pasar por Salud; pero tampoco es algo que nosotros podamos manejar, así que habría que esperar el curso de revisión que tiene. Ya, es decir, en estos dos proyectos —la veterinaria y la planta de transferencia— lo que estanca son más bien los trámites administrativos, las autorizaciones de algunos organismos. Desde el momento en que nosotros entregamos el expediente, sí. Pero no podemos echarle la culpa de la demora anterior a procesos externos: nosotros nos hemos demorado, y es parte del mea culpa que hacemos. En tanto se entreguen los expedientes —que hoy van a estar en manos del municipio para el expediente del Ministerio de Desarrollo Social y Familia, en el caso de la veterinaria, y el expediente de permiso de edificación—, los plazos son de quienes revisan. Y para el caso de la transferencia, ingresando el expediente a Salud, que esperamos hacerlo en lo que queda del mes, el plazo es el que maneja la SEREMI de Salud.
¿Ustedes tienen buena comunicación con… disculpe, Carlos, una pregunta… con la SECPLAN? Tenemos una contraparte asignada, que es Sebastián. Sí, tenemos buena comunicación. Ya, siga don Carlos, disculpe.
Respecto del tema del mercado de Pille, parece que eso está casi a fojas cero, ¿no? O sea, algo se ha avanzado técnicamente. Se avanzó en el anteproyecto, se hicieron los estudios previos del terreno y se avanzó en el anteproyecto; y es ahí donde, al haber cambiado de administración, encontramos una situación de pausa, porque no hay conformidad con lo que se desarrolló. No es que nosotros tengamos conformidad: creemos que se desarrolló mal, que no se escuchó a quien se tenía que escuchar.
Durante tres, cuatro años en este municipio se hacía una exposición aquí afuera y cada año se anunciaba la veterinaria municipal. Nosotros llevamos un año y no vamos a seguir diciendo lo mismo: tenemos que concretar. Y por eso usted, don Carlos, dice que está en un 90% de avance del diseño. —Sí, claro. —Entonces estamos… o sea, ni siquiera hemos sacado adelante el diseño para recién pensar… —No, no, la postulación. —No, por lo mismo. ¿Cuándo entramos a actuar nosotros? ¿Cuándo entra a actuar el Alcalde? ¿Cuándo entran a actuar los concejales? Cuando nosotros tenemos…