A las 09:18 horas se inicia la sesión ordinaria N°35 del Concejo Municipal. En nombre de Dios se abre la sesión, saludando a las visitas presentes: Guaya Local, la señora María, la señora Jacqueline del COSOC, señores periodistas, don Manolo; saludos a la prensa y a quienes siguen esta transmisión.
Primer punto de la tabla: aprobación del acta de la sesión N°32, que está en poder de los señores concejales. Se ofrece la palabra para observaciones. No habiendo observaciones, se procede a votar. Don Carlos: apruebo. Don Michael: apruebo. Don Franco: apruebo. Alcalde: apruebo. Se aprueba el acta N°32.
Don Franco: Señor Presidente, sólo un punto. La Junta de Vecinos La Posa Centro solicita una modificación y pide autorización para que sea leída y conste en el acta.
¿Autorizado? Sí. Me corresponde también felicitar a quienes obtuvieron triunfo el fin de semana. He conversado prácticamente con todos los ganadores, a quienes he felicitado en nombre de la ciudad de Constitución, y especialmente con Jorge Guzmán, con quien conversé largamente ayer mientras viajaba a Valparaíso. Como se dice, de la derrota es cuando más se aprende y, en el triunfo, hay que ser humilde. Eso es lo que he manifestado. Ahora, cada uno tomará su posición respecto de la segunda vuelta del 14 de diciembre. Mis felicitaciones a todos quienes ganaron y también a quienes no. Con la estabilización de los partidos políticos, si es que se da, veremos qué va a pasar. Que sea lo mejor para el país; estamos trabajando para lo que viene.
El siguiente punto de la tabla, después de la cuenta del Presidente, es la exposición de Huella Local. Quienes están acá, les damos la bienvenida para las consultas del caso y les damos la palabra. ¿Van a exponer? Bienvenidos, señores. Para la presentación en acta, por favor, indiquen nombre y cargo para que quede registrado en el acta de la sesión del Concejo Municipal.
—Mi nombre es Javier Vergara, director de Zona Sur de Huella Local.
—Y me acompaña… Hola, mi nombre es Jorge Muñoz, arquitecto de la fundación.
Bienvenidos, señores. Escuchamos su exposición y luego las preguntas de los señores concejales.
—Bueno, partir agradeciendo la posibilidad de estar aquí presentes. Primero, quiénes somos: somos una organización de la sociedad civil sin fines de lucro. El 100% de los recursos que recibe la fundación se destina a desarrollar proyectos en beneficio de las comunidades. No tenemos vínculos políticos; no obstante, creemos que la política es un bien insustituible de la democracia. Buscamos la transparencia; estamos acogidos a FECU Social y contamos con auditoría externa de nuestras operaciones. Hoy en día las fundaciones deben redoblar esfuerzos por transparentar su trabajo, y en eso nos esforzamos. Estamos presentes en 54 comunas del país; en tres países estamos haciendo esfuerzos por exportar el modelo, y trabajamos también con tres gobiernos regionales. La zona que represento, la zona sur, es donde hay más comunas; en la Región del Biobío se origina el trabajo de la fundación hace 10 años. Podemos decir con orgullo que tenemos a nuestro haber una cantidad importante de proyectos ya ejecutados.
Nuestro trabajo, como les comentaba, se resume a la fecha en más de 250 proyectos desarrollados a lo largo de todo el país, desde el norte hasta la zona sur-austral. Si se fijan, la mayor cantidad de iniciativas está en la zona sur, que es la zona que yo dirijo. Tenemos proyectos de infraestructura vial, espacios públicos, equipamientos, activos no financieros y servicios básicos. Podemos decir que más del 50% de los proyectos están ejecutados o en ejecución. Siguiente, por favor.
Con respecto a Constitución, quisiera mencionar a los miembros de la Alianza, que articula la relación entre el sector privado, el gobierno local y nosotros, Vía Local: las empresas CBC, Arauco, Ferretería El Experto, Buses Altas Cumbres y Maderas Martin. También ha tenido presencia el Consejo de la Sociedad Civil, COSOC. Siguiente, por favor.
En cuanto a los resultados de la gestión, el primer proyecto a revisar es el Centro de Tecnología Municipal. Este proyecto está postulado al FNDR, con un monto de ejecución estimado de 856 millones de pesos. El costo de diseño fue de 29 millones de pesos. Participaron 71 vecinos en las actividades de encuentro con la comunidad. Se trata de un proyecto de 180 metros cuadrados. Siguiente, por favor.
El proyecto contempla estudios previos de topografía y mecánica de suelos ya realizados; el proyecto de arquitectura está desarrollado, al igual que el proyecto de ingeniería, y las especialidades eléctrica, sanitaria y de climatización. Se realizó el ingreso a la SEREMI de Salud con la solicitud de autorización del informe sanitario correspondiente a inicios de mes. En la última mesa de septiembre se adquirió el compromiso de trabajar rápidamente en las subsanaciones del expediente de postulación al FNDR y, además, un compromiso con SECPLAN para presentar el expediente de solicitud de permiso de edificación, el cual hoy dejaremos en manos del municipio para su ingreso. Siguiente, por favor.
Entre los hitos importantes, destaca el ingreso al GORE Maule en octubre del año pasado, donde se declaró admisible el expediente de postulación, señor alcalde. Posteriormente, sostuvimos una reunión con el equipo de la administración actual en marzo de este año. Desde entonces hemos realizado diversas reuniones con el equipo municipal para avanzar en la subsanación del expediente MIDESO, que es lo más urgente en este periodo. La minuta con cerca de 40 observaciones se encuentra, puedo señalar, subsanada. Es relevante la reunión sostenida con el analista de MIDESO, señor Luis Basualto, el 31 de julio, en la que se revisaron una a una las observaciones para su corrección. Siguiente, por favor.
Esas son algunas imágenes del proyecto. Siguiente.
Este es el cronograma presentado en la última mesa, en el que se comprometió el ingreso del expediente a la SEREMI de Salud, la subsanación del expediente MIDESO y la presentación del expediente de permiso de edificación. Estos compromisos se estarían cumpliendo durante noviembre. En el cronograma inicial estaban programados para diciembre, por lo que podemos afirmar que el compromiso adquirido con la mesa se estaría cumpliendo anticipadamente: subsanación MIDESO en noviembre, ingreso del permiso de edificación en noviembre y presentación del expediente sanitario en el mismo mes. Siguiente, por favor.
La siguiente iniciativa es la ampliación de la planta de transferencia de residuos.
Este es un proyecto que originalmente se pensó para un PMB, pero el costeo actual excede el monto permitido por dicho programa; por lo tanto, probablemente deba postularse al FNDR, dado que el monto de ejecución estimado es de 495 millones de pesos. Para este proyecto se debió cotizar una batería importante de equipamiento adicional a las obras civiles, con un costo relevante. Los beneficiarios son la comuna completa de Constitución. El costo del diseño fue de 25 millones de pesos. La obra interviene 217 metros cuadrados y, como se señaló, debería postularse al FNDR.
El proyecto considera estudios previos; la topografía está realizada; el proyecto de ingeniería fue desarrollado por nuestro equipo; se efectuó la consulta de pertinencia para el ingreso al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental; y se realizaron la cotización y la especificación técnica de los equipos: una compactadora estacionaria, una tolva de descarga y contenedores cerrados.
Entre los hitos de avance, es importante destacar la reunión con el equipo de Aseo y Ornato en la planta, donde se efectuaron pruebas y trazados en terreno para definir los movimientos que deben realizar los camiones. Lo más relevante es solucionar un problema que afecta a la planta, especialmente en invierno: la rampa de descarga, por su pendiente actual, genera serias dificultades. El proyecto aborda este punto mediante una serie de intervenciones de obras civiles, siendo la principal la modificación de la pendiente de la rampa. Se trata de una intervención de obra civil mayor, lo que explica el costo, sumado al equipamiento mencionado.
Tenemos un retraso respecto de lo propuesto a la mesa: la idea era haber presentado ya el expediente al Servicio de Salud. Costó obtener las cotizaciones del equipamiento, por tratarse de componentes costosos y porque a las empresas no siempre les resulta atractivo cotizar si necesariamente deben participar de una licitación. Finalmente, se logró y esa etapa está cerrada. Lo que viene ahora es presentar el expediente al Servicio de Salud, donde esperamos no tener mayores inconvenientes. Posterior a su aprobación, el proyecto estaría en condiciones de postular al FNDR, previa formulación.
Finalmente, el proyecto Mercado de Productos del Mar contempla un monto de ejecución de aproximadamente 700 millones de pesos. Su estado actual es “pausado”. Este proyecto tiene un costo de 59 millones de pesos y está pensado también para postular al FNDR, con una intervención de aproximadamente 1.000 metros cuadrados. A la fecha, se han realizado los estudios previos (topografía y mecánica de suelos), un anteproyecto encargado a la oficina de arquitectos Undurraga Devés, la memoria explicativa para la consulta de pertinencia, el ingreso a aprobación del anteproyecto (hoy observado) y la solicitud del IFC (Informe de Factibilidad de Construcción) en el SAC, expediente que actualmente se encuentra caducado.
En cuanto a sus avances, la primera propuesta surge en 2023 y el diseño concluye, entiendo, en la primera parte de 2024. En abril de 2024 se ingresó la solicitud de aprobación del anteproyecto y en agosto de 2024 se efectuó el ingreso del IFC al SAC. Es importante destacar que este proyecto contó con tres instancias de participación con vecinos: una primera, con 20 participantes, para levantar necesidades; y una segunda, con 23 participantes, para presentar una propuesta basada en dicho levantamiento.
Se recibieron observaciones y algunas sugerencias de parte de los usuarios para culminar, finalmente, en abril de 2024, con la presentación de la propuesta a la comunidad. También participaron 21 vecinos. Estas tres sesiones fueron documentadas, sistematizadas e informadas al municipio en su momento. Estas son algunas imágenes del proyecto. Para explicarles, el proyecto fue evaluado en 59 millones de pesos; se trata de una iniciativa con especialidades complejas, dentro de ellas el acceso vial, la más compleja. No obstante, recibimos financiamiento de 29 millones de pesos, la mitad del monto presupuestado, lo que alcanzaba para el desarrollo del anteproyecto y los proyectos que mencioné anteriormente.
Este proyecto, junto con las otras dos iniciativas, fue presentado en marzo a la administración entrante. El cambio de administración, por supuesto, supone un esfuerzo de revisión por parte del equipo que asume, pues está en su derecho de revisar cada una de las iniciativas de la administración anterior. En estas reuniones con el equipo municipal se nos hicieron ver algunas preocupaciones de la actual administración por reclamos recibidos de vecinos en relación con la asignación de puestos del proyecto. Informamos que la asignación de puestos no es de nuestra competencia; es una atribución municipal. No obstante, entregamos la información correspondiente a las instancias de participación ciudadana. En las reuniones técnicas que siguieron a la de marzo, y en virtud del horizonte de proyectos que considera la actual administración, se definió que la mejor estrategia para este proyecto era reformularlo para postularlo a diseño de la CNR, es decir, solicitar recursos públicos para que el Estado financie el diseño del proyecto. Esta propuesta fue presentada en la mesa realizada en septiembre pasado y fue rechazada; la mesa no estuvo de acuerdo con entregar más financiamiento. En la presentación se muestra el costeo del proyecto original y, debajo, el costeo de la reformulación: está marcado el saldo que restaba por financiar del desarrollo del proyecto —que implica las especialidades y el acceso vial, cerca de 30 millones de pesos— versus la nueva estrategia, de 10 millones de pesos y fracción. Aun así, este nuevo presupuesto no fue aprobado.
Este fue el cronograma que se presentó en la mesa, pensado para el caso de que se aprobara la reformulación para postular al perfil de diseño. No habiendo financiamiento, no se puede avanzar en ese sentido. En cuanto a los pasos a seguir de la cartera en general, se consideran los siguientes: el ingreso del expediente a Salud para la planta de transferencia, a fin de posteriormente licitar; luego, la postulación del proyecto, que habrá que discutir con el equipo SECPLAN, porque originalmente estaba pensado para un PVD y hoy corresponde evaluar un FNDR; la aprobación del expediente de solicitud de permiso de edificación para la clínica veterinaria, que estimamos para el tercer trimestre del próximo año; y la aprobación del expediente Mideso, que esperamos para la segunda mitad de 2026.
En relación con los costeos de los proyectos y los gastos asociados a cada uno de ellos, esto fue presentado al Consejo el año pasado. La cartera originalmente consideraba cuatro proyectos: los tres ya mencionados y un perfil de proyecto para un centro turístico-gastronómico, que finalmente fue desechado. En la presentación se detalla, primero, el nombre de los proyectos; luego, el costo del diseño presentado por Huella Local; los aportes comprometidos en la mesa; los socios de la mesa; los aportes efectivamente recibidos; los aportes pendientes; y lo que se presentó en su momento como el déficit de la cartera. Es importante destacar que, en el caso del mercado de Peñines, hay un aumento respecto del valor originalmente estimado, porque el proyecto consideraba 450 metros cuadrados y pasó a 1.000 metros cuadrados. Esto, por supuesto, incide en el costo del diseño.
Como les comentaba, el perfil del centro turístico-gastronómico fue un proyecto desechado, para el cual no se recibieron aportes. Este es el cuadro de costeo que fue presentado en la mesa. Finalmente, los aportes que ha recibido la fundación ascienden a 81 millones de pesos. En el caso del mercado de Pellines, se pagó el proyecto, es decir, la mitad del costeo. En la ampliación de la planta de transferencia, si bien el proyecto estaba evaluado en 25 millones de pesos, se recibieron 23. Y para el centro veterinario, evaluado en 29 millones de pesos, se recibieron 26.
Respecto de los gastos, a la izquierda se observan los gastos generales y a la derecha los específicos por proyecto. En cuanto al estado de avance, el mercado de productos del mar en Pellines, como se indicó, es un proyecto pausado, sin avance. La ampliación de la planta de transferencia registra cerca de un 60% de avance, y la veterinaria municipal la estimamos en un 90%. Con el empuje que dimos en noviembre esperamos que pueda avanzar más rápidamente. En el saldo de gastos realizados hasta el momento —y como se presentó en versiones anteriores de la mesa—, tenemos un déficit de 17 millones de pesos, que aparece en rojo. Esa es la presentación que queríamos mostrarles, manifestando nuestra intención de llevar estos proyectos a buen puerto en la medida de nuestras posibilidades. Muchas gracias, alcalde; gracias al concejo.
Ok. Vamos a ofrecer la palabra, pero no sin antes decir, con toda la franqueza que me caracteriza, mi decepción por todo esto. Yo, como alcalde, a punto de cumplir un año al mando del municipio, me siento profundamente decepcionado por el estado de avance. Estos proyectos partieron en el año 2021 y el avance es poquísimo. La veterinaria, que era lo que yo pensaba estaba más avanzado, está a varios meses de conseguir el RS, que es lo que nos interesa. Si no tenemos el RS, no tenemos financiamiento.
Tampoco me gusta la fuente de financiamiento: que los tres proyectos se vayan al FNDR es tremendamente complejo, porque con suerte conseguimos un FNDR al año. Lo de Pellines es lamentable. No sé cómo se socializó en su momento, porque hoy día aparece gente de Pellines diciendo que no están considerados. Si uno va a hacer un proyecto de un mercado para Pellines, lo primero que pienso es que todas las cocinerías que están ahí deben estar dentro del mercado, dentro de esta nueva infraestructura; y no es así.
Entonces, cuando uno, como mandante, ve que todas estas empresas —con las que tengo una muy buena relación— están apoyando y aportando para los diseños, no puede dejar de manifestar su decepción. Cuando llegamos, o incluso antes de llegar a la municipalidad, la comunidad —a quien se le preguntara en la ciudad— decía que se iba a construir una veterinaria en un terreno donde incluso se colocó un letrero: “Aquí se construirá Veterinaria Municipal”. Y hoy día veo un avance bastante pobre, y no puedo dejar de manifestar, insisto, mi decepción por todo esto. Porque estamos, de alguna manera, vendiéndole la pomada —perdón por los términos— a la comunidad, que es para quien nosotros trabajamos. Entonces, no sé cómo esto se va a encarrilar, cómo esto se va a hacer mucho más...
Alcalde: Lo del mercado de Pellines yo lo veo casi inviable, don Carlos; inviable por todo lo que ha generado socialmente. Aparece un líder diciendo: “yo no estoy considerado”; entonces, ¿quiénes son los beneficiarios de ese mercado si la comunidad de Pellines señala que no lo son?
Estimados, si de aquí a diciembre —que está a la vuelta de la esquina— no hay resultados y no obtenemos RS, habrá que darle otra vuelta. No creo que los patrocinadores quieran seguir aportando; esa es mi impresión. Esta es mi mirada respecto del trabajo que ha hecho Huellas Locales en Constitución: no tenemos resultados. No tenemos veterinaria; esa es la realidad. Durante tres años y medio nos estuvieron diciendo que estaba la veterinaria; llegamos y no está, y está lejos de poder concretarse.
Lo de la planta de transferencia, no sé; ahí hay que darle otra vuelta. Pero lo del mercado me parece lo más débil y lo más inviable por lo que significa socialmente. Cuando uno hace un proyecto, lo primero es socializarlo. Ustedes dicen que lo hicieron con 19, 20 o 21 personas, y la comunidad son 50, 80 o 100. A todos nos pasa: donde vamos nos dicen “yo no estoy incluido”. Entonces, ¿qué pasa con el proyecto?
Mi visión —y abro el panel para que los señores concejales se explayen— es de absoluta decepción. Se los digo mirándolos a la cara: siento que hubo empresas que confiaron y aportaron para el diseño, pero no están los resultados después de cinco o seis años, y eso me duele. Abro el panel. Don Michael.
Concejal Michael: Gracias, alcalde. Me sumo a sus palabras. En la administración pasada escuché la misma presentación que nos muestran ahora; en otras ocasiones también, cuando hablaban con el COSOC. Lamentablemente, no se ven avances. El sueño de todo maulino era contar pronto con la veterinaria municipal. Esto se planteó en 2021-2022; fuimos conociendo el proyecto, pero con el tiempo nos enteramos de que solo se estaba diseñando.
También conversé, alcalde, con algunos empresarios que aportaron, y me sumo a sus palabras: están decepcionados, porque inyectaron recursos pensando que esto se desarrollaría rápido, y hasta el momento no se ve ningún resultado.
Me sumo también al tema de Pellines. Ha habido muchas rivalidades entre los comerciantes: que “yo estoy”, “yo no”, que van a incorporar gente que no trabaja allí. Hay mucho desconocimiento del tema, y por eso se lo planteamos en varias ocasiones —prácticamente todos los concejales—: necesitamos saber de ustedes qué pasaba con estos proyectos; si iban avanzando o no; si realmente se iban a ejecutar, o si se iban a terminar, porque estamos en la duda. Esta pregunta no la hacemos solo ahora; la planteamos en la administración anterior.
Entonces, ¿por qué se demoró tanto en desarrollar un proyecto? Y, realmente, ¿cómo vamos a convencer a los particulares para que aporten al término de los proyectos, para que esos recursos no se pierdan? ¿Qué hacemos para definir si nos quedamos ahí o si efectivamente se van a inyectar recursos para terminarlos? No podemos estar esperando a que termine esta administración para poder ejecutarlos.
Ahora, no sé qué mirada tiene SECPLAN respecto de estos proyectos: si realmente están con RS; si el Gobierno Regional va a poder inyectar los recursos para su ejecución; y por qué, en realidad, estos proyectos no los ejecutó desde un principio SECPLAN, teniendo un equipo tremendo, multidisciplinario, que ha postulado a muchos proyectos que se han ejecutado. Quizás —no sé— estos recursos podrían…
Potenciar el equipo de SECPLAN, porque por lo único que hemos visto resultados es por el equipo de SECPLAN, nada más.
Un momento, concejal Aravena.
Gracias, alcalde. Sí, yo creo que el diagnóstico que hará el Concejo Municipal, en general, es de disgusto con lo que está sucediendo. Yo antiguamente fui concejal, ahora volví a ser concejal de la comuna, y la verdad es que este sistema no lo conocía. Para mí es un sistema que llama la atención, donde ustedes, como Huella Local, son una fundación. A mí lo que me parece es que han contribuido a la burocratización de ciertos proyectos.
Siempre he creído en robustecer los equipos que deben dirigir en el municipio, como la Secretaría Comunal de Planificación, con más profesionales y con personas encargadas de hacer. Porque si finalmente lo que se externaliza es solamente la primera parte, y en esa primera parte hemos estado cuatro años, creo que podríamos haber sido mucho más eficientes con los recursos, mucho más eficientes con profesionales de la ciudad para postular estos proyectos y que, por lo menos hoy día, viéramos algún avance.
En lo personal, alcalde, creo que hay que tomar decisiones pronto, porque la comunidad nos exige el desarrollo de estos proyectos. ¿Qué pasa? Que cuando se externaliza a terceros que no son de la comuna, el proceso de participación ciudadana se ve empañado; si fuera el municipio quien los desarrollara, sabría a quiénes debe escuchar, quiénes son nuestras personas, quiénes serán los beneficiarios. Después será fácil señalar, por ejemplo en la adjudicación del proyecto Pellines: “este no es un problema nuestro”, y así nos traspasan el problema a la municipalidad.
Siento que es impresentable lo que está sucediendo; creo que esta será la opinión transversal tanto suya como, en general, del Concejo Municipal. Lamentablemente ya no se puede volver el tiempo atrás: han pasado cuatro años, a mi juicio, infructuosos. Pero tendremos que tomar una medida pronto, porque también entiendo que muchas personas que confían en el municipio se meten la mano al bolsillo, y todos sabemos lo que cuesta, más allá de la responsabilidad social de las empresas y otras, conseguir esos recursos para que finalmente no existan resultados positivos. Comparto, alcalde, absolutamente su opinión y lo señalado por Michael.
Quiero señalar, Carlos —y perdón por lo que voy a decir—, que todo esto que ustedes dicen que ingresaron fue por cumplir ante este Concejo Municipal diciendo que ingresaron, porque están llenos de observaciones. Uno no está ajeno a esto: ingresó hace dos semanas y presenta varias observaciones. Ahora retrocedimos; estamos en la etapa de observaciones técnicas.
¿Se refiere a la ingeniería?
Sí.
¿Se subsanaron las observaciones que había?
Bueno, esa es la posición de ustedes.
Don Carlos Segovia:
Gracias, alcalde. La verdad es que cuando ustedes fueron presentados a la administración anterior —estaban Richard y Michael, los más antiguos—, los vimos como una alternativa real para avanzar en proyectos nuevos sin recargar al equipo de SECPLAN. Ese fue el espíritu, y además hubo una muy buena presentación. Por eso los acogimos: a nosotros nos permitía que los funcionarios municipales de SECPLAN desarrollaran otros proyectos y ustedes, como Huella Local, ejecutaran estos.
Y partimos muy bien, con plazos acotados. Ustedes, en esa oportunidad, propusieron plazos más cortos para la ejecución del diseño de la obra. Fue así que se captaron recursos y varias empresas en Constitución aportaron. Ahí me sumo: hoy están totalmente desilusionadas, con pocas ganas de seguir aportando a la comunidad de Constitución, porque pasó mucho tiempo y estamos, no en fojas cero, pero con muy poco avance. Nada concreto, nada tangible. Se sabía que la veterinaria iba primero, y la verdad es que no se ha visto nada tangible.
Volviendo a lo segundo, señor alcalde, me llama la atención que ustedes señalen que son una entidad sin fines de lucro, pero los costos de cada diseño son altísimos. Siendo una fundación sin fines de lucro, vemos diseños con costos de desarrollo muy elevados. Eso lleva a hacerse varias preguntas.
Lo que más me preocupa, y se manifestó desde el comienzo, es lo que iba a pasar con el mercado de piñones: para muchos se transformó en una esperanza que resultó ser muy acotada, y para otros, una decepción. ¿A qué quiero apuntar, alcalde? No sé si hay un contrato firmado entre ustedes y el municipio. Porque cuando hay que tomar determinaciones —como usted mismo señala— hay recursos de terceros involucrados. ¿Qué pasa con esos proyectos? ¿Quedan en la municipalidad o en Guaya Local?
—Se entregan al municipio. Se entregan al municipio.
O sea, si la municipalidad tomara una decisión, ¿podría terminar los proyectos con su propio equipo?
—Sí, claro.
Eso es importante: asegurar que el municipio pueda finalizar los proyectos en caso de ser necesario. Entiendo que también hay topografía y mecánica de suelos asociadas.
Ahora bien, creo que el gran error de Guaya Local fue presentarse como presentes en todo Chile. Y, como dice el dicho, el que mucho abarca, poco aprieta. La verdad es que ya pensamos que la veterinaria, con suerte, podría salir el 2026, si es que sale. Y los otros dos proyectos del mercado los veo muy complejos, porque primero se planteó un aumento considerable, casi el doble de lo que costaba el diseño al comienzo.
—No, no, al contrario, es menos.
Pero se habló de 29 millones y que ahora se pedían 29 millones de pesos más.
—Partió en 29…
No, estaba valorizado; eran dos pagos, dos cuotas, como señala Rodrigo. Se alcanzó a desarrollar lo aportado por los 20, y el resto —los 29— era lo que finalmente la mesa con las empresas decidió no poner. Entonces se planteó la alternativa de ingresar al FNDR desde un punto previo, el perfil, valorizado en 10. Eso tampoco fue aprobado por la mesa.
En el fondo, alcalde, lo que me interesa es que, si se toma una determinación, los proyectos queden acá; que lo hecho no se pierda ni se lo queden ellos. Pero no importa, en la vida hay que tomar decisiones. ¿Qué más? Don Francisco.
Gracias, alcalde. Lo primero es agradecer y transparentar todos estos proyectos, porque la gente nos pregunta a los concejales: ¿cuándo va la veterinaria? Ha pasado tanto tiempo y no se ven avances. Esto sirve para aclararle a la comunidad qué está sucediendo. Solo había un letrero que decía “Aquí se va a construir la veterinaria municipal”, y no había avances visibles. Por eso, lo primero es transparentar en qué está, porque la comunidad en general está muy preocupada por ese proyecto.
En segundo lugar, converso siempre con los vecinos de Bellines y de Costa Blanca, que también están preocupados por su mercado. Dicen que no los tomaron en cuenta, que unos están y otros no, y sienten que se jugó con su ilusión de contar con un mercado que realmente les dé condiciones para trabajar. Ha pasado mucho tiempo y se ha avanzado bastante poco.
Alcalde, debemos tomar alguna medida, usted como alcalde y este concejo. He conversado con algunos patrocinadores y también están bastante preocupados de seguir colocando recursos. Así que, bueno, hay que tomar una decisión, alcalde.
—¿Qué se puede hacer, don Richard?
—La verdad es que, por lo que hemos escuchado, la opinión va a ser similar. Yo tenía bastante esperanza en Huella Local, que iba a avanzar un poco más rápido; veo que, de una u otra forma, se han ido demorando. Pensando en aliviar el trabajo de la SECPLAN, creo que hay que rescatar aquel proyecto que esté más factible en este minuto y el resto comenzarlo a trabajar directamente desde el municipio. Veo que la veterinaria, a pesar de que falta conseguir los recursos, está bastante avanzada: está el terreno facilitado por Arauco, está el proyecto armado. De una u otra manera, tenemos que preocuparnos de que al menos la veterinaria siga adelante, de a poco, por lo que indican ellos. Eso nada más.
—Don Carlos.
—Sí. Yo creo que los proyectos que tienen algo de avance, como la veterinaria, que va en un 90%, requieren definir el otro 10%. ¿Cuánto tiempo más podríamos estar listos para eso?
—Eso depende de terceros, porque el proyecto ahora es revisado por el Ministerio de Desarrollo Social y Familia. Esos tiempos no dependen de nosotros. El estimado debe ser de 60 días aproximadamente; y eso no quiere decir que inmediatamente vaya a estar aprobado. Es probable que haya una nueva minuta de observaciones, como es habitual en estos proyectos. Por eso estamos pensando en la segunda mitad de 2026 para la resolución del proyecto.
—Lo que a mí me falta, chiquillos, y con el respeto que ustedes se merecen, es un mea culpa. El mea culpa de ustedes diciéndole a la comunidad, diciéndonos a nosotros como Concejo Municipal: pedimos disculpas porque hemos demorado más de lo que dijimos.
—Alcalde, pensaba que tenía que terminar la ronda de concejales para…
—Terminamos la ronda de concejales.
—No, porque don Carlitos estaba…
—Sí, pero hable sobre un proyecto.
—Ah, ya. El 60% de avance con… ¿cómo se llama? La planta de transferencia. ¿Ese avance es rápido?
—Lo que nosotros tenemos que hacer ahora es presentar el expediente a Salud, y ese expediente es revisado por la Seremi de Salud. En general, los procesos que propone la planta son estancos, no vierten líquidos, por lo tanto no debiese haber mayor inconveniente en pasar por Salud; pero tampoco es algo que podamos manejar. Habrá que esperar el curso de revisión que tiene.
—Es decir, en estos dos proyectos, la veterinaria y la planta, lo que estanca son más bien los trámites administrativos, las autorizaciones de algunos organismos.
—Desde el momento en que entregamos los expedientes, sí. Pero no podemos echarle la culpa de la demora anterior a procesos externos. Nosotros nos hemos demorado; es parte del mea culpa que hacemos. En tanto se entreguen los expedientes —que hoy estarán en manos del municipio: el expediente para Mideso de la veterinaria y el expediente de permiso de edificación— los plazos son de quienes revisan. Y, para el caso de la planta de transferencia, ingresando el expediente a Salud —que esperamos hacerlo en lo que queda del mes— el plazo lo maneja la Seremi de Salud.
—¿Ustedes tienen buena comunicación con, disculpe, con el jefe de SECPLAN?
—Tenemos una contraparte asignada, que es Sebastián. Sí, tenemos buena comunicación.
—Ya, siga don Carlos, disculpe. Respecto del tema del Mercado de Abastos, parece que eso está casi a fojas cero, ¿no?
—O sea, algo se ha avanzado técnicamente. Se hicieron los estudios previos del terreno y se desarrolló el anteproyecto. Y es ahí donde, al haber cambiado de administración, encontramos una situación de pausa porque no hay conformidad con lo que se desarrolló. No es que nosotros tengamos conformidad; yo creo que se desarrolló mal. Creo que no se escuchó a quien se tenía que escuchar. Durante tres o cuatro años, en este municipio se hacía una exposición aquí afuera y se hablaba de la veterinaria municipal cada año. Nosotros llevamos un año y no podemos seguir diciendo lo mismo: tenemos que concretar.
—Y por eso usted, don Carlos, dice que está en un 90% de avance del diseño.
—Sí, claro.
—O sea, ni siquiera hemos sacado adelante el diseño para recién pensar…
—No, la postulación.
—No, por lo mismo. ¿Cuándo entramos a actuar nosotros? ¿Cuándo entra a actuar el Alcalde? ¿Cuándo entran a actuar los concejales? Cuando nosotros tenemos…