Buenos días a todos los presentes. Siendo las 9:14 horas del día jueves 13 de noviembre, en nombre de Dios y de la Patria, damos inicio a la sesión extraordinaria N° 40, fijada para el día de hoy, cuyos puntos de la tabla son los siguientes: 1) Aprobación del PADEM 2026; y 2) el requerimiento de la Comisión de Educación del Concejo Municipal, cuya acta fue remitida el día martes respecto de su contenido y que dice relación principalmente con los requerimientos planteados por las asociaciones de...
Funcionarios asistentes de la educación. Hoy nos acompañan la directora subrogante del Departamento de Educación, Viviana Muñoz; el jefe de Finanzas de la misma unidad, don Rafael Cefe; y el encargado de Recursos Humanos, don William Díaz. Viviana, primero: ¿algo que agregar respecto al PADEM 2026?
Viviana Muñoz: El PADEM se envió con el tiempo suficiente, cumpliendo la normativa, para que ustedes pudieran revisarlo con calma y entregar sus aportes en las diversas dimensiones de la gestión educativa. A la fecha no hemos recibido aportes, sugerencias ni cambios. Solo se realizaron las modificaciones acordadas en la primera reunión que sostuvimos, donde conversamos con más detalle algunos puntos específicos; esas rectificaciones se efectuaron y posteriormente se informaron.
Como ustedes saben, el PADEM busca mejorar y planificar la educación de nuestra comuna para el próximo año. Hicimos cambios importantes en el área educativa fortaleciendo la articulación con nuestras redes externas, con miras al traspaso al Servicio Local de Educación Pública. Este instrumento es muy relevante, porque si bien queda el PADEM que proyecta el 2027, ese documento será una mixtura con el trabajo y las metas que establezca el director ejecutivo del SLEP.
El PADEM también responde a los compromisos suscritos en el convenio de ejecución del plan de transición, aprobado por dos decretos (2021 y 2024). Entre esos compromisos, nuestra alcaldesa debe resguardar varias aristas, una de ellas es la gestión eficiente del recurso humano. Esto implica que en nuestros establecimientos educacionales nos ajustemos al coeficiente técnico, tanto en asistentes de la educación como en las horas contratadas de los docentes y talleristas, para dar cumplimiento a la normativa vinculada a los planes de estudio según los distintos niveles.
Asimismo, el documento explicita las proyecciones para cada establecimiento: mejoras en infraestructura, proyectos en continuidad y nuevas iniciativas. También se muestra la progresión de la matrícula. De acuerdo con lo declarado en las plataformas ministeriales, el aumento de matrícula no es significativo: aproximadamente tres estudiantes. Sin embargo, la matrícula se mantiene, considerando las fluctuaciones habituales. Nuestro propósito es incrementarla, especialmente en el establecimiento Carlos Correa; para ello hemos definido estrategias en conjunto con el Departamento Provincial de Educación.
Si tienen dudas respecto de alguna gestión contenida en el PADEM, por favor indíquenlo. Este documento se trabajó a conciencia, consultando a familias, padres, apoderados, docentes, asistentes y equipos directivos; por supuesto, también los invitamos a ustedes. Fue elaborado por un equipo técnico calificado del Departamento de Educación. Se envió a la Secretaría Regional Ministerial de Educación para recibir aportes y retroalimentación, al Departamento Provincial —como exige la norma— y a la División de Educación Pública. Hasta la fecha, y dentro de los plazos, no hemos recibido observaciones. La normativa indica que, transcurridos 15 días desde su envío, podemos recibir retroalimentación y reflejar los cambios en el documento formal. Por lo tanto, el PADEM vigente es el que se les entregó en un inicio, con las rectificaciones puntuales que ya se informaron.
Alcaldesa: Solo agregar que, desde la administración, estamos realizando gestiones en Santiago y ante el Ministerio para acelerar los incentivos al retiro. Hay varios profesores y asistentes que los esperan hace años, y, de alguna u otra forma, eso también nos permite proyectarnos mejor hacia el año 2027.
Cuando se produzca el traspaso, éste debe realizarse estrictamente conforme a la normativa. En el tiempo, cuando profesores se han acogido a retiro no se ha contratado reemplazo, sino que se han ordenado y redistribuido horas disponibles entre otros docentes. Hemos procurado que todo este proceso sea paulatino, ordenado y sin afectar a las comunidades ni a los funcionarios, buscando, readecuando y reordenando donde corresponde.
Como pudieron ver, hay varios funcionarios postulados a incentivos al retiro en distintos establecimientos, así como también funcionarios del Departamento de Educación. Esperamos que esos recursos puedan materializarse durante 2026, de manera de llegar a diciembre de ese año con el traspaso de la educación debidamente ordenado. Ello también nos permite, en el caso de los funcionarios del Departamento de Educación, disminuir dotación donde corresponda y redestinar, priorizando la permanencia de quienes puedan continuar en el sistema.
Hemos sostenido conversaciones con los funcionarios y a nivel interno, y también avanzamos con el SLEP Los Cerezos —que comienza a funcionar a fin de año— respecto de la posibilidad de establecer en Hualañé una oficina local de la zona costa. Estamos bien avanzados y esperamos que prospere. Lo que más nos importa es reubicar a los funcionarios del Departamento de Educación que dejarán de prestar servicios en el DAEM y que puedan acceder a todos sus derechos.
Tal como señala el instrumento de planificación, cinco funcionarios del Departamento de Educación, por la función que ejercen, se traspasan conforme al artículo 39 de la Ley 21.040; se trata de funcionarios afectos al Estatuto Docente que hoy desempeñan coordinaciones técnicas en el Departamento y que se incorporarían al servicio local.
Recibimos además un oficio informando el inicio de concursos cerrados en los SLEP. Esto implica el llamado a funcionarios de los departamentos de educación que integran el ámbito del SLEP Los Cerezos para que, quienes no se traspasan por ley, igualmente puedan postular. El próximo miércoles 19, a las 11:00 horas, tendremos en Licantén una capacitación e inducción sobre el proceso de postulación, instancia en la que se reunirán las comunas de la zona costa.
Finalmente, hemos realizado en estos años un trabajo muy relevante en la distribución de las cargas horarias, con el objetivo de evitar dejar sin fuente laboral a funcionarios de la comuna. Se han generado destinaciones y redistribuciones de horas, facilitadas por medidas como permitir la salida de docentes con muchos años de servicio y no contratar nuevos reemplazos, cubriendo con horas ya existentes. En consecuencia, hemos ajustado sustantivamente las cargas, y nuestros establecimientos presentan, en algunos casos, un porcentaje de excedente mínimo.
Hay efectivamente una sobredotación por acciones que se han venido arrastrando con el tiempo. Hemos tratado de ajustarla, pero para esta administración es sumamente importante mantener vivas estas comunidades. Sabemos que para los vecinos de los sectores, y para nuestros niños y niñas, es crucial contar con esas comunidades; sin embargo, debemos velar porque sus condiciones sean las apropiadas, y reflexionar también sobre ello.
Respecto de los funcionarios del DAEM, la alcaldesa siempre ha tenido claridad en priorizar, en caso de generarse cupos que se deban cubrir, a nuestros funcionarios del DAEM. Hay varias alternativas, pero esto naturalmente genera ansiedad. Ya sabemos que esto tiene una fecha: hasta el 31 de diciembre funciona el DAEM a cargo de nuestros establecimientos, y a contar del 1 de enero de 2027 es otro sistema quien toma la administración de los establecimientos.
Además, hace aproximadamente una semana me llegó la terna para el concurso del director del DAEM. Debo revisarla; no he podido acceder al archivo porque viene encriptado con una clave que me llegó por celular. Eso se está resolviendo y, tal como lo señala el instrumento de planificación, la idea es llamar a concurso las direcciones que faltan, de modo de entregar el sistema con directores por Alta Dirección Pública, cerrar adecuadamente y que todo quede dentro de la planificación correspondiente.
En general, el PADEM 2026 refleja las acciones comprometidas dentro del convenio de traspaso, de forma responsable y con la menor afectación posible a los funcionarios, que es lo que siempre hemos priorizado. Por mi parte, lo único que corresponde es retirar mi fotografía; no corresponde incluir fotos. —Ah, que siempre se han puesto fotografías.— No, hay normativa al respecto y en todos los instrumentos las hemos retirado, tal como del presupuesto y de los demás documentos. Al final se elimina, por favor, porque no se debe abusar de la imagen de la alcaldesa. Lo que importa es el mensaje y la estructura de lo que va adentro.
Alcaldesa: ¿Algún comentario, duda o consulta?
Concejal Pucher: Gracias, alcaldesa. En cuanto a la visión sobre el PADEM, en sesiones de consejo ordinario anteriores se planteó la necesidad de no verlo hasta que estuvieran zanjados los procesos disciplinarios, principalmente los informados por la Contraloría General de la República respecto del uso de licencias médicas de algunos profesionales o personas que trabajan en el sistema de educación municipal —que algunos desconocen en qué área se desempeñan—, a fin de tener eso afinado. ¿Cómo podemos definir una tarea para el año 2026 sin conocer cuáles serán las sanciones de estos funcionarios?
Al mismo tiempo, hay procesos sumariales en trámite en el municipio, entiendo que desde hace dos años en algunos casos, y de un año en el caso de sala cuna y jardines infantiles; también tenemos en Peralillo otras situaciones de procesos disciplinarios con profesores y probablemente en otros lugares. Ese personal está probablemente incluido dentro de la propuesta para 2026, pero no sabemos cuáles serán las sanciones. Además, hay un tema de recursos, porque tengo entendido que en esos casos se ha seguido contratando reemplazos, ya que las personas están alejadas de sus cargos. Entonces, ¿cómo se puede tener una visión depurada y clara respecto del personal y del uso de los recursos considerando este tipo de situaciones? Ahora, concejala/alcaldesa…
Mi planteamiento era abordar esto una vez que estuviera zanjado; pero ya tenemos el plazo encima y, en medio del periodo electoral, no pudimos concluir un proceso disciplinario terminado y afinado, con eventuales sanciones, por ejemplo, destitución de algunos funcionarios. Eso no se puede concretar porque estamos en un proceso de elecciones. Con todo, la dotación tiene que estar depurada para el año 2026. Esa era una de las opiniones que tenía respecto de esta materia.
Tengo otras consultas. También había temas sobre la procedencia o no procedencia de que el jefe de banco y el jefe de recursos pudieran estar dentro del mismo departamento. Entiendo que, en varias situaciones, la Contraloría ha determinado que no corresponde por el vínculo que puedan tener, por ejemplo, el estado civil que puedan tener ambos, es decir, jefatura con un subalterno. Eso se ha dicho varias veces; incluso hoy día la normativa en materia de probidad ha cambiado: no se pueden comprar productos ni contratar servicios a un familiar de un funcionario municipal. Cada vez el hilo se ha ido adelgazando en cuanto al funcionamiento municipal; hay más restricciones.
Todo esto nace de comentarios e inquietudes del personal que trabaja en la misma institución; quizá no dentro del departamento, pero sí en los distintos colegios. Me lo plantean a mí como concejal y, en este caso, como presidente de la Comisión de Educación: ¿qué hacen ustedes?, ¿han preguntado?, ¿hay un oficio de la Contraloría respecto de esta materia?, ¿hay una respuesta a esa consulta para que la situación quede clara? Eso uno tiene que tenerlo y, por supuesto, debe quedar plasmado en el PAE 2026.
Sobre los entornos saludables: fue parte de una conversación en sesiones de concejo de hace dos o tres meses, por los altos índices de obesidad de niños y niñas en la comuna, probablemente asociados a otros problemas. Pero yo veo, en el sector de Peralillo, que al lado de la escuela se construyeron, a través de un programa y un convenio, varios locales para stands de pequeños emprendedores; y, a 50 metros, hay venta de helados, azúcares, golosinas, y absolutamente nadie hace nada. ¿De qué estamos hablando? Contratamos nutricionistas, contratamos profesores de educación física, y esto sigue funcionando, cuando sí existen herramientas del municipio y del departamento para decir: estos locales pueden operar, pero no vendiendo este tipo de productos —helados, golosinas, dulces azucarados, gomitas, etcétera. Y ocurre lo de siempre: el papá que va a buscar a su hijo, de inmediato, directo a “cómpreme dulces, cómpreme golosinas”. Esto no se advierte ni se corrige. Es un caso puntual que yo veo; probablemente haya otras situaciones. Y es de control municipal, porque los locales se instalaron en un lugar municipal, en convenio municipal, con todos los permisos pertinentes; está al lado del colegio, en un terreno que también fue comprado con un sentido educacional. ¿Hay control de eso? Sí, se puede controlar. Y esto ha funcionado durante dos o tres años. Por lo menos en este PAE 2026, que es el último año de gestión del municipio, debiéramos abordar esta situación.
Otro tema es el presupuesto solicitado por el DAEM en el PAE: se piden 596 millones al municipio, y resulta que el presupuesto del municipio hacia el DAEM es de 290 millones. La diferencia es enorme; estamos a años luz respecto de lo que se plantea en el PAE y lo que el municipio propone entregar.
Entonces, ¿cómo se sostiene esa situación económica durante el próximo año? El otro tema es lo que nos plantearon los asistentes de la educación en una reunión de comisión del Concejo: con la situación que ellos enfrentan, ¿cómo se resuelve para el año 2026? Porque, al pasar a los SLEP, señalan que habrá una merma económica considerable. Muchos tienen compromisos y responsabilidades financieras, y, por supuesto, sus remuneraciones bajarían al ser traspasados a los SLEP. Ellos mismos solicitaron audiencia al Concejo Municipal; entiendo que podrían estar presentes más tarde. Por eso los invitamos, para que expongan su tema: si hay materias legales, contarán con nuestro apoyo; si hay aspectos administrativos, la administración deberá responder.
Previamente, plantearon el tema de la asignación de experiencia no docente: hoy, mensualmente, se reconoce un 6,6% por los bienios, mientras que a futuro se correspondería solo un 2% en el sueldo base en los SLEP. También observaron que algunos asistentes contratados en 2021 y 2022 habrían tenido sus remuneraciones ajustadas considerando ya los bienios, equiparándolas al total que percibían quienes acumulaban esos bienios. Por ejemplo, si el sueldo más bienios sumaba 600 mil pesos, al nuevo asistente se le habría contratado en torno a esos 600 mil. Ese fue el planteamiento que nos hicieron. Yo no sé si eso es exacto, porque no tengo a la vista documentación que lo acredite; por eso queríamos que participaran en el Concejo y expusieran directamente.
Asimismo, están solicitando que se resuelva el encasillamiento para el traspaso a los SLEP —categorías de auxiliares, servicios menores, servicios de obra, administrativos, técnicos y profesionales—, ya que, según manifestaron, aún no estaría afinado.
Comparto que sería bueno escucharlos, porque hay puntos que ya están zanjados y conversados con ellos desde el Departamento de Educación, de modo que no se comprende a qué obedece reiterar algunas consultas. Sin embargo, les recuerdo que ahora estamos viendo el PADEM; el tema de los bienios, en específico, lo abordaremos al término.
Otro asunto dice relación con las modificaciones informadas por oficio el día 29 de octubre: el traslado de algunos funcionarios desde establecimientos rurales a otros más urbanos. Por ejemplo, el traslado de un asistente de la educación desde Caone a Peralillo. El señor Díaz lleva 15 años trabajando en ese sector; pasar a un recinto con 200 alumnos implica además una diferencia de al menos 20 kilómetros diarios de traslado a su lugar de trabajo. Según el documento, se habría conversado con los funcionarios, pero él señala que nunca estuvo de acuerdo con ese traslado.
Ahí puedo aportar: tengo el acta de la conversación que mantuve con él. Fui quien conversó en esa oportunidad, y él solicitó el traslado a la Escuela de Peralillo, debido a un conflicto en su establecimiento. Me pidió, como encargado de recursos humanos, generar la acción y el cambio al establecimiento de Peralillo. Por eso me descoloca lo que se plantea. —A mí también me descoloca lo que usted indica; probablemente era otro colegio cercano, pero no Peralillo.— En primera instancia, él manifestó Barba Rubia. Le comenté que en Barba Rubia no era posible, porque la señora Claudia, asistente de ese establecimiento, tiene contrato indefinido y habría que negociar la modificación de su lugar de trabajo; por lo tanto, no era factible en esa oportunidad.
Para efectuar un cambio de lugar de trabajo debe existir una modificación del contrato y, por ende, acuerdo de ambas partes: la autoridad y el funcionario. En su momento se le planteó la opción de Peralillo y él la aceptó; por ello se dejó establecido en el PAEN el traslado a Peralillo, en virtud de lo que solicitó y de lo que aceptó.
Como Departamento de Educación, todo lo que se incorpora en el PAEN se conversa previamente con cada funcionario y se resguarda mediante un acta. Contamos con un acta en que se solicitó —o, en su caso, se conversó— la rebaja de horas o el cambio de horas a otros establecimientos, por los motivos que señalé al inicio: en ciertos colegios se justifica la cantidad de horas proyectada para el próximo año y en otros, donde hoy se prestan servicios, no se justifica. Tal como indica William, todas estas acciones se acuerdan previamente; si después el funcionario se arrepiente, esa es una situación distinta que se informa a Recursos Humanos.
Hace dos o tres días, la directora me informó que el funcionario indicó que ya no quería cambiarse. En consecuencia, al no existir mutuo acuerdo, no se efectuará el traslado. A Viviana le planteé que no hay inconveniente en que se mantenga en su establecimiento; no obstante, solicitaremos a la dirección que reporte cada situación compleja, porque el cambio fue inicialmente propuesto por problemas al interior del establecimiento. Esto no es un juego: estamos planificando, y todo lo que se refleja en el instrumento proviene de conversaciones previas. Yo, en forma unilateral, no puedo disponer cambios, porque están sujetos al Código del Trabajo y en éste se establece su lugar de trabajo.
Quiero precisar que no fue una decisión unilateral. Consta en poder de Julián un acta firmada por el funcionario; probablemente se arrepintió con posterioridad, que es lo que ustedes plantean. En primera instancia, él propuso Barra Rubia, pero no era posible, por lo que se le ofreció Peralillo. Se le explicó que ese establecimiento implica una responsabilidad mayor respecto de la planta de tratamiento, con una diferencia remuneratoria y un bono adicional; él manifestó estar de acuerdo. Hoy, la situación es que se queda en su establecimiento.
Aporto además que, desde Recursos Humanos y el área psicológica, hemos intervenido por varios meses para mejorar los conflictos que allí se generan. Uno de los acuerdos considerados fue el cambio, porque observamos que ninguna de las partes estaba dispuesta a ceder para mejorar el clima laboral; por ello, el traslado se evaluó como una alternativa para ayudar en ese sentido.
Respecto de la gestión pedagógica, en uno de los puntos se plantea implementar la asignatura de Lengua y Cultura de los Pueblos Originarios, específicamente en la Escuela de La Huerta. Estamos mandatados a hacerlo de forma obligatoria, porque el establecimiento cuenta con más de 10 estudiantes pertenecientes a pueblos originarios declarados en el SIGE. Esa información se cruza con el Ministerio de Educación, que nos exige impartir la asignatura como parte del plan de estudios, no como un taller.
El Ministerio inyecta los recursos para poder pagar a esa persona, y esa persona obviamente tiene que tener las competencias y estar calificada para enseñar la asignatura, igual que, por ejemplo, Ciencias Naturales: viene con un plan de estudios asociado a horas, con su currículum, y eso se debe impartir sí o sí. No es que nosotros hayamos querido implementarlo; por normativa debe darse a nivel país, y en nuestro caso aplica solamente en la Escuela La Huerta de Mataquito, porque allí se cumplen las condiciones y el porcentaje de estudiantes que establece la ley.
—¿Son 10 alumnos, pero dentro de un curso o del colegio?
—Dentro del establecimiento.
Por eso, los demás estudiantes del nivel correspondiente están obligados a asistir.
—¿Una minoría puede obligar a una mayoría?
—Son lineamientos ministeriales.
Considero que sería mucho más productivo enseñar otro idioma a los niños que no son parte de esto. Está bien si un apoderado manifiesta que su hijo quiere aprender la lengua ancestral de sus abuelos, pero, ¿por qué los demás están obligados a asistir?
—Es como si estuviésemos impartiendo Matemática o Historia; es exactamente lo mismo, porque, como explicaba, es parte del plan de estudios. Ni siquiera podemos considerarlo un taller extra programático: debe estar. De hecho, ahora estamos trabajando intensamente en la parte técnico-pedagógica para visualizar cómo lo vamos a implementar. Esto también está siendo asesorado por el Departamento Provincial de Educación; el jefe provincial ha venido a trabajar con el establecimiento para implementar esta normativa. En otros establecimientos ya se ha ido implementando con tiempo; si no me equivoco, desde 2021 se vienen entregando las orientaciones. Nosotros aplazamos bastante; de hecho, el próximo año es el último plazo para implementar.
—Son temas personales, como la religión: yo me siento cristiano, otro se sentirá judío, etc.
—Lo que pasa es que, perdón, Viviana, a nivel legislativo se ha trabajado en reconocer a los pueblos originarios. Se busca que las nuevas generaciones conozcan de dónde venimos. Entiendo que es una opinión personal suya, la respeto, pero esta normativa se ha trabajado precisamente con ese objetivo. En su momento lo conversamos con las comunidades, incluso con la asociación Ñuquemapu, sobre la importancia de que las nuevas generaciones conozcan el origen de la lengua, de dónde venimos, y la relevancia que tuvieron nuestros pueblos originarios. Debemos ser consecuentes con lo que decimos; por ejemplo, hemos hablado de la importancia de rescatar el cerro Chiripilco, y eso va de la mano con educar a las nuevas generaciones.
Hoy día es normativa: debemos cumplirla y, en lo personal —insisto, es una opinión personal—, me parece de toda lógica hacerlo, porque se ha avanzado en el reconocimiento a los pueblos originarios. Una forma es que las nuevas generaciones conozcan el lenguaje, de dónde venimos y, de alguna forma, rescatar nuestras raíces. Damos cumplimiento a la normativa estableciéndola en la Escuela La Huerta de Mataquito, donde se cumple el requisito. De hecho, desde el Parlamento Indígena nos han consultado cuándo se va a implementar.
La normativa no se aplica solo a los establecimientos educacionales; los centros de salud también deben trabajar temáticas con los pueblos originarios, y hoy se están implementando en el Hospital Chileno-Japonés, porque hay que incorporar a la comunidad indígena. En este sentido, el PADEM refleja lo que la normativa exige hoy.
—Realmente, brillante el Ministerio de Educación.
—Es que es ley; las leyes las hacen los diputados y senadores, es decir, el Poder Legislativo. El Ministerio de Educación, por su parte, debe velar por una educación inclusiva.
…pertenecientes a los pueblos originarios. No debemos perdernos en eso. Es fundamental, en términos de cultura, saber quiénes fueron nuestros pueblos, de dónde venimos y cuáles son nuestros orígenes. En Chile hay muchos pueblos originarios; ¿qué lengua se va a elegir: rapanui, aimara…? Eso debe definirse en el plan de estudios propiamente tal, porque se categoriza y se establece al informar.
Como les comentaba, esto se debe implementar. Podemos tener distintas opiniones, pero estamos sujetos a la ley y a la normativa educacional; por lo tanto, debemos impartirlo sí o sí. Estamos siendo supervisados por el Departamento Provincial de Educación y acompañados en el proceso. Se está estableciendo cómo se va a impartir y en qué niveles. ¿Por qué se implementa? Porque la normativa fija un porcentaje de estudiantes pertenecientes a pueblos originarios que, al cumplirse, obliga a aplicar el programa.
Dentro de nuestras escuelas, solo la Escuela La Huerta de Mataquito califica para implementar esta nueva asignatura. Respecto de religión, a diferencia de este caso, la normativa establece que debo ofrecerla al apoderado y es usted quien decide si su hijo o hija la toma o no. En algunos colegios, en la ficha de matrícula se consulta esto al apoderado y, cuando nos encontramos con cursos en que el 100% opta por no recibir la asignatura, no se imparte y esas dos horas se destinan a otros fines: formación valórica, refuerzo de asignaturas, deporte u otras necesidades del establecimiento.
En este caso, en cambio, estamos mandatados a implementarlo. Cuando tengamos todo definido, se lo informaremos y enviaremos para que conozcan cómo se trabajará con los niños y niñas de la Escuela La Huerta de Mataquito.
—Consulta: ¿esto será en todos los colegios de la comuna o también en enseñanza media?
—Por ahora, según nuestras estadísticas, solo en la Escuela La Huerta. Si en la Escuela Monseñor, por ejemplo, se cumplen los porcentajes establecidos por norma, también tendremos que implementarlo. Esto depende del porcentaje de estudiantes declarados en el sistema como pertenecientes a un pueblo originario.
—Me imagino que en el liceo, por la cantidad de estudiantes, también podría darse.
—Como el cálculo es sobre la totalidad del establecimiento, en el liceo probablemente se requiere un número absoluto mayor para alcanzar el porcentaje. Por ahora aplica en enseñanza básica.
—En algún momento, al matricular en el liceo, nos hicieron elegir entre religión o historia. Me pareció absurdo, porque historia es principal; en su momento marqué ambas, porque historia no debería dejar de enseñarse. Creo que ahora volvió a ser obligatoria, pero hubo un periodo en que se elegía.
—No se preocupen: hay fórmulas de organización y no se ha eliminado la asignatura de Historia. Sí hay alternativas para flexibilizar las horas de Religión, que pueden quedar a disposición del establecimiento siempre y cuando el 100% de los apoderados opte por no recibirla y, en consenso con los lineamientos del establecimiento, se acuerde destinar ese tiempo a, por ejemplo, habilidades para la vida, aprender oficios, uso de TIC, correo institucional, Office, entre otros.
Nuestro desafío este año es trabajar la ficha de matrícula para que los apoderados estén informados y no se confundan. Sensibilizarnos con el proceso educativo es clave y está contemplado dentro de las estrategias del PADEM.
Hemos estado trabajando para eliminar los focos de comida chatarra en el exterior de los establecimientos educacionales. Estamos en conversaciones con algunos locales porque lo que buscamos es promover la venta de alimentos saludables. Paralelamente, estamos desarrollando un trabajo con el Departamento de Salud, incorporando estas iniciativas en los establecimientos. De hecho, varios de ellos cuentan con talleres de alimentación saludable. Por ejemplo, en la Chilenidad de la Escuela de Mirarrío, los niños entregaban galletas de avena elaboradas en su taller, no empanadas.
Este cambio debe ser progresivo y requiere trabajo no solo con los niños, sino también con los padres. Según estadísticas del Departamento de Salud, los niños suben más de peso en vacaciones, probablemente por menor actividad física y una alimentación menos cuidada. Hemos elaborado ese diagnóstico y esperamos en 2026 seguir en la misma línea, procurando que todas las comunidades educativas lo comprendan. Ustedes saben que, mientras más se les prohíbe a los niños, peor resulta; debe hacerse con educación. Si vamos a retirar, por ejemplo, las papas fritas, hay que explicar por qué.
A nivel municipal, en coordinación con la Seremi de Salud, estamos procurando no autorizar ventas de productos chatarra. En Peralillo, en particular, existen permisos vigentes solo hasta fin de año, porque originalmente esos puestos estaban destinados a artesanía y a la venta de verduras; estamos tratando de volver a esa génesis. Probablemente en 2026 se modificará su funcionamiento, ya que las organizaciones que estaban a cargo no desean continuar, y estamos ordenando esa situación.
Nos preocupa, además, que muchas actividades solidarias se asocien a comida chatarra. Debemos cambiar esa lógica en cada establecimiento. Para ello, estamos coordinando con el Hospital Chileno Japonés y con la academia, en particular con la Universidad Católica a través de su Escuela de Nutrición, a fin de ir generando un plan para enfrentar la obesidad infantil. Esto exige un trabajo sostenido con los apoderados; de lo contrario, el esfuerzo en la escuela pierde efectividad.
A modo de ejemplo, a nivel municipal en la Pascua de Resurrección ya no distribuimos huevos de chocolate, o a lo más uno o dos. En las actividades con niños hoy entregamos frutas y jugos, reemplazando los dulces por alimentos saludables, en un cambio progresivo que no puede ser de golpe. Lo hemos conversado en el intersector para impulsar estas acciones.
Respecto de los recursos solicitados por el DAEM para el año 2026, el DAEM habitualmente solicita más de lo que podemos entregar, por lo que debemos ajustar. Además, hemos asumido gastos propios del Departamento de Educación; este año estamos financiando, entre otros, una parte del transporte escolar, con cargo a cuentas directas del municipio. En estos días hemos sostenido reuniones para evaluar ajustes antes de aprobar el presupuesto 2026. Tenemos la voluntad, pero es un trabajo de años: hemos ido reduciendo paulatinamente el déficit financiero del DAEM hasta alcanzar un nivel óptimo, lo que no es fácil. En otras comunas, por no hacerlo con tiempo y de manera gradual, se ha despedido de golpe a 150, 300 o 400 profesores. Nosotros, lejos de proceder así, hemos ido ordenando gradualmente, con diálogo y planificación.