Muy buenos días a todos y a todas. Siendo las 10 con 14 minutos, en el nombre de Dios y de nuestra querida comuna, damos inicio a la sesión ordinaria número 35 del Concejo Municipal.
Alcalde: Buenos días.
Concejales: Buenos días.
Punto 1. Cuentas.
Secretaría Municipal: No hay cuentas, alcalde.
Punto 2. Cuentas de comisiones.
Secretaría Municipal: Antes de esta sesión ordinaria se realizaron las siguientes comisiones:
- Comisión de Finanzas: asistió Francisca Jepsen para presentar una patente de alcoholes que viene a esta sesión. Se explicaron sus características y se resolvieron las dudas de los concejales. Se trata de una bodega de vinos de pequeña escala en Villa General Maturana, comuna de Molina.
- Exposición de Belén Reyes, profesional de Presupuesto de la Secretaría de Planificación Comunal, sobre tres propuestas de modificación presupuestaria: 1) por $143.514.000, correspondiente a la incorporación de aumentos de presupuesto por proyectos específicos; 2) por $14.400.000, para aumentar el ítem de subvenciones extraordinarias, cuya incorporación a esta sesión ordinaria fue solicitada y aceptada; y 3) por $32.500.000, relativa a la indemnización por retiro del funcionario don Mario Morales, la cual irá a votación la próxima semana.
- Comisión de Control: se explicó el decreto de subrogancia de la Dirección de Control con ocasión de la jubilación del funcionario antes indicado, y se revisó una solicitud de subvención del Club Deportivo de Rugby Escorpiones, que será incorporada en la presente sesión.
Punto 3. Decreto alcaldicio N.º 6.384 que requiere acuerdo del Concejo Municipal para aprobar patente de alcoholes como bodega elaboradora de vinos, licores o cerveza.
Secretaría Municipal: Paso al punto resuelvo. Se requiere acuerdo del Concejo Municipal para aprobar patente de alcoholes como bodega elaboradora de vinos, licores o cerveza, definida por la Ley 19.925, artículo 3, letra I, literal e), solicitada por el contribuyente Elaboración de Vinos Alfredo Izquierdo EIRL, para funcionar en Villa General Maturana, Los Avellanos 105, comuna de Molina.
Alcalde: ¿Lo vieron en comisión?
Secretaría Municipal: Sí, alcalde. Se explicó que es una bodega a menor escala y que el solicitante cumple con toda la normativa exigida por la Ley 19.925. Se entregaron los antecedentes a los concejales.
Concejal: Considerando que la aprobación de patentes de alcoholes es un tema sensible para la comunidad, solicitamos que Francisca exponga brevemente para mayor claridad y transparencia.
Francisca Jepsen: Buenos días. Se trata de una bodega elaboradora de vinos a pequeña escala, de un ingeniero agrónomo enólogo. Es una producción familiar: adquiere barriles pequeños y realiza mezclas en un pequeño laboratorio instalado en su domicilio. Cuenta con las resoluciones sanitarias correspondientes, con las inscripciones ante el SAG y con pronunciamientos favorables de la Junta de Vecinos.
Concejal: ¿Dónde estará instalada?
Francisca Jepsen: En Los Avellanos 105, Villa General Maturana, Molina.
Concejal: ¿Cuál es el modelo de venta?
Francisca Jepsen: Principalmente por internet. El objetivo es elaborar mezclas y vender botellines a través de una página web.
Alcalde: Gracias por la aclaración. Procedemos a la votación.
Concejal José Lizana: Apruebo, alcalde.
Concejal Cristian Martínez: Solo mencionar que, desde que soy concejal, siempre me he opuesto —lo conversamos con la exalcaldesa y también con usted, alcalde— a que este municipio siga creando más botillerías o nuevas patentes. A diferencia de esa situación, aquí estamos ante un negocio de otra naturaleza. Es importante comunicar a los vecinos que no se está aprobando una nueva patente de venta de alcoholes como tal —de lo que en Molina abunda y que debemos disminuir—, sino que esto va en la línea del turismo y de un emprendimiento vinculado al vino artesanal. Dado que todas las instituciones que regulan este tipo de actividades han dado su visto bueno, apruebo.
Concejal Alejandro Ortiz: Agradezco la información de la funcionaria municipal, quien nos indicó que están todos los permisos sanitarios correspondientes, que se entregó toda la documentación en la municipalidad y que existe respaldo comunitario mediante carta de la Junta de Vecinos, elementos muy relevantes. Tal como señala el colega, no se trata de una botillería, sino del trabajo de un enólogo en la fabricación y producción de su emprendimiento. Entendiendo que todo está dentro de la normativa, apruebo, alcalde.
Concejal Ruperto Reyes: Apruebo, porque me gusta el emprendimiento.
Concejal Alejandra San Martín: Apruebo.
Concejal Francisco Valdés: Apruebo.
Alcalde: Aprueba.
Queda aprobado entonces el decreto alcaldicio número 6.384.
Punto número 4 de la tabla: decreto alcaldicio número 6.385, que requiere acuerdo del Concejo Municipal para aprobar anticipo de subvención a asistentes de la educación.
Secretaría Municipal: Decreto alcaldicio 6.385. Paso al punto “Resuelvo”: Requiérese el acuerdo del Concejo Municipal para aprobar el anticipo de subvención conforme a lo establecido en el instructivo para presentación de renuncia de los siguientes asistentes de la educación, beneficiados del cupo año 2024. El detalle de nombres, monto y RUT consta en el decreto alcaldicio. Se consultó previamente a los concejales si tenían dudas y señalaron que no. Pasamos a la votación, alcalde.
Alcalde: En votación.
Concejal José Luis Lizana: Sí. En base a que el decreto otorga un beneficio que corresponde entregar a nuestros asistentes de la educación, y no habiendo dudas, apruebo.
Concejal Cristian Martínez: Apruebo.
Concejal Alejandro Ortiz: Efectivamente, este es un derecho de los trabajadores. Con la nómina que se nos entrega, no tengo inconvenientes. Apruebo, alcalde.
Concejal Ruperto Reyes: Apruebo.
Concejal Alejandra San Martín: Apruebo, alcalde.
Concejal Francisco Valdés: Apruebo.
Alcalde: Aprueba.
Queda entonces aprobado el decreto alcaldicio número 6.385.
Alcalde: Solicito ahora la incorporación de una modificación presupuestaria que vieron en comisión, relacionada con aumentar el ítem para subvenciones extraordinarias. Solicito el acuerdo para poder incorporarla.
Concejal José Luis Lizana: Apruebo la incorporación.
Concejal Cristian Martínez: Apruebo la incorporación.
Concejal Alejandro Ortiz: Apruebo la incorporación, alcalde.
Concejal Ruperto Reyes: Apruebo.
Concejal Alejandra San Martín: Apruebo.
Concejal Francisco Valdés: Apruebo.
Alcalde: Aprueba.
Alcalde: Procedemos entonces a la votación de la modificación. Secretaría, por favor.
Secretaría Municipal: La modificación fue vista en comisión, alcalde, y es por un monto total de 14.400.000 pesos. Corresponde a aumentar el ítem de subvenciones en particular.
Alcalde: En votación.
Concejal José Luis Lizana: Apruebo, alcalde.
Concejal Cristian Martínez: Apruebo.
Concejal Alejandro Ortiz: Siendo ya analizada y conversada largamente en comisión, apruebo, alcalde.
Concejal Ruperto Reyes: Apruebo.
Concejal Alejandra San Martín: Apruebo, alcalde.
Concejal Francisco Valdés: Apruebo.
Alcalde: Aprueba.
Queda aprobada entonces la modificación presupuestaria.
Pasamos al siguiente punto. Decreto alcaldicio número 6.386, que requiere acuerdo del Concejo Municipal para otorgar subvención municipal al Comité de Salud del Consejo de Desarrollo del Hospital de Molina.
Secretaría Municipal: Decreto alcaldicio 6.386. Paso al punto “Resuelvo”: Requiérese el acuerdo del Concejo Municipal para otorgar subvención municipal al Comité de Salud del Consejo de Desarrollo del Hospital de Molina por un monto de 500.000 pesos, por el proyecto denominado…
Alcalde: Se procede a la votación.
Concejal José Luis Lizana: Sí, alcalde. Habiendo revisado los antecedentes de la subvención, apruebo.
Concejal Cristian Martínez: Apruebo la subvención al mismo comité.
Concejal Alejandro Ortiz: Sí, alcalde. Todas estas iniciativas siempre son bienvenidas y, como municipalidad, creo que podemos entregar un pequeño granito de arena. Veo también por ahí a su presidente; allá está, saludando con la mano. A seguir así con los trabajos que están realizando en conjunto con el Hospital Santa Rosa de Molina. Por mi parte, apruebo.
Concejal Ruperto Reyes: Apruebo.
Concejal Alejandra San Martín: Apruebo.
Concejal Francisco Valdés: Apruebo.
Alcalde: Apruebo. Queda entonces aprobado el decreto alcaldicio N° 6.386.
Punto N° 6 de la tabla: Decreto alcaldicio N° 6.395, que requiere acuerdo del Honorable Concejo Municipal para aprobar los presupuestos de las áreas municipal, salud y educación, año 2026.
Alcalde: ¿Y esto también lo revisaron en comisión?
Secretaria Municipal: Sí. Lo revisamos en diferentes comisiones durante aproximadamente un mes. Se revisó en detalle, en primera instancia, el presupuesto de educación; posteriormente, salud; y, finalmente, el presupuesto municipal.
Alcalde: ¿Alguna consulta de las señoras y señores concejales?
Concejal: Yo traigo algunos temas; no sé cómo lo ordenamos, porque acá viene junto. Un tema es el PADEM.
Secretaria Municipal: El PADEM viene en otra votación, distinta.
Concejal: ¿En otra votación?
Secretaria Municipal: Sí, es otro punto.
Concejal: Entonces, solo presupuesto.
Secretaria Municipal: Es solo presupuesto.
Concejal: ¿Los planteo ahora, alcalde, o al momento de la votación?
Alcalde: En la votación.
Alcalde: Procedemos entonces a la votación.
Concejal José Luis Lizana: Sí, alcalde. Como decía la secretaria municipal, estuvimos cerca de un mes trabajando en comisiones. Agradezco la voluntad de los equipos de funcionarios para resolver todas las dudas que se fueron planteando. En lo que compete al presupuesto municipal, se entiende que hay ciertos ítems ya aquilatados, que funcionan de esa forma más allá de las prioridades que como administración se vayan definiendo. No teniendo otras observaciones, apruebo el presupuesto.
Concejal Cristian Martínez: Alcalde, solo comentar que, como ha sido —creo que este es el cuarto o quinto presupuesto que me toca aprobar—, generalmente los presupuestos son eso: presupuestos; no están escritos en piedra. Esto es lo que esta administración proyecta en materia de recursos para los estamentos municipal, salud y educación. Por lo mismo, desde que soy concejal jamás he rechazado un presupuesto, porque en las comisiones, y aquí mi punto, son los funcionarios de carrera quienes vienen a explicar y resolver las dudas de cada área. Está el respeto de uno, como autoridad, al trabajo de los funcionarios que asisten al alcalde y de quienes llevan muchos años en el municipio y son parte de estas discusiones. Igual que cuando viene Renta, uno confía en el trabajo de los equipos para presentarnos un producto final. Solo mencionar que veo un presupuesto austero, y eso obedece también a que no estamos en tiempo electoral. El año pasado, el presupuesto que se trabajó del 2024 para el 2025 fue muy grande, con mucho gasto, donde se incluyó el tema del royalty y un mayor porcentaje de subvenciones; se doblaron las subvenciones. Agradezco que en este presupuesto se mantengan las subvenciones a las organizaciones sociales y comunitarias, entendiendo que nos llegan 600 millones del royalty y se destinan 400 millones en subvenciones.
Yo vi una noticia, un titular, donde decía: “Municipio de Curicó entrega 72 millones a subvenciones de organizaciones sociales y comunitarias”. Nosotros entregamos 400; esa es la proporción, para que todos sepan. Valoro que la administración, apretándose de aquí y de allá, mantenga este aporte a nuestras organizaciones sociales en este presupuesto. Eso quiero destacar: un presupuesto austero, que pone el foco en las organizaciones sociales y comunitarias territoriales de la comuna. Solo eso, alcalde; apruebo el presupuesto.
Alcalde: Muy bien. ¿Concejal Alejandro Ortiz?
Concejal Alejandro Ortiz: Efectivamente, esto es un presupuesto; por tanto, no está escrito en piedra y se pueden ir haciendo los ajustes y modificaciones correspondientes. Recuerdo que el año pasado a este nuevo concejo nos tocó aprobar el presupuesto e hicimos un acto de fe, porque venía todo muy comprimido, con las fechas encima. Se dijo entonces, y lo reitero, que no está escrito en piedra: se pueden hacer modificaciones presupuestarias. La realidad es cambiante; puede haber otras necesidades o circunstancias que ameriten cambios. Y se han hecho hartas modificaciones. También esta administración planteó que uno de los motivos por los cuales eran necesarias tantas modificaciones era porque se estaba trabajando con un presupuesto que no era de esta administración. Este presupuesto que ahora va en tabla sí es de esta administración. Entiendo que vendrán modificaciones, alcalde, pero esperemos que no sean tantas. Ojalá sean solo de mayor ingreso.
Algunas observaciones. Quiero destacar todo lo relativo al plan de capacitación: es muy importante que los funcionarios municipales y todo el equipo se capaciten. Había temas bien interesantes y creo que vamos por buen camino; si los funcionarios están bien capacitados, entregarán un mejor servicio y mejores prestaciones a toda la comunidad, que es el fin del funcionario público.
Respecto de los PMG, algunas observaciones: debiéramos tener más capacitación sobre la técnica del marco lógico, alcalde, porque me llamaron la atención algunas cosas puntuales, menores, considerando que es la metodología de planificación que se utiliza para armar los PMG. Creo que debiéramos profundizar un poco más en el instrumento del marco lógico, para levantar mejores planes, mejores indicadores, actividades y verificadores, etcétera. Tengo algunos contactos, entendiendo que también ejerzo la docencia en una universidad, para generar algunos vínculos aquí. En relación con los PMG, tendremos las comisiones pertinentes cuando perfeccionemos su aprobación; ahí podremos hacer las observaciones. Son temas menores que, obviamente, año a año se deben ir mejorando.
Otras observaciones: hace algunos meses fui bastante crítico respecto de los honorarios a suma alzada. Se nos dijo en aquella oportunidad que irían a la baja; efectivamente, han ido a la baja paulatinamente. Viene un nuevo presupuesto de honorarios a suma alzada de 300 millones, que aún creo que es un poco elevado, pero que se puede ir ajustando. Y viene un presupuesto de honorarios asimilados a grado de 50 millones, más bajo en comparación con años anteriores; pero no así el de honorarios a suma alzada, que se duplicó en comparación con el presupuesto de años anteriores. Lo que le pido, alcalde, es que el fin de estos honorarios, sobre todo los a suma alzada, sea técnico y vaya en beneficio de las comunidades, y que no sea para pagarle al asesor del asesor, como hemos visto durante este año.
También pido ser cautos en el gasto en publicidad: vi un poco más de 123 millones de pesos. Es bastante; dividido durante el año son algo más de 10 millones mensuales en difusión y publicidad. Es harta plata, y debemos buscar equilibrios porque hay un montón de cosas que resolver a nivel comunitario. Ya se han planteado largamente en otros consejos, así que no seguiré indagando en aquello.
En corporaciones, Deporte viene con un aumento de 15 millones, que corresponde al reajuste; Cultura viene también con un reajuste de 16 millones.
¿5% el reajuste?
Sí, 5% fue el reajuste.
Yo creo que va a faltar, alcalde. Va a faltar, porque a las corporaciones se les están solicitando más gestiones; al haber más escuelas formativas, más talleres culturales, más actividades, y con un presupuesto que viene solo con un reajuste, sin aumento real de recursos —cuando el costo de la vida sube—, vamos a quedar al debe con lo que se propone. Que tengamos, si es que contamos con mayores ingresos, la disposición de traspasar más recursos para deporte, para cultura y, obviamente, para el turismo, que es uno de los sellos de esta administración. Debemos seguir fortaleciéndolo: es el área con el menor aumento, apenas 6 millones; ni siquiera llega al 5%.
Otro tema: hace unos días solicité que se nos informara en qué se ha ocupado la plata de equidad territorial, más conocida como el royalty. Es bueno transparentarlo a la gente y a las comunidades: en qué estamos ocupando esta plata adicional que está llegando. La ley lo exige, y, desde mi punto de vista, esos recursos deben llegar a las comunidades a través de proyectos, subvenciones y los distintos mecanismos existentes. En este presupuesto que se vota hoy, esa plata viene incorporada, pero pido al alcalde dar prioridad a proyectos concretos que beneficien a la gente. Por ejemplo: cuando nos dicen que tenemos problemas en la escuela de Itahue… disculpen, en la escuela de Pichingal, porque no se respetan los lomos de toro y se requiere un paso de cebra; o en la escuela de Bajo Los Romeros, donde los tachones reductores de velocidad ya ni siquiera existen; o en el jardín El Urey, donde la reja presenta problemas y los niños pueden salir directo a la calle. Son temas menores, concretos y reales, y uno esperaría que esa plata se dirija a resolverlos.
Y, por último, un tema que he planteado reiteradamente —antes también se lo comentaba a Belén—: existe una deuda en la mantención y funcionamiento de recintos deportivos, porque no se deja presupuesto. No hablo de administraciones anteriores; los funcionarios del área han debido mendigar recursos, pidiendo un poquito de plata por aquí y por allá para mantenciones menores. Creo que es momento de avanzar. Le preguntaba a Belén: hay un ítem amplio de mantención de espacios que no está enfocado directamente en recintos deportivos; solicito, alcalde, que sigamos avanzando en eso. Lo hemos conversado largamente: es una debilidad de la gestión deportiva. Hemos avanzado considerablemente en infraestructura, pero arrastramos un atraso de 20 o 30 años. Son temas que se pueden trabajar y abordar a medida que avanzamos en el tiempo.
Dicho eso, yo apruebo, alcalde, y espero que nos vaya muy bien el próximo año con este presupuesto 2026.
—Muy bien, muchas gracias. ¿Concejal Ruperto Reyes?
—Yo, escuchando lo que dijo don Alejandro, concuerdo en todo. Pero el ítem del presupuesto para mantención de recintos deportivos debiera tener un poco más de recursos. El otro día, para el Sudamericano, se hizo un trabajo extraordinario en el gimnasio: en cinco días trabajó todo el personal, y eso lo podríamos haber tenido mucho antes en condiciones. A los recintos deportivos les falta un presupuesto exclusivo para mantención. Creo que nunca lo han tenido. Podría crearse un ítem o reasignarse recursos —del royalty u otra partida— para eso. Eso es. Don Alejandro ya lo dijo, así que apruebo.
—Muy bien. Sí, solo les comento: instruí a nuestra SECPLA a presentar los proyectos, porque en los recintos deportivos, más allá de lo que podamos invertir con presupuesto municipal —y en lo inmediato igual haremos algunas cosas—, sobre todo en Lontué, que está muy a mal traer, le pedí a SECPLA un mejoramiento integral del estadio, en un proyecto de los menores a 5.000 UTM. Yo creo que con esa plata nos alcanza para poder...
Alcalde Felipe Méndez: La idea es poder hacer un mejoramiento integral, al menos, del estadio de Lontué, considerando el casino, los baños y el cambio de la gradería. También debemos abordar el tema del personal y aumentar la dotación para la mantención de estos recintos, porque de verdad que el pasto, la suciedad y todo eso no corresponde. Pero eso será materia de SECPLA, porque ahí necesitamos mucha más plata, y como municipalidad no vamos a poder destinar 100 o 200 millones para eso; tendrá que ser a través de un proyecto. Sí podemos, al menos, avanzar en intervenciones que no requieren un proyecto largo, como el recambio de los tablones de la gradería, que podríamos hacer con recursos municipales.
Lo otro importante, y por lo que llevamos hoy a votación el tema del presupuesto, es que tenemos plazo legal hasta el 15 de diciembre para poder votarlo. La idea es que durante el mes de diciembre iniciemos todos los procesos de licitación y suministros, para no andar a última hora ni tener problemas como los que tuvimos este año con la premura de cuando asumimos la alcaldía y la administración. Así que vamos a andar mejor, si Dios quiere.
Concejal Alejandra San Martín: Al ver que está todo bien y siendo para el deporte, sobre todo para el estadio de Lontué, con mucho gusto apruebo.
Concejal Francisco Valdés: Apruebo.
Alcalde: Aprueba.
Queda aprobado entonces el decreto alcaldicio N° 6.395.
Pasamos al punto N° 7: decreto alcaldicio N° 6.396, que requiere acuerdo del Concejo Municipal para aprobar el Plan Anual de Desarrollo de la Educación Municipal (PADEM) año 2026.
Secretaría Municipal: Alcalde, comentarle que, tal como ocurrió con el presupuesto, el PADEM fue abordado en tres comisiones; trabajamos en él durante un mes, donde se trataron las diferentes temáticas que contempla este plan de educación. Fueron explicadas en detalle a los concejales por los profesionales del Departamento de Educación (DAEM).
Alcalde: Muy bien. Procedemos entonces a la votación.
Concejal José Lizana: Tengo entendido que los estudiantes vienen por este tema… pero eso en la Hora de Incidentes. Procedamos a la votación y ahí cada concejal argumenta, y luego continuamos con la Hora de Incidentes. Sí, alcalde, tal como lo señala la Secretaría Municipal, estuvimos en paralelo con estas comisiones; se trabajó, se revisó. En lo personal quedé conforme con cómo se distribuyó el presupuesto en cuanto a la prolongación de los servicios a cada uno de los establecimientos. Así que voy a aprobar el PADEM, alcalde.
Concejal Cristian Martínez: Sí. En mi segundo período como concejal soy nuevamente presidente de la Comisión de Educación. Tuvimos las comisiones correspondientes, donde vimos presupuesto, infraestructura y programas. También entiendo cómo funciona el instrumento: si bien nosotros podemos aprobar o rechazar, siempre va a quedar vigente; eso es distinto a otros temas que debemos aprobar.
Más allá de eso, agradezco al equipo del DAEM por la participación que tuvimos para resolver dudas y proponer modificaciones. Recuerdo que el concejal Lizana, el concejal Ortiz, el concejal Ruperto y yo formulamos observaciones; algunas se acogieron y otras no, porque también son atribuciones de la administración.
Valoro el presupuesto austero, considerando variables propias de la comuna, como lo que ocurre en noviembre y diciembre cuando muchos jóvenes se van a trabajar a la temporada de la cereza: baja la matrícula, por ende baja la subvención y disminuyen los recursos para operar. Entonces deben presupuestar en base a esa variable que quizás en Santiago u otras comunas no existe, pero aquí sí. Por eso valoro que, en base a esas condiciones, se haya presentado un presupuesto ordenado y austero. Esperamos que como municipio no tengamos que hacer aportes durante el próximo año, pero si es necesario por la educación municipal, probablemente deberá realizarse.
Concejal: Valoro la vinculación de los programas de trabajo con las necesidades directas de los establecimientos. Conversé con algunos equipos docentes y se nota que recogieron esas necesidades y las plasmaron en lo que diseñaron, lo que también habla de la participación de las comunidades. Asimismo, y se lo dije al jefe del DAEM en la comisión de la mañana, valoro que nos hayan informado decisiones propias de su administración técnica, como ciertos cambios y modificaciones que no son de nuestra competencia, pero que agradecemos conocer en esta etapa. Entendiendo que es un PADEM austero, sin grandes cambios, valoro que no estemos en la situación de Curicó y Talca, donde se están despidiendo 190 funcionarios en Curicó y 400 en Talca. Este instrumento no debe ser para “gustitos” personales, sino para fortalecer la educación pública municipal y entregarla a los Servicios Locales de la mejor forma. Dicho esto, apruebo el PADEM, alcalde.
Alcalde: Muy bien. Concejal Alejandro Ortiz.
Concejal Alejandro Ortiz: Alcalde, también traigo algunos temas para abordar. Primero, reiterar —como se lo señalé al director y a su equipo— que el nivel de profesionalismo técnico se nota en el PADEM; se aprecia un trabajo profundo. Fue relevante constatar que este será el último PADEM de la comuna de Molina bajo la actual estructura de la educación pública, puesto que en 2027 los establecimientos pasarán al SLEP Los Cerezos. Felicitaciones al director y a su equipo.
Ahora, sobre un punto específico: el PADEM definitivo que se nos envió hace dos días por correo electrónico no conversa con el presupuesto municipal. En ese documento se consigna un traspaso municipal a educación de 992 millones —considerando aporte municipal e indemnizaciones por personas que no podrán continuar—, pero en el presupuesto municipal figuran 853 millones. Quisiera saber si esa corrección se realizó y si habrá un documento oficial actualizado.
Alcalde: Director.
Director DAEM: Permiso, buenos días, alcalde. Efectivamente, como conversamos en la comisión de la mañana, hay una fe de erratas en la página del PADEM referida al presupuesto. Son 139 millones menos respecto de lo consignado inicialmente. Esa cifra ya fue coordinada con la Dirección de Administración y Finanzas de la municipalidad y con SECPLAN. La corrección deja el monto en 800 y fracción, no en 900 como aparece en el documento remitido. Ya está considerado dentro de los ajustes que se efectuarán, alcalde.
Alcalde: Y para dejarlo claro: en el presupuesto 2026 que acabamos de aprobar figuran 853 millones. No vamos a traspasar más plata. Ordénese con lo que tiene, que ya es suficiente.
Alcalde: Además, para no generar suspicacias, sí habrá desvinculaciones, pero principalmente de profesionales del DAEM que no están considerados en el SLEP; esto está ocurriendo en todas las comunas. Se trata de cerca de 60 funcionarios.
Director DAEM: Habrá que evaluar caso a caso, alcalde. Algunos podremos contratarlos a través de la municipalidad, pero…
Corresponde dejar el grueso del presupuesto para las indemnizaciones de los profesionales. Habrá algunos concursos públicos que realizará el SLEP Los Cerezos, pero entiendo que no serán muchos concursos ni muchos cargos. De acuerdo con los artículos 38 y 39 de la ley N° 21.040, habrá concursos abiertos y cerrados, puntualmente para la gente del DAEM. Dejo constancia en acta de consejo de esa diferencia, que no es menor: son 139 millones de pesos.
También, y como lo conversamos previamente, tengo el deber como concejal de plantear que en el primer PADEM, la primera versión que se nos entregó físicamente, se hablaba de destinaciones de docentes y de asistentes de la educación. Ese documento lo tuvimos cerca de un mes; me parece que se entregó en septiembre. Ayer se nos hizo llegar la versión con fecha 11 de noviembre de 2025, donde vienen planillas con destinaciones de tres docentes. Ojo: estimo que no debieran figurar nombres ni RUT, por tratarse de información sensible que no corresponde publicar en estos documentos. Además, se incluye la destinación de asistentes de la educación para el año 2026, con 11 trabajadores, y la respuesta a solicitudes de cambio voluntario de docentes y asistentes.
El señor Jaime nos explicó muy bien la situación: hay cambios voluntarios, algunos enroques, solicitudes que van llegando —por ejemplo, por cambio de domicilio— con su respaldo por escrito. Entiendo que en total son alrededor de 20 personas, sin mayor inconveniente. Respecto de las destinaciones de los tres docentes, desconozco si se conversó directamente con ellos. Sí tengo la certeza, porque me llamaron algunos asistentes de la educación, de que para ellos fue una sorpresa, incluso para sus directores.
Como se ha señalado, la destinación de un trabajador —en este caso, un asistente de la educación— es facultad del alcalde. Se valora que esta información se transparente e incorpore en el PADEM, porque, hasta donde entiendo, en años anteriores esto ocurría en diciembre o incluso después, y la exalcaldesa no incluía los listados en el PADEM; nos enterábamos por comentarios cuando ya se producían los movimientos. Recordemos que el PADEM es un instrumento de planificación de la educación municipal y no está escrito en piedra; puede modificarse conforme cambie la realidad. En relación con los funcionarios y sus destinaciones, es facultad del alcalde Felipe Méndez, junto a su equipo, definirlas.
Se nos explicó que algunos cambios obedecen a criterios técnicos, muy entendibles, y otros a enroques. Solicito al alcalde que esto pueda analizarse en profundidad, conversarlo con su equipo y, especialmente, hablar con cada una de las personas incluidas en la nómina —11 asistentes y 3 docentes, en total 14— para intentar llegar a consensos y evitar inconvenientes. Reitero: es facultad del alcalde, pero estimo fundamental el diálogo previo con cada trabajador.
Yo lo que manifiesto, tal como se ha dicho, es que nada está escrito en piedra: hay profesores y asistentes de la educación que han pedido cambios, y otros cambios...
Se hicieron de acuerdo con las conversaciones sostenidas con el equipo técnico; sin embargo, nada está escrito en piedra. Con respecto al punto que menciona el concejal, y agradeciendo al alcalde, incorporamos este apéndice de traslados conforme a las directrices impartidas por el señor alcalde para la confección de esta planificación. Es nuestra carta de navegación y, como toda planificación, puede requerir ajustes de timón, pero la directriz está clara.
Es cierto que el sostenedor, representado por el señor alcalde, tiene la facultad; no obstante, estas decisiones cuentan con respaldo técnico. No hay una visceralidad de cambiar por cambiar.
De los tres ítems de este apéndice:
- Primero, los voluntarios: son 20, con cartas de respaldo porque han sido solicitados y hay mayores dificultades.
- Segundo, tres docentes —con sus nombres consignados—, bajo el concepto de una justificación técnica en cuanto al número de horas. Cada establecimiento tiene un plan y un programa: 38 horas para educación básica y 42 para enseñanza media, y destinamos nuestro recurso humano en función de ello. Cuando en un establecimiento no contamos con un especialista en determinada asignatura y existe la necesidad en otro, debemos trasladarlo; el artículo 22 del Estatuto Docente nos lo permite. Insisto: hay respaldo técnico.
- Tercero, respecto de los 11 asistentes de la educación propuestos para traslado, el artículo 12 del estatuto de los asistentes de la educación del Código del Trabajo también lo faculta. Hay justificaciones: de esos 11, tres han sido solicitados por los directores de sus establecimientos; cinco responden al tecnicismo de su profesión. En la comisión expusimos, por ejemplo, el caso de un profesor intérprete de señas: si en un colegio —puntualmente la Escuela Juan Morales— no se requerirá su labor durante todo el año, debemos trasladarlo donde sí se necesita, allí donde hay niños que requieren esa especialidad. Lo mismo ocurre con quienes están en el programa PIE —cinco de ellos—: debemos reubicarlos donde se les necesite para optimizar el recurso humano.
Asimismo, tenemos la responsabilidad de entregar los establecimientos en función de su matrícula, con el respaldo de asistentes de la educación y de profesores que corresponda. La Escuela San Pedro tiene 125 alumnos; Tres Esquinas, 150. Por tanto, debemos mover a los asistentes de la educación según corresponda. Si existe un excedente, no estamos despidiendo ni desvinculando; estamos reubicando para evitar un exceso en un establecimiento.
Puntualmente, en el Liceo Bicentenario contamos con seis asistentes de la educación que cumplen labores de inspector.
—¿Seis inspectores?
—Sí, seis.
—¿Más de lo que se necesita?
—El Ministerio de Educación no fija una proporción obligatoria; sin embargo, el Servicio Local de Educación, en el marco de la Ley 21.040, establece como referencia aproximadamente un inspector por cada 100 alumnos. Por ello debemos mover personas para mantener un orden razonable.
En consecuencia, para responder al concejal Ortiz: si bien es una facultad, no es una decisión visceral; hay un respaldo técnico que sustenta los movimientos propuestos para estas 11 personas. ¿Y por qué presentarlo primero al Concejo? Porque la normativa exige contar con su anuencia; luego, de forma inmediata, convocaremos a los funcionarios para conversar uno a uno y explicarles el porqué. Entendemos los vínculos que se generan entre los funcionarios y la comunidad, y que estos movimientos, aun con respaldo técnico, pueden producir incomodidad. Reitero: se trata de ajustes necesarios.
Alcalde: ¿Su votación, concejal?
Concejal Cristian Martínez: Sí. Agradezco la información de todos para contar con los antecedentes respecto del tema. Cultural y es lógico, pero insisto, no hay una visceralidad de querer cambiarlo. Aclaro que es facultad del alcalde como sostenedor, junto a su equipo, y le pido que por favor dedique el tiempo necesario para abordar las situaciones que podrían resultar complejas. Solicitando eso, y habiendo manifestado algunos puntos de vista que ya se plantearon y otros temas que fueron analizados y resueltos, apruebo este PADEM y deseo todo el éxito al DAE, porque la pega que se viene con los traspasos, y eventualmente las lamentables desvinculaciones de personas del DAE, será muy compleja y sensible. Asimismo, pido al presidente de la Comisión de Educación que trabajemos en la comisión para ir viendo cómo avanza este tema, porque el tiempo pasa rápido y debemos apoyar como estructura municipal ese proceso. Gracias.
Alcalde: Concejal Ruperto Reyes.
Concejal Ruperto Reyes: Gracias, señor alcalde. Quiero dar las gracias a don Jaime, porque, tal como dijo Cristian, algunos han votado varias veces; yo es primera vez. Asistí a todas las comisiones, incluso a una esta mañana. Él fue muy claro, con mucha docencia para explicar; en algunos tecnicismos no manejo mucho, pero entendí muy bien y se lo agradezco. Por eso, apruebo.
Alcalde: Concejal Alejandra San Martín.
Concejal Alejandra San Martín: Gracias. También agradecer al equipo del DAE. Aquí estamos viendo que no hay nadie que vaya para afuera, sino que son cambios. Pedirle al alcalde que, si hay algo, se pueda echar una manito, porque he recibido llamados y con el tiempo uno se encariña con las personas, pero acá estamos viendo el bien de todos. Es algo técnico, no antojadizo. Yo apruebo.
Alcalde: Concejal Francisco Valdés.
Concejal Francisco Valdés: Yo siempre he aprobado varios PADEM y confío mucho en los profesionales que trabajan. Nosotros entendemos cuando llegamos a las comisiones, pero ellos han estado todo el año trabajando; por algo son profesionales. Por lo tanto, apruebo el PADEM.
Alcalde: Se aprueba el decreto de alcaldía N° 6.396.
Representante del DAE (don Jaime): Señor alcalde, si me permite, primero agradecer las palabras para conmigo y mi equipo. Este trabajo no se saca de la noche a la mañana; hay mucho esfuerzo de cada una de las unidades, y el mérito es de ellos. Segundo, el presupuesto lo entregamos con austeridad, trabajamos muy ordenadamente y, si necesitamos algo, tocaremos la puerta durante el año 2026.
Alcalde: Demasiado austero.
Representante del DAE (don Jaime): Tercero, dejar muy claro que el trabajo para cumplir la normativa del Servicio Local de Educación se está realizando con fuerza; usted lo sabe, alcalde, porque hemos tenido sesiones en las que le hemos transmitido lo que se está haciendo. Y no es una despedida, pero, en el concepto de PADEM al 100% que vemos todos los municipales, este es el último en esa condición, porque el próximo año sí o sí debe estar el director ejecutivo y su equipo para la construcción de la planificación 2027. Muchísimas gracias.
Alcalde: Gracias. Pasamos entonces al punto N° 8: decreto de alcaldía N° 6.402, que requiere acuerdo del Concejo Municipal para aprobar modificación…