Municipios - Parral - 18 de noviembre de 2025

Saludo a la secretaria municipal, a la asesora jurídica, a los funcionarios municipales, a los dirigentes vecinales y a quienes nos siguen en vivo por nuestro canal de YouTube. Damos inicio a la sesión ordinaria del día de hoy. La tabla es de conocimiento de todos los señores concejales para el desarrollo de los puntos consignados. Punto 1: Aprobación de las actas números 53, 55 y 56, todas del mes de noviembre del año 2025, las cuales han sido oportunamente remitidas por la Secretaría Municipal. ¿Algún concejal tiene observaciones o consultas? Ninguna. Se somete a votación la aprobación de las actas 53, 55 y 56. Concejal Benavente: Aprobado, señor alcalde. Muy bien.

Se tienen por aprobadas por unanimidad las actas números 53, 55 y 56 de este Concejo Municipal. Muchas gracias, concejales. Pasamos al punto número 2, correspondiente a la modificación presupuestaria de SECPLAN, en los memos N° 174, 175 y 176. Tiene la palabra don Víctor Troncoso, en representación de la Dirección de SECPLAN. Muy buenos días, señores concejales. Les presento las solicitudes de modificaciones presupuestarias, en orden numérico. Memorándum N° 174: Se solicita la suma de $900.000, a requerimiento de la Unidad de Seguridad Pública. El director de Seguridad Pública, don Juan Francisco Fuentealba, solicita estos recursos para la compra de un dispensador de agua, cuatro sillas de escritorio para el Puesto de Comando de la Unidad de Gestión de Riesgo y Desastres, y un refrigerador para conservar alimentos y agua refrigerada. Se disminuye la partida de programas computacionales a esta altura del año, destinando dichos recursos a mobiliario y otros, con el fin de equipar el Puesto de Gestión de Riesgo y Desastres, que utiliza el vehículo Sprinter, puesto a disposición para la coordinación de emergencias. Se somete a votación el memo N° 174. Se aprueba por unanimidad la modificación presupuestaria contenida en el memo N° 174, de fecha 11 de noviembre, por la suma de $900.000. Pasamos al Memorándum N° 175. Es por solicitud de la DIDECO; nos acompaña su director en caso de requerir mayor información. En primer lugar, se solicitan recursos para la adquisición de dulces y golosinas que serán distribuidas durante el recorrido del Trineo Navideño, en las actividades de entrega de juguetes organizadas en conjunto con las juntas de vecinos de la comuna. En segundo lugar, para la contratación de minibuses que faciliten el traslado de agrupaciones de adultos mayores y organizaciones funcionales hacia distintos puntos dentro y fuera de la comuna, con el propósito de promover la participación en actividades recreativas, culturales y de esparcimiento durante los meses de diciembre de 2025, enero, febrero y marzo de 2026. En tercer lugar, se solicita la contratación de un camión con comparsa que acompañe el recorrido del Trineo Navideño, incorporando, entre otros, al Viejo Pascuero, cañones de espuma, música y animación. A continuación, se requiere la adquisición de sillas y mesas plegables destinadas a la implementación de equipamiento básico de las sedes sociales de las juntas de vecinos de la comuna. Finalmente, se solicita la adquisición de computadores, sillas de oficina y banquetas indispensables para la correcta implementación y operatividad del programa Red Local de Apoyos y Cuidados, a fin de equipar los espacios de trabajo del equipo técnico y la atención de usuarios. El monto total requerido asciende a $97.500.000, que se financian con rebajas de las siguientes partidas: $42.000.000 en organizaciones comunitarias; $2.000.000 en personas jurídicas; $20.000.000 en asistencia social; y $33.500.000 en incremento previsional del Decreto Ley N° 3.501, totalizando $97.500.000. Gracias, don Víctor. Para complementar, esta modificación presupuestaria redistribuye recursos que estaban originalmente orientados a los puntos señalados en la primera tabla.

Hay algunos puntos que quiero destacar. Primero, la adquisición de dulces y golosinas, vinculada a la actividad propia de fin de año. Como ustedes saben, la municipalidad recorre la comuna para estas fechas. El año pasado llegamos el 6 de diciembre y, por lo mismo, fue todo muy encima: no pudimos implementar comparsa, espuma ni nada por el estilo, porque no alcanzamos a realizar los procesos de contratación. Este año pretendemos retomar la actividad en esas condiciones, cumpliendo con la tradición de visitar todos los sectores con la entrega de juguetes de Navidad y, además, dulces para los niños. Ese es el primer concepto de redistribución. El segundo punto se refiere a la adquisición de servicios de transporte. Ya en noviembre se empieza a agendar una cantidad importante de solicitudes por parte de organizaciones sociales: muchas de adulto mayor, también agrupaciones de mujeres y, últimamente, culturales. Este año, en enero y febrero —no hablaré de diciembre—, pudimos atender esos requerimientos solo con los dos minibuses del Departamento de Desarrollo Social, los minibuses blancos. Estamos intentando volver a ocuparlos e incluso instalarles aire acondicionado, porque no lo tienen y las condiciones en que se trasladaron muchas agrupaciones no fueron las óptimas. Además, este año contamos con el apoyo del Departamento de Educación Municipal, que tiene sus propios vehículos; sin embargo, a partir del 1 de enero ese departamento ya no estará bajo la administración municipal, por lo tanto no podremos contar con esos vehículos. En consecuencia, con solo dos minibuses disminuiría significativamente nuestra capacidad de apoyar a las organizaciones. Por ello, con estos recursos la intención es redistribuirlos y ponerlos en esta glosa para realizar una licitación de suministro —vía Compras Públicas— que nos permita contratar servicios de transporte y suplir los vehículos que no estarán disponibles, de modo de responder, en la medida de lo posible, al mayor número de organizaciones que solicitan viajes entre diciembre, enero y febrero. — ¿Usted tenía una consulta? — Quería hacer una consulta, señor alcalde: ¿aquí no están incluidos los recursos que vamos a aprobar para los juguetes de las juntas de vecinos? — No, porque esos ya los compramos; están en el presupuesto inicial. Esto es una redistribución de fondos que quedaron del presupuesto aprobado el año pasado. Con esto estamos complementando la actividad; por eso les decía que el año pasado, al llegar tan encima, no pudimos abordar lo de los dulces, la comparsa y todo lo demás. En el tercer punto, concejales, se consideran recursos para la contratación de un camión. La idea es sumar un camión al trineo tradicional de la municipalidad —que estamos preparando—, con la comparsa, dispositivos de espuma y todo lo correspondiente, de manera que, junto con entregar dulces a los niños, podamos ofrecerles un espacio de recreación durante el recorrido. Recuerdo que un año se hizo y tuvo muy buena acogida; debemos mejorar la coordinación, porque nos señalaron que en ocasiones se pasó muy tarde, lo que generó dificultades. El desafío del equipo es coordinar de tal forma que no estemos con espuma a las 11 de la noche, con niños mojándose a esa hora, porque resulta complicado. La comparsa que acompañaría al trineo navideño —municipal— incluiría viejos pascueros, cañones de espuma, música y animación en vivo para todos los niños. En el cuarto punto, recursos para la Dirección Comunitaria destinados a la adquisición de sillas y mesas plegables.

Alcalde: Mire, este año recorrimos la mayoría de las organizaciones que cuentan con sede y en muchas de ellas encontramos severos problemas de equipamiento. Hacer una subvención por cada organización para que adquiera 10, 15 o 20 sillas sería una carga burocrática muy grande. ¿Qué hicimos? Si lo ven en la tabla, reducimos el ítem de subvenciones, lo agrupamos y compraremos, a través de un solo proceso, una cantidad mayor de sillas y mesas, para luego distribuirlas en comodato a las juntas de vecinos. De ese modo, vamos resolviendo progresivamente su problema de equipamiento. Al realizar una compra única y su posterior distribución, el equipamiento sigue siendo propiedad municipal; se entrega en comodato junto con la sede, como ocurre hoy con la mayoría de las organizaciones. En definitiva, esto viene a potenciar a todas las organizaciones que han tenido esta dificultad. Termino con los recursos para computadores, sillas, mobiliario de oficina y banquetas. Esto se vincula con dos programas: el programa TBI y la Red de Cuidados que nos adjudicamos este año con el Ministerio de Desarrollo Social. Como saben, ese programa contrató un equipo multidisciplinario para apoyar a las personas que cuidan a quienes están en condición de postración. En el convenio nos comprometimos a dotar de cierto equipamiento administrativo a los funcionarios, además de espacios y otros elementos. Estamos creando ese espacio en la Casa de la Discapacidad y debemos implementarlo; allí están los recursos para dar cumplimiento a la obligación del convenio suscrito con el Ministerio de Desarrollo Social. Esos son todos los puntos que contempla hoy la distribución. No son recursos adicionales; son recursos que están depositados en las cuentas de DIDECO y que se redistribuyen para los efectos señalados. Ahora, la palabra: ¿quién tiene consultas? Concejal: Una consulta: ¿esto dura hasta marzo, estos recursos? Alcalde: No. Diciembre, enero y febrero. No considera marzo. Solo hasta febrero, que es la época estival. Concejal: La otra pregunta, alcalde: usted dice que en enero se entrega; o sea, educación ya no nos pertenecería a nosotros. ¿Está seguro de eso? Porque después va a parecer que estamos invirtiendo recursos nosotros. Alcalde: Hasta el minuto, concejal, no nos ha llegado formalmente ningún documento que diga que el proceso se frenó. Todo lo contrario: la semana pasada me visitó el director del SLEP para suscribir el convenio de traspaso. De hecho, realizaron pruebas de transferencias a las cuentas bancarias de los profesores para modelar el traspaso de sus sueldos. Ellos están trabajando para recibir; nosotros también estamos trabajando para entregar. El Parlamento tiene en discusión el presupuesto. Ustedes saben que, si el Parlamento no aprueba el presupuesto del SLEP, se frena el traspaso. ¿Cuándo tendríamos, por esa vía, un conocimiento más preciso? El 15 de diciembre, que es el plazo que tiene el Gobierno para aprobar el presupuesto. Si de aquí al 15 se restringen los recursos desde el Parlamento para el SLEP, no hay traspaso. Pero eso todavía no está zanjado ni sancionado; por lo tanto, seguimos trabajando para el traspaso. Concejal: Señor alcalde, solo una consulta. Esto de los 42 millones de pesos me suena un poco elevado para los dulces del recorrido. Alcalde: ¿Cuáles 42 millones, concejal? Revise la hoja siguiente, donde está la distribución de los 42. Usted está viendo solo la disminución. Mire, para los dulces y comparsas son 14 millones para toda la comuna. 40 millones son para el servicio de traslado; ese es el más grande: arriendo de buses y minibuses. Los 42 millones corresponden a la disminución del gasto. Sí, una aclaración breve, para conocimiento general: la modificación presupuestaria trae dos partes. La primera es la disminución, es decir, de dónde se sacará el dinero. La segunda, que en la tabla dice “aumento de gastos”, indica a qué se destinará el dinero y por qué cuentas se adquirirán los bienes y servicios solicitados en este caso.

Gracias, alcalde. ¿El mobiliario para las Juntas de Vecinos será para todas o solo para esta Junta en particular? La idea es que sea para todas las Juntas que lo necesiten y que cuenten con sede. Son más de las que creemos, por eso optamos por una sola compra. ¿Ese mobiliario quedará en el inventario municipal? Sí, serán patrimonio municipal y se entregarán en comodato como equipamiento. Igual que las sedes, que no se han traspasado en dominio, sino que se mantienen en comodato. Otra consulta: ¿ese mobiliario será solo para sedes en comodato municipal? ¿Qué pasa con Juntas que tienen sede propia? También podría destinarse a sedes propias que no cuenten con mobiliario. La entrega siempre será en comodato, porque no podemos donar estos bienes. No habiendo más consultas, someto a votación el memorándum 175. Aprobado, alcalde. Me gustaría que se nos entregue un resumen de las Juntas que recibirán las sillas, para conocimiento. Lo veremos en su momento; hoy no tenemos la nómina porque es una compra general y después haremos el análisis. De todas maneras, ustedes lo sabrán porque deberán aprobar los comodatos. Se tiene por aprobada por unanimidad la modificación presupuestaria contenida en el memo 175, de fecha 11 de noviembre, por la suma de 97.500.000 pesos, presentada por SECPLAN. Pasamos a la tercera modificación, memorándum N° 176. Se solicita la suma de 2.000.000 de pesos para la incorporación de la Municipalidad de Parral a la Asociación de Municipalidades Urbanas y Rurales del Maule (AMUR). Esto considera una cuota de incorporación de 500.000 pesos y cuotas anuales por 1.500.000 pesos, según el documento adjunto de AMUR (página 16). ¿Alguna consulta? ¿Esta asociación beneficia efectivamente al Municipio? ¿Han participado funcionarios y se han traducido esos convenios en beneficios concretos? Concejales, la Asociación de Municipalidades Urbanas y Rurales del Maule se creó este año en reemplazo del Capítulo Regional de Municipalidades, corporación que dejó de estar vigente por razones jurídicas, demandas y deudas. Recuerden que hace meses aprobamos en el Concejo la incorporación y los estatutos. Esta asociación, que reúne a municipios de la región, está en proceso de formación. Lo que hoy se solicita son la cuota de incorporación y las cuotas del año. Como toda asociación, deberá ir suscribiendo convenios —por ejemplo, con cajas de compensación— cuyos beneficios se pueden traspasar a los funcionarios y a las comunas. Años atrás, una asociación tuvo convenios con CENABAST para adquirir medicamentos. Actualmente, la AMUR ha estado funcionando asociativamente en temas como los SLEP y el per cápita de la salud primaria para el presupuesto 2026. Existe un catálogo de beneficios aún incipiente.

Porque, como están recién partiendo, es muy básico. La idea es que esta asociación vaya tomando fuerza; que los alcaldes participen, porque en la medida en que participan los alcaldes, las asociaciones se fortalecen; de lo contrario, no. Lo que está haciendo esta asociación es crear el capítulo de concejales, para que la asociación reúna a alcaldes y a concejales. En ese proceso están ahora, de modo que también los concejos municipales de la región del Maule se puedan asociar al alero de esta asociación. Lo que estamos solicitando hoy, estos dos millones, corresponde a la cuota de incorporación, para que los municipios que van a participar, o que ya están participando como el nuestro, queden debidamente incorporados. Concejal: Otra pregunta, alcalde. Se ha dicho que la Asociación Chilena de Municipalidades está en una situación financiera compleja, incluso con riesgo de quiebra. Nosotros no queremos caer en eso. Estamos prácticamente en todas las asociaciones. ¿Es bueno que la región tenga una asociación en la que también participen los concejales? Alcalde: Sí, claro. Quiero recordar a los concejales que hay tres asociaciones de municipios en Chile. Está la Asociación Chilena de Municipalidades, que es la más antigua y la más grande; nosotros estamos en proceso de reincorporarnos. Está la Asociación de Municipalidades de Chile, la AMUCH; en esa estamos vigentes. Y este año nos incorporamos a la AMUR, que es regional del Maule. Son tres dimensiones distintas; no todas son iguales, pero todas reúnen municipios, básicamente. En la Asociación Chilena y en la AMUCH hay convenios vigentes para concejales. De hecho, comúnmente la señora Alejandra nos comparte invitaciones que llegan de seminarios de varias de estas asociaciones, dirigidos precisamente al mundo municipal: concejales, funcionarios; hay academias también involucradas. Hay elementos muy valiosos, y varios son gratuitos, así que la idea es que sigan la información que se les envía, porque allí pueden acceder a capacitaciones muy interesantes. Bien, concejales. Entonces, la aprobación del día es básicamente el aporte de dos millones de pesos para la incorporación. Concejales: Aprobado, señor alcalde. Aprobado, señor alcalde. Aprobado, alcalde. Aprobado, alcalde. Aprobado, señor alcalde. Aprobado, alcalde. Secretario: Se tiene por aprobada por unanimidad la modificación presupuestaria contenida en el Memo N° 176, de 11 de noviembre, por la suma de dos millones de pesos, presentada por SECPLAN. Alcalde: ¿Estamos con don Víctor, no? Bien, muchas gracias, don Víctor, por su exposición. Continuamos con el punto número tres, relativo al pronunciamiento sobre el comodato de inmueble para sede social en la Villa Doña Pilar II, correspondiente a la Junta de Vecinos del sector. Nos acompaña la presidenta de la organización y la señora Sara Barriga realizará la exposición del Departamento Jurídico. Sra. Sara Barriga: Buenos días. En el informe jurídico que se les hizo llegar está detallada la solicitud de la Junta de Vecinos Villa Doña Pilar II. Lo más relevante es que la propiedad se encuentra a nombre de la Municipalidad y el plazo que se propone para el comodato es de cinco años. Alcalde: Bien, concejales. Este es un espacio que reúne una nueva sede; como bien señala la presidenta, la intención es poder hacer la entrega. Está aún en proceso de recepción definitiva de obra, que esperamos se resuelva favorablemente; sin embargo, necesitábamos agilizar este trámite, porque les permite tener el uso y goce de este espacio y, al mismo tiempo, la responsabilidad de cuidarlo, que es la tarea más importante. Ustedes ya conocen el informe jurídico. ¿Algún comentario? (No hay comentarios.) Alcalde: Someteremos a votación el comodato para la sede social de la Junta de Vecinos N° 84. Concejal Benavente: Aprobado, señor alcalde. Concejales: Aprobado, alcalde. Aprobado, señor alcalde. Aprobado, alcalde. Aprobado, alcalde. Aprobado, alcalde. Secretario: Se tiene por aprobado por unanimidad el comodato por cinco años para la Junta de Vecinos N° 84, Villa Doña Pilar II. Alcalde: Muy bien. Reiteramos a la presidenta que en este Concejo hemos manifestado nuestra disposición a que los espacios estén en manos de las juntas de vecinos. Sin perjuicio de ello, todos los comodatos que hemos traspasado este año —y así también lo extenderemos a los anteriores— tendrán un proceso de vigilancia, a fin de que las juntas de vecinos efectivamente procedan a cuidar estos espacios como corresponde.

…mantener los espacios y mantener al día también las cuentas de agua y luz. No lo digo por el caso de ustedes, pero en general lo que queremos evitar es que se realicen traspasos de inmuebles y, al cabo de uno o dos años, las juntas de vecinos nos estén pidiendo recursos para reparar, mejorar o pagar deudas, cuestión que, al final del día, es responsabilidad de quienes hacen uso y goce del espacio. Felicitaciones. Ahora viene la etapa para determinar el proceso de comodato y quedaría en constitución y responsabilidad de ustedes. Muy bien, pasamos inmediatamente al punto siguiente, que también dice relación con el pronunciamiento sobre un comodato para la sede social, en este caso de la Villa Pablo Neruda, de la Junta de Vecinos del sector. Este es un proyecto muy importante; lo conozco porque estuve en el Consejo Regional cuando se planteó la idea de construir allí una sede social. Desafortunadamente, por distintas razones, esa sede ya se terminó pero no se ha traspasado, y es lo que hemos querido resolver para que finalmente los vecinos de la Villa Pablo Neruda puedan gozar de ese espacio. Señorita, tiene la palabra. Lo mismo que en el punto anterior: el informe jurídico detalla la solicitud del presidente para la entrega en comodato de la sede social de la Junta de Vecinos Villa Pablo Neruda N° 48. Bien, concejales, ¿alguna consulta respecto de este comodato? ¿También por cinco años? —Sí, se propone igualmente el plazo de cinco años. —Alcalde, solo una consulta: ¿la Junta de Vecinos de Pablo Neruda compró el terreno con recursos propios o fueron recursos municipales? —Se inscribió a nombre de la municipalidad para efectos de poder postular a la construcción de la sede. De lo contrario, no se habría podido construir. Respecto de la renovación: no es automática. Debe hacerse el trámite poco antes de cumplir los cinco años y los concejales deben pronunciarse nuevamente. Bien, concejales. Efectivamente, este inmueble es de dominio municipal. Independiente de cómo se adquirió, fue traspasado al municipio para que tuviera la condición de equipamiento público. Solo con esa condición pudimos postularlo al Fondo Regional de Inversión Local; de lo contrario, la sede habría debido construirse con recursos propios. —Hay un gran esfuerzo de la comunidad. Felicitaciones. Cuando la gente aporta, siente esa inversión como propia y la cuida más. Aún no he ido a verla, pero iré. Felicito a los vecinos por su esfuerzo. —Falta todavía hacer la entrega de llaves como corresponde. A mí me gusta esa población, alcalde, porque uno entra y se ve todo limpio: prados bien mantenidos, se entra por un pasaje y se sale por otro; me encantó, está muy bien organizada, ordenada y limpia. —Sí, ahí lo único que nos falta resolver, y esperamos avanzar para el próximo año, especialmente de cara al invierno, es la situación de la calle Tres Sur. Es un problema estructural que, desafortunadamente, escapa a una solución simple. La evacuación de aguas lluvias en calle Tres Sur depende de obras que hoy están en terrenos particulares, y por lo tanto no ha sido fácil. Hemos tenido la intención, hemos invitado a los propietarios colindantes, en cuyas propiedades se emplazan los desagües. No hay mucha voluntad, pero creemos que llegaremos a buen puerto, porque estamos ayudando a reconstruir la historia: Nuevosur estableció en su momento una servidumbre por un terreno privado, pero no existen documentos; razón tienen los propietarios cuando señalan que no hay papeles que lo acrediten. Habrá que apelar a la buena voluntad y a la buena vecindad. El problema ocurre porque dos sumideros no están en buenas condiciones; están tapados en algún punto de su extensión y eso provoca el rebalse del agua, que termina quedando apozada en la calle Tres Sur. Seguiremos trabajando en ello; la conversación no está fácil, pero por lo menos la voluntad nuestra está.

Concejal: Señor alcalde, solicito que los comodatos vayan acompañados de apoyo técnico, de modo que las juntas de vecinos puedan postular a SUBDERE y a los distintos fondos que vayan abriéndose. Alcalde: Concejales, como ustedes saben, contamos con un equipo municipal que colabora en la formulación de proyectos. No solo para organizaciones, sino también para sedes. Cuando se trata de sedes, estos proyectos se alojan en SECPLAN, por su carácter más estructural y la necesidad de especialidades técnicas o de ingeniería. Para proyectos de actividades y fortalecimiento de organizaciones, el equipo está en DIDECO, específicamente en ORGACOM, siempre disponible para apoyar en la formulación y resolución de necesidades vía proyectos. Quiero recordarles que no solo existen fuentes de financiamiento público, que son a las que habitualmente postulamos; este municipio también ha venido trabajando en la captura de recursos en el ámbito privado: Embajada de Japón, la Iglesia Mormona y diversas fundaciones que disponen de fondos para el fortalecimiento de organizaciones. La tarea es buscar y encontrar alternativas; si no están en el mundo público, pueden estar en el privado. Estamos disponibles para interceder y poner nuestros equipos a disposición. Ese es el llamado que reforzamos. Bien, concejales. Se somete a votación el comodato por cinco años de la sede social de la Junta de Vecinos N° 48, Villa Pablo Neruda. Concejal Benavente, ¿cómo vota? — Apruebo, señor alcalde. Se recogen los votos del resto de los señores concejales. Secretaría: Se tiene por aprobado por unanimidad el comodato por cinco años para la sede de la Junta de Vecinos N° 48, Villa Pablo Neruda. Alcalde: Muy bien, concejales. Felicitamos a las dos juntas de vecinos. Agradecemos el informe jurídico, muy completo, de la Dirección Jurídica, y por intermedio de Sarita, nuestro reconocimiento a todo el equipo municipal. Muchas gracias.

Hemos detectado que personas provenientes de otras comunas —con tiendas en San Carlos, Chillán, Longaví, Linares, entre otras— llegan a vender aquí sin ningún tipo de regulación, sin permiso de nadie, y se instalan a comercializar sus productos. Esto genera un problema para las y los parralinos, porque les quita espacio de venta a quienes queremos ayudar. Precisemos algunos puntos. Primero, esta no es una feria de emprendimiento local ni una feria de comercio tradicional. Es una feria persa. Por lo tanto, debe regularse con las características propias de una feria persa: venta de cosas reutilizables, usadas o artesanías hechas a mano; no productos nuevos comprados en un mall para revender. Segundo, esta feria está destinada a personas en situación de vulnerabilidad. Porque lo que nos han dicho —y lo han reiterado por escrito— quienes trabajan allí, es que necesitan vender porque están sin empleo y tienen serios problemas económicos. En consecuencia, priorizaremos a las personas vulnerables, como por ejemplo adultos mayores cuyas pensiones son muy bajas y requieren un ingreso complementario. Como esto no es una feria de emprendimiento, no se regulará para facilitar que a quien le va bien ponga un negocio. Si alguien quiere vender productos nuevos, debe hacerlo conforme a la normativa vigente: constituirse como pyme, iniciar actividades y cumplir el proceso comercial que establece la ley. Cuando hablo de personas vulnerables, no es el alcalde ni el Concejo quienes definen esa condición. En Chile quien lo determina es el Registro Social de Hogares, un empadronamiento que refleja la situación socioeconómica de las personas, sus ingresos, nivel de escolaridad y condiciones actuales. Los puntos esenciales de la ordenanza que presentamos son los siguientes: - Se reduce la feria, que hoy congrega a más de 500 o 600 personas, a un número no superior a 160. - Solo podrán participar personas de Parral. - Solo personas en situación de vulnerabilidad. - Solo quienes vendan productos reutilizables, usados o artesanales. - Personas sin iniciación de actividades. - Personas sin contrato laboral vigente, porque quien tiene contrato de trabajo no se encuentra en el mismo grado de vulnerabilidad. Esta ordenanza busca ordenar. Entre lo más relevante, cambiaremos los días de funcionamiento de la feria por dos razones: primero, evitar la competencia desleal con la feria libre, que desde hace muchos años funciona los días miércoles y sábado; segundo, porque el municipio no tiene capacidad para fiscalizar simultáneamente una feria tan grande como la de Matucana y, a la vez, la feria persa que pretendemos ordenar. ¿Dónde funcionará esta feria? En la Alameda, exclusivamente en la explanada del escenario, por ser un sector pavimentado. En ninguna otra cuadra se autorizará la venta de bienes usados, nuevos ni de comida. Quienes lo intenten se expondrán a multas e incluso al decomiso de lo que estén vendiendo. Seremos implacables en esto. Ya me reuní con la SEREMI de Seguridad Pública de la Región del Maule y con el mayor de Carabineros, y daremos cumplimiento estricto a la ordenanza hasta asegurar que solo se mantengan las personas debidamente autorizadas. ¿Quién autoriza? Autoriza la Municipalidad. No un sindicato ni una agrupación. La administración de los bienes nacionales de uso público corresponde exclusivamente al municipio, y no delegaremos esta tarea en ninguna organización. Este proceso se hará exactamente igual que en la feria libre.

Se paga un permiso mensual; se confecciona una lista de espera y se puede autorizar la suspensión del permiso por un tiempo determinado. Es decir, la persona podrá avisar a la municipalidad que no asistirá ciertos días y se le reservará su espacio. Si la ausencia es prolongada, ese espacio podrá destinarse temporalmente a los colindantes o a otra persona en lista de espera, por el tiempo que dure la autorización para ausentarse de la feria persa. Colegas, ahora sí les voy a dar la palabra para entrar en detalles más concretos de algunos artículos que son más específicos. Solo decirles que esto queda grabado y, para quienes luego quieran distorsionar la información, esta es la fuente oficial: la presentación que estamos haciendo hoy día es la fuente oficial. Esto nace también de conversaciones con personas que actúan como dirigentes de esta feria. Recuerden que en marzo y abril tuve tres reuniones con ellos y, a partir de esas conversaciones, acogimos varios temas y recogimos muchas sugerencias. Lo primero es dejar claro que no eliminamos la feria, sino que la vamos a ordenar y le vamos a ofrecer un marco jurídico para que funcione de acuerdo con los lineamientos que la municipalidad fijará con aprobación de ustedes. Los parralinos son prioridad, las personas vulnerables son prioridad y los bienes usados son prioridad en esta feria persa, que es lo que originalmente justificó su creación. Recuerdo perfectamente que, en mis tiempos de concejal, se hablaba de la feria persa de San Carlos, y cuando se instaló acá, la idea era homologar ese tipo de figura, no lo que está hoy día, donde existe comercio totalmente irregular. Respecto de la notificación, esto se hará con Carabineros, con inspectores municipales, con la SEREMI de Seguridad Pública y con este municipio. Primero vamos a notificar a las personas que viene un proceso de empadronamiento; es decir, si usted quiere estar en la Alameda, debe ir a la municipalidad, inscribirse, postular a un puesto y cumplir con todos los requisitos. Revisaremos quiénes cumplen y podrían quedar. Si hay más postulantes que cupos, se registrará una lista de espera, la cual se irá moviendo conforme las personas vayan saliendo de la feria persa. Esto tendrá un proceso de notificación en terreno, tal como funciona hoy: los miércoles y los sábados los visitaremos para notificar, explicar y educar sobre cómo operará este proceso. Luego habrá una marcha blanca en que vamos a suspender la feria, a lo menos por algunas semanas, para ordenar el proceso de selección. Solo después de que el municipio intervenga el espacio demarcando y numerando los puestos, entregaremos la nómina de las personas habilitadas para ocuparlos. Desde entonces, toda persona que no cumpla esta ordenanza e intente instalarse fuera del perímetro autorizado será objeto de las infracciones correspondientes y se procederá a requisar los elementos que esté intentando vender, sean usados o nuevos, por estar fuera del espacio regulado. Esto será progresivo. Bien, ofrezco la palabra para los detalles de la ordenanza. Señores concejales, señor presidente: La propuesta de ordenanza sobre ferias persas transitorias en la comuna de Parral obedece, tal como señaló el señor alcalde, a un trabajo que se ha venido realizando durante todo el año. Se ha conversado con distintas agrupaciones y con representantes de la actual feria, la que hoy no tiene respaldo legal para la ocupación y el comercio que están ejerciendo. Se les ha instado de diversas formas a regularizar su situación, ofreciéndoles alternativas. Finalmente, después de recoger varias de sus solicitudes y opiniones, se tomó la decisión de crear —no mantener— una feria de un máximo de 160 puestos, con un marco espacial delimitado. El artículo primero define y regula la instalación, funcionamiento, fiscalización y caducidad de la feria persa en la Alameda, en la cuadra comprendida entre calle Bosque y Tarapacá. Esa es la delimitación espacial que tendría la propuesta de feria. Cabe señalar que, revisando la reglamentación municipal, se encontró la existencia, en el año 2016, de una ordenanza…