Municipios - Hualqui - 12 de noviembre de 2025

Muy buenas tardes. En nombre de Dios, se abre la sesión número 34 del Concejo de Hualqui. Pueden tomar asiento, por favor. Punto 1. Acta anterior. Señor alcalde, está a disposición de los concejales, para su aprobación, el acta de la sesión ordinaria N° 24. Hoy se remitió el acta de la sesión N° 25, que quedaría para la próxima sesión. Respecto del acta de la sesión 24: - Concejal señor Valdivia: Apruebo. - Concejal señor Sabando: Apruebo. - Concejal señor González: Apruebo. - Concejal señor Sepúlveda: Aprobado, don Óscar. - Concejal señora Veloso: Apruebo. - Alcalde: Apruebo. Punto 2. Cuenta. Se deja constancia del envío a los señores concejales del informe trimestral correspondiente al tercer trimestre del año 2025, sobre la situación financiera o presupuestaria del municipio. Eso es la cuenta, señor alcalde. Punto 3. Tabla 1. Presentación: OLN y Consejo Consultivo. Muy buenas tardes a todos los presentes y al público que nos acompaña por las redes sociales. Primero que todo, quiero agradecer la invitación al Consejo Consultivo Comunal a esta sesión de concejo. Cabe señalar que la participación infanto-juvenil en las comunas es fundamental para fortalecer la democracia y contribuir a comunidades más inclusivas y solidarias. Permite que los niños, niñas y adolescentes sean reconocidos como actores activos en la toma de decisiones que afecten su entorno, y aporta ideas nuevas y perspectivas valiosas para el desarrollo local. Además, fomenta el sentido de pertenencia en nuestras comunas y genera un desarrollo local donde todos y todas están incluidos, promoviendo valores como el respeto, la cooperación y la igualdad. De esta manera, la participación de las infancias y juventudes no solo enriquece las políticas públicas comunales, sino que también contribuye al desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes y, en su conjunto, de toda la sociedad. Esta premisa es tan importante que la Ley sobre Garantías y Protección Integral de la Infancia y Adolescencia la establece como un derecho. Señala que los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la participación y a la toma de decisiones, y obliga al Estado y a sus instituciones, como las municipalidades y los servicios públicos, a crear mecanismos y espacios de participación reales y efectivos, asegurando que sus voces sean escuchadas y respetadas en el diseño y evaluación de políticas públicas y programas. Bajo este marco legal, el artículo 75 de la Ley sobre Garantías y Protección Integral reconoce a los consejos consultivos como parte de la institucionalidad del Sistema de Garantías. Por ello, si bien desde el año 2016 existe un consejo comunal, en 2023 se ha realizado un trabajo sistemático, dado que se dictó un decreto en el marco de la Ley 21.430 que establece el funcionamiento, los objetivos y la misión de estos consejos consultivos. En estos momentos, el Consejo Consultivo cuenta con 50 niños, niñas y adolescentes de diversos establecimientos educacionales y sectores de la comuna. Hoy me acompaña su directiva, compuesta por Laura Barrera, que se integrará al grupo, Amaya Silva, Joyce Inostrosa y Alejandra Ulloa, quienes forman parte de este importante colectivo de niños, niñas y adolescentes. Los dejo con la directiva del Consejo Consultivo.

¿Están prendidos? Bueno, me presento: soy Laura Barrera, presidenta del Consejo Consultivo Comunal; soy parte del Consejo Consultivo Regional y representante de la Macro Zona Sur en el Consejo Consultivo Nacional. Les voy a dejar con mis compañeras, que también van a presentarse. Buenos días, soy Amaya Silva, delegada de comunicaciones del Consejo Consultivo Comunal y parte del Consejo Consultivo Regional. Muy buenas tardes, soy Joyce Inostrosa, vicepresidenta del Consejo Consultivo; formo parte del Consejo Consultivo Comunal. Hola, soy Alejandro Ulloa y soy el secretario del Consejo Consultivo. El Consejo Consultivo es una instancia de niñas, niños y adolescentes donde podemos dar nuestras opiniones a las autoridades de nuestra comuna. En este grupo se representa oficialmente a la niñez y adolescencia frente a las autoridades locales, constituyendo un puente directo entre las necesidades de los jóvenes y quienes toman decisiones en nuestra comuna. A través de estos espacios, las y los participantes pueden aportar ideas innovadoras, plantear críticas constructivas, proponer proyectos concretos y expresar sus opiniones sobre los temas que más les importan, asegurando que su perspectiva única sea valorada y considerada en la gestión municipal. ¿Cuáles son los objetivos del Consejo Consultivo? - Empoderar a los jóvenes: convertir a niñas, niños y adolescentes en verdaderas autoridades comunales, reconociendo su capacidad de liderazgo y toma de decisiones en temas que les afectan directamente. - Dar voz y acción: garantizar que sus opiniones, críticas constructivas, ideas innovadoras y proyectos transformadores sean no solo escuchados, sino también implementados en políticas públicas locales. - Construir ciudadanía activa: crear una sociedad más inclusiva, donde niñas, niños y adolescentes ejerzan plenamente sus derechos y participen de forma activa en la vida democrática de su comunidad. - Transformar la cultura social: trabajar colaborativamente para construir una mejor sociedad y cultura en nuestro país, comenzando desde nuestra comuna de Hualqui. ¿Quiénes participan del Consejo Consultivo? - Residencia local: niñas, niños y adolescentes menores de 18 años que residan en Hualqui y/o pertenezcan a algún establecimiento educacional de la comuna. - Compromiso activo: jóvenes con ganas genuinas de participar de forma activa y responsable. - Autorización familiar: contar con el permiso explícito de su apoderado o adulto responsable para participar en todas las actividades y proyectos del Consejo Consultivo. ¿Cómo funciona el Consejo Consultivo y su directiva? En este caso, empezaríamos con la presidencia, que ejerzo yo, con funciones de liderazgo y empoderamiento. También está la vicepresidencia, que tiene la función de realizar la supervisión y la planificación estratégica para el desarrollo del plan anual del Consejo Consultivo. El secretario tiene la responsabilidad de llevar toda la gestión administrativa del Consejo Consultivo: elaborar las actas, pasar lista y realizar las funciones administrativas derivadas de las reuniones mensuales. Y el encargado de comunicaciones tiene la responsabilidad de realizar la difusión y emitir los comunicados, en caso de requerirse, del Consejo Consultivo.

Los temas que trabajamos este año los agrupamos según lo más mencionado por parte de los NNA: salud, seguridad, educación, capacitación, medio ambiente, discapacidad, espacios públicos y pueblos originarios. ¿Cómo trabaja el Consejo Consultivo? La directiva se dividió en cuatro comisiones: Seguridad, Educación, Salud (centrada en salud mental) y Medio Ambiente. El plan de trabajo de este año, como ya indicó Joyce, lo organizamos en cuatro secciones; en cada reunión abordamos las problemáticas detectadas. En la comisión de Seguridad, las problemáticas identificadas fueron: tráfico de drogas en poblaciones y colegios, mala iluminación en calles y pasajes, y riesgos de accidentes de tránsito. En la comisión de Salud, las problemáticas fueron: problemáticas familiares, pensamientos suicidas, depresión, problemas de autoestima y bullying. En la comisión de Medio Ambiente, las problemáticas fueron: microbasurales, perros vagos o comunitarios, falta de conocimiento sobre reciclaje y falta de basureros en espacios públicos. En la comisión de Educación, las problemáticas fueron: desmotivación y ciberacoso o ciberbullying. Entre los logros alcanzados como Consejo Consultivo se cuentan: la creación del Consejo Consultivo, con fecha 28 de abril de 2024; la elección de Laura Barrera, presidente del Consejo Consultivo Comunal, como representante regional en el Consejo Consultivo Nacional; jornadas de limpieza en la ribera del Biobío y en el Cerro La Virgen; reunión de trabajo con la Directora de Desarrollo Comunitario; participación en la consulta ciudadana para la reposición de la Plaza de Armas; participación en capacitación en salud mental y prevención del suicidio; reunión con los concejales de la comuna; participación en la jornada intergeneracional e intercambio de saberes junto a dirigentes de personas mayores; y participación en diversos actos de relevancia comunal. Para finalizar, agradecemos a todos los presentes por habernos dado la oportunidad de participar en sus actividades. Nos permitieron visibilizarnos y llegar a muchos niños, niñas y adolescentes. En cada una de nuestras actividades hemos contado con su ayuda y apoyo. Puntualmente, queremos agradecer al alcalde de nuestra comuna, don Ricardo Fuentes Palma, porque, desde antes de que se llevara a cabo la primera reunión del Consejo Consultivo Comunal, ya nos brindaba la ayuda posible, tanto en el Consejo Consultivo Comunal como en el Consejo Consultivo Regional. No hay palabras que puedan expresar lo agradecidos que estamos como consejo y prometemos cumplir sus expectativas en los años venideros. Muchas gracias. A continuación, les invitamos a ver un video preparado: Un territorio no se construye solo con ladrillos, caminos o decisiones técnicas. Un territorio se construye con voces, con sueños y con la esperanza de quienes lo habitan. Los niños, niñas y adolescentes no son solo el futuro, sino el presente. Son la energía y las risas que llenan las calles, la inocencia que recuerda la importancia de lo esencial, la mirada limpia que revela lo que a veces los adultos no pueden ver; son los sueños que proyectan el futuro que anhelamos construir. Escucharlos y hacerlos parte de las decisiones es un acto de justicia y también de sabiduría, porque sus palabras enseñan a imaginar horizontes distintos, a cuidar lo que tenemos con amor. Cuando sus voces son escuchadas, el territorio florece con nuevas perspectivas, se vuelve más justo y más humano. Incluir sus voces es reconocer que un territorio verdaderamente humano se construye cuando cada ser que lo habita es visto, valorado y escuchado. Solo así la comunidad se convierte en hogar. Darles un espacio en la mesa de decisiones es sembrar respeto, confianza y esperanza. Es así como concluye la presentación de la directiva.

Alcalde Ricardo Fuentes Palma: Muchas gracias a todos. Queremos agradecer a la OLM y al Consejo Consultivo por esta exposición que cierra un ciclo de tareas que nos habíamos propuesto. Más allá del cumplimiento de la ley, se trata de reconocer en cada uno de los niños, niñas y jóvenes su participación, su espacio y sus derechos para avanzar de mejor manera en nuestra sociedad. La idea de haberles invitado es que se interioricen de cómo funciona el Concejo: su dinámica y su formalidad, lo que debiera abrir un espacio futuro más permanente. Agradecemos a cada uno de ustedes por esta oportunidad y por esta nueva forma de participación entre ustedes y nosotros, y viceversa. Dejaremos ahora un espacio porque, seguramente, más de algún concejal querrá consultar o hacer algún punto. Concejal: Gracias, señor alcalde. Saludar a las señoritas presentes; al público que nos acompaña; a los concejales; señor alcalde; señor secretario; señora administradora municipal; y al público que nos escucha a través de las redes sociales. Para mí es un placer escucharlas y verlas, porque antiguamente teníamos los centros de alumnos comunales cuando los establecimientos dependían del municipio; lamentablemente eso desapareció con el SLEP. Hoy, con lo que ustedes están haciendo, se está retomando el camino en que los jóvenes ejercen aquí uno de sus derechos fundamentales. Entre esos derechos está el número 10, el derecho a la libre expresión. También me llamó la atención cuando abordan el tema de salud y el derecho a la vida, pensando en jóvenes que quizás presentan tendencias suicidas: es el primer derecho, el derecho a la vida, y también al desarrollo. Escuchar que esto nace de ustedes es muy valioso. Lo encuentro sumamente positivo, porque hablamos de los líderes que tendremos en el futuro, quienes vienen después de nosotros. Así la democracia se aprende desde la juventud. Lamentablemente, el Estado se ha olvidado de ello al sacar los ramos de historia y educación cívica del sistema educativo. Ustedes lo están retomando: aprendiendo en la práctica, aprendiendo haciendo, que es lo más importante. Eso los hace crecer a ustedes y hace crecer a nuestra comuna. Vemos capacidades y cualidades suficientes para futuros líderes que tomarán la posta del liderazgo comunal, e incluso más allá. Me encanta ver cuando los jóvenes opinan, crecen y se desarrollan en un ámbito regulado y orientado. Felicitar, además, el trabajo de nuestra funcionaria, que es muy bueno en todo el sentido de la palabra. Eso sería, señor alcalde. Gracias. Alcalde: Bien, concejal. Concejala: Buenas tardes a todos los presentes y a la gente que nos sigue en las redes sociales. Me siento muy contenta de contar con estas mujeres jóvenes en nuestra comuna. No por ser machista, sino femenina, como dicen. De verdad me alegra verlas tan empoderadas y, al mismo tiempo, reconocer las falencias que hay en nuestra comuna: hay mucha droga, como ya se ha señalado. Son realidades que nos están afectando y no podemos tapar el sol con un dedo: sí están ocurriendo en nuestra comuna. Me alegra ver en ellas este gran entusiasmo y, como decía el colega, quién dice que más adelante no tendremos concejales, alcaldesas, diputadas.

Ellas van en ese camino y de verdad espero que les guste, porque hay mucha juventud con la que muchas veces he conversado y dicen: “nada con la política, nada con hacer esto”. Pero yo siempre les digo que todo va en pos de la política y, si queremos tener un futuro mejor, una comuna mejor, tenemos que ser portadoras de poder ayudar a nuestra comuna. Qué bueno que haya un liderazgo de esa manera. Las felicito, chiquillas, jóvenes, por este gran desafío. Y lo digo yo como concejal: por años he estado en la calle apoyando a los niños por lo mismo, porque creo en la juventud, creo en seguir creciendo y que la juventud es el futuro de nuestra comuna. Felicito a la funcionaria por este gran logro y también a la directora de la DIDECO, porque ha escuchado la voz de los niños. Muchas felicidades a cada una de ustedes y sigan por esta misma senda. Muchas gracias, alcalde, por la palabra. Bien, concejal Valdivia. Alcalde, muy buenas tardes, muchas gracias. Buenas tardes, don Óscar San Martín; señoritas de la directiva del Consejo Consultivo; señorita Claudette, encargada de la OLN; público presente y personas que nos siguen por redes sociales. Antes que todo, comienzo agradeciendo. Muchas veces, en la medida que uno envejece, siente que algunas cosas se van perdiendo y saca conclusiones a priori: que la juventud ha dejado de participar, de hacer política comunitaria no partidista, donde el trabajo en comunidad y en colectividad es sumamente importante. Agradezco enormemente la participación de ustedes; agradezco el levantamiento y el diagnóstico que hicieron. Hay un trabajo de por medio, lo cual da una seriedad metodológica y un acompañamiento. Espero que, en un futuro, los consejos consultivos se transformen en consejos vinculantes. Creo que los gobiernos deberían procurar que las palabras de nuestros adolescentes tengan injerencia en la toma de decisiones estructurales de la nación, del Estado y en las políticas públicas. Siento que ser joven y no ser revolucionario es una contradicción biológica, cito a uno de mis próceres; y esa revolución, en el buen sentido de la palabra, es estar siempre preocupados por la comunidad y trabajando para ella. Lo encuentro maravilloso. Sigan así, sigan construyendo trabajo comunitario. Creo que de este semillero, el día de mañana, puede surgir una alcaldesa, un nuevo alcalde y, como lo decía Lorena, por qué no, representantes como diputados o senadores que sean de nuestra comuna. Nosotros apostamos a eso, apostamos a escucharlos. Vi que tenían dentro de sus puntos reunirse con los concejales; yo, contentísimo de poder ser un nexo y escuchar todas las propuestas que ustedes tengan. Gracias, alcalde, también por dar estos espacios. Lo bueno se agradece y se reconoce públicamente; se valora que tenga este tipo de deferencias y preocupaciones por los jóvenes de la comuna. Eso. Gracias, concejal. ¿Concejal González? Buenas tardes, alcalde; también al equipo municipal, secretario, directoras presentes y personas que nos están viendo en las redes sociales. Primero que nada, agradecerle, alcalde, por el espacio que le ha dado al Consejo Consultivo de la comuna; felicitarlos por la actividad tan linda que tuvimos como primera cuenta pública aquí en nuestra comuna. Fue algo maravilloso la presentación que los jóvenes hicieron. Es de esperar que cada día vayan fortaleciéndose más, tomando confianza, para que, en el futuro, puedan ser grandes representantes de nuestra comuna o, por qué no decirlo, del país. También saludar a la coordinadora de la Oficina de la Niñez, la señorita Claudette Muñoz, quien está trabajando con estos niños, incentivándolos. Y tienen temas tan importantes como, para mí, el que más me preocupa: la salud mental, donde hoy la adolescencia toma rumbos distintos.

…lo que hoy día la juventud está llevando incluso a los mismos colegios; se les está confundiendo la mente a los jóvenes, y les pido tomar esto con mucha seriedad. Asimismo, destaco la parte ambiental de la comuna: que nos preocupemos y que ellos vayan inculcando a sus compañeros, a sus sobrinos, en fin, a todos los niños, para que vayamos por un camino mejor, cuidando nuestro planeta, ya que hoy la contaminación ambiental es grave. Felicitarlos y que sigan por esta misma senda. Los concejales, obviamente, estaremos dispuestos a trabajar en conjunto para el avance de la comuna. Gracias. Bien, concejal. Concejal Sabando. Buenas tardes, alcalde; buenas tardes, administrador municipal, secretario municipal, colegas concejales, señoritas. Buenas tardes y bienvenidas al Concejo Municipal. También saludo a todas las personas presentes en la sala y a quienes nos siguen por redes sociales. Felicitarlas por la labor que están realizando; de verdad, me hubiese gustado que cuando yo estuve en el colegio, hace ya mucho tiempo, existiera algo así, porque sirve mucho. Felicitarlas por los cargos que ostentan, que son una gran responsabilidad, sobre todo con sus compañeros, para poder guiarlos. Como dijeron los colegas, lamentablemente en los colegios ya tenemos el flagelo de la droga, y es muy triste. Los jóvenes de ahora son distintos a como éramos nosotros antes; la tecnología, lamentablemente, les está pasando la cuenta. Espero que de este Consejo Consultivo salgan jóvenes que puedan lograr que este país siga creciendo. Ustedes son el futuro: quizás mañana alguno de ustedes sea alcalde, concejal, diputado, y quién sabe, hasta presidente. Así que las felicito por la labor; a usted también, señorita Clóvis, la felicito por trabajar con estas señoritas. Sigan adelante y luchen por lo que quieren. Gracias. Gracias, alcalde. Muy bien, concejal. Señorita Clóvis, ¿alguna otra intervención? Sí. Agradezco las palabras de todos los concejales y reconozco la labor del equipo en su totalidad, la OLN, que dentro de los pilares de su gestión tiene la participación. Hay un equipo activo en levantar las necesidades del Consejo Consultivo, con un desarrollo metodológico —como bien lo decía el concejal Randy—, con estructura y sentido para estas inquietudes de niños, niñas y adolescentes en torno a la participación y el liderazgo. Reconozco a todo el equipo, a las distintas instituciones y a las familias que han apostado y confiado sus seres más preciados, sus tesoros, para participar en el Consejo Consultivo. Un abrazo extensivo a sus familias y a los 50 consejeros que tenemos en Hualqui. Es un desafío metodológico, un desafío gigante generar sinergia con 50 niños, así que les agradezco a ellos y a sus familias. Muy bien, muchas gracias. Gracias al Concejo por darnos este espacio nuevamente. Estamos disponibles para seguir avanzando en distintas tareas y, obviamente, para apoyarlos en lo que sea necesario y esté a nuestro alcance. Muchas gracias. Que tengan una buena tarde. Concejales, entonces seguimos con el punto número 2 de la tabla: proposición y aprobación del convenio del Programa de Apoyo Municipal a Emprendedores de la comuna de Hualqui, 2025. Muy buenas tardes, alcalde, concejales, comunidad en general. El día de hoy estoy acá para solicitar principalmente la aprobación de la firma de un convenio.

Se presenta el Programa de Apoyo Municipal a Emprendedores de la Comuna de Hualqui 2025, a ejecutarse entre la Universidad Católica de la Santísima Concepción y la Municipalidad de Hualqui. Existe un convenio de colaboración vigente desde abril del año pasado, en cuyo marco se han realizado acciones colaborativas con dicha institución de educación. El principal objetivo es beneficiar al menos a 20 emprendedores, quienes accederán a talleres de un programa formativo orientado a la formalización y al cumplimiento de las obligaciones tributarias conforme a la Ley 21.713. Asimismo, los beneficiarios adjudicados podrán acceder a un subsidio de $425.000, destinado a realizar mejoras para obtener, por ejemplo, resolución sanitaria, cumplir condiciones básicas para la obtención de patentes comerciales o formalizarse como microempresa familiar. Todo ello con el fin de que puedan formalizarse ante el Servicio de Impuestos Internos y regularizar sus emprendimientos. El monto total del convenio es de $10.000.000, de los cuales $1.500.000 se destinan a gastos operacionales y a los profesionales que dictarán los talleres y realizarán asesorías individuales a cada emprendedor, además del subsidio que se entregará. Eso, en resumen, es el convenio. Si hay consultas. Concejal Valdivia: Tengo una consulta. Primero que todo, encuentro que es una buena iniciativa, pero me gustaría aclarar ciertas situaciones. Por ejemplo, en el documento de convenio no logro entender qué tiene que ver la Municipalidad de Portezuelo en la redacción del primer antecedente. Se menciona un trabajo colaborativo entre la Municipalidad y la Municipalidad de Portezuelo y la Universidad Católica. Segundo, en una de las cláusulas se nombra a don Juan Carlos Ramírez Sepúlveda; figura como alcalde de Portezuelo y, sin embargo, aparece en representación de la Municipalidad de Yumbel. Me gustaría saber qué injerencia tendrían las municipalidades de Yumbel y de Portezuelo en este convenio, porque, de no tenerla, el documento presenta un vicio de forma. En segunda instancia, si no se advirtieron estos detalles de redacción, me preocupa la prolijidad y la seriedad hacia nuestros emprendedores. Me imagino que al Concejo Municipal no se nos adjuntó el documento tal como venía; creo que alguien lo preparó y solo copió y pegó, sin leerlo completamente, pese a la seriedad de la situación. Ahora, el convenio es un acuerdo contractual entre voluntades, muy parecido a un contrato, como señala el Código Civil. Bajo esta misma circunstancia, alcalde, ¿por qué debemos tener un intermediario? ¿Por qué no, con este mismo dinero, realizar una capacitación breve para nuestros emprendedores y generar un capital semilla, como lo tienen muchas municipalidades, entregándolo directamente desde un programa municipal? No entiendo por qué debe haber un tercero. También el documento señala que las bases del convenio se darán a conocer a la Administración una vez que firmemos. Además, me gustaría saber de dónde saldrá este dinero, porque actualmente no hay un programa específico para ello. ¿Cuál será la modificación presupuestaria? Y el detalle: aquí se indica que serán 20 usuarios, pero ¿qué usuarios? No pido nombres, sino cuáles serán las categorías. ¿En qué se les va a beneficiar concretamente? ¿Qué tipo de talleres se impartirán? Veo el convenio muy amplio y, además, con este problema de forma. Eso, alcalde; me gustaría que me lo aclarara la directora. Directora: Sí. Bueno, primero, señalar que el convenio aún no se ha firmado.

Este es un formato tipo que nos hace llegar la Universidad Católica y, como señala el concejal, presenta un error en el detalle que seguramente proviene de otros convenios vigentes. Aclarar que esto no ha sido firmado, por lo tanto puede corregirse para suscribirlo correctamente cuando corresponda. Con respecto a por qué no lo hemos ejecutado directamente, desde hace años desarrollamos este tipo de convenios con distintas instituciones, como PRODEMU, en su momento AMDEL y la Universidad Católica. Transferimos a terceros por varios motivos: primero, porque accedemos a una capacitación profesionalizada e individualizada para los usuarios, impartida por personal idóneo; y segundo, porque en materia de compras hemos tenido observaciones de la unidad de control en el sentido de que la municipalidad no puede entregar recursos frescos de forma directa a los emprendedores. Esto ha sido observado por la Contraloría, que indica que la Unidad de Fomento Productivo está focalizada en el apoyo y la asesoría, no en financiamiento directo. Por ello siempre se canaliza a través de alguna entidad que trabaje con nosotros y pueda otorgar directamente un subsidio a los emprendedores. ¿Alguna consulta? Sí, yo tengo una pregunta. En relación a lo mismo, me imagino que cuando nos presentan un documento en el Concejo Municipal para aprobación o rechazo, no es un prospecto, sino el documento que debemos aprobar o rechazar. Bajo esta circunstancia, si tiene un vicio de forma, alcalde y señora Gilda Fernández, lamentablemente tendremos que verlo en el próximo Concejo Municipal; hoy sería una irresponsabilidad. En segunda instancia, me gustaría que se aclarara cómo la municipalidad no puede generar un programa de incentivo como Capital Semilla, que tienen aproximadamente 238 municipalidades de las 366. ¿Y cómo se concilia esto con que, por ejemplo, tenemos concursos y pagamos directamente premios en dinero a la comunidad —para la Fiesta del Choclo, por citar—, gasto que, se agradece, pero es directo desde Didel? Entiendo lo que usted señala, señorita Macarena; sin embargo, estimo que podemos buscar intervenciones sin terceros, con profesionales, e inyectar directamente capital a nuestros emprendedores una vez capacitados. Usted me dice que son 20 beneficiarios; en los antecedentes no aparece ese número, solo lo indica verbalmente. ¿Cuándo se firma el convenio? ¿En qué etapa comienza? Porque esto es importante. El convenio se cierra el 31 de diciembre de 2025. Estamos a un mes y quince días; entonces, dice el convenio que dura hasta el 31 de 2025. Me gustaría que se aclarara eso. Y, por último, ¿qué haremos con la presentación que viene con vicio de forma? Con respecto a lo de Capital Semilla, por lo menos acá nunca lo hemos ejecutado directamente, concejal. Siempre ha sido externalizado a través de alguna institución, debido a las observaciones de la unidad de control en cuanto a que no es posible, de acuerdo con la Ley de Municipalidades y con las funciones y atribuciones de la Unidad de Fomento Productivo. Esa es la información que manejo y por eso siempre se ha procedido de esta forma. En cuanto al tema de forma, efectivamente hay un error; si corresponde volver a presentar y corregir, no hay problema. Bien.

¿Usted está pidiendo la palabra? Bueno, a mí me parece muy bien el programa. Puede haber algo que ajustar en la forma, pero me parece excelente para nuestra gente emprendedora. Lo que más me preocupa es cómo se seleccionará a las 20 personas; de qué manera van a definir quiénes se adjudican el proyecto. Porque muchas veces he escuchado que siempre les toca a los mismos. La idea es que haya cierta igualdad —sabemos que nunca será total—, pero ¿se hará un pequeño concurso? ¿Cómo lo van a mirar para que nadie se sienta afectado y exista una brecha más equitativa? Eso es lo que más me preocupa. En realidad, cada vez que hemos tenido este tipo de programa, elaboramos bases de postulación donde se señalan los criterios de selección. Se aplica una pauta de evaluación con puntajes y, en función de eso, se selecciona. Por lo general, pedimos, por ejemplo, que el negocio tenga al menos seis meses o un año de funcionamiento, que la persona esté dispuesta a formalizarse ante el Servicio de Impuestos Internos —lo que nos genera un filtro automático, porque no toda la gente tiene el interés o la convicción de formalizarse—, y otros criterios que se evalúan en conjunto con el equipo, ya que se forma un equipo técnico entre la Universidad y la Municipalidad para definirlos. ¿Alguien más va a tomar la palabra? Señor alcalde. Concejal. Gracias. Bueno, respecto de este tipo de proyectos, años atrás, cuando trabajaba en el DAE, también trabajamos en conjunto con la Universidad Católica en algo muy similar para formalizar a los emprendedores de la comuna. Fue un número significativo; en esa época no recibimos recursos municipales, pero sí ayudó a que las personas formalizaran sus locales, y de esa formalización hay varios que hasta el día de hoy están regularizados y en funcionamiento gracias a esa gestión. Por lo tanto, hay un precedente de que sí sirve. Lo que a mí me preocupa es el tema del tiempo. ¿Por qué? Porque, no sé si son alumnos, quizás un proyecto de tesis o un programa de la Universidad con alumnos, porque nosotros trabajamos de esa forma, y hubo un seguimiento. Partimos, pónganlo ustedes, en mayo o junio y terminamos en diciembre. Fueron seis meses de proceso, donde los jóvenes apoyaron al emprendedor, estuvieron de la mano con él orientándolo, y los jóvenes a la vez aprendiendo del trabajo que estaban haciendo con los vecinos de Hualqui. Entonces, lo encuentro bueno. A mí lo único que me preocupa es el tema principal de los tiempos. Lo encuentro muy encima, porque esto solamente dura hasta ahí; después ya no más, ¿o no? No me queda claro eso. Lo que pasa es que, cuando hemos hecho este tipo de convenio, nosotros transferimos los recursos a la institución. No somos nosotros quienes ejecutamos ni compramos. Se hace la transferencia a terceros y ellos, a través de un informe, rinden las compras, los subsidios y todos los gastos que esto considera. Respecto del plazo, el convenio dura solamente hasta diciembre. La verdad es que podríamos extenderlo, porque, a diferencia de nuestra gestión interna, al tratarse de una institución externa no está sujeta a nuestro presupuesto anual; podríamos extenderlo durante el mes de enero. No habría problema con eso. Eso es lo que encuentro un poco limitado en los tiempos, porque si aprobamos que salgan los recursos y que vayan a destino, me complica cuándo le llegará el recurso al vecino, y si el vecino va a alcanzar a rendir o la entidad va a alcanzar a rendir. No tenemos esa presión al estar externalizado, a diferencia de que fuera ejecutado por la Municipalidad, en cuyo caso efectivamente tendríamos que tener todo cerrado y finiquitado el 31 de diciembre. Sí, pero hay un tema de tipeo, por así decirlo, un problema de tipeo. Sí, no hay problema. Se puede corregir. Igual hay que tener ojo con eso, porque, como dice el concejal, nosotros tenemos que aprobar el documento que nos llega. Perfecto. Sí, y eso nos complica un poquito. Se entiende.

Concejal: Alcalde, me sumo a las palabras de los colegas. Es un proyecto bastante bueno para ayudar a nuestros emprendedores de la comuna, a los vecinos que tienen un proyecto en mano y con esto se les puede apoyar. Pero es lamentable lo que pasa y ya ha sido recurrente: no es la primera vez que encontramos documentos con nombres de otras municipalidades. La otra vez también hubo un problema, y en este caso incluso aparece el alcalde de Portezuelo en el documento, teniendo este el logo de la Municipalidad de Hualqui. Por pequeños detalles como estos, que con una revisión oportuna se podrían corregir, terminamos con proyectos que se pierden. Solo eso, alcalde. Alcalde: Sí, corresponde mencionar que hay un problema de forma y de rigurosidad en la revisión de la documentación. Cada dirección es responsable de presentar los documentos como corresponde. Generalmente nosotros revisamos; yo, cuando tengo tiempo, reviso la tabla, pero no siempre es posible. Como decía, es un tema de forma y ha ocurrido más de alguna vez, no solo en esta administración, también en las anteriores. No lo vamos a aprobar hasta que llegue el documento corregido. Reafirmo que, si nosotros producimos el gasto, tenemos plazo hasta el 31 de diciembre; estamos condicionados por lo administrativo y legal. Si esto se contrata, tendremos más espacio para ejecutarlo de manera más holgada. Lo corregiremos y lo pondremos en tabla para la próxima sesión. Concejal Valdivia. Concejal Valdivia: Alcalde, si hay premura, estoy dispuesto a que se llame a una sesión extraordinaria con urgencia para resolverlo lo antes posible, para que no se pierda. Alcalde: No hay problema en ese aspecto. Lo resolveremos y, si corresponde un concejo extraordinario, se les avisará. Directora: Gracias, alcalde. Pido las disculpas del caso, porque, como dice el alcalde, es responsabilidad de cada director. Asumo la no revisión detallada del documento. Lo corregimos y lo volvemos a presentar, esperando el apoyo de cada uno de ustedes. Muchas gracias. Alcalde: Muy bien, gracias, directora. Pasamos a Puntos Varios. Antes, informar una actividad relacionada con la sesión regional de municipalidades a la que se invita a los concejales. Quienes deseen, pueden inscribirse dentro del plazo establecido. Se fija un tiempo de 10 minutos por concejal para Puntos Varios. Se ofrece la palabra. Concejal: Alcalde, el primer punto. Trabajo en la Escuela Nueva República y, a nuestro costado, está la multicancha de Alonso de Ercilla II. Hoy tuvimos una actividad en el jardín con unos profesores y, lamentablemente, el olor a excremento de palomas y la gran cantidad de excrementos en ese lugar es insoportable. Si usted viera, señor alcalde, el olor que queda incluso dentro del jardín de los niños. El problema que eso puede provocar en el área de salud...