Municipios - Viña del Mar - 18 de noviembre de 2025

Concejo Municipal de Viña del Mar. Comenzamos con la aprobación del Acta Nº 1761, correspondiente a la sesión ordinaria de fecha 11 de noviembre del año 2025. Bien, aprobada el acta. En el punto 2, respecto de la Cuenta de la Presidencia, informo que ha comenzado un plan integral de reparación y mejoramiento de calzadas, especialmente en el borde costero, por tratarse de una zona que se ve particularmente presionada durante la temporada estival. Se trata de una inversión del orden de 80 millones de pesos y una intervención aproximada de 1.800 metros cuadrados. Este operativo se complementa con el plan de bacheo permanente. Asimismo, para reforzar la seguridad durante la temporada, el municipio ha implementado una nueva estrategia en conjunto con el Ministerio del Interior y Seguridad Pública, mediante un plan piloto enfocado en polos turísticos. En este marco, el municipio solicitará, además, una Tenencia temporal de Carabineros. Dichas gestiones ya fueron iniciadas. Hemos solicitado también una dotación extraordinaria para la ciudad de Viña del Mar, a fin de fortalecer la capacidad de acción y protección en espacios públicos. En el punto 3, informo que, como Ilustre Municipalidad y en nombre del Honorable Concejo, realizamos un reconocimiento al Club de Rugby Old Mackayans, que después de 11 años vuelve a coronarse campeón nacional. La distinción recayó en sus jugadores y cuerpo técnico, destacando sus logros deportivos y el aporte que entregan a la ciudad de Viña del Mar. Recordamos, además, que el rugby tiene una larga tradición en nuestra zona, al alero del Colegio Mackay. Fue un triple triunfo en tres categorías distintas en el ámbito del Top 10 de Rugby, y estamos muy contentos de que hayan traído estos títulos a la comuna. En este contexto, avanzamos también en las coordinaciones para el Seven de Viña del Mar, donde como municipio estaremos presentes, y para que el Estadio Sausalito de Viña del Mar sea utilizado no solo para el fútbol, sino que también albergue otras disciplinas, como el merecido rugby de nuestros campeones. Finalmente, respecto de la contingencia del incendio ocurrido hoy, el equipo completo de Gestión del Riesgo de Desastres se desplegó, junto a Seguridad Pública, las unidades técnicas y Bomberos, para el control del siniestro que afectó a cuatro locales comerciales ubicados en calle Arlegui, en el centro de Viña del Mar. El municipio dispuso de camiones aljibe, camionetas de Seguridad Pública, de Emergencia Municipal y piscinas. También contamos con el apoyo de municipios cercanos a nuestra comuna.

Respecto de la situación en Valparaíso y Quilpué, debido a la presencia de instalaciones eléctricas, fue necesario efectuar un corte preventivo del suministro eléctrico para evitar una incidencia mayor en la contingencia por incendios. Con los últimos reportes, puedo informar que la mayoría de las personas han recuperado su suministro y que la emergencia, a esta hora, se encuentra controlada. Finalmente, de acuerdo con el artículo 60 de nuestra Ley Orgánica de Municipalidades, vengo a rendir cuenta del cumplimiento cabal y oportuno del pago de cotizaciones previsionales correspondientes a los funcionarios y trabajadores de los servicios traspasados en virtud del Decreto con Fuerza de Ley N° 13.063, de 1979, del Ministerio del Interior. Asimismo, se puso a disposición de ustedes el Memorándum N° 185, de 7 de noviembre de 2025, de la Dirección de Control de nuestro municipio, que, conforme a las funciones que le encomiendan los artículos 29 y 81, informa sobre el ejercicio programático y presupuestario y el estado de cumplimiento de los pagos por concepto de cotizaciones de los funcionarios municipales y de los trabajadores que desempeñan los servicios incorporados a la gestión municipal a través de sus servicios delegados en la administración corporativa. Dicho documento ya fue remitido a sus correos electrónicos. Pasamos al punto 3 de la tabla. Administrador, le pido que nos informe de acuerdo con el artículo 8° de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades. —Muchas gracias, alcaldesa. Concejales, concejalas, muy buenas tardes. Funcionarias y funcionarios que nos acompañan. Respecto del artículo 8°, no hay nada que informar en esta oportunidad al Honorable Concejo. —Excelente, muchas gracias. Tengo entendido que tenemos acuerdo para tabla de fácil despacho. ¿Estamos todos de acuerdo? Bien. Les propongo una votación simplificada. —Les propongo, honorables concejales, aprobar una modificación presupuestaria, suplementando ingresos en el Subtítulo 3, Ítem 03, Asignación 008, Subasignación 002, Fondo Regional de Iniciativa Local (FRIL), por $140.564.000. En votación: ¿alguien se abstiene o rechaza? Bien. —En segundo lugar, propongo aprobar las siguientes transacciones judiciales: 1) Con el señor Alejandro Díaz Reyes, por la suma de $8.500.000. 2) Con el señor Carlos Fernández Armela, quien pagará la suma de $1.650.000 en 14 cuotas, la primera de $350.000 y las 13 restantes de $100.000 cada una, a partir de diciembre de 2025. En votación: ¿alguien se abstiene o rechaza la propuesta? Bien. Aprobado. —En tercer lugar, propongo aprobar un convenio de ejecución entre la Secretaría y Administración General del Ministerio de Hacienda y la Ilustre Municipalidad de Viña del Mar, en calidad de beneficiarios para la señora María Magaly Maya Díaz y el señor Roberto Tenorio Peña, para la construcción de vivienda financiada mediante el Fondo de Reconstrucción, de los proyectos denominados “Pequeño Condominio Chusmisa, Cuarto Sector El Olivar” y “Pequeño Condominio Río Medina, Noveno Sector El Olivar”, por un monto de $168.616.890. En votación: ¿alguien se abstiene o rechaza esta propuesta? Bien. —Vamos al punto 7. Propongo aprobar el Plan Comunal de Salud para Viña del Mar para el período 2026–2028. En votación: ¿alguien se abstiene o rechaza? Muy bien. Aprobamos. —Propongo, honorables concejales, modificar el acuerdo N° 17.089, adoptado en la sesión ordinaria de fecha 11 de febrero de 2025, que otorgó subvención a la Corporación Cultural Orquesta Sinfónica de Viña del Mar, con la sola finalidad de hacer más claros y específicos los ítems de gasto contemplados en el proyecto de subvención otorgada por este Honorable Concejo. En votación: ¿alguien se abstiene o rechaza? Bien. Entramos a la Orden del Día. En primer lugar, la renovación de permisos de estacionamiento al Cuerpo de Bomberos de Viña del Mar. Contamos con la presencia de nuestro Director de Ingresos, don David Stevenson, y también de representantes del Cuerpo de Bomberos. Les damos la bienvenida. Pase adelante. Buenas tardes. ¿Cómo está?

Buenas tardes, Honorable Concejo. Señor Administrador, buenas tardes. Continuaremos, al igual que la semana pasada, con una presentación dividida en dos partes: la primera, destinada a la renovación del permiso de estacionamientos del sector poniente, correspondiente a la Unidad Vecinal N° 55; y, a continuación de nuestra presentación, intervendrá el Cuerpo de Bomberos de Viña del Mar para solicitar autorización de un nuevo permiso en el sector oriente, correspondiente a las Unidades Vecinales N° 56 y 58, donde también se incluye el sector de Avenida Perú. Dejo con ustedes a la profesional a cargo de la supervisión de este proyecto desde el municipio, la señora Lorena Moraga. Gracias, buenas tardes. En primer lugar, les presentaré la renovación del permiso de estacionamientos del sector poniente de la comuna, que vence el 30 de noviembre. El cuadrante solicitado es el que se observa en pantalla: 1 Norte por el sur, 8 Norte por el norte, Avenida Libertad por el oriente y Avenida San Martín por el poniente. Este cuadrante cuenta aproximadamente con 1.243 cupos, de los cuales 210 son para residentes del sector. En relación con los días y horarios, el permiso actual autoriza el cobro de lunes a viernes entre las 9:00 y las 19:30 horas, y el sábado de 10:00 a 14:00 horas. La propuesta para el nuevo permiso, si ustedes lo estiman conveniente, es la siguiente: de lunes a viernes entre las 9:00 y las 22:00 horas; sábado de 10:00 a 22:00 horas; y el domingo, solo en época estival —del 15 de diciembre al 28 de febrero— entre las 11:00 y las 18:00 horas. Con respecto al valor por minuto y a la renta municipal, se mantienen sin variación: $25 por minuto y una renta municipal equivalente al 20% de las utilidades netas. Para su información, el permiso actualmente cuenta con 67 trabajadores, entre operadores y supervisores, quienes reciben una remuneración líquida promedio de $740.000. Finalmente, la proyección de renta para el periodo diciembre de 2024 a septiembre de 2025 es la siguiente: ingresos netos por $978.340.000 aproximadamente; gastos del periodo por $765.348.000; diferencia de $212.992.000. Sobre esta base, la renta municipal (20%) se estima en $42.598.000 aproximadamente, quedando una utilidad para el permisionario de $170.392.000. No sé si hay alguna consulta o duda. —¿Se escucha bien? —Sí. —Muchas gracias, muy buenas tardes. Tengo una consulta respecto de la rendición que menciona. Cuando dice “gastos del periodo”, ¿qué involucra eso? —Remuneraciones, arriendos, luz, agua; generalmente esos ítems. —¿Nosotros tenemos el detalle de eso? —Por supuesto. —¿La cifra corresponde? —Absolutamente. —No sé si está prendido o no… Nosotros solicitamos en comisión que esto se enviara al lugar donde están las presentaciones. Yo, de aquí para allá, no veo, ni que me ponga los anteojos.

Concejal/a: Solicitamos que nos remitieran esta información y no nos llegó. Me parece bien lo del cobro en día domingo solo en verano, porque no estaba de acuerdo con pagar el domingo. Entiendo además que lo de avenida Perú no se ve ahora y pasará por comisiones, ¿no? Alcaldesa/Secretaría Técnica: Sí, se envió la información a la Oficina del Concejo. Concejal/a: Por lo que tratamos en comisión, esto es progresivo: el próximo tramo sería de 1 Norte a 8 Norte, hasta avenida Libertad, ¿no es cierto? Respuesta técnica: Efectivamente, hay dos sectores pendientes: la Unidad Vecinal 56, que usted menciona, y la Unidad Vecinal 58. Se tratará en comisión. Concejal/a: Solicito que, en algún momento, se informe al Concejo si ha disminuido la cantidad de incivilidades y el robo de vehículos, considerando la llegada de Bomberos a la gestión de los estacionamientos. Respuesta técnica: Hoy en la mañana tuvimos una reunión con Bomberos al respecto y fue una pregunta que hicimos como unidad técnica. No medimos incivilidades propiamente tales, pero sí la cantidad de cuidadores de autos informales: bajó aproximadamente un 60% en el sector poniente. Concejal/a: ¿Bajó? Respuesta técnica: Sí, bajó. Concejal/a: También tengo una consulta sobre los estacionamientos en calle Arlegui. Cuando se repararon las veredas se habilitaron estacionamientos que antes no existían. Varios vecinos me hicieron llegar una carta: las veredas quedaron impecables, pero los estacionamientos siguen ahí. Me imagino que, por ser una calle de alto flujo vehicular y con locomoción colectiva, en algún momento se retirarán. Según los vecinos, por el uso de bocinas y las maniobras para doblar hacia Viña por Arlegui, en horas punta se ha vuelto casi imposible transitar. ¿Se puede informar al Concejo si ese tramo volverá a ser solo de tránsito vehicular? Alcaldesa: Haremos una presentación. Me parece muy pertinente informar. Concejal/a: Gracias, alcaldesa. ¿Estos horarios siempre son con cobradores? ¿Hay algún horario con cobro mediante sistema digital o siempre está considerado el cobrador humano? Respuesta técnica: En este sector, concejal, es con cobrador humano. Concejal/a: ¿Siempre, hasta las 22 horas? Respuesta técnica: Sí, en este sector. Concejal/a: Además, como se comentó en comisión, a veces distintos actores de la ciudad pensamos que el control de los estacionadores informales pasa a manos de Bomberos por el cobro de parquímetros, y claramente esa no es su labor. Si se va a extender el horario, especialmente en la noche, cuando los cuidadores informales se apoderan de las calles, pido que se refuercen las medidas de seguridad para los trabajadores de Bomberos y también para los automovilistas. Aprovechando que están el director de Seguridad y el administrador, y usted, alcaldesa, solicito considerar estas medidas.

Dejando eso aparte, probablemente hay algún tipo de conflicto y es importante salvaguardar la integridad física de los trabajadores y también de quienes estacionan en esos sectores. Dos consultas. La primera: ¿cuál es el motivo real de que el acuerdo al que se llegó hace aproximadamente seis meses era que este nuevo trato directo, por decirlo de alguna manera, iba a venir sí o sí apalancado con el sector oriente y Avenida Perú? Entiendo que ahora se presenta como si aquello viniera con posterioridad. ¿Cuál es la razón de hacerlo por separado, si tuvimos seis meses para verlo en conjunto y ese fue el acuerdo alcanzado entonces? Especialmente porque hoy estoy actuando de buena fe y respaldo esto, pero si se acordó hace seis meses, ¿cuál fue el motivo real de dilatar una cosa con la otra y no ver ambas en conjunto, considerando que no habría una imposibilidad real? La segunda: en esta oportunidad tengo una discrepancia importante con el concejal Bartolucci. Si bien entiendo y comparto que Bomberos no tiene por qué ser el “segurito” de la ciudad, el único motivo por el cual creo que es realmente correcto cobrar estacionamiento en esta zona es porque el municipio debía retomar el control del orden en la ciudad. Hoy, frente a los estacionadores informales, no contábamos con la dotación ni el presupuesto para hacerlo; entonces se llegó, de cierta manera, a este acuerdo con Bomberos para recuperar el control, eliminando situaciones como cortes de pelo en la calle, uso de la vía pública como baño, carpas asociadas a este mismo estacionamiento informal, etcétera, que los vecinos evidenciaban día a día. En ese sentido, el ideal sería estar como, quizá, Papudo, que tiene estacionamientos con código QR, entre otras medidas, especialmente en el borde costero hacia el norte, pero esa no es la realidad de nuestra ciudad. Si no contamos con la dotación o no duplicamos el personal de seguridad, creo que no es viable retomar el control si no es con esta gran ayuda que nos entrega Bomberos, que es una ayuda recíproca. Sí, gracias, alcaldesa. Efectivamente, el concejal Solar tiene razón. Cuando extendimos el cobro de parquímetros a través de Bomberos hacia el sector oriente, en dirección al mall, acordamos que podía extenderse a los lugares que aquí se han planteado. Lo que ocurre es que Bomberos ingresó la solicitud, hemos sostenido las reuniones respectivas, pero es un trámite que se demora porque requiere un estudio en terreno por parte de la Dirección de Tránsito. La Dirección de Tránsito no puede simplemente dejar de hacer sus demás labores; debe realizar la regulación correspondiente para definir los lugares, evitando interferir con grifos, con los contenedores del servicio de recolección, con los giros, y sin dificultar los accesos a edificios o viviendas del sector. Eso toma un par de semanas, incluso un poco más. La necesidad de aprobar esto ahora es por el plazo: de lo contrario, desde el 1 de diciembre Bomberos no podría cobrar en el sector poniente en el que estamos. No obstante, el día jueves, es decir, en dos días más, llega a comisión lo relativo a Avenida Perú y a otros sectores de interés, para regularizarlo también a través de la colaboración que presta Bomberos al municipio. Quería agregar un punto respecto a la historia: uno de los efectos de los parquímetros tiene que ver con la seguridad y el ordenamiento a partir de los estacionamientos, permitiendo mayor rotación para que más personas puedan estacionar e ir a restaurantes, y facilitando a los servicios de emergencia, en fin. Pero también hay algo que no podemos dejar de recordar, vinculado al plebiscito que se realizó, si no me equivoco, en 2018 o 2019, por parte del municipio de Viña del Mar. En esa ocasión, cerca del 90% de quienes participaron en la ciudad votaron por no tener parquímetros.

Señora alcaldesa: Todos recordamos que hubo un proceso que fracasó respecto de la instalación de los parquímetros. Eso no solo tuvo problemas de ejecución, sino que también toca la identidad del viñamarino, que históricamente ha usado el espacio público como estacionamiento sin pagar. Por lo tanto, el cambio de hábito de toda una ciudad acostumbrada a no pagar y a arreglarse con un cuidador —a quien no siempre le gustaba cobrar y que, en general, a veces no pasaba a cobrar, permitiendo estar muchas horas gratis— ha sido significativo. El hecho de que el receptor de lo recaudado sea Bomberos también es muy importante para los viñamarinos, entendiendo la precuela de lo que fue la instalación del parquímetro en el año 2017. Para ellos era un muy buen ingreso, considerando además lo que ha pasado con los incendios, la renovación de su maquinaria y la posibilidad de contar con un ingreso permanente. Y, para nosotros, también era necesario avanzar en un ordenamiento cada día más imprescindible. Esto ha sido un crecimiento conjunto. Creo que queda mucho por hacer, como ustedes señalaban. Hay mucho que ajustar de parte y parte, y debemos mirar la posibilidad de contar con horarios más extendidos —como entiendo que comentaron en las comisiones—, lo que me parece pertinente en algunos casos. Todo eso debemos evaluarlo y seguir creciendo con Bomberos, formalizando cada día más estos asuntos. No fue fácil implementar esto sin que hubiese resistencia de la ciudadanía; fue algo que hicimos de mutuo acuerdo y que, de algún modo, les ha servido a ellos de manera muy significativa en cuanto a su ingreso propio. Quería recordar que fue un trabajo de largo aliento. Y termino señalando que queda mucho por hacer para que se vaya formalizando la mayor cantidad de las zonas en manos de Bomberos. Don Carlos. Concejal Carlos Williams Arriola: Muchas gracias, señora alcaldesa. Solo quería recordar la solicitud hecha en la última sesión de comisiones, en el sentido de que Bomberos, como administrador de los estacionamientos, incorpore también en las señales verticales —donde aparecen las tarifas— la página web donde se puede cancelar, para quienes llegan a buscar sus vehículos cuando los cobradores ya se han retirado. Es importante, porque no todos tienen la información. Gracias. Señora alcaldesa: Gracias, don Carlos. Concejala Antonia. Concejala Antonia Scarella: Gracias. Sí, hace ya algunos meses comunicamos una denuncia que recibimos de vecinos del sector sobre el uso de estacionamientos por funcionarios municipales: que se habrían entregado más lugares de los acordados y que incluso había funcionarios o vehículos que exhibían credenciales falsas —prácticamente un papel impreso con el logo de la municipalidad— para presentarse como funcionarios. ¿Cómo se va a regular esto? ¿Cuántos cupos se van a dar a funcionarios municipales? ¿Se van a entregar o no? Porque no hemos recibido respuesta a la denuncia que realizamos, y ya han pasado un par de meses. Gracias. Respuesta: Gracias, alcaldesa. Este sector no contempla ninguna autorización especial para funcionarios municipales, porque es el barrio Poniente. ¿Se refiere usted al oriente? Arriba ya está autorizado; su ejecución partió en junio. Efectivamente, sobre ese punto, como hubo varias dudas, vi que se trató en comisiones. Luego, porque me gusta cumplir los compromisos y actuar de buena fe, pedí las actas y escuché los audios de esas comisiones, y en ningún caso se dijo que no iban a existir algunas facilidades para funcionarios municipales en el sector que ya está operando. Estoy hablando del sector oriente, desde 8 a 13 Norte, por el lado oriente. Lo que se hizo fue lo siguiente: para los edificios municipales se dispusieron espacios reservados —en 10 Norte y 11 Norte, donde está la Corporación y DIDECO—, y se pidió a las autoridades de esas direcciones establecer criterios sobre quiénes podían eventualmente beneficiarse. En particular, hay un criterio —que Bomberos puede comentar— que considera a personas cuidadoras, quienes deben pasar a dejar hijos, o personas que presentan algún grado de discapacidad pero deben llegar a su trabajo. En esos casos se asignaron algunos cupos de liberación.

Solo en horario laboral, es decir, de 9 a 18 horas, de lunes a viernes. No se utiliza credencial ni logotipo, sino un sistema tecnológico mediante el cual el funcionario de Bomberos ingresa la patente en la plataforma y se constata que el vehículo está liberado del cobro en ese horario. Después de las 18 horas continúa el cobro como para cualquier usuario. No recuerdo cuántos cupos son, pero están sujetos a criterios establecidos que aseguran objetividad respecto de quién puede beneficiarse de estas facilidades. Para los otros sectores no se contempla ningún tipo de beneficio para funcionarios municipales. Bomberos debe realizar la coordinación con las juntas de vecinos para liberar cupos destinados a residentes, etc., pero no para funcionarios. De hecho, el único recinto de funcionarios municipales en ese sector nuevo es la casa donde funciona el Departamento de Deportes; en conversación previa nos señalaron que no necesitaban cupos, porque cuentan con estacionamientos reservados. Por lo tanto, para el sector inferior no existe ningún beneficio especial para funcionarios. Muchas gracias. Quería aprovechar de solicitar que se aclare, dado que no nos llegó la respuesta formal a la solicitud que hicimos, para poder comunicar a quienes habían efectuado la denuncia este protocolo; es tranquilizador saber que existe este sistema digital y que así se controla. Lo otro, a modo de comentario y posible recomendación, sería considerar algunos cupos reservados para personas embarazadas o con discapacidad en ciertos sectores, ya que muchas veces es casi imposible encontrar estacionamiento y para quienes están en esas condiciones sería relevante contar con esa reserva. Muy breve: respecto de lo que señaló la concejala Scarella, nunca se envió la información de cuántos eran los cupos para funcionarios municipales que se estaban entregando en ese sector. Hoy debemos votar y la información, aunque se dice que fue remitida, no está incorporada en las presentaciones. Por lo tanto, no podemos hacer el análisis económico en este momento. Pasa lo mismo con el número de cupos que se iban a destinar en otro sector: se indicó que se enviaría, pero aún no sabemos cuántos son ni dónde están, por lo que es imposible fiscalizar. Al final quedamos en suposiciones, porque no tenemos cómo contrastar la información. Solicito que, si el jueves vamos a revisar esto en comisión respecto a lo de Miraperú, la información se remita con la debida antelación para poder trabajarla. ¿Les parece que pasemos a la votación? Muy bien. Propongo renovar el permiso para la ocupación y explotación de bien nacional de uso público para estacionamientos a Bomberos de Viña del Mar SpA en el cuadrante comprendido entre 1 y 8 Norte, entre Libertad y San Martín, por un período de un año, a contar del 30 de noviembre del año 2025, manteniendo la renta municipal del 20% de las utilidades netas y el valor de 25 pesos por minuto. El horario será de lunes a viernes entre 9 y 22 horas; sábados, de 10 a 22 horas; y domingos, de 11 a 18 horas, este último día solo en temporada estival. En votación. Don Jorge. Señora Antonella Pecchenino. Don Carlos Williams. Don Sandro Puebla. Don Nicolás López. Don Alejandro Aguilera. Don José Bartolucci. Señora Antonia Scarella.