Gobierno - Consejo de Monumentos Nacionales - 13 de noviembre de 2025

Muy buenas tardes a todas y a todos. Damos la bienvenida a las consejeras y los consejeros que se conectan vía Zoom y a quienes se encuentran presencialmente aquí en el Palacio Pereira. En nombre de la Constitución y de la ley, se abre la sesión. Damos inicio a la pauta de la sesión ordinaria del 12 de noviembre de 2025 del Consejo de Monumentos Nacionales. Le entrego la palabra de inmediato al secretario técnico para las actas y propuestas de acuerdo de las comisiones técnicas. Gracias, presidenta. En primer lugar, se someten a aprobación las actas de reuniones y las propuestas de acuerdo de las comisiones técnicas. Se presentan las actas de 11 reuniones de comisiones técnicas para la adopción de los acuerdos correspondientes. Estas actas dan cuenta de gestiones realizadas, avances en procesos y antecedentes de los que el Consejo toma conocimiento. Recordamos que las consejeras y los consejeros pueden solicitar el análisis en el plenario de un caso visto por alguna comisión técnica. La Comisión Técnica de Arquitectura y Patrimonio Urbano presenta acta de sus reuniones del 21 de octubre, 28 de octubre y 4 de noviembre, con un total de 105 casos. La Comisión Técnica de Patrimonio Arqueológico presenta acta de sus reuniones del 22 de octubre, 29 de octubre y 5 de noviembre, incluyendo 89 casos del Área de Patrimonio Arqueológico y 52 casos del Área de Patrimonio y Desarrollo Sustentable. La Comisión Técnica de Patrimonio Histórico presenta acta de sus reuniones del 28 de octubre y 4 de noviembre, con 23 casos. La Comisión Técnica de Patrimonio Natural presenta acta de su reunión del 30 de octubre, con 73 casos. La Comisión de Declaratorias, Normas y Planes de Manejo presenta acta de sus reuniones del 23 y 30 de octubre, con el trabajo realizado en 12 procesos. Además, se presentan adendas con propuestas de acuerdo definidas recientemente. El Área de Patrimonio y Desarrollo Sustentable incluye una adenda con 23 propuestas de acuerdo referidas a solicitudes ingresadas en el marco de diversos proyectos que requieren un pronto pronunciamiento del Consejo. El Área de Patrimonio Arqueológico incorpora una adenda con tres propuestas de acuerdo relativas a: la realización de calicatas al interior del Monumento Histórico Mercado Central de Concepción, cuyo mandante es el Serviu del Biobío; los hallazgos arqueológicos no previstos detectados en el marco de mantenciones viales en el Puente Róbalo y en el kilómetro 20,7 de la Ruta Y-905, en la Región de Magallanes y de la Antártica Chilena; y el Plan de Manejo Arqueológico y Plan de Manejo de Sitio de Memoria para el Velódromo Sergio Tormen Méndez en el Monumento Histórico Estadio Nacional. Asimismo, el Área de Patrimonio Histórico presenta una adenda con la propuesta de acuerdo relativa al proyecto de ejecución de las obras de recuperación del pedestal del Monumento Público al General Baquedano. El Área de Arquitectura y Patrimonio Urbano incluye una adenda con una propuesta de acuerdo relativa a la extensión, por seis meses, del plazo de autorización excepcional para la instalación de carros y kioscos en la Zona Típica Isla Aucar y su entorno, en la comuna de Quemchi, Región de Los Lagos. Consejeros, consejeras, se consulta si hay observaciones sobre las propuestas que se presentan. Si no hay... Consejera Sofía. Perdón, solo quería consultar, porque no pude estar en el tema del Mercado Central de Concepción, si el acuerdo simplemente acoge lo solicitado por el Serviu o no. Vamos a consultar, consejera, y respondemos de inmediato. Gracias. ¿Hay otra palabra? Consejero Carlos.

Buenas tardes. Mi consulta se refiere al proyecto del Mercado Central de Concepción: iba a pasar por la Comisión de Arqueología, pero entiendo que no ocurrió, y ahora estaríamos aprobando intervenciones arqueológicas, ¿correcto? Hubo una reunión paralela a otras tres; no pude asistir y tenía entendido que se trabajaría la propuesta arquitectónica. Quizá me equivoco, pero por lo que señaló el secretario técnico, estamos aprobando materias de arqueología. Quisiera precisar qué se está viendo, porque efectivamente esto pasó por la Comisión de Arqueología. Se procede a leer el acuerdo. Este Consejo acuerda autorizar la intervención para estudios de mecánica de suelos: cuatro calicatas de 2 x 2 metros y cuatro sondajes de 300 milímetros, además de otros ensayos no invasivos, y dispone que se realicen con monitoreo arqueológico en el marco del proyecto Reposición Mercado Central de la ciudad de Concepción. Se toma conocimiento de que las obras serán monitoreadas por la arqueóloga Francesca Mengozzi, conforme a la metodología remitida, con el fin de resguardar los procedimientos y realizar las gestiones pertinentes en caso de hallazgos arqueológicos. Se acoge, consejera. Subsanadas las dudas, se consulta si existen más observaciones. No habiéndolas, se dan por aprobadas las actas de las reuniones de las comisiones técnicas y las propuestas de acuerdo presentadas. A continuación, presidenta, se somete a aprobación el acta de la sesión ordinaria del 22 de octubre de 2025. Se consulta si hay observaciones. No habiéndolas, se da por aprobada dicha acta. Para continuar, doy lectura a la cuenta. Publicado en el Diario Oficial, se informa que están en vigencia los siguientes decretos: - Decreto N° 36, de 5 de septiembre, publicado el 28 de octubre, que modifica el Decreto Supremo N° 252, de 2000, del Ministerio de Educación, y establece como Día del Patrimonio Cultural de Chile el último sábado del mes de enero y los últimos sábado y domingo de mayo de cada año. - Decreto N° 30, de 16 de octubre de 2025, publicado el 30 de octubre, que declara Monumento Nacional, en la categoría de Monumento Histórico, el sitio de memoria Quebrada El Guay, Caravana de la Muerte, comuna y región de Antofagasta. - Decreto N° 31, de 16 de octubre, publicado el 30 de octubre, que declara Monumento Nacional, en la categoría de Monumento Histórico, el archivo institucional de la Subsecretaría para las Fuerzas Armadas, sección 1973-1990, en la comuna de Santiago, Región Metropolitana de Santiago. - Decreto N° 33, de 20 de octubre de 2025, publicado el 5 de noviembre, que autoriza la salida temporal del país de la imprenta de la Aurora de Chile para ser exhibida en la exposición “The Declaration’s Journey” en el Museum of the American Revolution, Filadelfia, Estados Unidos. En materia de solicitudes de declaración, desafectación y delimitación, se informa: - El señor Guillermo Mitre Gatica, alcalde de la Municipalidad de Mariquina, solicita declarar como Monumento Nacional, en la categoría de Monumento Histórico, el inmueble denominado Casa de la Cultura de Mariquina, también conocida como Casona Exces, ubicado en calle Carlos Acharán 184, comuna de San José de la Mariquina, Región de Los Ríos. - Don José Ilianovich remite solicitud de declaratoria como Monumento Nacional, en la categoría de Monumento Histórico, del inmueble Palacio Larraín, ubicado en calle Moneda 1872-1884-1898 y calle Cienfuegos 99-93, comuna de Santiago, Región Metropolitana de Santiago. - El señor Gabriel Lusa, director del Liceo Gabriela Mistral de Temuco, solicita la declaración como Monumento Nacional, en la categoría de Monumento Histórico, del Liceo Gabriela Mistral de Temuco y de los bienes muebles que lo componen, referentes a la vida y obra de Gabriela Mistral, ubicado en calle Antonio Varas 630, comuna de Temuco, Región de La Araucanía. Presidenta, esa ha sido la cuenta. Muchas gracias, secretario técnico. Abrimos ahora el espacio de asuntos generales para comentarios y observaciones. Quisiera partir excusando a la subsecretaria Carolina Pérez Datari, quien se encuentra, desde el día de ayer...

Los días 11 y 12 de noviembre, en la Región de Los Lagos, estamos desarrollando dos hitos muy importantes para el sector patrimonial. Por una parte, se participa en la ceremonia de instalación de la primera piedra de la Biblioteca Regional de Los Lagos, un recinto de aproximadamente 600 metros cuadrados, con una inversión cercana a los 22 mil millones de pesos. Esta inversión proviene en parte del Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio y considera asimismo un 25% de aporte del Gobierno Regional (GORE). La iniciativa forma parte del plan de infraestructura patrimonial que busca cerrar brechas en materia de bibliotecas, archivos, museos y depósitos, de modo que las regiones cuenten con espacios adecuados para resguardar y conservar sus colecciones —en este caso, bibliográficas— y diversos bienes patrimoniales pertinentes a sus memorias locales. Por otra parte, se sostienen reuniones con el GORE, el municipio y otras autoridades y organizaciones de la sociedad civil, como la Fundación Monteverde, con quienes se están coordinando gestiones para impulsar la ruta de Monteverde y su condición de sitio paleontológico y arqueológico, hoy en la Lista Tentativa de UNESCO para su eventual nominación como Sitio de Patrimonio Mundial. Se está impulsando una hoja de ruta para dicha nominación y se convoca además a integrar un piloto de plan intersectorial para la gestión sostenible y la puesta en valor de sitios arqueológicos y yacimientos paleontológicos. Este plan es elaborado entre la Subsecretaría, la Secretaría Técnica del Consejo de Monumentos Nacionales y otras diez subsecretarías, con el fin de ofrecer una política pública que garantice su protección, una adecuada gestión y la participación ciudadana, reconociendo su altísimo valor científico, simbólico y cultural, y posicionándolos como activos estratégicos para el desarrollo sostenible de las regiones. Con esto, abro la palabra a las y los consejeros. Tiene la palabra la consejera Serrat. Muchas gracias. Mi intervención consta de una consulta y un comentario. La consulta es si nos puede informar cómo vamos con la modificación de la Ley de Patrimonio y en qué trámite se encuentra hoy. El comentario dice relación con una solicitud que hemos planteado hace mucho tiempo: la actualización de la Guía de Procedimientos Arqueológicos. Hemos avanzado en algunos aspectos, pero percibo que ese trabajo no ha tenido la priorización que requerimos; lo he preguntado en reiteradas ocasiones. Quiero señalar que, dentro de la Comisión de Arqueología, hemos hecho el esfuerzo de incorporar en la revisión de distintos casos algunos criterios que ya hemos consensuado informalmente —dado que la guía aún no está sancionada—, de modo de ir armonizando la evaluación. Insisto en que este es un tema de la mayor trascendencia. Hemos observado tensiones permanentes sobre el territorio entre distintos intereses, todos legítimos. Sin ir más lejos, hoy analizamos un caso de vivienda social en el que finalmente alcanzamos un acuerdo, no exento de complejidad. Por lo mismo, es fundamental avanzar con celeridad en esta guía. Aunque, como su nombre lo indica, es una guía y no una norma, en la práctica opera como tal, pues orienta la forma en que los titulares presentan sus proyectos. Por ello, es muy importante consensuarla prontamente, y estimo que la urgencia no ha sido suficientemente relevada. Muchas gracias, consejera. Respondo de inmediato: como ustedes bien saben, el proyecto de ley se encuentra en el Senado, en segundo trámite, en votación en particular. Es posible que la próxima semana seamos convocados al Congreso para continuar la discusión. Se ha reiterado al menos en 14 oportunidades la suma urgencia al proyecto, por lo que continúa su curso durante este período. Esperamos que la discusión avance con la mayor celeridad posible, pues nos interesa contar prontamente con ese instrumento.

Quiero reforzar la inquietud planteada por Verónica. Hemos trabajado intensamente y, si bien es positivo que la ley avance y estemos abocados a ello, este tema es paralelo y muy relevante, porque la ley no necesariamente abordará estos aspectos. Aquí hablamos de criterios más precisos y acuciosos; la ley, además, deberá contar con reglamentos. Por lo mismo, es importante avanzar en este asunto que quedó pendiente. Para referirse con mayor detalle a la guía, le cedo la palabra al Secretario Técnico. Gracias, presidenta; consejeros y consejeras. A partir de las presentaciones que algunos y algunas de ustedes nos hicieron llegar, desde la Secretaría Técnica se designó una comisión que está trabajando en incorporar esas observaciones, con el fin de presentar a la brevedad una nueva versión de la guía de procedimiento arqueológico. Quisiera excusar el tiempo que esto ha tomado: las observaciones fueron numerosas y complejas, y su revisión ha requerido compatibilizar este trabajo con los ingresos cotidianos, las urgencias y las priorizaciones habituales de los equipos. Paralelamente, estamos cerrando el rezago que estaba pendiente en la Contraloría; hay un esfuerzo importante de las funcionarias y los funcionarios de la Secretaría Técnica para subsanar esa situación histórica. Prontamente —espero hoy o mañana— informaremos los nuevos plazos en que estamos trabajando con la comisión designada, considerando que son los mismos equipos que han estado abocados tanto a los casos de hoy como a la guía de procedimiento arqueológico. Muchas gracias, Secretario. Tiene la palabra el consejero Juan Guillermo Prado. Hola, buenas tardes. Solo una consulta: supe que la semana pasada se realizó un seminario en la Biblioteca Nacional por los 100 años del Consejo de Monumentos Nacionales. A mí, como consejero —y a otros consejeros también— no nos llegó invitación. Por una cuestión de deferencia, al fin y al cabo se trata de un centenario, habría sido adecuado, al menos, avisar. Esa falta de deferencia, que no es primera vez que ocurre, podría subsanarse en el futuro. Eso sería cuanto puedo informar a sus señorías. Muchas gracias, consejero. Tomamos nota de lo planteado. Tiene la palabra la consejera Neira. Buenas tardes a todas y todos. Deseo insistir y consultar por algunos temas pendientes desde hace tiempo: los decretos y la publicación en el Diario Oficial de la placa de Santiago Pizarro; la Zona Típica Cantera de Molina; las iglesias de Limarí; y la iglesia de Montepatre. También quisiera claridad sobre los plazos cuando se ingresa una denuncia o se solicita visita a terreno. Lo planteo por una solicitud de organizaciones de la Zona Típica de Schwager: se denunció una construcción y, hasta ahora, no sabemos si cuenta con autorización. Ya han pasado más de 45 días hábiles desde la denuncia, por lo que manifiesto mi preocupación. Además, recibí una solicitud para que el área de Riesgo del Consejo de Monumentos pueda realizar una visita y prestar apoyo debido a las recientes lluvias en la Región Metropolitana: en la Zona Típica de Yungay, específicamente en calle Esperanza 717 al 721, hay un inmueble con riesgo de colapso. Nos hicieron llegar registros fotográficos y la situación es compleja. Sería importante evaluar en terreno, ya que podría representar un peligro tanto para el inmueble como para las personas que transitan por el lugar.

Los quiero nombrar, ya que las organizaciones y quienes han solicitado las declaratorias me han estado mandando correos, WhatsApp y llamadas telefónicas por su preocupación. Estos espacios y solicitudes de declaratoria son: Zona Típica Domingo Santa María, por la tercera participación pendiente; la visita pendiente de la Secretaría Técnica a los Estanques de La Reina; el monumento histórico solicitado para el Teatro Libertad; la Escuelera de Mejillones; la Casa Preopaz y la Casa Valmes. Lo vuelvo a plantear porque, como señaló el Secretario Técnico, ingresan muchas solicitudes semanal y mensualmente, pero hay temas que vienen desde hace mucho tiempo. A propósito de lo pendiente, me gustaría recibir por escrito cuáles son las acciones que se están llevando adelante respecto de estos casos, a la vez que vamos revisando los que vemos en las sesiones y en las comisiones. Creo que hay asuntos con un nivel de retraso en materias más bien administrativas: de declaratoria, evaluación o estudio. Muchas gracias. Gracias, consejera. Tomamos nota de las solicitudes; la Secretaría Técnica emitirá las respuestas por los medios correspondientes. Le voy a entregar la palabra a la consejera Varaona. Sí, quería comentar que, a propósito de la primera imprenta de la Aurora de Chile, que en su origen estaba en el Museo Histórico Nacional y que hace muchos años fue traspasada a la Biblioteca, vamos a iniciar una gestión para traspasar o crear el expediente propiamente tal de este objeto, de modo que sea declarado no como parte de la colección del museo, sino como un bien que resguarda la Biblioteca Nacional. Para informarle a Patrimonio Histórico que estamos en ello y que corresponde regularizarlo, por favor. Muchas gracias, consejera. Consejero Cortés. Muchas gracias. Quisiera comentar y destacar la gestión y coordinación de la OTR de la Región de Atacama, que el 27 de octubre organizó un seminario en el marco de la conmemoración de los 100 años del Consejo de Monumentos Nacionales. Tuve la oportunidad de exponer mis investigaciones sobre patrimonio minero, y además participó el paleontólogo Philippe Moisan, quien tiene un reciente estudio sobre el ecosistema en la Región de Atacama que hace unos días fue publicado en La Tercera. Me llamó la atención que no hubo difusión de ese seminario en los medios, pese a que existía registro fotográfico. Quisiera relevar la gestión de la OTR de Atacama y la importancia de llevar la discusión y divulgación del patrimonio a las regiones. Muchas gracias. Muchas gracias, consejero. Tomamos nota y le informaremos sobre la difusión del seminario. Consejero Carrasco, por favor, en Zoom. Gracias. Dos cosas. Primero, reforzar lo señalado por el consejero Prado: se realizaron varios seminarios, no solo el de Santiago; ahora me entero del de la OTR de Atacama, también hubo en Antofagasta y en Chillán, donde incluso se invitó a antiguos consejeros, pero ninguno de esos seminarios fue informado a los consejeros actuales. Pido, al menos, la deferencia de informarnos para saber lo que se está haciendo. En segundo lugar, por encargo del Colegio de Arqueólogos, quiero invitarlos a todas y todos a participar del seminario de Arqueología Aplicada, cuya invitación formal ya se hizo llegar a la Secretaría Técnica. Se desarrollará los días 20, 21 y 22 de noviembre en la Biblioteca de Santiago y abordará principalmente tres temas: Arqueología de Derechos Humanos; Arqueología y Proyectos de Desarrollo, que es el punto más contingente; y Arqueología de Comunidades.

Se desarrolló, como señalé, en la Biblioteca de Santiago, el 20 de noviembre. Estimo que los horarios serán entre las 12:00 y 16:00 horas; lo confirmaré y enviaré la información por WhatsApp y a los grupos que nos reúnen a todos. Muchas gracias. Muchas gracias, consejero, por la invitación. Averiguaremos también las difusiones. Cuando queden cargadas las grabaciones de los seminarios, se podrán redifundir para conocimiento general. Consejera Neira, adelante. Sí, gracias. Quisiera agradecer a la OTR de Antofagasta y a la OTR de Chillán por la invitación que recibí para exponer en ambos seminarios que se realizaron. Fueron dos experiencias muy relevantes, porque hay mucho interés de la ciudadanía en conocer la labor que desarrolla el Consejo de Monumentos y quienes lo integramos. Son instancias importantes y, tal como señalaban los consejeros y consejeras, es necesario fortalecer la difusión de las actividades que realizan las OTR en regiones, dado el interés que suscitan entre la ciudadanía y las organizaciones patrimoniales. Muchas gracias. Gracias, consejera. Tiene la palabra el secretario técnico. Gracias, presidenta. Solo reforzar que, respecto de la divulgación en medios de las actividades desarrolladas en el marco del centenario, se está trabajando en ello, ya que hubo iniciativas a lo largo de todo el país, con distintos hitos y personas invitadas. Reforzaremos también internamente las convocatorias que se están realizando a todos ustedes en este contexto. Aclarar, además, que el seminario realizado en la Biblioteca Nacional no fue organizado por la Secretaría Técnica, sino por el Servicio; fue una instancia académica de investigación, con participación de autoridades, trabajada desde ese espacio. Eso, presidenta. Muchas gracias, secretario técnico. ¿Algún comentario adicional? Consejera García Huidobro, adelante. Hola. Jorge, creo importante dejar muy claro que el Consejo de Monumentos es una unidad integral que se compone de los consejeros y de la Secretaría Técnica. Por lo tanto, cualquier actividad que se realice en ese marco debería ser difundida para ambas ramas del organismo. Gracias, consejera, por su comentario. Nos plegamos y reforzamos la importancia de generar divulgación y difusión de estos conocimientos y de los bienes patrimoniales a nivel ciudadano. Desde la Subsecretaría haremos lo propio. En cumplimiento de las disposiciones de la Ley de Monumentos Nacionales, modificada por la Ley 21.677, sobre publicidad de las sesiones, se consulta si hay solicitudes de declaración de reserva o secreto para alguna de las materias programadas en la presente sesión. Buenas tardes. Consejero Osvaldo Solís. Dado que, según la tabla, revisaremos el asunto relativo al caso Pilmaiquén, por parte del Consejo de Defensa del Estado, a quien represento, solicitamos la reserva en virtud de lo dispuesto en el artículo 21, letras a) y b), puesto que se trata de una situación con alto potencial de litigación y, además, constituye la base de una decisión administrativa que, sin perjuicio de la fundamentación y motivación del acto que se dicte y que será pública, no conviene que sea conocida por el momento. Eso, señora subsecretaria subrogante. Gracias, consejero. Solicito al secretario técnico exponer las bases del procedimiento para la solicitud de reserva. Gracias, presidenta. Conforme al protocolo para estas solicitudes, se somete a votación la moción del consejero Solís. Se consulta quiénes están a favor de establecer la reserva para la revisión de este caso. Manifiestan estar a favor: Presidenta Graciela López, Consejera Verónica Serrano, Consejero David Cortés, Consejera Priscila Barahona, Consejero Juan Guillermo Prado, Consejera Sofía Valenzuela.