Colegas, ustedes nos dirán. Muy buenos días, vecinos y vecinas; estamos nuevamente en sesión de Concejo. Saludo al equipo de concejales, a nuestros directores y directoras, y a los funcionarios. Por supuesto, doy la bienvenida a nuestras vecinas y vecinos, amigas y amigos; a los jóvenes, adultos y personas mayores de nuestras comunidades presentes en este Concejo. Muy bienvenidos: esta es su casa.
Un saludo especial a nuestro representante del Hogar de Cristo, que nos está acompañando, y también al padre David.
Muy buenos días. Tenemos dos puntos para avanzar como equipo de Concejo. Adelante, director.
Buenos días, señor alcalde, señores concejales, colegas, directivos y a todos quienes nos acompañan. El primer punto corresponde a la actualización del Plan de Inversiones. Esta actualización responde al ingreso a arcas municipales de la cuarta cuota del tributo Royalty año 2025. Los detalles técnicos los entregará el colega Cristian Lazo.
Buenos días, señor alcalde, señores concejales y colegas presentes. Tal como señalaba el director, la presente modificación incorpora al presupuesto municipal la cuarta cuota del Royalty año 2025, que asciende a 1.266 millones y fracción, de la cual algunos montos van directamente al Plan de Inversiones Municipales:
- Pavimentación en diversos sectores de la comuna: 770 millones de pesos.
- Mejoramiento de espacio público sector Los Balcones: 30 millones de pesos.
- Adquisición de pantalla para el Estadio Municipal Cerro del Desierto: 60 millones y fracción.
Además, proponemos una reasignación interna: debido a un menor gasto respecto de lo presupuestado inicialmente, se reduce en 6,5 millones de pesos la iniciativa “Mejoramiento de la Población O’Higgins”, incrementando en igual monto la iniciativa “Construcción, cierres perimetrales y mejoramiento de sede en Villa Inés de Suárez”.
Con estas variaciones, el Plan de Inversiones pasa de 13.856.223.937 a 14.717.220.384 pesos. En la lámina que les entregamos, en la columna “Cuarta cuota Royalty año 2025” (marcada en amarillo), figuran las tres iniciativas señaladas. Los antecedentes fueron remitidos con los cinco días de anticipación que indica la normativa. Quedamos atentos a sus dudas y comentarios para la posterior resolución.
Señores concejales, con respecto a la propuesta señalada por el equipo, quienes estén por aprobar, sírvanse levantar la mano. Se aprueba por unanimidad, con la ausencia de don Jorge Anza y don Alberto Muñoz. Adelante, colega.
Gracias, señor alcalde, señores concejales. Corresponde ahora la Modificación Presupuestaria N° 8 del presente año. Los detalles los entrega el colega Cristian Lazo.
Continuando con la presentación, informo que el presupuesto municipal aumenta en 2.775 millones de pesos. En detalle, dicho monto se compone de:
- 1.266 millones del Royalty.
- 1.118 millones correspondientes a remesas del Servicio de Salud por concepto de per cápita, que van directamente a COMDES.
- 391 millones de fondos ordinarios, desglosados en 242 millones del Fondo Común Municipal y 149 millones de ingresos propios del municipio por mayor recaudación en algunas partidas.
Lo anterior lleva a que el presupuesto municipal pase de 96.534.634.939 a 99.309.634.939 pesos.
Tengan claro que el aumento del presupuesto no se debe a fondos propios del municipio, sino a partidas en particular, como por ejemplo la del Royalty que les acabo de señalar; la partida de COMDES por 1.118 millones de pesos; y fondos ordinarios por 391 millones de pesos. Eso, por el lado de los ingresos. Para demostrar el equilibrio presupuestario, debemos suplementar el presupuesto en los mismos términos en las partidas de gastos.
En el presupuesto de gastos, tal como les señalaba anteriormente, veremos reflejada la partida de salud por 1.118 millones de pesos en el subtítulo correspondiente; el Royalty por 1.266.245.000 pesos, especificado en la planilla que les acabamos de entregar; el Fondo Común Municipal por 242 millones de pesos; y aumentos en fondos municipales por 149 millones de pesos. Eso dará la misma variación ya señalada en los ingresos, haciendo 2.775 millones de pesos, generando que el presupuesto de gastos quede también en 99.309.880.498 pesos.
Dentro de las principales partidas de aumento de gastos, estamos incrementando: alumbrado público en 300 millones de pesos; agua de plazas y jardines en 50 millones; enlace de telecomunicaciones en 175 millones; extracción de basura domiciliaria en 46 millones; extracción de basura de calles en 280 millones; mantención de alumbrado público en 141 millones; servicio de pago con tarjeta de crédito en 180 millones; y una partida particular para el RASCOM por 90 millones.
En cuanto al subtítulo 24, se aumentan 147 millones de pesos, según acuerdo de Concejo tomado en octubre, para salud en el marco de la transición. La partida de devoluciones se incrementa en 25 millones de pesos. Y en el subtítulo 29, de activos financieros, se aumentan dos partidas en particular a partir de requerimientos de direcciones del municipio: la partida de vehículos se incrementa en 20 millones de pesos, a solicitud de la Dirección de Administración, y 11.250.000 pesos a partir de una solicitud de reasignación de Organizaciones Comunitarias.
Las principales rebajas de gastos dicen relación con ítems proyectados que se han ejecutado en un nivel menor al inicialmente estimado. Entre estas destacan: 2104, Otros gastos en personal, en 342 millones de pesos; servicios de impresión, 40 millones de pesos; mantención y reparaciones, 52.750.000; mantención de edificaciones, 145 millones de pesos; servicios de tratamiento de residuos, 460 millones de pesos; compensación por daño a terceros, 87 millones de pesos; y transferencias al SERVIU, 82 millones de pesos. Esos son los principales movimientos; no detallaré la modificación completa, pues está en el apartado de justificaciones que se les envió con la debida anticipación.
Lo importante es que tengan claro que el presupuesto municipal se incrementa en 2.775 millones de pesos, correspondientes principalmente a fondos para salud, la cuota del Royalty y fondos municipales por 391 millones de pesos. Con lo anterior, y para que quede en acta, el presupuesto municipal queda en 99.309.880.498 pesos. Quedamos atentos a sus dudas o comentarios respecto de la presente presentación.
Gracias, alcalde. Muy buenos días a todo el equipo y a todos quienes están conectados a este Concejo Municipal. Agradezco la presentación y, al igual que el colega Campusano, que solicitó y agradezco el detalle que nos traen hoy día, acordado en el consejo anterior, necesito, alcalde, por su intermedio, si es posible, que nos puedan enviar un detalle similar respecto de los ingresos que hemos tenido, comparativo de los últimos dos años y este año, específicamente por la ley minera y los ingresos propios del municipio, en virtud de que en este momento vamos a comenzar la discusión del presupuesto del próximo año. Usted bien señala que no hay un aumento de ingresos propios y es importante para los concejales, que lo hemos estado conversando y evaluando, pero tener los números reales comparativos de los últimos...
…dos años solamente, y este año, respecto del ingreso por patentes mineras y casinos —conforme a la ley que establece esos ingresos para la Municipalidad de Calama—, verificar si efectivamente hay una merma y en cuánto, porque al parecer así sería; y, de ser así, poder tomar acciones a través de la AMRA y AMUNOCHI, ante los organismos que correspondan, porque sería inaudito que, por primera vez, tuviésemos una disminución en esos dos ítems. Lo del casino puedo entenderlo por un tema comercial —afluencia de público y consumo—; pero en patentes mineras, indagué esta semana y hubo un aumento en la tasa con que se calculan. Aumentaron: es decir, por la misma hectárea de una pertenencia se cobraba un valor y esa tasa subió. Y aquí las pertenencias no dejan de estar. Por lo tanto, me preocupa y quiero constatarlo y ponerlo a disposición del equipo de concejales para que lo analicemos, Alcalde: qué pasó específicamente en ese punto. Lo demás, perfecto, muchas gracias. Aprovecho la instancia, Alcalde, si les parece, que por su intermedio nos puedan entregar brevemente ese análisis para el próximo Concejo y tenerlo en la discusión presupuestaria y en las acciones que podamos emprender como municipio y como asociación de municipios del norte de Chile.
Gracias, Alcalde. Hola, buen día a todos, Alcalde, equipo. Solo quería consultar: en esta administración, ¿hemos entregado más recursos al proyecto Ruta del Peregrino o solo hemos contado con estos 150 millones, primera y segunda cuota?
Solo se han asignado esos recursos, concejal.
Que quede en acta: respecto de lo que señala el concejal Maldonado, estoy muy de acuerdo con usted. Lo que usted plantea está afectando a gran parte de las comunas del norte de Chile; la tasa que mencionó es un factor que, al parecer, se va a repetir en estos desembolsos financieros que se han estado entregando, sobre todo en materias de minería. Efectivamente, en las concesiones o patentes mineras hay un desfase. Nuestro director de Finanzas está acá y será pertinente que, en la reunión de la Comisión Institucional, puedan contar con todos esos antecedentes para ver qué está sucediendo, porque eso afecta a los programas y a las licitaciones, etc.
Y no solamente se trata de esa tasa, sino también del factor del royalty, que, cuando se aprobaron los recursos, por reglamento a nadie se le dijo a nivel nacional que se iban a entregar por cuotas. Luego apareció, de la nada, ese mecanismo y gran parte de los municipios tuvieron que ajustar. A nosotros nos pasó: ajustamos las licitaciones al monto de la cuota, bajamos algunos programas de licitación, porque al final no llegan los fondos ni están llegando en los plazos. Además, no podemos licitar mientras no tengamos la aprobación de ustedes, entonces el proceso es bien complejo. Luego hay instituciones que solicitan la ejecución presupuestaria, pero hay una situación general que está ocurriendo a nivel país y que da la impresión de que debe revisarse.
Muy adecuada la indicación, y gracias por recordarnos un tema que, a nivel presupuestario, hemos conversado en numerosas ocasiones: cómo vamos a enfrentar el próximo año, considerando que la discusión del presupuesto a nivel país quedó para después de las presidenciales. Si no mal recuerdo, hubo un acuerdo parlamentario: recién después de las presidenciales se analizará si realmente hay programas que van a ser financiados o no, si el per cápita va a subir o se mantendrá el congelamiento. Es una situación compleja. No digo que el país esté mal financieramente; sigue siendo relativamente sólido en términos financieros. Sin embargo, hay indicaciones que debemos revisar y buscar la manera de plantearlas desde las comunidades y ciudades del norte.
¿Cómo podemos establecer que el royalty no se entregue en cuatro cuotas, sino al menos en dos, o bien en un monto global como se había pactado inicialmente en el Congreso? Segundo, sobre las concesiones mineras: según el último cuadro —y que me corrija el director de Finanzas— nos adeudan más de 500 millones de pesos. No quiero entrar a juzgar, porque es fácil apuntar con el dedo. Y no es solo Calama; esto está ocurriendo en todas las ciudades del norte con actividad minera. Uno piensa que, si los recursos del royalty llegan atrasados, y además no llegan otros ingresos, pareciera que se empiezan a cuadrar las cajas.
Lo hemos conversado con nuestro encargado de Presupuesto y con la SECPLAN; nos hemos reunido incluso los días domingo. Por eso hemos intentado construir un presupuesto acorde a los recursos que efectivamente están ingresando.
Efectivamente, los fondos del royalty representan montos significativos para todas las comunas. En el análisis nacional se determinó que no todas las municipalidades tenían la capacidad técnica para ejecutar con la rigurosidad requerida, considerando procesos de licitación, aprobación del Concejo Municipal y demás exigencias propias de los recursos públicos. Bajo esas condiciones, en algunas comunas no se estaba dando la capacidad de ejecución. No es el caso de Calama, donde contamos con un buen equipo en la SECPLAN, al igual que en varias comunas de la Segunda Región. Sin embargo, al hacerse el análisis a nivel país, se optó por repartir en cuotas para presionar la ejecución: que los recursos se comprometan y ejecuten más rápido. Eso nos condiciona a todos, porque proyectos de mayor envergadura o complejidad no calzan con esos montos parciales.
Ahora bien, eso también es relativo. Pensando en el monto total que tenemos en el Ítem 31, reasignando a un proyecto de gran envergadura podría ser posible, pero es un proceso complejo. Por lo mismo, desde las asociaciones de municipalidades —tanto del Norte como de la Región de Antofagasta— debiéramos exigir un trato diferenciado: si hay municipios con dificultades de ejecución, que se adopten medidas para ellos; pero a quienes presentan buena ejecución presupuestaria, comprometen y ejecutan correctamente, se les permita recibir en dos cuotas o incluso en una, porque estamos cumpliendo con los compromisos. Muy buena indicación.
— Concejal: Muchas gracias, alcalde. Buenos días a las vecinas y los vecinos que nos siguen en las distintas redes sociales, y también a los “adultos jóvenes”, como dice el alcalde, presentes. Solo indicar —y primero agradecer la exposición— que fue clara y acorde a lo solicitado en la comisión; aquí está el informe, lo cual agradezco como presidente de la comisión. Me sumo a las palabras de Ricardo: contamos con un buen equipo en la SECPLAN, por lo tanto, director, corresponde felicitar a su equipo. A la fecha —desde el año pasado hasta ahora— hemos recibido cerca de siete mil millones de pesos, los cuales ya están comprometidos y en ejecución, y eso se refleja en este informe.
…su ejecución acá, asignado. Por lo tanto, pido a mis colegas, que ya tienen la información en su poder, que la difundan, porque hay muchos medios de la ciudad que preguntan dónde están los fondos del royalty. Vecinos y vecinas, aquí están: 7.000 millones de pesos que se han entregado a la fecha y que están en distintas inversiones. Invito especialmente a mi colega Claudio Maldonado, que tiene su radio, a que lo difunda. A veces me preguntan “¿dónde están?” Bueno, aquí están los 7.000 millones de pesos.
Esto es ejecución también del equipo SECPLAC, y fue una lucha, para que quede claro, del equipo de concejales; en la Comisión de Minería, que en su momento presidí, se logró avanzar y aquí están los resultados. Solo quiero agradecer esta instancia y, alcalde, a través de usted, también señalamos que participamos en el Congreso para luchar por estos fondos. El próximo año, según mis cálculos, los montos aumentarán significativamente: estimamos al menos 6.500 millones. Año a año llegarán más fondos del royalty. Además, se sumarán los fondos del litio, que ya se están destrabando de acuerdo con la normativa que maneja el Gobierno Regional. Se nos vienen grandes recursos y grandes inversiones para nuestra ciudad. Ahora debemos gestionar. Felicito nuevamente al equipo SECPLAC por la ejecución. Muchas gracias, alcalde.
Gracias, señores concejales, por las indicaciones y recomendaciones. Aquellos que estén por aprobar la propuesta en relación con la modificación, que sería la octava, pueden levantar sus manos en señal de aprobación. Se aprueba por unanimidad. Muchas gracias, colega director. Muchas gracias.
Tenemos el punto dos, a solicitud de nuestro equipo de la Dirección de Seguridad Pública. Nos acompaña nuestro director y parte de ese equipo. Muy buenos días. Nuestro director tiene una exposición referida a la implementación del Plan Comunal de Drogas, que es un modelo de gestión que se está desarrollando a nivel nacional. También nos acompañan colegas sectoriales de la dirección, que se presentarán a continuación.
Muy buenos días, señor alcalde, honorables concejales, estimadas y estimados directores, directoras, funcionarias y funcionarios, y a los vecinos y vecinas que nos siguen a través de las redes sociales. Como señaló el alcalde, hemos solicitado este punto en tabla para exponer y dar cuenta del programa SENDA Previene, que se encuentra al alero de esta Dirección de Seguridad Pública gracias a un convenio entre el municipio y el SENDA Regional. Asimismo, queremos dar cuenta del diagnóstico comunal respecto del consumo de alcohol y otras drogas, y nuestro director regional de SENDA nos hablará del Plan Comunal de Drogas para el año 2025. Nos acompaña el director regional de SENDA, don Néstor Maizares, y el coordinador del programa SENDA Previene de la Dirección de Seguridad Pública. Les cedo la palabra.
Buenos días, alcalde, cuerpo de concejales, personas presentes en el Concejo Municipal y quienes nos siguen por la plataforma. Para nosotros es muy importante contar con este espacio, presentar a grandes rasgos el diagnóstico del Plan Comunal 2025 y recoger su opinión. Como servicio, estamos mandatados a entregar alternativas de prevención en las comunas y, en la comuna de Calama, hemos sostenido un convenio con la municipalidad que hemos renovado año a año y que se ha incrementado. Les presentaremos en qué estamos en términos de diagnóstico, como decía el director, y también el plan que hemos desarrollado para el año 2025, que continuará el próximo año en los puntos que vamos a exponer.
Primero, expresar que estamos bajo un modelo de gobernanza con un plan de acción diseñado para el período 2024-2025, y que se proyecta por al menos cinco años. Es un plan diseñado a nivel nacional y regional.
…efecto si no tiene una bajada comunal, que tenga pertinencia territorial, las características de la comunidad —en este caso, de Calama— y que pueda dar respuesta a necesidades puntuales de prevención e integración social. Este plan lo desarrollamos a nivel regional; se constituyó un comité técnico regional y, además, les vamos a presentar lo trabajado a nivel comunal con mesas intersectoriales y comités directivos desde la Municipalidad de Calama.
El equipo profesional que actualmente trabaja en SENDA Previene, dependiente de la Dirección de Seguridad Pública a cargo del director Andrés Ríos, está compuesto por Gabriel, coordinador; Claudia Vilca, administrativa; Pablo Nieto, Pedro Rosales y Evelyn, profesionales de apoyo; Magdalena Villagra y Carolina Hermosilla, dupla PREPARA2 que trabaja en establecimientos educacionales; Margarita Marsa, a cargo del programa de parentalidad; y Janet Godoy, del programa Trabajar con Calidad de Vida.
En cuanto al presupuesto anual, el aporte de SENDA al municipio asciende a 76.225.000 pesos y fracción. Es importante destacar que la Municipalidad de Calama realiza también un aporte relevante para la ejecución del programa, de 78.420.000 pesos y fracción, cifra ligeramente superior a la nuestra. Este presupuesto ha ido creciendo de manera sostenida y ha permitido implementar diversas estrategias de prevención.
A continuación, nuestro coordinador comunal expondrá brevemente algunos lineamientos del plan de acción comunal, que también podemos remitirles en detalle para su conocimiento y comentarios.
Buenos días. En esta lámina se presenta el Componente 1 de nuestro Plan Comunal de Drogas. Este nace a partir del diagnóstico comunal de drogas, para el cual aplicamos distintas encuestas; una de ellas se realizó en la mesa intramunicipal, en la que participan los directores de nuestra Ilustre Municipalidad de Calama. Este componente se relaciona con la prevención universal en educación y tiene como objetivo implementar programas de prevención temprana en comunidades escolares durante 2025 y 2026. A un costado se detallan las actividades previstas para estos dos años y las unidades responsables: SENDA Previene y la Dirección de Seguridad Pública, con la colaboración del SLEP.
¿Por qué queremos aplicar estas actividades? Porque, de acuerdo con la Encuesta de Juventud y Bienestar aplicada en 2024, en términos de alcohol un 42% de los adolescentes reporta consumo en el último año; un 18% reporta consumo de cannabis y un 11% de otras sustancias. Los resultados reflejan una normalización del consumo de alcohol y otras drogas, lo que sugiere la necesidad de fortalecer las acciones preventivas. De esta encuesta también se desprenden indicadores de bienestar emocional y de supervisión parental en adolescentes, cuyos porcentajes pueden visualizarse en la lámina.
Nuestra oferta programática se implementa en distintos establecimientos educacionales: 16 municipales, 5 subvencionados y 1 particular, totalizando 22 establecimientos. Allí desarrollamos el programa Continuo Preventivo y la intervención de prevención selectiva e indicada PREPARA2, que se aplica en 3 establecimientos municipales.
En términos de detección, trabajamos con fichas de detección temprana. Se capacita a los profesionales de SENDA Previene para fortalecer las competencias de los equipos comunales, a fin de detectar tempranamente el consumo de alcohol y otras drogas en las comunidades educativas, realizar intervenciones breves y motivacionales, y derivar oportunamente a las atenciones especializadas correspondientes.
Nuestro Plan Comunal de Drogas contempla además un Componente 2, referido a prevención comunitaria y parentalidad, cuyo objetivo es promover el involucramiento de familias y comunidades en prevención. Para ello trabajamos en dos líneas: el programa comunitario, centrado en la movilización de estrategias comunitarias —con juntas de vecinos como Gustavo Le Paige, Los Flamencos, Cuarta Etapa Nueva Alemania y René Schneider, y también en Los Portales del Inca—; y, en términos del programa de parentalidad…
Trabajamos con Cáritas, Casa Esperanza, la Escuela Básica Andrés Bello, el Centro de la Mujer, la Junta de Vecinos Portales del Inca, la Oficina Municipal de la Mujer, el Programa Familia y Bienestar, el Liceo Bicentenario Luis Cruz Martínez y la Junta de Vecinos René Schneider. Con estas organizaciones aplicamos capacitaciones y sensibilización en habilidades parentales.
En el componente 3 del Plan Comunal de Drogas, referido a comunicación social preventiva, el objetivo es desarrollar campañas de prevención basadas en evidencia. Difundimos en radios locales y trabajamos con el equipo de comunicaciones de la Ilustre Municipalidad de Calama, con la Dirección de Seguridad Pública, COSAM y el SLEP. Las campañas se enfocan en Fiestas Patrias, verano y festividades como Navidad y Año Nuevo.
Durante el segundo semestre desarrollamos el Mes de la Recuperación, con conversatorios abiertos a la sociedad civil e instituciones que participan en nuestra mesa intersectorial. Hemos realizado cuatro sesiones en el Salón de Honor de la Municipalidad, convocando a diversas instituciones públicas para articular el trabajo intersectorial e identificar brechas respecto de las problemáticas territoriales en consumo de alcohol y otras drogas. También levantamos ferias intersectoriales, lideradas por la Dirección de Seguridad Pública a través del programa Senda Previene. En este contexto, trabajamos con la red de tratamiento CEPAS Calama y realizamos jornadas de capacitación a la Oficina de Integración Comunitaria de Carabineros y al OS7. Contamos además con nuestra mesa intramunicipal, que este año estamos reactivando, con el desafío de incorporar a todas las direcciones municipales en los próximos períodos. En materia de prevención, coordinamos con la Oficina Local de la Niñez para campañas en la comunidad educativa. Asimismo, certificamos a empresas en el marco de nuestro programa laboral. En el operativo de Fiestas Patrias trabajamos con Carabineros para fortalecer las acciones de prevención.
En el componente 4, relativo a tratamiento, rehabilitación e integración, buscamos reducir las brechas de acceso y oportunidad en tratamiento mediante detección y referencia temprana, continuidad de cuidados e integración sociolaboral, con coordinación intersectorial y enfoque de derechos. Trabajamos con toda la red de tratamiento: COSAM, PAI-COSAM y los centros de CEPAS para hombres y mujeres, actualizando los mecanismos de derivación. En términos de oferta, contamos con convenios con CEPAS, organización privada que permite rehabilitación ambulatoria y residencial; y con COSAM y su programa PAI del Servicio de Salud, dirigido a adolescentes y jóvenes infractores de ley con consumo problemático, además de atención para adolescentes no infractores en modalidad ambulatoria. Mantenemos convenio con CEPAS Mujeres residencial, que posibilita procesos de rehabilitación para mujeres con consumo problemático junto a sus hijos; con CEPAS Mujeres ambulatorio; con Residencial Casa Matiz para hombres de la comuna; y con su modalidad ambulatoria de CEPAS Calama. En general, nuestros convenios con CEPAS Calama y con el Servicio de Salud, a través del COSAM, permiten ejecutar planes ambulatorios para adolescentes infractores y no infractores de ley con consumo problemático de alcohol y otras drogas.
Este año incorporamos con fuerza el ámbito de la integración social, entendiendo que la rehabilitación no concluye en 8 o 12 meses, sino que requiere oportunidades para la reinserción. Desde la dirección regional contamos con un área en crecimiento y este año tendremos una oficina local laboral que nos permitirá entregar alternativas; esta oficina operará en Calama y en Antofagasta.
…y que nos permite dar realmente un proceso de integración social. Es un avance importante para cumplir todo el proceso, porque en realidad nuestra área contempla prevención, como lo presentaba el coordinador comunal; rehabilitación, que es la oferta que tenemos en la comuna; y un proceso de integración social, que significa mantener a las personas vinculadas y entregar oportunidades. Ese proceso lo vamos a tener ya consolidado el año 2026, con un área y con una oficina local que va a funcionar aquí en la comuna de Calama.
Por último, el componente 5 se relaciona con la prevención del consumo de sustancias en espacios laborales. Ofrecemos nuestra oferta programática “Trabajar con Calidad de Vida” en diferentes organizaciones laborales, con el objetivo de fortalecer la cultura preventiva en ambientes laborales de la comuna de Calama, promoviendo estilos de vida saludables en entornos protectores frente al consumo de alcohol y otras drogas. Para ello, durante 2025 y 2026 vamos a levantar un diagnóstico inicial, acompañar la conformación de comités paritarios, coordinar e implementar capacitaciones en prevención laboral con enfoque de salud mental, autocuidado y detección temprana, y, por último, asesorar la elaboración de políticas preventivas internas en las empresas.
En cuanto a cobertura, durante 2024 y 2025 hemos trabajado con un total de siete empresas (principalmente MIPES). En términos de certificaciones, hemos realizado cinco hasta la fecha.
Ese es nuestro plan comunal, resumido. En el documento más detallado se especifican nuestras acciones. Está articulado con varias carteras ministeriales; por ejemplo, se cruza con el Plan de Seguridad Pública; buscamos también implementar acciones en establecimientos educacionales, estar insertos dentro del sistema educacional, y formar parte de la red de tratamiento y de salud, porque el problema del consumo de alcohol y drogas es un problema sanitario. Aportamos al trabajo de la red de salud, en este caso el hospital y el COSAM de Calama. En integración social estamos trabajando con organizaciones como SENCE y FOSIS, que facilitan el trabajo conjunto. Como servicio estamos mandatados técnicamente, pero no podemos actuar solos; debemos hacer un trabajo intersectorial. La idea es que, a través de las gestiones comunales, en este caso la Municipalidad de Calama, tengamos un trabajo mancomunado. Se ha avanzado bastante, pero hay desafíos importantes para seguir progresando, y eso es lo que hoy queremos presentar: socializar con ustedes el Plan Comunal de Drogas de Calama, entregar herramientas técnicas y facilitar el trabajo intersectorial.
Muchas gracias. Quedo atento a las consultas, señor alcalde y Cuerpo de Concejales.
Gracias, director. Gracias, colega. Consultas: concejal don Ricardo; luego, concejal Inti. Adelante.
Buenos días, gracias por la presentación. Lo mío tiene que ver con dos consultas. La primera: existe la estrategia de prevención escolar que antes se trabajaba con COMDES Educación y hoy debiera estar trabajándose con el SLEP. Quisiera saber, en ese sentido, cómo ha estado funcionando, porque sabemos que en la instalación del SLEP ha habido hartos problemas, principalmente en temas técnicos y en la definición de los profesionales que se hacen cargo de estas materias para dar continuidad. ¿Las estrategias de prevención escolar están funcionando con el SLEP? ¿Ha habido problemas, partió mal pero ya se ajustó? Cuéntenos, por favor, cómo va eso.
Lo segundo tiene que ver con el centro de rehabilitación de alcohol y drogas para Calama. Es un proyecto que se empezó a trabajar aproximadamente en 2001. Estuvo con la etapa de diseño lista; de hecho, estaba asignado el terreno. Lamentablemente hubo resistencia comunitaria que no lo permitió, y faltó una estrategia de comunicación que posibilitara que ese proyecto siguiera adelante. Yo entiendo que la disposición de todos, principalmente…
Lo que se requiere del Gobierno Regional es que ese proyecto se concrete de una vez por todas, porque ya fue diseñado, contó con financiamiento para su diseño y es sumamente necesario para la ciudad de Calama. Debe entenderse que un centro de rehabilitación con internación implica un ahorro significativo para las familias, ya que rehabilitar a una persona es costoso. Además, los tratamientos con internación suelen tener mejores resultados cuando están cerca del núcleo familiar: enviar a alguien a otra ciudad dificulta el proceso por la desconexión afectiva, mientras que la cercanía permite mayor contención.
Por ello, es de mi interés —y me imagino que de todos— que logremos concretarlo, quizá no en el mismo sector, pero sí definiendo el lugar adecuado. Sabemos que existe la disposición de un espacio que fue abandonado por el Servicio de Salud, ubicado en el centro de la ciudad, que podría ser una alternativa viable; entiendo que así se estaba conversando para habilitarlo y trasladar allí el centro de rehabilitación, junto con otros servicios vinculados a salud mental. También se ha demandado por largo tiempo un establecimiento de salud mental en condiciones adecuadas, considerando que la problemática de salud mental ha aumentado de manera exponencial, sobre todo después de la pandemia, generando diversas dificultades en las familias.
Respondo a la primera consulta, relativa a nuestras comunicaciones con el Servicio Local de Educación Pública (SLEP). Mantenemos buenas comunicaciones; sin embargo, nos cuesta insertar nuestra oferta programática en los establecimientos educacionales porque su adopción es voluntaria. La respuesta del SLEP es que no puede obligar a los establecimientos a tomarla. Trabajamos en procesos de difusión y promoción para que todos los establecimientos de la comuna cuenten con el continuo preventivo, que es nuestra oferta principal. El SLEP participa en nuestra mesa intersectorial y hemos sostenido reuniones internas de promoción; no obstante, persiste la dificultad por la ausencia de obligatoriedad. Respecto de la segunda pregunta, la respuesta es no.
Agradezco retomar el tema del centro de rehabilitación en la comuna de Calama. Se trata de un proyecto macrozonal, emblemático por la variedad de alternativas que entrega —residencial y ambulatoria— para población adulta, adolescente, mujeres y hombres. En 2017 contaba con ficha del MIDESO, la que caducó en 2023 por permanencia. El terreno fue traspasado al municipio. Es un trabajo intersectorial. Como Servicio, las distintas autoridades nacionales han renovado el compromiso de mantener los convenios y los planes de tratamiento: si está el espacio y el dispositivo, se mantiene la cantidad de planes a realizar.
Cada plan de tratamiento tiene un valor según la modalidad (ambulatoria, residencial; hombre, mujer, adolescente) e incluye una canasta de prestaciones (médico, trabajador social, psicólogo). Por ejemplo, una canasta para un residencial de hombres bordea los 700 mil pesos mensuales, monto que el Servicio transfiere por cada persona. Esa cantidad de atenciones estaba garantizada y sigue garantizada; la autoridad nacional ratificó ese compromiso. Falta concretar el lugar de construcción, disponer de la infraestructura y avanzar en la sensibilización con la comunidad. Como Servicio, a través del equipo de SENDA comunal, estamos a disposición para continuar con esta alternativa. Surgió, además, una segunda opción: el inmueble del hospital antiguo, que se proyectaba como un centro de salud.