…entre hogares y regiones es muy poco significativa. Para un hogar promedio de 180 kilowatt-hora, el descuento por efecto del mal cálculo en las generadoras va de $1.997 a $2.007. Por lo tanto, son variaciones muy poco significativas. Como lo que se devuelve a las personas es un monto fijo por kilowatt-hora consumido, y dado que el kilowatt-hora tiene precios distintos en las distintas regiones, las reducciones porcentuales varían. Y, por supuesto, varían según el nivel de consumo de la familia: mientras más kilowatt-hora haya consumido, más se devolverá.
Una interrupción. Quiero que quede muy claro, a propósito de la propuesta: el 2%… perdón, los $2.000 es el promedio. ¿Se va a devolver a cada uno, o a cada medidor, lo que se cobró injustamente? Ya, entonces, los $2.000 son el promedio. ¿Perdón? Al menos a mí me ha generado confusión. Entonces, ¿se devolverá a cada medidor —lo digo en términos simples— lo que se cobró de más?
—Sí. Habrá algunos casos, por ejemplo en Atacama, que de acuerdo a estudios es una de las regiones donde se cobró más —cerca de un 7% extra— a raíz de este mal cálculo; en esos casos se devolverá una proporción mayor. No se ha hecho un promedio para aplanar todo el país, sino que, de acuerdo a cada área geográfica y a la tarifa de precio de nudo respectiva, se devolverá exactamente lo cobrado en exceso. Por lo tanto, variará dependiendo del nivel de consumo de cada hogar. El promedio para el país, para un hogar promedio, es de $2.000 y, manteniendo el consumo de 180 kilowatt-hora, las variaciones entre regiones son muy poco significativas.
—Perdón, don Mauro. Hice una interrupción porque me parecía importante precisar eso. Si usted quiere hacer alguna otra pregunta al señor Ministro…
—Perfecto. Diputado don Sergio Bobadilla, tiene la palabra.
Señor Presidente, la verdad es que, por su intermedio, de este Gobierno a mí no me sorprende nada ya. Y tampoco me sorprende que el Ministro pretenda, por decirlo de alguna forma, minimizar los efectos que este error ha causado, con consecuencias graves para millones de chilenos. Y no me sorprende que el Ministro diga que con $2.000 tenemos resuelto el problema. Porque, la verdad, Ministro, usted dijo en un medio de comunicación que un Ministro no necesariamente va a tener conocimiento técnico de la implementación de un sistema tarifario. Lo dijo en una radio.
Cuando son las 14 horas con 25 minutos, dejamos hasta aquí la intervención del diputado Sergio Bobadilla. La comisión analiza la procedencia de la acusación constitucional contra el exministro de Energía, Diego Pardow, cuya transmisión usted puede seguir a través de nuestras múltiples plataformas. En breves instantes, por acuerdo de los Comités, habrá sesión especial de Sala de 14.30 a 16.30 horas, cuya tabla procedo a revisar: parte el debate con el proyecto que busca otorgar un permiso laboral por el fallecimiento de una mascota o animal de compañía; luego, la moción que busca reconocer el derecho a remuneración de los artistas por la puesta a disposición pública de sus interpretaciones; y, en tercer término, otra moción que busca regular el sistema electrónico de cobro de tarifas o peajes en caminos públicos, particularmente las multas asociadas al TAG.
Se toma en tabla la moción que busca autorizar a los funcionarios de Carabineros el porte permanente de sus armas de cargo; la moción destinada a regular la identificación y el acompañamiento de niños, niñas y adolescentes con altas capacidades en el sistema educativo; y, finalmente, el proyecto que sanciona el ejercicio, sin la debida autorización, de labores de acomodador, cuidador o limpieza de vehículos en la vía pública.
Esta es la tabla de la jornada especial. Se recuerda que a partir de las 17 horas se celebrará la sesión ordinaria de los días lunes. Los invitamos a profundizar en las materias vinculadas al quehacer legislativo en nuestro sitio www.camara.cl: allí encontrarán el trabajo de comisiones, noticias sobre lo acontecido en la Sala, las tablas de la semana, así como el detalle de comisiones legislativas, investigadoras y unidas, citaciones, resultados y la información de la Sala de Sesiones. En la página de nuestro canal, en la segunda ventana inferior, se encuentra la comisión que transmitimos desde las 14 horas, la cual analiza la procedencia de la acusación constitucional presentada contra el ex Ministro de Energía, Diego Pardow; interviene en ella el diputado Sergio Bobadilla.
Sesión especial número 85, en la que la Cámara se abocará, en primer término, a un proyecto iniciado en mociones refundidas que modifican el Código del Trabajo para extender el permiso laboral por la muerte de una mascota o animal de compañía. Se incorpora, a continuación del artículo 66 del Código del Trabajo, un nuevo inciso que dispone que se otorgará al trabajador o trabajadora un día hábil de permiso en caso del fallecimiento de su mascota o animal de compañía, debidamente inscrita en el Registro Nacional de Mascotas o Animales de Compañía. Para ejercer este derecho, el trabajador o trabajadora deberá dar aviso a su empleador y exhibir la documentación que acredite el deceso. El permiso deberá utilizarse dentro de los cinco días hábiles siguientes y solo podrá hacerlo valer quien aparezca inscrito como dueño en el referido Registro. El día de permiso será remunerado y la jornada deberá recuperarse, de común acuerdo con el empleador, dentro de los 90 días siguientes. Este proyecto inaugurará el debate en esta jornada especial de lunes 3 de noviembre; corregimos la fecha indicada en la gráfica: corresponde a lunes 3 de noviembre.
En segundo término, la Cámara se abocará al proyecto de ley, también iniciado en moción, que enmienda la Ley 17.336, Ley de Propiedad Intelectual, para reconocer el derecho a remuneración de artistas, intérpretes y ejecutantes por la puesta a disposición pública de sus interpretaciones musicales fijadas en fonogramas o formatos audiovisuales. Se establece que los artistas, intérpretes y ejecutantes, incluso después de la cesión de sus derechos patrimoniales, tendrán el derecho irrenunciable e intransferible a percibir una remuneración cuando la puesta a disposición sea realizada por un tercero responsable del acto y del pago respectivo. Este derecho podrá hacerse efectivo mediante gestión directa de los artistas, intérpretes o ejecutantes, o por medio de una...
…entidad de gestión colectiva que los represente, y su monto será determinado de acuerdo con lo que consigna esta ley, la Ley de Propiedad Intelectual, en su artículo 100. Para determinar el monto, las plataformas o medios digitales de puesta a disposición de fonogramas o grabaciones deberán informar a los artistas, intérpretes o ejecutantes, cuando así lo soliciten, el número total mensualizado de reproducciones de cada una de sus obras dentro del territorio nacional.
Eso es, entonces, lo que propone el segundo proyecto de esta jornada especial de Sala número 85 que la Cámara va a celebrar en breves instantes, hoy, lunes 3 de noviembre, en que en la tabla se consulta, en tercer término, el proyecto que busca, vía moción, hacer una serie de cambios a la Ley 18.290, Ley de Tránsito, para regular la obtención y cancelación de licencias de conducir respecto de personas inscritas en el Registro Nacional de Deudores de Pensiones de Alimentos. Es un proyecto que tiene ya un segundo informe; fue aprobado en general, volvió a la comisión y retorna con segundo informe. Consigna incorporar, dentro de las inhabilidades para obtener la licencia de conducir, lo siguiente: no mantener una inscripción vigente en el Registro Nacional de Deudores de Pensiones de Alimentos. La verificación de este requisito se realizará por el funcionario mediante consulta en línea al registro antedicho, de acuerdo con lo establecido en la Ley 14.908, sobre abandono de familia y pago de pensiones alimenticias. Lo anterior es sin perjuicio de las excepciones que también consigna dicha ley. En estos casos, constando en el registro la orden judicial que autoriza la expedición de la licencia de conducir con vigencia limitada, la misma deberá emitirse por el plazo de vigencia que se haya consignado en la resolución judicial.
Para efectos de acreditar lo anterior, y sin perjuicio de la consulta obligatoria que debe realizar el funcionario municipal al momento de expedir licencias de conducir, el Departamento de Tránsito y Transporte Público Municipal efectuará, además, una revisión mensual del Registro Nacional de Deudores de Pensiones de Alimentos, con el fin de verificar que las personas con inscripción vigente y domicilio en la comuna no cuenten con una licencia de conducir vigente expedida por el respectivo municipio. Si se constatara dicha circunstancia, el director del Departamento deberá poner en conocimiento del titular de la licencia la cancelación administrativa de su licencia. La notificación se practicará por medios electrónicos o mediante carta certificada dirigida al domicilio indicado al momento de solicitar la licencia. En este último caso, se entenderá practicada a más tardar el tercer día siguiente a su recepción en la oficina de correos que corresponda. El director del Departamento de Tránsito y Transporte Público Municipal cancelará aquellas licencias de conducir que hayan sido expedidas cuando el solicitante mantenía una inscripción vigente en el Registro Nacional de Deudores de Pensiones de Alimentos. También procederá la cancelación cuando, con posterioridad al otorgamiento de la licencia, el titular sea objeto de una inscripción en el registro respectivo.
Bien, vamos con los detalles a la Sala de Sesiones. El acta de la sesión número 75 se da por aprobada. El acta de la sesión número 76 queda a disposición de las señoras diputadas y los señores diputados. El prosecretario dará lectura a la cuenta. Gracias, presidente. Buenas tardes. La cuenta corresponde a la sesión de Sala número 85 para hoy, 3 de noviembre del año 2025. Se ha recibido oficio de Su Excelencia el Presidente de la República, mediante el cual se presenta la urgencia calificada de suma para el despacho del proyecto que crea un nuevo Juzgado de Letras del Trabajo en Santiago y fortalece a los Juzgados de Letras del Trabajo que indica. Oficio de Su Excelencia el Presidente de la República, por el cual solicita el acuerdo del Congreso Nacional a efectos de prorrogar la vigencia de la medida dispuesta en el decreto supremo número 78, de 24 de febrero de 2023, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, que autorizó a las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública para ejercer las facultades establecidas en el decreto con fuerza de ley número 1 de 2023, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, con el propósito de contribuir…
Prosecretario: Relativo a la colaboración en el control migratorio y en la detección de crímenes, simples delitos y faltas en determinadas áreas de zonas fronterizas de las regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá y Antofagasta; modificado y prorrogado mediante el decreto supremo N° 139, de 24 de mayo de 2023, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, y prorrogado por última vez por el decreto supremo N° 227, de 11 de agosto de 2025, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, por un plazo adicional de 90 días a contar del vencimiento del período previsto en el señalado decreto supremo.
Informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, recaído en el proyecto iniciado en mensaje, con urgencia calificada de suma, que crea un nuevo Juzgado de Letras del Trabajo de Santiago y fortalece los juzgados de letras del trabajo que indica.
Informe de la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones, recaído en el proyecto iniciado en moción, con urgencia calificada de discusión inmediata, que modifica la ley N° 21.286 para extender el plazo de suspensión en la inscripción de taxis en el registro que indica.
Informe de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana, recaído en el proyecto iniciado en mensaje que aprueba el Tratado de Extradición entre la República de Chile y la República Federativa de Brasil, suscrito en Santiago, República de Chile, el 5 de agosto de 2024.
Proyecto iniciado en moción de las diputadas señoras Morales, doña Javiera; Bello; Fríes; Ñanco; Rojas; Schneider; y Tello; y de los diputados señores Brito, Sáez y Winter, que modifica la Ley General de Servicios Eléctricos para establecer un mandato de carácter permanente de restitución de cobros en exceso en los procesos tarifarios.
Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Araya, don Jaime; Alinco; Bianchi; Soto, don Raúl; Tapia; y Ulloa; y de las diputadas señoras Marzán, Molina y Musante, que modifica la Ley General de Servicios Eléctricos para incorporar una fórmula excepcional de corrección de tarifas perjudiciales para los clientes.
Finalmente, proyecto iniciado en moción de las diputadas señoras Cariola, Oliveri y Santibáñez; y de los diputados señores Aedo, Araya, don Jaime; Barrera y Oyarzo, que modifica diversos cuerpos legales para establecer un régimen de restitución inmediata de cobros indebidos y transparencia del sistema tarifario eléctrico.
Esa es toda la cuenta para esta sesión, señor Presidente.
Presidente: Muchas gracias, señor Prosecretario. Palabras sobre la cuenta. Tiene la palabra el diputado Leonidas Romero.
Diputado Leonidas Romero: Gracias, Presidente. Me llama la atención —no sé si es un error o una equivocación— que el punto uno de la tabla esté en ambas sesiones. El uno y el dos se repiten exactamente igual en las dos citaciones, Presidente. Yo sé que hay interés en que votemos a favor o en contra —porque yo voy a votar en contra— darle permiso al que se le muere una mascota, pero que esté en las dos citaciones, Presidente, creo que es un error. He dicho. Muchas gracias.
Presidente: Se lo va a responder la Secretaría, señor diputado. Su señoría, por Reglamento, los proyectos que tienen suma urgencia van en los primeros lugares de las tablas, en cualquiera de las citaciones. Y si no se alcanzan a despachar, se continúan en la sesión siguiente, ya que la urgencia sigue vigente. No habiendo más palabras sobre la cuenta, se cierra.
Presidente: Punto de reglamento del diputado don René Alinco. Tiene la palabra.
Diputado René Alinco: Gracias, Presidente. Artículos 3, 29 y siguientes. Quiero manifestar lo siguiente. Me preocupan los trascendidos que he escuchado referentes a la acusación contra el exministro de Energía. Según abogados que están en este hemiciclo, dicen que es imposible que la votación de la acusación contra el exministro de Energía, señor Pardow, se pueda realizar antes del 16 de noviembre. Creo que eso es un golpe muy duro para las chilenas y los chilenos que fueron estafados por este señor. Debemos buscar la forma de que la acusación constitucional sea votada antes de las elecciones. De no ser así, va a ser un perdonazo a este ministro que faltó a la verdad y nos ocultó información. Pido que se busque la fórmula, como aquí se ha hecho...
He visto en este mismo hemiciclo situaciones insólitas, y resulta que ahora no se puede proceder cuando todo Chile está pidiendo que este ministro sea sancionado, para que nunca más un ministro de Estado traicione al país ocultando información y favorezca a las transnacionales, como lo hizo este ministro. Debemos buscar la forma; tenemos abogados, tenemos doctores en Derecho. Señor Presidente, le exijo a usted y a la Mesa que respeten la máxima autoridad de una organización democrática como ésta, que es esta Sala. Creo que usted tiene las atribuciones y debe actuar en beneficio de los chilenos. He dicho, Presidente.
Gracias, diputado. Es correcto el punto de Reglamento y le voy a comunicar lo que corresponde. Primero: inmediatamente recibida la acusación, enviamos la notificación; eso se hizo conforme a la ley. Segundo: hoy la comisión cuenta con los plazos para realizar su labor. Como Mesa hemos tomado la decisión de que, apenas llegue el resultado de la comisión, vamos a citar a sesión. Si esto tiene que ser el día sábado, el viernes o cuando sea, les pido por favor estar atentos a la comunicación de esta Secretaría y de esta Mesa. Y, tal como lo he dicho ante la prensa, no tengo ningún problema en sesionar el día sábado, como se ha hecho otras veces por parte de esta Corporación. Muchas gracias.
Iniciado el Orden del Día, corresponde tratar las mociones refundidas que establecen un permiso laboral por fallecimiento de una mascota o animal de compañía, correspondientes a los boletines 14.670-13, 16.755-13, 16.756-13, 16.757-13, 16.759-13 y 16.760-13. Para su discusión, se otorgará un máximo de tres minutos a cada diputada o diputado que se inscriba para hacer uso de la palabra. Rinde el informe de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social el diputado don Frank Sauerbaum. Don Frank, tiene la palabra.
Antes de darle la palabra al diputado Sauerbaum, el diputado Melo ha solicitado intervenir por Reglamento. Les pido, por favor, al hacer uso del Reglamento, citar el número del artículo. Diputado Melo, tiene la palabra.
Presidente, más que nada, una consulta a la Mesa, a propósito de la sesión que tuvimos por la acusación constitucional contra el juez Ulloa. Quisiera que usted informara el motivo por el cual el señor Ulloa tuvo el resguardo que tuvo y no fue consultado por la prensa, como se solicitó en su momento. Solo quiero hacer ese comentario, porque al parecer existe un trato diferenciado entre unos y otros, y quisiera saber el motivo de aquello. Le agradezco.
Lo que sí les pido, por favor, es que, si van a hacer uso de la palabra por Reglamento, citen el número del artículo. Pero le vamos a contestar igual, diputado. La Secretaría, en este momento, hará uso de la palabra y contestará su duda.
Honorable Cámara: la verdad es que yo quedé tan extrañado como ustedes por las versiones de prensa, porque no hubo ningún trato especial, menos aún al señor ministro. Él entró portando una credencial de visita, lo hizo a las nueve de la mañana, como cualquier ciudadano, y después se retiró del hemiciclo por la puerta correspondiente y salió normalmente. Lo que pasa es que, pareciera ser, no todo el mundo se enteró de la salida, pero no hubo ninguna medida especial. De hecho, llegó en un auto particular.
Habiendo dicho eso y contestada la pregunta, también quiero saludar al diputado Hernán Palma y a la diputada Gloria Naveillán, que hoy están de cumpleaños. Un fuerte y cariñoso abrazo. Le va a llegar un presente especial a su oficina, diputada Gloria Naveillán.
Ahora le damos la palabra al diputado don Frank Sauerbaum para hablar del proyecto. Muchas gracias.
Gracias, Presidente. En mi calidad de diputado informante...
La Comisión de Trabajo y Seguridad Social me ha correspondido informar ante ustedes los proyectos de ley refundidos del epígrafe, en primer trámite reglamentario y constitucional, iniciados en mociones contenidas en los boletines 14.670-13, 16.755-13, 16.756-13, 16.757-13, 16.759-13 y 16.760-13, todos ellos sin urgencia. Las iniciativas tuvieron origen en mociones de distintos diputados y diputadas.
El primero corresponde a las diputadas señoras Cid, doña Sofía, y Ossandón, doña Ximena, y a los diputados señores Castro, don José Miguel; Labbé, don Cristián; Longton, don Andrés; Chalper, don Diego; y de la exdiputada señora Leuquén, doña Araceli, y de los exdiputados señores Eguiguren, don Francisco, y Mata, don José Manuel.
El segundo, a las diputadas señoras Cicardini, doña Daniela; Bravo, doña Ana; y Giles, doña Pamela; y a los diputados señores Cuello, don Luis; Ibáñez, don Diego; Manouchehri, don Daniel; Melo, don Daniel; Chalper, don Diego; Soto, don Leonardo; y Ulloa, don Héctor.
El tercero, a las diputadas señoras Marzán, doña Carolina; González, doña Marta; Molina, doña Helia; y Musante, doña Camila; y a los diputados señores Araya, don Jaime; Bianchi, don Carlos; Soto, don Raúl; Tapia, don Cristián; y Ulloa, don Héctor.
El cuarto, a las diputadas señoras Weisse, doña Flor; Bravo, doña Marta; Pérez, doña Marlene; y Romero, doña Natalia; y a los diputados señores Carter, don Álvaro; Labbé, don Cristián; Lavín, don Joaquín; Moreira, don Cristián; y von Mühlenbrock, don Gastón.
El quinto, al diputado señor Ibáñez, don Diego; y el sexto, a las diputadas Ahumada, doña Yovana; Cordero, doña María Luisa; Delgado, doña Viviana; Marzán, doña Carolina; Pérez, doña Marlene; Riquelme, doña Marcela; y al diputado señor González, don Félix.
Las y los autores de las mociones refundidas señalan que la idea matriz o fundamental de ellas es modificar el artículo 66 del Código del Trabajo, con el objeto de otorgar un permiso laboral pagado al trabajador o trabajadora por el fallecimiento de su mascota o animal de compañía. Destacan, en general, el vínculo afectivo que une a las personas con sus mascotas y la necesidad de reconocerlo legalmente mediante un permiso laboral. Señalan que este tipo de propuestas se inscribe en una evolución hacia una legislación más humana, en línea con experiencias comparadas.
Durante su discusión en general, los proyectos refundidos concitaron un apoyo transversal de los integrantes de la Comisión, quienes reconocieron, por ejemplo, el impacto de la pérdida de un animal de compañía en personas con discapacidad o en niños con trastornos del espectro autista, para quienes las mascotas cumplen funciones terapéuticas. Apoyaron, asimismo, la idea de regular con sentido común y establecer límites razonables que eviten efectos no deseados en la formalización del empleo, buscando un equilibrio entre la sensibilidad social y la responsabilidad laboral.
A las sesiones destinadas al estudio de las referidas iniciativas concurrieron el señor Matías Rodríguez Burr, presidente del Departamento de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valparaíso e integrante de la Escuela Sindical de dicha casa de estudios; el señor Álvaro Domínguez, doctor en Derecho de la Universidad Autónoma de Barcelona y director del Magíster en Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Concepción; y la doctora Ana Francisca Soto, médico veterinaria y secretaria de la Comisión Nacional de Tenencia Responsable de Mascotas del Colegio Médico Veterinario de Chile. Propusieron armonizar las iniciativas en una norma única, definir con claridad la duración, el ámbito de aplicación, el momento de uso del permiso y el mecanismo de acreditación, restringiéndolo a animales registrados bajo la Ley 21.020, argumentando que la finalidad es reconocer el duelo y la tenencia responsable, cumpliendo el principio de igualdad ante la ley. Concluyeron que esta propuesta representa un avance cultural hacia una sociedad más empática y consciente del vínculo humano-animal, y expresaron su respaldo a la iniciativa, junto con la invitación a introducir ajustes técnicos que aseguren que la norma sea justa, clara y efectiva.
Sometidas a votación en general, fueron aprobadas todas las mociones por siete votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstención. Votaron a favor las diputadas señoras Cicardini, doña Daniela, y Ossandón, doña Ximena, y los señores Giordano, González, Ibáñez, Ulloa y Undurraga.
Suscrita por las señoras Bello, doña María Francisca; Cicardini, doña Daniela; y Ossandón, doña Ximena; y por los señores Cuello, don Luis; Giordano, don Andrés; González, don Mauro; Hirsch, don Tomás; Sauerbaum, don Frank; Ulloa, don Héctor; y Undurraga, don Alberto, mediante la cual se agregan los incisos cuarto, quinto y sexto nuevos al artículo 66 del Código del Trabajo, pasando los actuales incisos cuarto y quinto a ser séptimo y octavo. Se otorga al trabajador o trabajadora un día hábil de permiso en caso de fallecimiento de una mascota o animal de compañía debidamente inscrito en el Registro Nacional de Mascotas o Animales de Compañía, previa exhibición al empleador de la documentación que acredite el deceso. El permiso deberá utilizarse dentro de los cinco días hábiles siguientes y solo podrá hacerse valer por quien figure inscrito como dueño en el citado Registro. El día de permiso será remunerado y el trabajador deberá recuperar dicha jornada, de común acuerdo con el empleador, dentro de los noventa días siguientes.
La indicación fue aprobada por la unanimidad de los integrantes de la Comisión presentes en la sesión. Finalmente, hago presente que, a juicio de la Comisión, el proyecto no contiene normas de carácter orgánico constitucional ni requiere quórum calificado, y no corresponde su conocimiento por la Comisión de Hacienda, por no incidir en materias financieras o presupuestarias del Estado.
En consecuencia, la Comisión de Trabajo y Seguridad Social recomienda a la Sala la aprobación del proyecto de ley, cuyo texto se contiene en el informe que sus señorías tienen en su poder. He dicho. Muchas gracias.
Muchas gracias, diputado Sauerbaum. Para iniciar el debate, ofrezco la palabra al diputado don José Miguel Castro.
Gracias, señor Presidente. La verdad es que en el año 2021 quizás no era tan comentado un proyecto así, pero, junto a algunos diputados, como la diputada Ximena Ossandón, el diputado Schalper, la diputada Marisela Santibáñez y la diputada Pamela Giles, pensamos en las personas que muchas veces no tienen familia y en aquellas que sienten a un animal como algo mucho más que un bien mueble: un ser sintiente, capaz de entregar alegría, de ser incondicional y de, muchas veces, dar la vida por su dueño. Vimos entonces la necesidad, muy lógica, de que quienes son dueños de una mascota o animal de compañía tengan un día para poder sepultarlo, organizarse con la familia y, muchas veces, explicar a los hijos el tránsito de la vida a la muerte.
Se nos hizo razonable presentar este proyecto, que desde 2021 ha tenido buenos cambios: por ejemplo, la posibilidad de compensar con un día de vacaciones y que el deceso sea certificado por un médico veterinario. No es cualquier proyecto ni se trata simplemente de “querer un día libre”; se trata de reconocer que quienes aman a los animales también requieren la posibilidad de enfrentar una pérdida. Como la que sufrió un conocido conductor de televisión; por eso, algunos se han sumado con otras iniciativas y se le ha denominado la “ley Duque”.
Queremos que salga adelante. Creemos que es coherente con los tiempos que vivimos y pedimos empatía a quienes quizás lo consideran superfluo, con quienes no piensan igual que los que amamos a los animales. Es un proyecto en sintonía con lo que viven muchos miles de chilenos y, también, el mundo entero. Muchas gracias, señor Presidente.
A continuación, ofrezco la palabra al diputado don Cristóbal Urruticoechea.
Muchas gracias, Presidente. Nosotros estamos viviendo una especie de locura colectiva.
Llegadas de otros países. Chile no es así, no era así. Pero con este tema de la globalización, donde se piensa que los gallos violan a la gallina, donde se cree que no se puede tomar la leche de la vaca porque no se le está pidiendo permiso, donde se cree que los pescados juegan fútbol. Entonces ahora llegamos a que, si se muere mi lagarto, me tienen que dar un día de permiso laboral. El animalismo es una ideología. La humanización del animal es lo que estamos viendo en este proyecto y en otros. El mundo rural siempre es el culpable: tiene absolutamente toda la culpa de todo lo que está pasando con los supuestos cambios climáticos, como lo llaman, y con otras adversidades que no tienen ningún sentido común.
Existe siempre una inseguridad jurídica tremenda. Vaya aquel que le grite a un perro o que, en un café o restaurante, pida a la persona que ingresó con un perro que lo retire porque no le gusta que el perro esté adentro: se puede ir hasta preso. A ver, en algún momento, si seguimos así, nos van a pedir curso de formación para tener perro; nos van a prohibir que los perros tengan crías porque tal vez esa perra no quería que el otro perro la montara. Entonces, capaz que nos castiguen hasta por eso.
¿Qué proponemos nosotros, presidente, que tenemos realmente sentido común y entendemos cuál es la diferencia entre un ser humano y un animal? Primero, el cuidado animal como obligación del ser humano. Proponemos reconocer al mundo rural como amante y conocedor del entorno animal. Proponemos seguridad jurídica y penas proporcionadas contra el maltrato de los animales. Que sigan la pesca, la caza, el rodeo y las carreras de galgos. No a los colectivos ideologizados relacionados con el cuidado animal. El ser humano es superior a cualquier animal. Es superior a una vaca. Y al que considere que no es superior a una vaca, le recomiendo de todo corazón que vaya a ver a un psicólogo para que revise su autoestima. Gracias, presidente.
Gracias, diputado. Punto de reglamento, diputado Manouchehri. Por favor, el número del punto.
Gracias, presidente. Artículo 90, numeral 6: falta de respeto a la Cámara de Diputados. ¿Y por qué a la Cámara de Diputados, presidente? Porque creo que una de las cosas mínimas, antes de poder opinar de un proyecto de ley, es leer el proyecto de ley, ya que este proyecto no dice relación con lagartos, sino con mascotas debidamente inscritas.
Yo le agradezco, diputado, pero todos... A ver, atención. Todos van a poder dar su opinión. Este es un proyecto también, yo lo hice, y hace mucho tiempo. Y yo puedo aceptar las opiniones en contra o a favor. Lo importante es que nos tratemos de respetar. Escuchémonos. Y les pido tomar en consideración sobre todo eso, porque de verdad para mí es un proyecto serio. Y, frente a eso, escuchémonos, independiente de cuál sea la opinión. Así que ahora vamos a seguir dando la palabra. Tiene la palabra la diputada Erika Olivera. Doña Erika, tiene usted la palabra.
Gracias. Gracias, presidente. Qué lástima que el diputado que habló hace un momento no se encuentre en la sala. Pero, presidente, hoy las mascotas tienen un rol fundamental en muchas familias de nuestro país. Muchas personas conforman sus familias junto a mascotas; otras las hacen crecer mucho más. El amor, la preocupación y el cuidado por los animales constituyen una preocupación social, con conciencia en favor del bienestar animal y del contacto de los seres humanos con otros seres, con la naturaleza.
Los beneficios, presidente, de vivir con mascotas han sido ampliamente estudiados desde la medicina y la psicología, entre otras ramas del conocimiento. Estudios muestran que interactuar con un perro o un gato, por ejemplo, reduce los niveles de cortisol, la hormona del estrés, y aumenta la oxitocina, asociada al apego y la calma. En consecuencia, la compañía de una mascota ayuda a disminuir sentimientos de soledad y favorece el bienestar emocional, especialmente en adultos mayores y en personas que viven solas. Los niños que crecen con mascotas muestran mayor empatía, responsabilidad y habilidades sociales. Para personas, como señalé en el informe, con trastornos del espectro autista, el contacto con animales puede facilitar la comunicación y la interacción social, sin mencionar el apoyo que las mascotas prestan a personas con discapacidad o en procesos de recuperación.
Se asocia incluso con menos riesgo de desarrollar asma y alergias en la infancia. Los niños que conviven con mascotas suelen presentar mayor diversidad microbiana en el hogar, lo que estimula un sistema inmune más robusto. Entonces, presidente, consecuente con ello, la pérdida o fallecimiento de una mascota es un duelo importante para las personas. No solo implica asuntos prácticos relacionados con la última enfermedad de la mascota, sino también emocionales, porque quien muere es un integrante de la familia. Por eso, valoro esta iniciativa legislativa que hoy votaremos y que, por supuesto, votaré a favor, porque reconoce esta realidad y entrega una herramienta legal para abordarla conciliando los derechos de trabajadores y empleadores.
Por eso, presidente, es importante también la inscripción en el Registro Nacional de Mascotas y Animales de Compañía, porque permite certificar la tenencia de la mascota que fallece, entregando los datos relevantes en su caso. La compensación del permiso mediante la recuperación de un día de trabajo futuro asegura el buen uso del beneficio y entrega seguridad al empleador. Y por mi amado Apolo, que falleció en enero, votaré a favor de este proyecto, presidente. Dicho eso, muchas gracias.
Gracias a usted, diputada. Tiene la palabra ahora el diputado don Félix González. Don Félix, usted tiene la palabra.
Muchas gracias, presidente. Yo agradezco a la diputada Giovanna Ahumada que me invitó a firmar este proyecto. A mí me parece que es valioso poder reconocer a todas esas familias que integran algún animal a la familia. Y de eso se trata el proyecto: reconoce el impacto que puede tener en una familia perder a un integrante. Por supuesto, me hago parte también de todos los argumentos que se han esgrimido en favor de los beneficios para la familia de integrar un animal.
Sin embargo, tengo que decir que este proyecto no es en favor de los animales, tal vez indirectamente. Ayuda a la tenencia responsable, pero la verdad es que más bien es un proyecto que ayuda a los humanos de la familia. Hay otros proyectos a los que me gustaría que el Gobierno les pusiera urgencia. A este le puso urgencia. Está la ley “No me abandones”, durmiendo en el Senado, y está en tabla para hoy mismo en la tarde el proyecto que prohíbe las carreras de perros, pero ha estado en sexto, séptimo, octavo lugar, y el Gobierno no le ha puesto urgencia. Más todavía, cada vez que esta Sala trata temas relacionados con animales, el Gobierno no está. Hay tres o cuatro vasos de agua ahí, llenos, esperando que llegue el Gobierno, y el Gobierno no viene ni a la Comisión de Medio Ambiente ni a la Sala cuando se tratan proyectos relacionados con el beneficio de los animales.
Entonces, si el Gobierno no le pone urgencia, yo esperaría, presidente, que la Mesa le pusiera urgencia o que el comité le pusiera urgencia. Y quiero denunciar que se han puesto de acuerdo en no tramitar la ley de carreras de perros antes de las elecciones. Vinimos acá a legislar, presidente. En este momento estamos en campañas; le decimos a la gente lo que vamos a hacer, lo que le prometemos. Tenemos posturas diferentes, por supuesto, pero le prometemos a la gente venir a trabajar y legislar, no eludir los debates. Y el de carreras de perros, presidente, se está eludiendo.
Finalmente, sobre este proyecto en particular, espero que nos pongamos de acuerdo. Veo los autores y hay autores de diversos partidos, y eso es muy bueno. Pongámonos de acuerdo en este. Pero, lamentablemente, tampoco va a tener unanimidad, porque el Partido Republicano suele, y el Partido Nacional Libertario suele, votar en contra de estas iniciativas que favorecen a los animales, en este caso a las familias que acogen animales como miembros de su familia. Gracias, presidente.
Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Jimena Osandón y se prepara la diputada Marisela Santibáñez.
Gracias, presidente. Primero que todo, agradecerle a usted por habernos invitado en 2021 a algunos de los parlamentarios a firmar este proyecto, que efectivamente tuvo una tramitación en la que no estuvo precisamente el Ejecutivo, pero llegamos a un consenso con la cantidad de proyectos que surgieron después.
Con la muerte del perrito de José Antonio Neme, Duque, por eso este proyecto lleva ese nombre, y eso se agradece también. Pero contarle, por su intermedio, al diputado Urruticoechea que no va a poder tener su día feriado por su lagartija o su lagarto —no sé lo que dijo—, porque en el Registro Nacional de Mascotas en Chile solo están los perros y gatos que cumplen con el requisito del microchip. Tal vez en otros países podría ser.
A mí me impacta que esto sea un proyecto que algunos toman como una mofa, y eso quiere decir que han estado poco en los clubes, sobre todo de adultos mayores, donde muchas veces la conversación muestra la alegría de estar juntos, pero también la soledad, y esa soledad muchas veces se suple justamente con la compañía de una mascota, que hoy día todos sabemos ha pasado a ser parte de la familia. Vemos cómo personas incluso se endeudan para tener un funeral, donde además guardan las cenizas y hacen toda una ceremonia; nadie podrá negar, guste o no, que la relación hoy con los animales, con las mascotas, tiene mucha más afectividad e incluso responsabilidad que antes.
Este proyecto fue evolucionando, y por eso hoy se pide que la mascota esté inscrita; que solo una persona de la familia pueda tomar este día de duelo, por decirlo así; que exista un certificado de un médico veterinario que acredite la defunción; y, además —porque inmediatamente dijeron “¿qué pasa con la productividad?”—, que se llegue a un acuerdo entre el trabajador responsable de esa mascota y el empleador, de modo que dentro de 90 días se pueda recuperar, si así lo estiman, ese día de trabajo. Siento que este proyecto está muy bien logrado, muy redondito, y responde al dolor que uno ve en muchas personas cuando se les muere su mascota. Es algo que hoy es diferente a hace unos años; vemos incluso candidatos presidenciales hablando de tener veterinarias, y yo también lo propuse en un proyecto de resolución: el CENAVET, algo a nivel nacional, porque además de ser muy costoso, hoy existe una relación especial animal–familia, y eso es muy bonito. He dicho, señor Presidente.
Muchas gracias, diputada. Le damos ahora la palabra a la diputada doña Daniela Cicardini, y se prepara don Harry Jürgensen. Diputada Cicardini, usted tiene la palabra.
Gracias, presidente. La ley Duque no es un chiste, es empatía, algo que le falta bastante a este Congreso y también a nuestra sociedad. Porque, fíjense, mientras acá algunos se burlan, otros de verdad la pasan mal. Cuando se va una mascota no se va una cosa; se va un integrante de la familia. La muerte de una mascota golpea el alma, el ánimo, el corazón; desordena la rutina, la casa, el trabajo, y aun así muchos deben seguir como si nada, escondiendo su pena, porque en Chile no se reconoce ese dolor.
Este proyecto que ingresamos crea un permiso laboral por muerte de mascota con sentido común y reglas claras, para que no nos perdamos ni haya malas interpretaciones. Se avisa al empleador, hay un certificado de un veterinario dentro de cinco días hábiles, y además la mascota debe estar inscrita en el Registro Nacional de Mascotas, perros y gatos. Registro donde no caben las colonias de hormigas, ni las lagartijas, ni las ridiculeces con que algunos intentaron desprestigiar esta iniciativa. El permiso es de un día hábil, remunerado y recuperable dentro de 90 días. No se trata de afectar la productividad, sino de humanizar nuestras leyes, porque las y los trabajadores no son inteligencia artificial, son personas. Personas que aman, que sienten, que sufren, y ese amor incondicional, ese compañero que te espera moviendo la cola o ronroneando al verte llegar, también merece respeto. Por eso, llamamos...