Muy buenos días. Solicito ponerse de pie a todo el Concejo para abrir la sesión extraordinaria número 9, con fecha 16 de octubre de 2025, en nombre de Dios, la patria y nuestra comuna, siendo las 10 con 20 minutos. Señora secretaria municipal, para dar lectura a la correspondencia de la presente sesión.
Alcalde, buenos días; buenos días, concejales, directivos presentes y comunidad toda. Hoy día nos encontramos en la sesión extraordinaria número 9 del 16 de octubre de 2025. Contamos con el quórum necesario para la realización de esta reunión, con la presencia del señor Matías Sebastián Ceballos Pradenas, del señor Nelson Luis Rodríguez Gallardo, del señor Ignacio Javier Rodríguez Villablanca, del señor Álvaro Jacob Apablaza, del señor Matías Fernando Castro Valdés y de la señorita Grace Solange del Pilar Meza Cancino. Presidiendo el Concejo, el alcalde, doctor Jorge Eduardo Muñoz Saavedra. Como invitados especiales a esta reunión, el profesional de Asesoría Jurídica, señor Damián Vergara Letelier, y nuestro director de Tránsito.
Para esta ocasión, dentro de la correspondencia recibida, Jurídico presenta el único tema: terminación anticipada del contrato de concesión del servicio de parquímetros para la ciudad de Cauquenes. Dentro de la correspondencia despachada está la citación a esta reunión extraordinaria. Muchas gracias, alcalde.
Muchas gracias, señora Ilse. Cedemos la palabra entonces al profesional de Asesoría Jurídica, señor Damián Vergara Letelier, para presentar la terminación anticipada del contrato de concesión del servicio de parquímetros para la ciudad de Cauquenes.
Muy buenos días y muchas gracias, alcalde don Jorge Muñoz Saavedra; señora Ilse Araní, secretaria municipal; don Alejandro Fernández, administrador municipal; y al Honorable Concejo Municipal en pleno. En esta oportunidad, vengo a someter a conocimiento y acuerdo del Honorable Concejo Municipal de Cauquenes la terminación anticipada del contrato de concesión del servicio de parquímetros, celebrado entre el municipio y la concesionaria en el año 2022, concretamente el 22 de junio de 2022.
Tal como se conversó con cada uno de los miembros del Concejo, la decisión del municipio responde al incumplimiento grave de dos obligaciones establecidas en el contrato de concesión celebrado en 2022, vigente hasta el año 2026, las cuales, de acuerdo con lo establecido en el contrato y en las bases administrativas de la licitación, habilitan la terminación anticipada del instrumento.
Los antecedentes y fundamentos que motivaron la decisión fueron expuestos a cada uno de los concejales y dicen relación, particularmente, con dos situaciones. Uno: el incumplimiento en el pago del derecho por la explotación del servicio de concesión, es decir, del aporte que debía efectuar la empresa concesionaria al municipio. En este caso, el pago no realizado correspondió a dos meses consecutivos dentro del mismo año calendario, haciéndose presente, además, el cumplimiento del procedimiento previo que exige la norma en el artículo 79 del antiguo Decreto 250, que contenía el Reglamento de Compras Públicas y que resulta aplicable, toda vez que este contrato se celebró antes del 12 de diciembre de dicho año y, por tanto, se regía por la normativa anterior.
En el marco de la Ley de Compras Públicas, el otro incumplimiento tiene que ver con el aseguramiento por parte del municipio del correcto pago de las obligaciones laborales y previsionales por parte de los trabajadores de la empresa concesionaria, lo cual no se ha cumplido o no se ha informado dentro de los términos establecidos e informados previamente a la empresa. Ello justifica plenamente la decisión de disponer la terminación anticipada del contrato de concesión del servicio de parquímetros en la comuna de Cauquenes, a contar de la fecha de notificación de la presente decisión.
Hacer presente al Honorable Concejo Municipal que, si bien las bases no establecieron un procedimiento para que el Concejo Municipal pudiese conocer de este término anticipado de contrato, se requiere esta autorización en virtud de disposiciones legales específicas: el artículo 8, artículo 36, artículo 65 letra K y artículo 66 de la Ley 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, los cuales estimamos aplicables ante el silencio de las bases administrativas. El acto administrativo respectivo fue comunicado oportunamente a los concejales, y corresponde señalar que la decisión del municipio aún no está firme, porque falta el acuerdo del Concejo y que transcurran también algunos plazos legales. Entendiendo la importancia de este contrato y su regulación específica en la normativa, se solicita que el Honorable Concejo Municipal pueda conocer y dar su acuerdo en el sentido de ratificar la decisión del municipio, conforme a la normativa antes señalada. Finalmente, se precisa que la coordinación y seguimiento del proceso se realizará con otros organismos e instituciones públicas de la comuna, particularmente la Dirección de Seguridad Pública, en coordinación con las fuerzas de orden y seguridad de la misma comuna.
Eso sería, alcalde. Se solicita formalmente que el Concejo Municipal dé su acuerdo para ratificar la decisión del municipio de poner término anticipado al contrato de concesión celebrado el año 2022 por la Municipalidad de Cauquenes para la explotación del servicio de parquímetros en el radio céntrico de la comuna.
Muchas gracias, alcalde.
—Muchas gracias, Damián. Solicitamos entonces pronunciamiento del Concejo para aprobar el término anticipado del contrato de concesión de servicio de parquímetros para la ciudad de Cauquenes. Partiendo por don Matías Ceballos.
—Muy buenos días, alcalde. Primero que todo, saludarlo; saludar a la señora Ilse, que se encuentra presente; también a cada uno de mis colegas, asesores. Muy buenos días. También a don Cristian, de Tránsito; a todos los directivos que están conectados por las pantallas; y a las personas y a los cauqueninos que están viendo esta transmisión en vivo. Antes de dar mi decisión, quiero enviar un saludo afectuoso al profesor don Álvaro Apablaza, que está aquí presente, y a todos los profesores de Chile.
Bueno, muy preocupado. Sabemos que Cauquenes, lamentablemente, sufre de cifras negativas en el ámbito laboral, y esto, sin duda, va a ir aumentando estas cifras. Pero no es porque nosotros, los concejales, queramos; no es porque queramos dar término a esta empresa, sino porque hay un incumplimiento de ello. Hay un incumplimiento del no pago reiterado del derecho o aporte municipal por concepto de la explotación de servicios concesionados. ¿Qué quiere decir esto? Que, lamentablemente, ya van varios meses en que la empresa no paga este aporte, aporte que es utilizado por el municipio, por esta administración, para distintas cosas, como el arreglo de calles, subvenciones, o todo lo que esta administración estime pertinente. Pero también hay algo más preocupante, que es el no pago oportuno de las obligaciones laborales y previsionales, obligación que afecta a todos estos trabajadores que, lamentablemente, también están quedando hoy en día sin trabajo. Dada la recomendación del equipo jurídico de la municipalidad, yo apruebo el término anticipado del contrato de concesión del servicio de parquímetros para la ciudad de Cauquenes.
—Muchas gracias, Matías. Don Nelson Rodríguez.
—Gracias, alcalde. Saludarle a usted, a la señora Ilse, nuestra secretaria municipal, a los colegas concejales, a todos los directivos que están conectados y a las personas que están conectadas por las redes sociales. En realidad, esta reunión extraordinaria es para dar término al contrato de la licitación con la empresa que se adjudicó los parquímetros en Cauquenes.