Cámara de Diputados - Defensa - 28 de octubre de 2025

Se abre la sesión. El acta de la sesión 149 queda reglamentariamente aprobada. El acta de la sesión 150 se pone a disposición de los integrantes de la Comisión. Señor Secretario, por favor, dé lectura a la Cuenta. Gracias, Presidente. Buenos días. En la Secretaría de la Comisión se han recibido los siguientes documentos: Ha ingresado una moción de las diputadas y diputados Ximena Ossandón, Andrés Celis, José Miguel Castro, Érika Olivera, Marcia Raphael, Carla Morales, María Luisa Cordero, Andrés Longton y Bernardo Berger, que modifica el Decreto Ley N° 2.306, de 1978, que dicta normas sobre reclutamiento y movilización de las Fuerzas Armadas, para exigir el cumplimiento efectivo del servicio militar a las personas que indica. Oficio N° 3799 de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo del Ministerio del Interior, por el que, en cumplimiento de lo ordenado en la Partida 5, Ministerio del Interior, glosa N° 5, de la Ley N° 21.722 de Presupuestos del Sector Público, año 2025, se remite informe trimestral sobre la ocurrencia de incidentes y ataques informáticos registrados, así como el cumplimiento de los protocolos de respaldo correspondientes al tercer trimestre del presente año. Correo electrónico de 24 de octubre del director y vocero de la Federación de Sindicatos Marítimos y Gente de Mar, FESIMAR, señor Bernardo Araya, por el cual expone críticas a la Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante (DIRECTEMAR) por irregularidades al haber autorizado los cuadros reguladores de trabajo a bordo correspondientes a la empresa Transarg, que vulnerarían derechos fundamentales como el descanso y las horas de alimentación. Por lo anterior, solicita que la Comisión oficie sobre el particular a la DIRECTEMAR. Asimismo, se ha recibido por vía de correo electrónico, el lunes 20 de octubre, una comunicación de la ciudadana Fernanda Poblete, mediante la cual se refiere al manejo del presupuesto del Ejército en relación con las destinaciones de agregados militares y oficiales de enlace en el extranjero. Se han recibido también los reportes de Defensa Nacional, elaborados por el Área de Asesoría Técnica Parlamentaria de la Biblioteca del Congreso Nacional, correspondientes a las semanas del 13 al 20 y del 20 al 27 de octubre de 2025. Nota de la Jefa del Comité Demócratas, Evópoli, Amarillos e Independientes, por la cual se indica que el diputado Andrés Jouannet será reemplazado en esta sesión por el diputado Jorge Saffirio Espinoza. Nota del Jefe del Comité Republicano, por la cual se indica que el diputado Álvaro Carter será reemplazado por el diputado Stefan Schubert en esta sesión. Nota del Jefe de la Bancada Socialista, por la cual se indica que el diputado Raúl Leiva Carvajal será reemplazado por la diputada Daniela Cicardini Milla. Y se han recibido también pareos presentados entre las diputadas Carmen Hertz y Camila Flores, y entre la diputada Daniela Cicardini y el diputado Stefan Schubert. Es toda la Cuenta, Presidente. Gracias, señor Secretario. Se ofrece la palabra sobre la Cuenta. Diputado Rivas. Sí, Presidente. Perdón, no me parece haber escuchado en la Cuenta —a lo mejor es un error mío— un correo electrónico recibido el pasado miércoles 15 de octubre, cuya copia traigo aquí impresa, mediante el cual yo le comunicaba a usted, señor Presidente, informando que asistiría a la sesión de la Comisión el martes 28, día de hoy.

Presidente: El presidente del movimiento sindical “Chile te Cuida”, de exfuncionarios de las Fuerzas Armadas, señor Nazario Zúñiga, tendría que haber sido recibido y haberse dado cuenta de ese documento. Señor Secretario. Secretario: La comunicación efectivamente llegó, pero no se trataba de una solicitud formal, sino de una información mediante la cual el diputado Rivas señalaba que vendría acompañado de las personas que ha mencionado en esta sesión. La comisión, sin embargo, en ningún momento ha tomado el acuerdo de admitirlos. Por lo tanto, la comisión tiene pendiente pronunciarse sobre las solicitudes formuladas el martes 19 de agosto y el martes 2 de septiembre. Diputado Rivas: Señor Presidente, el martes 14 de octubre, anterior a la fecha de ese correo, envié vía correo electrónico, desde mi vicepresidencia, los documentos en formato digital. Fueron recibidos por el señor Secretario, quien se comunicó con mi secretaría y me informó que los había impreso. Destaco esto porque, en ocasiones anteriores, se me indicó que para poder tomar una decisión era necesario que la comisión contara con dichos documentos, los cuales están en poder de la Secretaría desde hace 13 días, dos semanas, a disposición de usted, señor Presidente, y del resto de los miembros de la comisión, a fin de decidir si se recibe a las personas que propongo para exponer respecto de casos de corrupción dentro de las Fuerzas Armadas, en particular de la Armada de Chile. Presidente: Muy bien. Antes, me referiré a otros elementos de la cuenta, puntos 3 y 4, relativos a correos donde se alude a ciertos actos que, a mi juicio, deben ser remitidos a los organismos correspondientes para obtener respuesta. Señor Secretario, sobre los puntos 3 y 4: en el 3 se refiere a la DIRECTEMAR, respecto de una autorización donde supuestamente se habrían transgredido algunos acuerdos y derechos fundamentales; y en el 4, para que lo podamos remitir directamente a la DIRECTEMAR y a la Comandancia en Jefe de la Armada. Secretario: Respecto del punto 3, quien formula la solicitud pide que la comisión acuerde oficiar sobre el particular a la DIRECTEMAR. En cuanto al punto 4, no hay petición expresa; solo se informa a la comisión. Si esta lo estima pertinente, se puede formular la consulta. Presidente: Sobre el punto 3, donde se nos solicita oficiar a la DIRECTEMAR sobre un hecho concreto que involucra a una empresa que habría vulnerado derechos fundamentales, tomaremos acuerdo para remitirlo a la DIRECTEMAR a fin de que nos haga llegar su parecer. En el punto 4, dado que solo se nos pone en conocimiento, remitamos ese correo a cada integrante de la comisión y adoptemos un acuerdo en la próxima sesión. Presidente: En cuanto a lo expresado por el diputado Rivas, pido la opinión de los integrantes respecto de recibir en la sesión de hoy a sus invitados. Diputado Sánchez: Muchas gracias, señor Presidente. Saludo a todos los presentes. Consulto, por su intermedio, al señor Secretario si esto no debiese ser, al menos según la información disponible, materia más propia de una comisión investigadora que de la comisión permanente. Secretario: Presidente, eso deben determinarlo los señores diputados integrantes de la comisión. La documentación adjuntada por la asociación convocada por el señor vicepresidente, diputado Gaspar Rivas, contiene una serie de denuncias, y hay constancia de presentaciones efectuadas ante la Corte Marcial en el ámbito castrense. Corresponde a la comisión decidir si recibe o no a los solicitantes y si concede o no audiencia.

Perdón, diputado Rivas, ¿puede usted introducir el punto? Ya lo hizo una vez, pero me gustaría que lo expresara ante la comisión. Para eso tomamos ese acuerdo; sin embargo, tendría que ser unánime, porque todavía no hemos adoptado ninguna decisión previa para recibirlos hoy día. ¿Podría, a modo introductorio, señalarlo para que podamos determinar si escuchamos a sus invitados? Un segundo. Básicamente, Presidente, se trata de materias relativas a malversación de fondos fiscales, recontratación de personal; habría hechos que podrían constituir actos de corrupción, y también antecedentes relativos a actos de corrupción en el Hospital Naval. Eso es. Ok, diputado Becker. Muchas gracias, Presidente. Saludar a la mesa, saludar a los invitados. A mí me parece que lo planteado por el diputado Luis Fernando Sánchez es una buena alternativa, y eso también lo sabe el diputado Gaspar Rivas, como vicepresidente de la Cámara: que pudiéramos conformar una comisión investigadora que llegue a algún tipo de conclusión adicional, porque acá podemos escuchar, pero probablemente no habrá una decisión al final. Entonces, creo que una comisión investigadora sería una mejor alternativa para que esto tenga alguna resolución y que posteriormente lo vea la Sala en el Pleno, y no solamente escuchar aquí una situación que se está eventualmente viviendo. Sí, bueno, yo iba a señalar algo similar, en el sentido de que se entiende que se van a plantear hechos que eventualmente podrían constituir actos de corrupción. Me parece que esta comisión, dentro de sus objetivos, escapa a realizar un análisis profundo al respecto, y además estaríamos exponiendo información que, en algunos casos, incluso podría poner en riesgo la seguridad nacional. Le propongo, diputado Rivas, que exploremos una comisión investigadora; de lo contrario, acá solo tomaremos conocimiento de ciertos hechos. No podremos adoptar determinaciones, porque tendríamos que citar a todos los involucrados y probablemente eso nos tomaría el resto del período legislativo para tratar este caso. Usted lo sabe bien, porque las comisiones investigadoras toman dos o tres meses en terminar su trabajo. La alternativa sería una comisión secreta, pero adolecería de los mismos problemas que acabo de plantear; no podríamos tomar mayores decisiones. No sé qué le parece que podamos incluso colaborarle en la constitución de una comisión investigadora; pero en la Comisión de Defensa, además abierta, me parece que no llegaremos a buen puerto. Pienso, además, en beneficio de su representado. Entiendo perfectamente su buena fe, Presidente. No obstante, aunque me parece una buena posibilidad, quisiera, por efectos formales, que pudiera recabar la unanimidad para la petición original: que pudieran exponer mis invitados y, acto seguido, eventualmente explorar esa situación. Ok, diputada Flores y después diputado Brito. Muchas gracias, señor Presidente. Saludo a la Secretaría, a los colegas y también a los invitados. Creo que el diputado Becker ha señalado algo bien contundente, en el sentido de que hoy podemos tener, al igual que usted, Presidente, la mejor de las voluntades para oír a los invitados que ha traído el diputado.

Lamentablemente, más que eso, nosotros no podemos hacer. Las facultades de la comisión son bastante reducidas como para poder tomar acciones, ya sean de índole política o poner estos antecedentes en conocimiento de otras instituciones. Entonces, si acá se dispusiera de una comisión investigadora, con todo gusto yo me pongo a disposición y apoyaría la iniciativa. Pero creo que es importante, Presidenta, por su intermedio, señalarles a los invitados, para manejar las expectativas, que en definitiva probablemente hoy día, más que tomar conocimiento de esto individualmente o como comisión, no es mucho más lo que vamos a poder hacer. Creo que eso es relevante para que no se genere la expectativa de que esto se va a solucionar por el mero hecho de venir a contar la situación que ellos están denunciando en la Armada de Chile o en cualquier otra institución que tenga conocimiento de esta Comisión de Defensa. Gracias, Presidenta. Gracias a usted, diputada Flores. Diputado Brito. Sí. Sumado a lo anterior, y por su intermedio, Presidenta, me pongo a disposición y le voy a compartir mi tarjeta por si nos pueden enviar también la información que consideren importante. Solo quería dejar en claro dos aspectos que, a mi juicio, representan un avance civilizatorio de los últimos años. Primero, hasta hace unos años no era un deber militar denunciar. Ello porque el deber de denunciar está en el Estatuto Administrativo del personal civil del Estado, y no del personal de las Fuerzas Armadas. Nosotros, mediante una ley, establecimos el deber militar de denunciar y, además, el paraguas de protección que existe para los funcionarios públicos, extendiéndolo a las Fuerzas Armadas, y estableciendo también un canal de denuncia. Canal que puede ser anónimo y no necesariamente ante el superior directo, pues la cadena de mando en estas estructuras es jerárquica y subordinada. Pero me parece muy importante que esta comisión ponga de relieve que el combate a la corrupción también es fortalecer nuestra defensa. Un soldado susceptible a la corrupción es susceptible a servicios de inteligencia extranjera, al crimen organizado y, en consecuencia, que existan antecedentes es algo que me preocupa. Por eso, los invito a que nos puedan remitir directamente a la casilla la información, y yo, de seguro, voy a integrar la comisión investigadora eventualmente cuando ésta se constituya. Y, sumado a esto, solo recordar que hay un proyecto que impulsamos —pero que todavía no es ley— para restringir la competencia de los tribunales militares. Porque los tribunales militares, tanto para las eventuales víctimas como para los eventuales victimarios, se rigen por el proceso antiguo, que no da garantías de debido proceso para todas las partes, y me parece importante restringir su competencia. Hay distintas teorías, pero, por sobre todo, que los delitos comunes queden excluidos de la jurisdicción militar me parece un avance relevante, que fue aprobado con más de 100 votos a favor en esta Cámara, pero que está pendiente de tramitarse en el Senado de la República. Así que agradezco la disposición a aportar antecedentes y deseo éxito a los diputados que van al Senado para ayudar a destrabar esos proyectos de ley que son importantes para fortalecer el sistema de defensa nacional. Muchas gracias, diputado Brito. Sí, también quiero ser muy claro, para que no quede ninguna duda respecto de la importancia que le estamos dando a esta denuncia. Y por lo mismo, porque creemos que es importante y que no puede quedar en el aire, sugerimos una comisión investigadora. A los diputados que estén interesados, el secretario tiene los antecedentes que nos hizo llegar el diputado Rivas; hay tres hechos también bien concretos en uno de los expedientes, y creo que sí amerita que nosotros tomemos cartas en el asunto como Cámara de Diputados, pero esta Comisión de Defensa, al menos, creo que no es la instancia que corresponde, diputado Rivas, incluso velando por los intereses que están persiguiendo sus representados. Bueno, está bien, Presidenta. Agradezco la sinceridad y agradezco también los buenos juicios por su parte. En todo caso, pudiera, solo para efectos formales, pedir recabar la unanimidad; sabemos cuál va a ser, pero solo para efectos formales, que quede en acta. Bien. Sí, quedan en acta que no hay unanimidad, que es la que se requeriría para recibir a su representado. Perfecto, muy agradecido. Gracias. Gracias a usted. Bien. Entrando a la orden del día, esta sesión corresponde continuar la...