Municipios - Concepción - 16 de octubre de 2025

Buenos días, señor presidente.

Buenos días, señor presidente.

No, se retiraron dos concejales.

Estamos en sesión ordinaria del Concejo Municipal. Muchas gracias. Saludo a todas y todos los presentes, y nuevamente a las vecinas y los vecinos de Concepción que nos acompañan en este espacio municipal. Hoy día tenemos un consejo extenso: tenemos dos puntos de la Comisión de Hacienda y tres temas fuera de tabla, para que vayamos avanzando. Yo me voy a retirar a un cuarto para las once de la mañana; debo asistir a la ceremonia del Colegio de Profesores. Sé que la señora Olimpia también está invitada, pero debe permanecer en el concejo; me lo comentó recién al ingresar. Partamos para poder avanzar. La Cuenta del Presidente se envió a la plataforma y seguimos, señor secretario, con el informe de gestión administrativa, que está en la plataforma; un concejal había preguntado si estaba en la nube. Perfecto, partamos, señor secretario. Muy buenos días, señor Presidente. Saludo a las concejalas y concejales, a las y los funcionarios municipales, y a las vecinas y los vecinos de la comuna de Concepción. Procederé a dar lectura a la gestión administrativa establecida en la tabla de esta sesión ordinaria del Concejo Municipal de Concepción N° 31. La gestión administrativa ha sido tramitada y sus antecedentes se encuentran en la nube, en el Drive en este caso, mediante el Oficio Ordinario N° 1.238, de fecha 15 de octubre del presente año. Por este medio se ha dado curso a lo relativo a la letra h) del artículo 79 de la Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, que señala que la facultad de solicitar información la tendrá también cualquier concejal, debiendo formalizarse por escrito a través de este Concejo. Lo remitido y tramitado a través de esta Secretaría Municipal es lo siguiente: - Oficio Ordinario N° 3.716 de la Directora de Administración de Salud, dando respuesta al requerimiento del concejal Miguel Berríos, relativo a solicitud de información sobre temas de salud mental en la comuna de Concepción. - Oficio N° 306, de fecha 6 de octubre, de la Directora de Gestión del Riesgo de Desastres, dirigido al concejal Miguel Berríos, que responde sobre instalación de bancas en el camino al Cementerio Lorenzo Arenas; revisión y reparación de bancas en plazas de la ciudad; y revisión y reparación de vereda en calle Orompello. - Oficio Ordinario N° 306, de fecha 6 de octubre, de la Directora de Gestión del Riesgo de Desastres, dirigido a la concejala Olimpia Riveros, dando respuesta a la situación de bancas en mal estado en Plaza Cruz. - Oficio Ordinario N° 159 del Secretario General de la Corporación CEMCO, de fecha 29 de septiembre, dirigido al concejal Oscar Ramírez, dando respuesta sobre las medidas de seguridad implementadas por el Cementerio General de Concepción. - Oficio Ordinario N° 891, de fecha 7 de octubre, del Subdirector de Construcciones (S), dirigido al concejal Miguel Berríos, respondiendo al requerimiento de información respecto de la falla del motor de la pileta de la Plaza Carlos Condell, indicando factibilidad de reparación, plazos y acciones a seguir. - Oficio Ordinario N° 555, de fecha 30 de septiembre, del Director de Medio Ambiente a la concejala Francisca Collipal, respondiendo a la solicitud de visita al puente Las Carmelitas por parte de la Dirección de Medio Ambiente para evaluación de perros en abandono en ese sector. - Oficio Ordinario N° 1053, de fecha 2 de octubre, del Director de Tránsito y Transporte Público, dirigido al concejal Oscar Ramírez, respondiendo a lo informado por el concejal en relación con problemas que afectan a los trabajadores y trabajadoras de las empresas de parquímetros. - Oficio Ordinario N° 1070, de fecha 6 de octubre, del Director de Tránsito y Transporte Público, dirigido a la concejala Claudia Arriagada, respondiendo a solicitud de información sobre diversos temas: juicios contra la municipalidad, fiscalización por falta de baños para trabajadores de parquímetros y detalle de pagos mensuales.

El oficio ordinario 75 del 6 de octubre del presente año, del Director de Tránsito, dirigido al concejal Óscar Ramírez, respondiendo sobre la factibilidad de modificación de la intersección de calle Rengo con avenida Chacabuco. El oficio ordinario 694 del 3 de octubre del presente año, dirigido a la concejala Francisca Collipal, respondiendo a la solicitud de poda de árbol ubicado en avenida Roosevelt 1754 de nuestra ciudad. El oficio ordinario 694 del 3 de octubre del presente año, del Director de Aseo y Ornato, dirigido al concejal Miguel Berríos, dando respuesta por parte de la Subdirección de Gestión del Riesgo y de la Subdirección de Construcciones. El oficio ordinario 694 del 3 de octubre del presente año, del Director de Aseo y Ornato, dirigido a la concejala Olimpia Riveros. Siguiendo con la gestión administrativa, se ha tramitado lo relativo al artículo 8 de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, que señala que el alcalde deberá informar al concejo sobre las adjudicaciones de concesiones de licitaciones públicas, propuestas privadas, contrataciones directas de servicios y contrataciones de personal. Esta Secretaría Municipal ha recibido información de manera sucinta por parte de la Secretaría Comunal de Planificación mediante el oficio 735; asimismo, la directora de dicha Secretaría informó mediante el oficio ordinario 705, de fecha 8 de septiembre, sobre compra ágil de suministro e instalación de agua potable para Fiestas Patrias. El oficio ordinario 774, también de Planificación, informando sobre compra ágil. El oficio ordinario 748, también de la Secretaría Comunal de Planificación, informando de compra ágil. El oficio ordinario 3343, de 16 de septiembre, de la Directora de Administración de Salud, informando sobre la licitación pública denominada “Mantención de Equipos Clínicos para la Dirección de Salud”. El oficio ordinario 3405, de 29 de septiembre, de la Directora de Salud, informando sobre la licitación pública denominada “Suministro de Insumos e Instrumental de Endodoncia”. El oficio ordinario 3714, también de la Dirección de Administración de Salud, informando sobre licitación pública de software para esta dirección. El oficio ordinario 2594, de la Directora de Desarrollo Comunitario, informando sobre licitación pública para producción de eventos, peñas de Talleres Laborales; asimismo, la licitación y adquisición de pinturas para el estadio Rebolledo y adquisición de textiles para la implementación de Talleres Laborales. Son las materias que se han informado y están tramitadas en gestión administrativa, señor presidente. Tiene la palabra el concejal José Piña. Muchas gracias, presidente. Solo tengo una duda. Hace un par de concejos atrás se nos presentó que la compra de los materiales para la elección, en realidad para la cámara secreta, iban a ser adquiridos a través del convenio de suministro que tiene hoy día la Dirección de Gestión del Riesgo y no a través de una compra directa. Entonces, hoy se nos informa una compra ágil por materiales para la confección de las cámaras secretas, siendo que se había aprobado o comentado otra cosa en concejo; por lo tanto, tengo la duda de qué fue lo que pasó. Perfecto. Daremos la palabra; luego se preparará la respuesta. Tienen la palabra el concejal Óscar Ramírez, la concejala Claudia Arriagada, el concejal Eric Riquelme y el concejal Miguel Berríos. Muchas gracias. Sí, también tenía la misma duda que manifestó el concejal Piña y, además, respecto a la compra de materiales para Talleres Laborales. Hemos visto en redes sociales bastantes entregas de materiales, pero tampoco este concejo ha sido invitado formalmente a esas entregas. Entonces, para que también se ponga atención en aquello. Alcalde: En la entrega lo hemos hecho lo más ágil posible. Los sectoriales han entregado a los grupos; no fui yo tampoco. No hemos hecho ceremonia, por si acaso, porque era una necesidad poder hacer una segunda entrega a algunas organizaciones. Podríamos hacer un acto, no tengo problema en eso, porque siempre lo hemos hecho así. Concejala Claudia Arriagada: Gracias, alcalde. Primero, saludar a los colegas presentes, funcionarios y funcionarias, y a las personas que pueden estar viendo este concejo municipal. Bueno, decir que me parece, en realidad, una burla la respuesta que me dieron en el oficio ordinario 1.070 —para que lo revisen, colegas— que tiene que ver con parquímetros. De partida dice aquí que nos...

Concejala Claudia Arriagada: Adjuntan el oficio de la Orden de Ingresos Municipales correspondiente a los meses de julio y agosto, pero no aparece en la nube. Solicito que se nos remita ese detalle que se señala como adjunto. Y lo otro: respecto de los baños. Varias veces hemos criticado la falta de baños para las personas que trabajan en parquímetros, entre otras situaciones que resultan arbitrarias. Ustedes saben que en el consejo pasado les entregué en mano una carta donde se exponen varias arbitrariedades, entre ellas el no pago de cotizaciones, como lo que está ocurriendo en la comuna de Los Ángeles. Aquí se indica que alguien se reunió con el administrador de la empresa, quien señaló que existe un WhatsApp donde se avisan los baños. De verdad pido mayor seriedad en la fiscalización. La fiscalización no debe ser solo con los dueños, gerentes o administradores, porque naturalmente dirán que todo funciona bien. Hay que ir directamente con quienes lo están pasando mal: las y los operadores de parquímetros. Recuerdo claramente que, cuando se aprobó la concesión, se planteó que se redoblaría o triplicaría la fiscalización del servicio, cuestión que a mi juicio no está ocurriendo. Eso, alcalde; pido poner más seriedad en la fiscalización a la empresa de parquímetros. Gracias. Alcalde Héctor Muñoz: Me sumo a esas palabras. Está el administrador para que veamos el tema de los parquímetros. Leí la carta de la concejala. Aprobamos entendiendo la lógica de todo el concejo: que las y los trabajadores de parquímetros deben contar con condiciones adecuadas. Boris, por favor, reforzar la fiscalización y desplegarnos nosotros mismos en terreno, porque debemos cumplir la palabra empeñada. Si no se cumple con los trabajadores, buscaremos todas las vías que tiene el municipio para corregir lo que está pasando. Concejal Riquelme. Luego, concejal Berrios. Concejal Eric Riquelme: Muchas gracias, alcalde. Saludo a vecinos, vecinas, colegas concejales y a las y los funcionarios municipales. Quiero intervenir en la misma línea planteada por la concejala Arriagada, respecto de los oficios ordinarios N° 1053 y N° 1070, respuestas al concejal Ramírez y a la concejala Arriagada, respectivamente. Encuentro que las respuestas son bastante deficientes, alcalde. Tal como se indicó, se señala que los trabajadores cuentan con acceso a baños mediante WhatsApp proporcionado por la empresa contratista, algo excesivamente informal. También se consigna una reunión con el administrador de la empresa, constatando que el sistema está activo y permite ubicar el baño más cercano en tiempo real. Solicito que esto se constate en terreno con los trabajadores, porque son ellos quienes se acercan a nosotros a denunciar las falencias: la baja de sueldos que tuvieron, la rotación constante en las cuadras, el acceso a baños y la hora de colación establecida por ley, para la cual tampoco cuentan con relevos. Administrador, pedimos que tome cartas en el asunto y se fiscalice con mayor rigurosidad. Este tema lo venimos planteando hace al menos tres meses y hemos visto pocos avances. Eso, alcalde. Muchas gracias. Alcalde Héctor Muñoz: De acuerdo. No basta con reunirse con la empresa; hay que constatar en terreno que los baños sean cercanos y se puedan utilizar con la urgencia que requiere una persona. Administrador, verlo de inmediato. Concejal Berrios. Concejal Miguel Ángel Berrios: Muchas gracias, alcalde. Saludo a las y los colegas, funcionarios y a quienes nos ven por las plataformas digitales. Tal vez aquí falta fortalecer a nuestros funcionarios para que fiscalicen, en la línea de lo señalado por la concejala Arriagada y el concejal Riquelme. Esperamos que eso mejore. Quiero agradecer, porque en el consejo ordinario anterior no hubo tiempo, la gestión solicitada por este concejal de la máquina bacheadora para tapar varios eventos en el sector del puente Andalién; se hizo la gestión correspondiente y Pía Cordes fue fundamental, ya que la misma mañana en que se ingresó el requerimiento el problema quedó resuelto. Y, en relación con la respuesta sobre calle Argomedo, sector Lorenzo Arenas, informar que las bancas solicitadas ya están instaladas. De hecho, ahora tenemos a las 18:30 una visita, tanto con gente de Tránsito como...

…para también resolver otros casos. Es muy agradable cuando constatamos que se nos van respondiendo los requerimientos que solicitamos los concejales, porque, como siempre he dicho, hay que destacar las cosas buenas. Muchas gracias a David Torre, a Richard Azócar y a todos los funcionarios que siempre nos responden. La idea es ir mejorando la comuna. Muchas gracias. Concejala Francisca Collipal: Muchas gracias, señor presidente. Saludar hoy a todos los funcionarios y funcionarias, vecinos y vecinas, y especialmente a los profesores en su día; a través de ellos, también a la señora Olimpia, que es la única profesora de este Concejo. Gracias por la tremenda labor que desempeñan a diario los profesores. Ahí el colega la quiere aplaudir. Quiero referirme al tema de los parquímetros. Es algo que hemos venido insistiendo hace muchos consejos con varios colegas. Fui una de las que pidió que, por favor, se modificaran las condiciones laborales para poder aprobar en Concejo a la empresa. Me he dado el trabajo de recorrer varios sectores de parquímetros, incluso de ir seguido al mismo lugar para ver si efectivamente se están rotando. Y es real que se rotan; es real que no tienen silla; es real que algunos se han orinado por no tener baño. Literalmente: no lo quería decir, pero ha pasado. Por favor, que no quede en que “sí, nos vamos a reunir”. Hagamos el trabajo, por favor, alcalde. Esto es una situación crítica. Están muy complicados porque no se les está pagando el sueldo que corresponde —se ha disminuido— y condiciones básicas, como el derecho a la silla, están siendo vulneradas. Le pido que hagamos hincapié en todas estas falencias de la empresa para poder mejorarlas. Y, como dice el concejal Berrios, hoy quiero agradecer al Departamento de Aseo y Ornato y a Mauricio Talpen, porque ingresé una solicitud para la poda de un árbol que estaba golpeando la ventana de una vecina adulta mayor y, tres días después del consejo en que fue solicitado, esto ya fue solucionado. Muchas gracias al Departamento de Aseo y Ornato y a Mauricio Talpen. Alcalde: Vamos a responder a lo planteado por los concejales. No sé si está el administrador, señor Negrete, y, obviamente, se instruye al director para que tengamos un informe en terreno, a más tardar en 10 días, sobre el tema de los parquímetros. Administrador, para que nos ayude. Vamos a oficiar hoy, para contar con ese informe dentro de 10 días, por favor, administrador. Administrador: Alcalde. —Adelante.— ¿Se escucha? Sí. Estoy conectado con el nombre “Marco Casituba” porque estamos viendo un tema con el director de Finanzas, pero tomamos cuenta de lo solicitado y señalado en relación con los parquímetros y se realizará como usted ha pedido, alcalde. Respecto de la pregunta del concejal Piña y del concejal Ramírez sobre la compra ágil denominada “adquisición de implementos para confección de cámaras secretas de votación”, considerando que esto se iba a realizar por la licitación que teníamos y aquí se habla de una compra ágil —esa es la duda de los concejales—, lo que se realizó respecto de las cámaras secretas, como se señaló en su oportunidad, responde a la obligación que tenemos como municipio de proveer estas cámaras para los procesos eleccionarios. La mano de obra para la confección se realizó con personal contratado a través del contrato de mano de obra externa (contrato OHL), y la provisión de materiales se hizo bajo el contrato de suministro vigente, tal como se informó antes. La compra ágil no se refiere a los materiales; fue una compra menor para adquirir algunos utensilios requeridos: particularmente herramientas para la soldadora, máscaras de protección, guantes y elementos de seguridad. Los materiales utilizados para la confección de las cámaras fueron proveídos por el contrato de suministro, insisto, tal como se señaló en su oportunidad, señor alcalde.

Pasamos al punto número 3 de la tabla: aprobación de actas del Concejo Municipal. Tiene la palabra el señor secretario. Gracias, señor alcalde. Se somete a aprobación el acta del Concejo Municipal, sesión ordinaria Nº 29, de fecha 25 de septiembre de 2025, y el acta del Concejo Municipal, sesión extraordinaria Nº 16, de fecha 9 de octubre de 2025. En votación. ¿Abstenciones o rechazos? Se aprueban por 10 votos a favor. Continuamos con las actas de comisiones del Concejo Municipal. Acta de la Comisión de Planificación Territorial, Desarrollo Urbano, Movilidad y Tránsito Nº 3, de fecha 10 de julio de 2025. Tiene la palabra el presidente de la comisión, concejal José Piña. Muchas gracias, señor alcalde. Entiendo que esta acta la revisamos con anterioridad; puede que se haya comentado, pero no aprobada formalmente. En dicha sesión se expusieron los puntos de anegamiento por aguas lluvias y por aguas servidas en la comuna de Concepción. El acta contiene el listado completo de los puntos tratados y corresponde a lo conversado. Uno de los acuerdos fue realizar una nueva comisión para revisar los proyectos en carpeta y las líneas de acción para abordar cada punto crítico, con el objetivo de evitar que el próximo año se repitan los anegamientos. Esa comisión se realizará hoy a las 15:00 horas, instancia en la cual el equipo de SECPLAN presentará los proyectos, tanto municipales como externos. Es importante abordarlo antes de la discusión presupuestaria, de modo que el municipio disponga de recursos para estudios básicos o de ingeniería cuando sea necesario. En votación la aprobación del acta de comisión. ¿Abstenciones o rechazos? Se aprueba por 10 votos a favor. Acta de la Comisión de Emprendimiento, Economía Local y Turismo Nº 4, de fecha 29 de septiembre de 2025. Tiene la palabra el concejal Miguel Berríos. Muchas gracias, alcalde. En esta comisión expuso el encargado de la Oficina de Fomento Productivo, quien entregó un balance de las últimas actividades, especialmente las ferias realizadas en el marco del rally y del evento efectuado en Barrio Norte.

…de Fiestas Patrias y también de cómo serán seleccionados los emprendedores de las futuras ferias. Está todo el detalle en el acta que tienen ustedes y destaco que en el Rally Móvil todos los emprendedores quedaron conformes: se vendieron más de 13.346.000 pesos, para ser precisos. La idea es que en futuras actividades de mayor envergadura, como fue el rally, podamos exigir más cupos. Eso sería principalmente; tuvimos una buena asistencia, nada más que acotar. Se ofrece la palabra. No habiendo intervenciones, se somete a votación el acta de esta comisión. ¿Alguien se abstiene o rechaza? Se aprueba el acta. Acta de la Comisión de Desarrollo Social y Educación N° 2, con fecha 30 de septiembre de 2025. Tiene la palabra su Presidenta, la Concejala Olimpia Riveros. Gracias, Presidente. Buenos días a todos y todas, concejales, funcionarios y, por supuesto, principalmente a los vecinos y vecinas. Esta acta dice relación con la iniciativa que hemos levantado para estudiar la factibilidad técnica, jurídica y presupuestaria de implementar un albergue municipal en Concepción, de carácter permanente, con enfoque en derechos humanos, salud y acompañamiento psicosocial. La reunión contó con la participación de la directora de DIDECO; los concejales Miguel Berríos, Claudia Arriagada, Christian Paulsen y Andrea Estrada; el encargado de personas en situación de calle de DIDECO, Daniel Riffo; además de representantes de Seguridad Pública y el coordinador de Asistencia Social. Fue una reunión interesante y extensa, completamente transcrita por la secretaría, un tremendo trabajo. Me remitiré a los acuerdos que permiten abrir paso a este trabajo, que evidencia la sensibilidad social del municipio. Todos los penquistas sabemos la cantidad de personas en situación de calle que existen no solo en el centro de Concepción, sino también en los barrios. Hay catastradas alrededor de 450 personas, cifra que sin duda puede crecer. La comisión aborda: - La creación de un albergue municipal permanente con enfoque en derechos humanos, salud y acompañamiento psicosocial. - Abordar la problemática de calle mediante coordinación intersectorial entre Salud, el Ministerio de Desarrollo Social, Seguridad Pública y Asistencia Social. - Incorporar una dupla psicosocial municipal que brinde atención continua y seguimiento a personas en situación de calle. - Distinguir entre distintos grupos: quienes aceptan ayuda, quienes padecen patologías de salud mental y quienes la rechazan, para diseñar estrategias diferenciadas. - Construir y mantener un catastro actualizado de personas en situación de calle en coordinación con Carabineros, Seguridad Pública y la SEREMI de Salud. Como propuestas: - Formar una mesa técnica ampliada con participación de Asesoría Jurídica, la SEREMI de Desarrollo Social, la SEREMI de Salud, Seguridad Pública y concejales para definir el modelo de intervención. - Diseñar un programa municipal formal desde el año 2026 que institucionalice el trabajo con personas en situación de calle, con presupuesto y equipo propio. - Gestionar financiamiento compartido entre el municipio y el Ministerio de Desarrollo Social para cubrir parcialmente el costo anual. - Implementar un plan de trabajo con metas, plazos y presupuestos definidos que permita seguimiento y evaluación transparente. - Reforzar la coordinación entre Seguridad Pública y Carabineros para identificar focos críticos y realizar intervenciones sanitarias y sociales integradas. El consenso general fue avanzar de manera conjunta en el diseño de un modelo sostenible de atención a personas en situación de calle, combinando esfuerzos municipales, regionales y gubernamentales. Se acordó continuar el trabajo con una próxima sesión que incluya a las personas que no estuvieron presentes, Asesoría Jurídica, la SEREMI de Desarrollo Social y la dupla psicosocial. Muchas gracias, concejala. El alcalde tuvo que salir por los motivos que he informado anteriormente.

... que tome la presidencia de este Concejo. Se somete a votación. ¿Algún concejal rechaza? ¿Algún concejal se abstiene? Se aprueba, señor secretario. Se registran diez votos a favor. Siguen en tabla los temas de la Comisión de Planificación Territorial, Desarrollo Urbano, Movilidad y Tránsito N° 4, de fecha 2 de octubre. Muchas gracias, señor secretario. Respecto de dicha sesión de la comisión, se abordaron las modificaciones a la ordenanza sobre instalación de mesas en bienes nacionales de uso público. Permítanme revisar el acta... Disculpen, me equivoqué de acta; es la número cuatro. Ahí sí. Corresponde a la séptima modificación de la ordenanza de instalación de mesas en bienes nacionales de uso público, la cual consideraba, entre otras, las siguientes modificaciones: 1) Ampliación de la restricción de giros. 2) Establecimiento de un área territorial de aplicación, modificando el artículo 2. 3) Fijación del ancho del área de instalación de mesas en aceras. 4) Definición del color del toldo, modificando el artículo 14 letra c. Fue una comisión sucinta, centrada en aspectos técnicos. Se amplió el área donde se pueden instalar mesas en bienes nacionales de uso público a todo el centro de Concepción, se definieron tipologías de cierres para los locales que lo requieran y se formularon recomendaciones sobre materialidad y dimensiones. Se espera que prontamente esto pase al Concejo Municipal con el detalle respectivo, para que todas y todos los concejales puedan observar y analizar las modificaciones propuestas. — ¿Se aprueba en comisión? — Dado que es un tema relevante, y para quienes no asistimos a la comisión, sería conveniente que se expusiera en una próxima instancia. No ahora, pero sí en comisión. — Don Óscar: Estamos llamados a la aprobación del acta, no a debatir el fondo de lo tratado. Puedo estar de acuerdo o no con la materia, pero hoy corresponde votar el acta. — De acuerdo, concejal. Se somete a aprobación el acta y solicitaremos que la Dirección de SECPLAN exponga ante este Concejo las modificaciones propuestas a la ordenanza. — Yo apruebo el acta; no estoy aprobando la materia. — Conforme. Entonces, se aprueba el acta.