En nombre de Dios y de la Patria, damos por iniciada la sesión del día de hoy. Muy buenas tardes a todas y todos los presentes; bienvenidas y bienvenidos. Estimado Director, entiendo que el subsecretario que nos acompaña hoy actúa en su calidad de ministro.
Ministro Daza, bienvenido. Estimadísimos secretarios, si hubiere cuenta, por favor.
Así es, muy buenas tardes, señor presidente. Se han recibido los siguientes documentos para la presente sesión de hoy, martes 28 de octubre de 2025.
En primer lugar, un oficio del Ejecutivo por medio del cual formula indicaciones al proyecto de ley, iniciado por moción de los diputados señores Francisco Undurraga, Jorge Guzmán y Cristian Mateson, que modifica la Ley 18.290 de Tránsito para tipificar y sancionar la conducción temeraria de vehículos, correspondiente al boletín 17.702-15.
Oficio del señor Secretario General de la Corporación, por medio del cual comunica que la Cámara de Diputados accedió a la solicitud de esta Comisión en orden a refundir los siguientes proyectos de ley, iniciados en moción y en primer trámite constitucional: el que modifica la Ley 18.290 de Tránsito para extender la vigencia de las licencias de conducir que señala, correspondiente al boletín 17.399-15; el que prorroga la vigencia de las licencias de conductor que indica y de los actos que establezcan procesos de digitación relacionados con ellas, correspondiente al boletín 17.849-15; el que extiende la vigencia de las licencias de conducir que indica, correspondiente al boletín 17.865-15; el que modifica la Ley 18.290 de Tránsito para prorrogar la vigencia de las licencias de conductor no profesionales por el plazo que señala, correspondiente al boletín 17.867-15; el que modifica la Ley 18.290 de Tránsito para prorrogar la vigencia de las licencias de conducir profesionales, correspondiente al boletín 17.873-15; y el que modifica la Ley 18.290 de Tránsito con el objeto de prorrogar la vigencia de las licencias de conducir profesionales y no profesionales por el plazo que indica, correspondiente al boletín 17.886-15.
Se han recibido, asimismo, excusas del señor Ministro de Transportes y Telecomunicaciones a la presente sesión, en atención a que se encuentra en cometido funcionario en el extranjero. Informa, sin embargo, que en su representación concurre el Subsecretario de Transportes, señor Jorge Daza, quien se encuentra aquí presente.
Carta del señor Luis Chacón, conductor de aplicaciones entre los años 2002 a 2022, por medio de la cual solicita se legisle sobre la denominada “ley Uber” y ofrece su exposición sobre el tema al momento de tratar la materia.
Oficio del Jefe de Gabinete de la Ministra de Obras Públicas, señor Cristian Rojas, por el cual responde que las ocasiones en que la señora Ministra de Obras Públicas no ha asistido a la Comisión han sido por compromisos ineludibles; sin embargo, manifiesta su intención y disposición de asistir cuando en lo sucesivo esta Comisión la invite.
Invitación a la preconferencia de la Asociación Chilena de Investigadores en Comunicación, INCOM, titulada “Regulación de la Convergencia Digital: Evidencia Científica para la Política Pública”, organizada por el equipo de regulación convergente liderado por la profesora de la Facultad de Comunicación e Imagen de la Universidad de Chile, Chiara Sáez, con la colaboración logística de la Facultad de Comunicación y Letras de la Universidad Diego Portales, a celebrarse el martes 4 de noviembre, de 8:30 a 14:00 horas, en el Auditorio de la Facultad de Comunicación y Letras de la Universidad Diego Portales, ubicado en calle Vergara 240, Santiago.
Solicitud de la Confederación de Taxis Colectivos y Transporte Menor de Chile, CONTRAMEN, con el propósito de exponer en los proyectos de ley refundidos de los boletines 17.811-15 y 17.756-15, que suspenden la inscripción de taxis colectivos en el Registro Nacional de Servicios de Transporte de Pasajeros. Asimismo, y por el mismo motivo, solicitan audiencia los señores Patricio Artigas Sepúlveda, vicepresidente de la Asociación Gremial de Taxis Eléctricos, y Manuel Bernal, expresidente de Full Taxi Chile.
Solicitud del diputado señor Hotuiti Teao, con el objeto de que la Comisión invite a la señora Ministra de Obras Públicas, señora Jessica López; a la alcaldesa de la comuna de Viña del Mar, señora Macarena Ripamonti; al encargado de la Secretaría Comunal de Planificación (SECPLA) de la misma municipalidad; y a los vecinos del sector Los Pinos, Reñaca, de Viña del Mar, debido a un proyecto financiado por el GORE y operado por la Municipalidad de Viña del Mar para pavimentar la calle Riñihue.
Correo electrónico de la Asociación Gremial de Taxis Colectivos y de Full Taxi Chile, mediante el cual solicitan a la Comisión escuchar sus planteamientos respecto al cierre de inscripciones de taxis en el Registro Nacional, de acuerdo con los boletines 17.756-15 y 17.811-15.
Se deja constancia del reemplazo, para la presente sesión, del diputado Benjamín Moreno por el diputado Juan Irarrázaval.
Oficio del Subsecretario de Transportes, mediante el cual remite el informe del tercer trimestre de 2025 correspondiente a la glosa presupuestaria número 6, relativa al cumplimiento de la normativa.
Se da cuenta de la normativa asociada a la tarifa escolar, con consolidado por regiones y anexo. Oficio del Subsecretario de Transportes, mediante el cual remite informe correspondiente a la glosa presupuestaria N° 4, letra B, relativa a la fiscalización y al Centro Automatizado de Infracciones. Además, envía informe relativo al cumplimiento de la normativa legal sobre plantas de revisión técnica, informando las infracciones cursadas, el número de días de funcionamiento y el proceso de licitación de las mismas, agregando consolidado por regiones. Finalmente, se ha recibido una carta de las organizaciones gremiales del Sindicato N° 1 de Conductores de Aplicación SINCAP y del Sindicato Greco Valparaíso, en la que formulan observaciones a la dictación de la Ley EAT y solicitan que la Comisión oficie al Ministro de Transportes y Telecomunicaciones requiriendo la publicación inmediata del reglamento ya visado por la Contraloría General de la República y el calendario de habilitación del Registro Nacional. Solicitan, además, que se decrete la suspensión inmediata, total y obligatoria de la aplicación de multas y el cese del retiro de circulación de vehículos a todos los conductores EAT que se encuentren prestando el servicio, y anuncian la eventual presentación de un recurso de protección y una denuncia o requerimiento formal ante la Contraloría General de la República. Es toda la cuenta, señor Presidente.
Muy bien, muchas gracias, estimado Secretario. Colegas, ¿alguna palabra sobre la cuenta? No hay palabras.
Como hay muchas personas en la sala, quiero señalar que hemos hecho todos los esfuerzos. Me retiré de la subcomisión quinta de Presupuesto para estar en Hacienda y cumplir con los múltiples requerimientos de hoy: la presentación de los funcionarios de Correos, la fusión de varios proyectos de ley, los acuerdos alcanzados con un grupo de taxis que también expondrá, y la presentación del Director del Servicio de Registro Civil, así como la que realizará el señor Daza. Les pido ajustar los tiempos para abordar toda la tabla.
Secretario, ayúdeme a ordenar. En primer lugar, veremos lo relativo a la asociación de taxis. —Sí, así es.— Escucharemos, entonces, primero a los funcionarios de Correos; luego, la presentación del Subsecretario o del Ministro sobre el primer proyecto que trataremos; y posteriormente expondrán la Asociación de Taxis Independientes de Chile y la Asociación Gremial de Taxis de la Región de Coquimbo sobre la reposición de taxis, cupos, y demás materias del proyecto.
Ministro, bienvenido. —Muchas gracias, Presidente. Por su intermedio, saludo a las diputadas y los diputados presentes, a quienes nos siguen por streaming y a todas y todos los invitados. Vemos una gran expectación por nuestra comisión hoy día, Presidente.—
El proyecto de ley para mantener cerrado el parque de taxis y taxis colectivos es para nosotros un proyecto importante, trabajado con las asociaciones de taxis y de taxis colectivos que hoy nos acompañan. Se encuentra en segundo trámite constitucional y ya fue aprobado en el Senado. Es relevante porque permite, primero, resguardar condiciones de calidad de vida de las personas al interior de nuestras ciudades, al no aumentar la cantidad de vehículos que circulan en ellas; y, segundo, proteger el bienestar del medio ambiente por la misma razón.
Quisiera decirle, presidente, que nosotros esta mañana sostuvimos una reunión en el Ministerio de Transportes con los gremios de taxis a nivel nacional. Vinieron de Iquique, de Concepción, de Valparaíso y también gremios de Santiago, que representan en su gran mayoría el sentir de este importante sector que facilita el traslado de muchas personas.
Hemos iniciado, presidente, una mesa de trabajo con miras a que, manteniendo por cinco años el cierre del parque de taxis y taxis colectivos, podamos en este intertanto trabajar en medidas que permitan hacer más eficiente el sistema de transporte. Nos hemos dado un plazo acotado de tres semanas para formular propuestas.
Hoy nos hicieron llegar propuestas respecto de modificaciones reglamentarias que, dentro de las facultades del Ministerio, podríamos implementar para ayudar a que esta industria se fortalezca. Estamos muy disponibles para que eso ocurra y, en un plazo de tres semanas —posterior a la elección presidencial y parlamentaria—, nos volveremos a reunir ya con el análisis efectuado por parte del Ministerio sobre todas las propuestas que nos han hecho llegar, a fin de entregar devolución respecto de aquellas materias en que, en conjunto con el gremio, podamos introducir modificaciones que faciliten su tarea, mejoren las condiciones de seguridad y promuevan el ingreso de vehículos cero emisiones, que no aumenten las emisiones de CO2 al medio ambiente.
En ese marco, también trabajamos con la información relativa a la ley que aprobó este Congreso y que nos permite allegar recursos de los Gobiernos Regionales —los antiguos fondos FAR— para la mejora de estos sistemas de transporte, sobre todo en las regiones. En ese sentido, quisiera dar cuenta en la Comisión de esta muy buena reunión y, por lo mismo, pedir a las diputadas y diputados que podamos aprobar este proyecto, que tiene una fecha importante que ustedes ya conocen: el 15 de noviembre es el límite para su tramitación, a fin de mantener cerrado el parque de taxis y taxis colectivos. Por tanto, solicito, presidente, que tengamos una discusión rápida; estamos disponibles para votar, ojalá hoy. Es un proyecto de artículo único, por lo que podemos avanzar en esa línea. Muchas gracias.
Gracias, estimado Ministro. Mire, primero, esta Comisión, y quien habla, celebra y felicita el diálogo y los acuerdos que han tenido. Me consta, porque así me lo han hecho ver además los gremios, que han sido muy proactivos en hacerles llegar indicaciones y propuestas, lo que se agradece muchísimo. Dado que esto tiene un plazo de vencimiento el día 15 de noviembre, hemos tomado la decisión de votarlo una vez que se realicen aquí las presentaciones. Entonces, escuchadas las presentaciones, tratándose de un artículo único, vamos a someterlo inmediatamente a votación. Acogemos también su solicitud, a la espera de que los acuerdos que ustedes logren de aquí a la fecha comprometida satisfagan los requerimientos de estos gremios y, obviamente, los del Ministerio. Gracias por sus palabras.
Vamos a invitar a don Luis Dubó, quien representa al gremio de los taxis. ¿No sé si está por ahí don Luis? ¿Está telemático? Ya, don Luis, un agrado. Buenas tardes. Mire, son entre cinco y siete minutos, por favor, para que alcancemos con todo lo que tenemos comprometido hoy día en la Comisión. ¿Nos pueden ayudar un poquito con la presentación? Le agradecería mucho; tuve un problema para poder compartir. Don Luis, son siete minutos, por favor, para que alcancemos todo lo comprometido. Está autorizado para compartir.
Presidente: Está autorizado para proyectar. Por favor, compartamos la presentación a la brevedad.
Interviniente: Me va a ser difícil compartirla. Si me pueden ayudar; envié la presentación.
Presidente: La Secretaría la hará llegar a los WhatsApp de cada uno de los colegas. Lo escuchamos atentamente; dispone de siete minutos. ¿La tienen en papel? Se la está haciendo llegar a los WhatsApp.
Don Luis: Estoy en representación de Atich, Maule. Nuestra presentación plantea cuatro verdades. Primero: que el taxi básico, pese a las críticas, es y seguirá siendo el servicio de transporte remunerado de pasajeros más seguro y profesional desde la creación del Decreto 212...
Presidente: Vamos a interrumpir su presentación; se escucha entrecortado y muy bajo. Pediremos a Informática que suba el volumen. Mientras llega Informática, para escuchar como corresponde su presentación de siete minutos, daremos la palabra a quien está presencialmente: don Carlos Calderón, de Atich. Luego volveremos a conectarnos con don Luis. Don Carlos, bienvenido; dispone de siete minutos.
Carlos Calderón (Atich): Muchas gracias por la invitación. Saludo a usted, señor Presidente, a las diputadas y diputados, a las autoridades presentes y a las y los asesores, con quienes hemos trabajado de forma permanente. Hemos tenido una retroalimentación importante con el Ejecutivo; afortunadamente se abrieron las puertas.
En el Senado presentamos unas láminas —que iba a exponer el señor Duó— respecto de nuestra propuesta de abrir el parque, pero de forma acotada, con limitantes y condiciones. Nuestra prioridad siempre ha sido proteger al taxi y asegurar su supervivencia. Como ustedes bien saben, en los últimos más de diez años hemos enfrentado una competencia absolutamente desleal, con un dumping feroz, lo que ha significado la pérdida de más de 4.500 derechos a nivel nacional. Como gremio del transporte legal, regido por la ley y por el Decreto 212 como transporte público, hemos disminuido.
Lo positivo de la exposición en el Senado es que se estableció una mesa de trabajo, con la voluntad del subsecretario, en su calidad de ministro subrogante. Hoy en la mañana tuvimos la oportunidad de reunirnos con todos los gremios y entregamos nuestras propuestas. No las detallaré por el tiempo, pero lo más importante es proteger el gremio, proteger el taxi y lograr que no se incorporen las aplicaciones bajo el Decreto 212.
Esto implica, entre otras cosas, mantener limitado el tema de los cupos. Optamos por apoyar la decisión del Ejecutivo de que el congelamiento continúe, pero con restricciones que trabajaremos con el Ministerio. Todo este esfuerzo es precisamente para evitar que se sobrecargue la flota de taxis, posibilidad que lamentablemente podría ocurrir, y que con nuestras propuestas buscamos evitar.
Que ya existen flotas, como Uber —que se llama TuCar—, que tienen más de 3.000 autos, y si esto se abre a destajo significa que ellos también pueden ingresar al Decreto 212 y perjudicar a personas que hoy día trabajan 100%. Quiero dejar claro: el taxista no tiene otro trabajo; trabaja en forma permanente, 24/7, con su taxi, con el cual cría a sus hijos, paga universidad, casa, gastos, enfermedades; y ha costado mantenerlo.
Lo bueno es que, las veces que hemos tenido que venir a pedirles a ustedes, tanto al Senado como a la Comisión de esta Cámara de Diputados, hemos tenido las puertas abiertas para trabajar y para poder sostener esto. Hoy, con el transcurso del tiempo, se ha logrado que los usuarios se den cuenta de que los taxis somos los que damos seguridad en el transporte, en vista de los secuestros, violaciones, asaltos y tráfico que se están produciendo a través de las aplicaciones. Desde ya los invito a que estén presentes en esto; nosotros siempre vamos a traer información, siempre vamos a venir a exponer, y damos las gracias por recibirnos. Estamos para trabajar permanentemente y sacar adelante el transporte menor y, en este caso, el taxi. Muchas gracias.
—Muchas gracias, estimado don Carlos... Don Carlos Vadilla, bienvenido.
—Acérquese al micrófono, por favor.
—Ok.
Muy buenas tardes a todos. Muchas gracias. Seré breve para aprovechar que el señor Hugo también tiene algunos puntos que plantear. Agradecer al subsecretario por abrir las puertas; nos fue muy difícil poder trabajar juntos y, así, todo fluye más rápido. Hay varios puntos que dejamos instalados para seguir conversando en la próxima mesa de trabajo, pero hay uno que me interesa bastante: que, de una vez por todas, logremos separar el colectivo del taxi. Eso tiene que quedar muy claro, porque muchas veces el colectivo toma una decisión y nosotros la tenemos que acatar solo porque estamos unidos. Si pudiésemos separar las aguas, sería muy bueno para tomar decisiones independientes, ya que hay materias que a nosotros no nos interesan y a ellos sí, o viceversa.
Estamos dispuestos a aceptar, como lo señaló el subsecretario, que podamos trabajar y abrir, de forma ordenada, nuestro parque. No es que después nos quedemos en nada; a la larga, poder abrir el parque permitiría recuperar, en el fondo, los trabajos que hemos perdido. Hay gente que se dedica a esto. Hoy existe una cantidad enorme de vehículos de aplicación; es bárbara la diferencia con nosotros, y no compartimos esa visión de que “hay demasiado taxi para trabajar”. Creemos que no es así y sería bueno corregir ese punto.
Por último, hay una palabra que quedó ahí: “podrán”, en el sentido de la postulación al subsidio. Para nosotros acá quedó como “deberán”, es decir, con carácter obligatorio. Pero para el resto, con “podrán”, si quieren lo hacen y, si no, no. Quisiera que se corrija esa palabra para que todos quedemos en igualdad de condiciones. Muchas gracias.
—Vamos a escuchar entonces ahora, finalmente, a don Luis, a ver si está conectado y puede compartir lo que nos había solicitado. Don Luis, ¿me escucha?
—Ahora sí. Perfecto. Vamos.
—Ah, qué bueno.
Bueno, ahí está don Carlos, de ATICH, y yo, que represento a Unitaxi en conjunto. Agradecer primero al subsecretario que se haya abierto a esta mesa de trabajo. Yo, lamentablemente...
Por la distancia no pude viajar; me habría gustado estar presente en la reunión. Celebro que se haya llegado a un acuerdo y que se comience a trabajar en el tema de los taxis.
Como señalé al inicio, existen cuatro verdades del servicio de taxis. A pesar de las falencias, defectos y críticas, seguiremos siendo el servicio más seguro y profesional. Desde la creación del Decreto 212, hemos sido perjudicados por leyes, decretos y resoluciones dictados con posterioridad. Lamentablemente, con el cierre del parque no se ha recogido la molestia de los usuarios por no contar con un servicio más eficiente. Y algo que hemos reclamado reiteradamente: mantener el parque cerrado, después de 27 años, para beneficiar en este caso a empresas ilegales, es de toda injusticia. Hoy ellos trabajan a destajo y a nosotros se nos continúa culpando por la congestión vehicular y la contaminación atmosférica.
Desde 1998 a la fecha han existido seis leyes y ahora este nuevo proyecto, cuya votación apoyamos por la premura del tiempo. Sin embargo, los argumentos que se han reiterado son el crecimiento del parque automotriz —señalando al taxi—, la congestión vehicular —señalando al taxi— y el aumento de los servicios de taxi; en definitiva, se nos sigue culpando. Todo terminaba reduciéndose a que había que cerrar el parque por la supuesta sobrepoblación de taxis, cuando en 1998 éramos 115.000 taxis frente a 1.900.000 autos particulares. En la lámina adjunta se muestra que en 1998 había 17 vehículos particulares por cada taxi y hoy hay 167 vehículos particulares por cada taxi. Esas cifras provienen del Ministerio de Transportes.
¿Cuáles fueron las consecuencias —que le manifestamos al Subsecretario en la mesa de trabajo—? Están indicadas allí; son exactamente las mismas. De aquí en adelante, y según se expone, el parque de taxis, a julio de 2025, asciende aproximadamente a 39.567 vehículos, en comparación con la cantidad de vehículos particulares que circulan en la vía pública. Eso es lo que planteamos como los beneficios que traerá reabrir o permitir la apertura del parque de taxis.
Primero, vamos a recuperar los taxis que hemos perdido; habrá mayor oferta, se verán beneficiados los usuarios y tendremos mejor acceso a un transporte público moderno. Esta apertura, como siempre hemos planteado, debe ir de la mano de la modernización del taxi, con el uso de nuevas tecnologías y energías limpias. Y, tal como es la política del Ministerio de Transportes de avanzar hacia la electromovilidad, nosotros también estamos dispuestos a transitar ese camino, para contar con un transporte moderno y, además, regulado por el Ministerio de Transportes.
Lo único que pedimos, como dirigentes del taxi —parte del transporte público, con organizaciones autónomas—, es que, tal como señaló don Carlos Vadilla, se separe de una vez por todas al taxi del colectivo. Para ello presentamos una propuesta respecto del Decreto 212, que ojalá el Ministerio de Transportes pueda implementar en el corto plazo, modificando la calificación del taxi en relación con el colectivo. En concreto, que el “taxi colectivo” deje de denominarse así y pase a denominarse solamente “colectivo”, realizando los ajustes correspondientes tanto en el Decreto 212 como en todas las resoluciones o medidas donde estén involucrados taxi y colectivo, de modo que las disposiciones que se adopten para los colectivos no arrastren al taxi. Tenemos miradas, operaciones y necesidades distintas, y por lo tanto es necesario hacer esa diferenciación.
Bien, gracias, don Luis. Vamos a votar el proyecto. Agradecemos su presentación y las demás intervenciones. Dado el plazo y la premura del tiempo, y como había comprometido esta comisión, someteremos el asunto a votación. Pero antes me ha pedido la palabra el colega Borges.
Sí, gracias, presidente. Estimados dirigentes, estimado subsecretario y su equipo, colegas: no puedo dejar pasar que me he reunido con gente de mi territorio, del distrito, especialmente con taxis ejecutivos de la comuna de Quellón —lo conversamos en algún momento—. Ellos valoran la figura del taxi y desean contar con la calidad de taxi, no seguir como ejecutivos. Es complejo, en una comuna como Quellón, tener cupos de taxi ejecutivo cuando podrían tener cupos de taxi. Lo planteo para que no se vea como algo omitido en la comisión, especialmente al tratar una ley que representa a los taxis a nivel nacional. Los taxis ejecutivos están complicados porque, al no tener paradero, deben estar circulando permanentemente y están buscando la alternativa de contar con cupos de taxi en Quellón. Les pido considerar esta arista, que no es la que ustedes han planteado en relación con Uber, pero que también forma parte del tema. Por nuestra parte, estamos plenamente disponibles para avanzar en la ley.
Bien. Procedamos entonces, señor secretario, a la votación, tal como fue comprometido. Felicitamos el trabajo coordinado realizado hoy con el ministro subrogante, subsecretario Daza, y deseamos que esta mesa sea muy fructífera.
En votación, en general y en particular, el proyecto que modifica la Ley 21.286 para extender el plazo de suspensión de la inscripción de taxis en el registro que indica.
Don René Alinco, don Fernando Bórquez, don Félix Bugueño, don Felipe Camaño, don Juan Antonio Coloma, don Benjamín Moreno, don Miguel Mellado, don Jaime Mulet, doña Emilia Nuyado, don Leónidas Romero, don Jaime Sáez. ¿No ha llegado el reemplazo? No, no ha llegado. ¿El reemplazo de don Jaime Mulet? Sí. Pero podemos solicitar la autorización. ¿Le parece? Habría acuerdo, ¿cierto? Perfecto, acordado entonces.
¿Quiere votar? Sí, y que quede permanente. Señora Marta González. Entonces, el voto de la colega Marta González. A favor. Don Jaime Sáez y don Carlos Bianchi. A favor, a favor. Uno, dos, tres, cuatro, cinco, seis, siete: siete votos a favor, cero en contra. Muy bien. Queda aprobado entonces con siete votos a favor. Diputado informante: don René Alinco. Bien. Contaremos en su momento con la presencia del diputado Alinco. Lo felicito. Esta comisión, además, ha cumplido con el compromiso de otorgar la urgencia de hoy. Que les vaya bien, y a cuidar una actividad tan importante.
Pasamos al segundo tema, relativo a la prórroga de las licencias de conducir. Escucharemos al Director Nacional del Servicio de Registro Civil e Identificación, quien viene a hacer la presentación. Luego usted nos irá señalando quiénes más deben intervenir en este segundo proyecto. Este proyecto no se votará hoy, para poder posteriormente escuchar también al gremio de las trabajadoras y trabajadores, funcionarios de Correos. Director, por favor, adelante, tome asiento. Estimado director, gusto de saludarlo de nuevo. Lo escuchamos.
Señor Presidente, si me puede autorizar para que se incorpore a la exposición el jefe de Registros Especiales del Servicio de Registro Civil, don Félix Marín, a fin de dar cuenta a la comisión.
Señor Presidente, por favor, el nombre del señor Director.
Omar Morales Márquez, Director Nacional del Servicio de Registro Civil e Identificación.
Don Omar, lo escuchamos atentamente.
Señor Presidente, por su intermedio, saludo a las señoras y señores diputadas y diputados, al señor ministro subrogante y a la directora nacional de CONASET, con quienes trabajamos arduamente en los temas de transporte, en particular en lo relativo a las licencias de conducir. Señalo que nosotros, como Servicio, somos custodios del Registro Nacional de Conductores, velando porque se mantenga al día en base a la información que se trabaja con el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, con CONASET —especialmente ahora, en el marco de la licencia de conducir electrónica o digital— y con los municipios. Antes de la implementación de la licencia de conducir electrónica o digital, recibíamos la información directamente de los municipios en archivos planos. Hoy la recibimos a través del trabajo coordinado con el Ministerio y CONASET, y llevamos aproximadamente un 30% del Registro Nacional ya digitalizado. Esto representa un gran avance en la política pública de implementación. Reconozco el trabajo relevante que ha llevado adelante el Ministerio y CONASET, lo que dejo constancia públicamente. Quiero darle la palabra a don Félix para que dé cuenta del avance del proyecto.
Bien, Director. ¿Hay una presentación?
Sí, la hará don Félix. La hemos entregado.
Don Félix, por favor, preséntese con su cargo y nombre para las y los colegas.
Primeramente, buenas tardes, Presidente; a todas las diputadas y diputados; al señor ministro; a mi Director; a la secretaria ejecutiva de la Comisión Nacional de Seguridad de Tránsito; y, naturalmente, a todas y todos los presentes.
Como bien indicó nuestro Director Nacional, el Registro Civil, dentro de los 28 registros que administra, tiene a su cargo el Registro Nacional de Conductores. La iniciativa en discusión se relaciona directamente con este registro, particularmente con la redacción del artículo único.
En estricto rigor, como servicio y desde el punto de vista técnico, no tenemos observaciones: el texto produce un efecto idéntico al de los decretos y normas que previamente prorrogaron la Ley de Tránsito y la vigencia de las licencias de conducir.
Actualmente operamos en un sistema mixto de producción. Seguimos registrando licencias antiguas —todas las emitidas con anterioridad a la plena vigencia del proyecto de licencia digital— y, paralelamente, las del nuevo sistema. A la fecha, llevamos cerca de un millón ciento cincuenta mil licencias inscritas en el Registro Nacional de Conductores; aproximadamente un 30% de ellas, es decir, alrededor de 340 mil, han sido gestionadas bajo el sistema de licencia digital. Conviven, por tanto, los procesos de regularización antiguos y los rectificatorios —todos provenientes de las municipalidades— con las inscripciones realizadas al amparo del proyecto de licencia digital. Considerando que la implementación plena se produjo en septiembre, esperamos que estas cifras se incrementen en los próximos meses.
Reitero: no tenemos observaciones al artículo único. Tal como está, no afecta la administración del servicio. Continuaremos en este esquema dual hasta que los municipios regularicen las inscripciones antiguas y, naturalmente, la proporción de licencias digitales aumente. El artículo no interfiere en la administración del registro: somos el eslabón final de la cadena; tras el procesamiento local en las municipalidades y la alimentación al sistema de licencia digital, registramos y proveemos los servicios de intercambio de información necesarios para la entrega de la licencia al usuario final.
A nuestro juicio, la iniciativa también colabora con los procesos de transición. Como servicio, tenemos experiencia en la implementación de mecanismos de modernización. Todas las transiciones desde sistemas manuales o semiautomatizados hacia sistemas modernos, totalmente automatizados e interoperables, son complejas. Confiamos en que aumente la cantidad de licencias digitales y que el periodo contemplado en esta iniciativa, de aprobarse, contribuya a la transición, permitiendo detectar y corregir eventuales inconvenientes.
Eso.
Muy bien, muchas gracias, don Félix. Subsecretario, Ministro, si desean hacer uso de la palabra. Luego, me imagino, alguna colega querrá también opinar sobre este proyecto que, como dije anteriormente, no se votará el día de hoy.
Presidente, yo quisiera dar cuenta de lo siguiente. ¿Tenemos una presentación? No sé si se la hicieron llegar. ¿No? ¿Se la podemos mandar? ¿Sí? Si le parece, lo expongo en términos generales. Queríamos referirnos a la implementación de la licencia de conducir digital y compartir información con la Comisión, porque se ha dicho mucho al respecto, incluso que la licencia de conducir digital habría generado un problema en las municipalidades. Quisiera aportar antecedentes para que podamos compartir y desmitificar parte de lo que se ha planteado. A esta administración le correspondió implementar esta solución para reducir la cantidad de personas...