Senado Sesión de Sala

Senado - Sesión de Sala - 15 de octubre de 2025

15 de octubre de 2025
18:00
Duración: 3h 23m

Contexto de la sesión

Ficha sesión FÁCIL DESPACHO 1.- (Bol. N° 16568-24) Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que declara el 16 de octubre de cada año como el Día de las Bandas y Orquestas Infantiles y Juveniles de Chile, Jorge Peña Hen, con informe de la Comisión de Cultura, Patrimonio, Artes, Deportes y Recreación. (proyecto de artículo único). (Boletín N° 16.568-24). Acuerdo de Comités. ORDEN DEL DÍA 1.- (Bol. N° 17694-10) Proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que aprueba la Convención de las Naciones Unidas sobre los Acuerdos de Transacción Internacionales resultantes de la Mediación, adoptada por la Asamblea General de Naciones Unidas, en Nueva York, el 20 de diciembre de 2018, con informe de la Comisión de Relaciones Exteriores. (discusión en general y en particular). (Boletín Nº 17.694-10). Acuerdo de Comités. 2.- (Bol. N° 17312-07) Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que exime de trámites y reduce plazos para la ampliación y construcción de nuevos establecimientos penitenciarios, con segundo informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento. (discusión en particular). (Boletín N° 17.312-07). Con urgencia calificada de suma. Acuerdo de Comités. Q.C._3.- (Bol. N° 11608-09) Proyecto de ley, iniciado en Moción de los exsenadores señoras Muñoz y Allende, y señores Guillier, Harboe y Pizarro, en primer trámite constitucional, sobre el uso de agua de mar para desalinización, con segundo informe e informe complementario del segundo informe de la Comisión de Recursos Hídricos, Desertificación y Sequía, informe de la Comisión de Hacienda y nuevo segundo informe de la Comisión de Recursos Hídricos, Desertificación y Sequía. (discusión en particular). (Boletín N° 11.608-09 ). Con urgencia calificada de suma. Segunda discusión. Acuerdo de Comités. 4.- (Bol. N° 15346-12) Proyecto de ley, iniciado en Moción de los Honorables Senadores señores Insulza y Saavedra, y de los exsenadores señora Allende y señor Elizalde, en primer trámite constitucional, con la que modifica el Decreto Ley N° 1.939, de 1977, sobre normas de adquisición, administración y disposición de bienes del Estado, con el objeto de que se informe sobre la situación de los bienes destinados que se indican, con informe de la Comisión de Medio Ambiente, Cambio Climático y Bienes Nacionales. (proyecto de artículo único). (Boletín N° 15.346-12). Con urgencia calificada de suma. Acuerdo de Comités. 5.- (Bol. N° 16620-06) Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que condona la deuda originada en pagos en exceso, realizados erróneamente por las municipalidades, a funcionarios y exfuncionarios, con informe de la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización. (Boletín Nº 16.620-06). (discusión en general). Con urgencia calificada de suma. Acuerdo de Comités. 6.- (Bol. N° 12159-04) Proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, sobre protección de las rompientes de las olas para la práctica del surf. (discusión de las enmiendas introducidas por la Cámara de Diputados). Boletín N° 12.159-04. Acuerdo de Comités.

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En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión del Senado. Bien; aprovecho de saludar. ¿Cuadro de Comités? Perdón: la Cuenta, señor Secretario. Gracias, señor Presidente. Buenas tardes. Se han recibido en la Cuenta los siguientes documentos. Dos mensajes de Su Excelencia el Vicepresidente de la República: en el primero, retira y hace presente la urgencia, calificándola de suma, respecto de las iniciativas legales que señala; y en el segundo, retira y hace presente la urgencia, con el carácter de simple, respecto de los proyectos de ley que indica. Se toma conocimiento de los retiros y de las calificaciones de urgencia, y se manda agregar los documentos a sus antecedentes. Informe: segundo informe de la Comisión de Salud, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que obliga a los establecimientos de expendio de comidas y bebidas a ofrecer agua potable gratuita a sus clientes, correspondiente a los boletines 11.606-11 y otros refundidos. Queda para la Tabla. Mociones de los Honorables Senadores señor Castro Prieto y señora Vodanovic, con las que inician un proyecto de ley que reconoce y promueve el trabajo penitenciario como fuente de reinserción social para las personas privadas de libertad, correspondiente al boletín 17.916-07. Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento. De los Honorables Senadores señor Chahuán y señor Sandoval, con las que inician un proyecto de ley que modifica el Código Civil, con el objeto de garantizar el derecho a recibir alimentos a las personas mayores de 65 años en situación de abandono constitutivo de violencia intrafamiliar, correspondiente al boletín 17.917-35. Pasa a la Comisión de Adulto Mayor y Discapacidad. Proyecto de acuerdo de los Honorables Senadores, señor Chahuán; señoras Aravena, Núñez, Pascual, Proboste, Rincón y Vodanovic; y señores Araya, Bianchi, Castro González, Castro Prieto, De Rementería, De Urresti, Durana, Edwards, Flores, Galilea, Huenchumilla, Insulza, Kast, Keitel, Pugh...
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De los honorables senadores Moreira, Saavedra, Fernández y Walker, con el que solicitan a la señora Presidenta del Consejo de Monumentos Nacionales que, si lo tiene a bien, realice las gestiones pertinentes para obtener la declaración de Monumento Histórico del Palacio Larraín, ubicado en la ciudad de Santiago, correspondiente al Boletín S 2677-12. Queda para ser votado en su oportunidad. Permisos constitucionales: de la honorable senadora señora Aravena, a contar del día 21 de octubre de 2025, y del honorable senador señor Flores, a contar de la misma fecha. Se toma conocimiento y, si le parece a la Sala, se accede a lo solicitado. Así se acuerda. Acuerdos de Comité. Gracias, Presidente. Los Comités, en sesión celebrada el día de hoy, adoptaron los siguientes acuerdos: 1. Incorporar, en el segundo lugar de la tabla de Fácil Despacho de la sesión extraordinaria del día de hoy, el proyecto de ley para estimular la actividad física y el deporte en los establecimientos educacionales, correspondiente al Boletín 11.518-11. 2. Adoptar el siguiente procedimiento para la tramitación del proyecto de ley de Presupuestos del sector público correspondiente al año 2026, Boletín 10.870-05: 1) En relación con la tramitación en las Subcomisiones Especiales Mixtas de Presupuestos: mantener el acuerdo adoptado con fecha 29 de septiembre de 2025, con el objeto de facilitar el trabajo de las referidas Subcomisiones, cuyo tenor es el siguiente: autorizar a las Subcomisiones de la Comisión Especial Mixta de Presupuestos para sesionar en forma simultánea en la Sala durante la tramitación del proyecto de ley de Presupuestos del sector público correspondiente al año 2026, debiendo, en todo caso, concurrir las señoras Senadoras y los señores Senadores al hemiciclo cuando se encuentren en votación asuntos que requieran quórum especial de aprobación. 2) En relación con la tramitación en la Comisión Especial Mixta de Presupuestos: para los efectos de la tramitación y despacho del proyecto de ley de Presupuestos por parte de la mencionada Comisión Especial Mixta, dejar sin efecto la sesión ordinaria de la Sala del Senado correspondiente a los días 28 y 29 de octubre de 2025 y, en su reemplazo, citar a sesión especial de la Corporación para el día lunes 27 de octubre, de 16 a 20 horas, a fin de tratar la iniciativa que al efecto se determinare. Las Comisiones permanentes no están autorizadas para sesionar simultáneamente con la Sala durante la referida sesión. 3) En relación con la tramitación en la Sala del Senado: contemplar el siguiente procedimiento para la tramitación en la Sala del mencionado proyecto de ley: A. Citar a las siguientes sesiones especiales de la Corporación para el estudio del referido proyecto de ley de Presupuestos: lunes 17 de noviembre, de 16 a 20 horas; martes 18 y miércoles 19 de noviembre, en ambos casos, de 10 a 14 horas y de 15 a 22 horas; jueves 20 de noviembre, de 10 a 14 horas y, desde las 15 horas, hasta total despacho de la iniciativa. Las Comisiones no están autorizadas para sesionar en forma simultánea con la Sala durante el análisis de esta iniciativa. B. Dejar sin efecto la sesión ordinaria de la Sala correspondiente a los días martes 18 y miércoles 19 de noviembre de 2025. C. Fijar para la presentación de indicaciones y la solicitud de votación separada respecto de dicha iniciativa, hasta las 12 horas del día lunes 17 de noviembre de 2025. D. La presentación de indicaciones o solicitudes de votación separada se efectuará solo mediante la aplicación informática implementada específicamente al efecto, completando en ella la información requerida en los campos correspondientes. Cada indicación o solicitud deberá presentarse por separado. No serán aceptadas las indicaciones o solicitudes que no cumplan estos requisitos y, por consiguiente, se tendrán por mal formuladas y no serán consideradas. E. Iniciar el estudio del proyecto de ley de Presupuestos con un debate general de cuatro horas de duración en la sesión especial que se citará para el día lunes 17 de noviembre de 2025, de 16 a 20 horas, otorgándose hasta cinco minutos a cada señora Senadora y a cada señor Senador para hacer uso de la palabra, contemplando además un tiempo especial de intervención del Ejecutivo. F. Las partidas y los artículos que no hayan sido objeto de indicaciones ni solicitudes de votación separada se darán por aprobados, salvo que requieran quórum especial de aprobación. Se informará, al término del debate general, el listado de dichas partidas y artículos. G. Para los efectos de la discusión en Sala, las indicaciones, peticiones de votación separada y las partidas presupuestarias estarán disponibles solo en soporte informático, no en papel.
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H. Las indicaciones de mera información se votarán en conjunto. Se señalará al inicio del estudio de cada partida el listado de las indicaciones que revistan dicho carácter. I. Las indicaciones inadmisibles serán así declaradas en su conjunto. Se informará al inicio del estudio de cada partida el listado de tales indicaciones. La revisión del examen de la admisibilidad deberá solicitarse expresamente, otorgándose hasta dos minutos a la señora senadora o al señor senador que impugne la referida declaración, a quien la respalde y al Ejecutivo, para que expresen su opinión. A continuación, se someterá de inmediato a votación la admisibilidad impugnada. J. Se otorgarán dos minutos por indicación o por solicitud de votación separada al autor o solicitante para explicar su fundamento. El mismo tiempo se otorgará al Ejecutivo para que se refiera a la indicación o a la solicitud. K. Cuando se presente un número cuantioso de indicaciones de igual enunciado o texto, se otorgarán tres minutos a su autor para explicar el fundamento de las mismas. A continuación, serán revisadas y votadas en conjunto, aun cuando incidan en diferentes capítulos, programas, ítems, asignaciones o glosas de una partida, o en diferentes partidas. Es todo, señor Presidente. —Muchas gracias, señor Secretario. —¿Sobre la Cuenta? —No, no lo repita. Está distribuido ya digitalmente en todos los computadores de cada uno de los señores senadores. —Tengo a la senadora Luz Ebensperger y después al senador Alfonso De Urresti. Senadora Ebensperger. —Gracias, Presidente. Como comité de la UDI queremos pedir sacar de Fácil Despacho el proyecto anunciado en la Cuenta, para ubicarlo después del proyecto número dos. Me parece que, con todo lo que significa, lo bueno que hace el deporte no puede ser hoy día más urgente que avanzar en la construcción de las cárceles. Si seguimos poniendo proyectos antes de eso, este no lo vamos a ver. Este proyecto está despachado hace varias semanas por la Comisión de Constitución y no se ha podido avanzar. Por lo tanto, en virtud del artículo 88, como comité de la UDI pedimos que se saque de Fácil Despacho. —Entiendo que, en caso de que no se pudiera acceder a su solicitud de ponerlo en el tercer lugar, usted va a invocar el artículo 88. ¿Eso está señalando? —Perfecto. Ojalá que se ponga en el tercer lugar. Como antecedente, el compromiso es que no se habla: se informa y se vota. Pero usted está en todo su derecho, senadora; se lo reitero. No sé si lo resolvemos ahora. Sabemos que el deporte es importante, la salud es importante. La pregunta es si alguien quiere agregar algo más. No argumentemos, por favor. ¿Les parece razonable pasarlo después del tema de cárceles? Hágame un gesto. Si argumentamos, se nos va la sesión y después la tabla se atrasa; todo este tiempo lo podríamos haber ganado aprobando el proyecto. ¿Les parece razonable? —Senador Keitel; después, senador Chahuán, senador Edwards, senador De Urresti. —Gracias, Presidente. Yo también, con mucho cariño, le respondo que ayer, cuando se dio término a la Sala, quería proponer justamente lo que hoy día viene ya propuesto y que ojalá se concrete. Pero no puedo dejar pasar un punto. Entiendo que todos tenemos diferentes formas de pensar y las respeto, aunque no esté de acuerdo. No me parece que se diga que el deporte es menos importante que otra cosa. Eso me parece una falta de respeto, porque, justamente por la falta de deporte y de actividad física en este país, tenemos un presupuesto de salud —que veremos esta semana— que es el más alto prácticamente de todos los ministerios, producto de la falta de ejercicio y deporte. Yo no estoy diciendo que las cárceles son más o menos importantes; simplemente digo que no me parece correcto que se plantee que el deporte prácticamente no es importante. —Bien, gracias. A continuación, tiene la palabra el senador Chahuán sobre este mismo tema. —Presidente, simplemente señalar que este proyecto ha estado largo tiempo esperando que finalmente se vea. Es un proyecto que está recomendado por la FAO. Básicamente, estimular la actividad física es fundamental.
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Para los efectos de reducir las enfermedades crónicas no transmisibles, no entender eso es no entender cómo finalmente funciona la sociedad. Y por eso quiero señalar claramente que el compromiso era aprobar sin posibilidad de debate en la Sala. Entonces, está bien, tercer lugar. ¿Le parece que quede en tercer lugar y no hacemos más cuento del asunto? Perfecto. A continuación, tiene la palabra el senador Alfonso De Urresti. Sí, en mi calidad de presidente de la Comisión de Medio Ambiente, solicito apertura de plazo para la presentación de indicaciones al proyecto de ley de arbolado urbano e infraestructura verde, Boletín N° 14.213-12, por el término de una hora, a fin de que se ingresen formalmente las indicaciones del Ejecutivo comprometidas en la Comisión. Acordado. Y, por último, el senador Rojo Edwards. Presidente, efectivamente hubo acuerdo en poner como de fácil despacho la celebración, o sea, declarar el 16 de octubre de cada año como el Día de las Bandas y Orquestas Juveniles de Chile. Y viene un nombre, que es Jorge Peña Hen. Yo creo que no es de fácil despacho declarar este día dado que viene su nombre. Al final del día, don Jorge Peña Hen fue acusado de internar armas dentro de los violines de los niños. Por lo tanto, creo que, por lo menos, debiésemos tener conocimiento de esto. Lo digo con toda claridad: no estoy por entregarle un día especial. Una cosa es el Día de las Bandas y Orquestas Juveniles de Chile y otra es ponerle un nombre, donde hay una definición política. Por eso pido, presidente, si es posible, que haya un nuevo primer informe de la Comisión de Cultura para que después se pueda ver y discutir. —A ver… Primero… —Presidente, yo tengo derecho a ejercer, como cualquier senador… —Nadie le ha negado el derecho. Lo que pasa es que aquí los colegas de oposición se han mostrado bastante intolerantes. Yo insisto: esto no es de fácil despacho. Lo podremos ver en el caso particular, pero existe una acusación de que este señor habría internado armas en los violines de los niños. No me parece. —Esa es la acusación; por favor, revísenlo en cualquier parte. —Muy bien. Nadie le ha coartado un derecho; se le ha dejado hablar y emitir su opinión. Tiene la palabra el senador Walker. Presidente, yo espero que, por su intermedio, cuando el senador Rojo Edwards lea la historia de Jorge Peña Hen, maestro musical honrado por toda la Región de Coquimbo en todos los gobiernos, pida él mismo eliminar sus palabras del acta. Porque esas fueron las razones que esgrimió la Caravana de la Muerte para asesinarlo, sin ningún juicio. Estoy seguro de que, cuando el senador Rojo Edwards no solo lea la historia, retirará su solicitud de aplazar esta votación, sino que además pedirá eliminar sus palabras del acta. Repetir los argumentos bajo los cuales fue asesinado cobardemente por la Caravana de la Muerte no prestigia al Senado de la República. Pido que se mantenga el acuerdo de Comités y que podamos discutir y votar este proyecto. Si él quiere, puede votar en contra, pero esgrimir esas razones por las cuales fue asesinado el maestro Jorge Peña Hen me parece muy penoso para la historia del Senado. Bien. Salvo que el senador Rojo Edwards retire la solicitud de un nuevo primer informe, lo que corresponde es votar en la Sala si se accede o no a ese nuevo primer informe. ¿Correcto, señor Secretario? Eso es lo que vamos a hacer. Con tranquilidad, apliquemos el Reglamento. Señor Secretario, tome la votación y explique en qué consiste: quién vota sí, quién vota no y qué efecto tiene, para no confundirnos. Gracias, señor Presidente. Como se ha indicado, el senador señor Edwards ha solicitado un nuevo primer informe de la Comisión, lo que implica un cambio de trámite del proyecto que ya está en tabla. Esto debe ser sometido a consideración de la Sala y a votación.
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Votar sí es acceder a la solicitud que plantea el senador señor Edwards de un nuevo primer informe; votar no es rechazarla y mantenerla en la tabla de Fácil Despacho. Está claro: votar que sí es respaldar la solicitud del senador Jorge Edwards; votar no es mantener el proyecto en Fácil Despacho, como fue acordado por los Comités, incluso con aquel que solicitó el nuevo primer informe. En votación. ¿Alguna señora senadora o algún señor senador aún no ha emitido su voto? Terminada la votación. Resultado: 4 votos a favor, 13 en contra y 2 abstenciones. Se rechaza la solicitud y el proyecto queda como primer punto de la tabla de Fácil Despacho. Antes de iniciar este punto, deseo saludar a la señora Esther Laroche, directora de UNESCO, junto a la Red por un Chile que Lee y Compromiso Lector, quienes han sido invitadas por la Biblioteca del Congreso Nacional. Muy bienvenidas. Señor Secretario, ¿se hace la relación del proyecto? Senadora Rincón, ¿pide reglamento? —Sí, Presidente. Dos cosas: uno, que se agregue mi intención de voto en contra; y dos, que, por favor, se avise al secretario de la comisión —estamos al lado— cuándo se vaya a votar, para poder venir, como hemos hecho estos días.— Perfecto, así será; consignado. ¿Senador De Urresti, usted pidió la palabra nuevamente? —No.— De acuerdo, se retira. ¿Senador Núñez? —No.— Bien, procedamos. El señor Presidente pone en discusión, en la tabla de Fácil Despacho, el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que declara el 16 de octubre de cada año como el Día de las Bandas y Orquestas Infantiles y Juveniles de Chile, Jorge Peña Hen. Iniciativa correspondiente al Boletín N° 16.568-24. Este proyecto tiene por objeto declarar el 16 de octubre de cada año como el Día de las Bandas y Orquestas Infantiles y Juveniles de Chile, asignándole el nombre de Jorge Peña Hen. La Comisión de Cultura, Patrimonio, Artes, Deportes y Recreación hace presente que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 127 del Reglamento de la Corporación, por tratarse de una iniciativa de artículo único, la discusión es general y particular, y propone que en la Sala sea considerada del mismo modo. Asimismo, deja constancia de que aprobó en general y en particular el proyecto de ley por la unanimidad de sus integrantes presentes, honorables senadores: señora Sepúlveda y señores Keitel y Núñez, en los mismos términos en que fuera despachado por la Honorable Cámara de Diputados. El texto que se propone aprobar se transcribe en la página 5 del informe de la Comisión, que sus señorías tienen a su disposición. Es todo, señor Presidente. —Muchas gracias. Entiendo que informará el senador Keitel, miembro de la Comisión de Cultura y Deportes, quien al momento de aprobarse el proyecto presidía dicha comisión. Senador Keitel, tiene la palabra. Muchas gracias, Presidente. En mi calidad de ex Presidente de la Comisión de Cultura, Patrimonio, Artes, Deportes y Recreación, informo el proyecto de ley de la referencia, iniciado en moción por las diputadas señoras Acevedo, Castillo, Delgado, González, Marzán, Pizarro y Serrano, y por los diputados señores Barrera, Bernales y Ramírez Pascal. El objetivo del proyecto es declarar el 16 de octubre de cada año como el Día de las Bandas y Orquestas Infantiles y Juveniles de Chile, asignándole el nombre de Jorge Peña Hen. Aspectos centrales del debate: el estudio de la iniciativa se enfocó en la pertinencia de destinar un día para celebrar la labor que desarrollan las bandas y orquestas infantiles y juveniles del país, así como en recordar a Jorge Peña Hen en su calidad de fundador de la primera de estas agrupaciones en Chile y en Latinoamérica. En tal sentido, las señoras y los señores senadores integrantes de la Comisión tuvieron en consideración la relevancia de las expresiones culturales en la vida nacional.
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También reflexionaron en torno a los múltiples beneficios que la participación en estos proyectos artísticos genera para niños y jóvenes, especialmente para aquellos más vulnerables. Adicionalmente, estimaron que la denominación del día conmemorativo y la fecha escogida constituyen una medida de reparación ante las circunstancias que determinaron la muerte del señor Jorge Peña Hen, toda vez que fue el maestro que, con gran vocación social, promovió la formación de estas agrupaciones en La Serena, y que fuera ejecutado en el marco de la caravana de la muerte el 16 de octubre de 1973. De manera que la fecha planteada por la moción supone también un mecanismo de reparación en relación con este hecho. Votación en general y en particular. Puesto en votación el proyecto de ley, en general y en particular, en sesión celebrada el día 7 de enero de 2025, fue aprobado por la unanimidad de los miembros presentes en la Comisión: la honorable senadora Sepúlveda y los señores Keitel y Núñez. Eso es todo, señor Presidente. Bien, muchas gracias. Se abre la votación. En votación. Se despacha. Dijimos que no íbamos a hablar. ¿El senador De Urresti desea fundamentar el voto? Sí, señor Presidente. Habitualmente, y creo que como norma, yo siempre cumplo con el principio de que cuando es despacho fácil no se interviene; uno vota. Pero me veo en la necesidad de argumentar mi voto, y lo quiero decir con mucho respeto y cariño. A 52 años de los hechos que le costaron la vida al profesor Jorge Peña Hen, que se repita en este Parlamento un argumento que se utilizó para asesinar a una persona sin ningún juicio, creo que no corresponde. Y lo digo con la mayor altura de miras. Quiero recomendar, para quienes tengan alguna duda respecto de la figura de Jorge Peña Hen, un libro de Patricia Politzer, destacada periodista chilena, que se llama La batuta rebelde, editorial Lumen. Quiero consignar algo que se señala en las solapas del libro: con una gran investigación y material inédito, correspondencia incluida, Patricia Politzer reconstituye en La batuta rebelde la vida y obra de un personaje que dejó una huella imborrable no solo en la música chilena, sino también en Latinoamérica. Se narran aquí sus batallas sociales y personales, las luces y conflictos de su matrimonio, la escuela de música que fundó y cómo fueron imbricándose los relatos que lo llevaron al paredón en uno de los periodos más oscuros de nuestra historia. Yo creo —y me adhiero a lo que ha señalado con mucha elegancia el senador Walker— que se retiren las expresiones. Respeto absolutamente lo que cada uno puede votar, y uno puede justificar su voto en cualquier orden de ideas; pero no podemos, insisto, con la mejor altura de miras, repetir y justificar el asesinato de personas en este país con situaciones tan esperpénticas como señalar que se escondían armas en los violines, en los estuches de violín. Eso no puede ser. La historia de Jorge Peña Hen en el mundo, en Latinoamérica y en el propio Chile, en nuestros lugares donde hay orquestas juveniles, es motivo de orgullo. Es reivindicar su memoria. Y lo dice muy bien el senador Walker: en La Serena no hay lugar donde uno no vea y no encuentre su obra, transversalmente, con todas las autoridades. Entonces, insisto: uno puede argumentar en contra; puede tener su posición respecto de esto, pero no puede repetir situaciones que no fueron probadas, que fueron utilizadas para asesinar a alguien fuera de todo proceso legal —caravana de la muerte—, y que, precisamente, lo que nos convoca en este proyecto de ley, que valoro en quienes lo han llevado adelante, es declarar el 16 de octubre de este año como el Día de las Bandas y Orquestas Infantiles y Juveniles de Chile, Jorge Peña Hen. Algo que nos debería llenar de orgullo en todo Chile y en cualquier lugar de Latinoamérica.
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… el tesón y la genialidad de un maestro de música para constituir esto, que, sin lugar a dudas, no solo en La Serena sino en todo Chile, ha dejado una huella. Les pido, por favor, que lean el libro citado, por las contradicciones que expone, su vida y su legado. No es un tema de fácil despacho. Simplemente adhiero a lo señalado por el senador Walker, que seguramente lo ratificará en su fundamento de voto. Colegas, más allá de cualquier justificación, fundamento mi voto para que eso no vuelva a repetirse. Muchas gracias. A continuación, tiene la palabra el senador Matías Walker; luego, el senador Rojo Edwards y, después, el senador Juan Castro. Senador Matías Walker.— Presidenta, también quiero pedirle disculpas por tener que fundamentar mi voto, pero usted comprenderá que, en las actuales circunstancias, como senador de la Región de Coquimbo, no puedo guardar silencio frente a la afirmación que escuchamos hace algunos minutos y que todavía retumba en la Sala de este Senado. No hay nadie en la Región de Coquimbo, de ningún sector político, que hoy no venere la memoria del maestro Jorge Peña Hen, quien se instaló en la ciudad de La Serena allá por los años 50. Fundó numerosas orquestas infantiles y juveniles que hasta el día de hoy tienen plena vigencia. Lo podemos ver en los conciertos de la Orquesta de la Universidad de La Serena; lo podemos ver en el reconocimiento que muy recientemente recibió en Europa la orquesta de la Academia Pedro Aguirre Cerda, a la que hemos visto tantas veces en sus ensayos y presentaciones en La Antena, en diversos sectores de La Serena y de la Región de Coquimbo. ¿Por qué se aprueba este proyecto que declara el 16 de octubre de cada año como el Día de las Bandas y Orquestas Juveniles e Infantiles de Chile? Porque precisamente se conmemora el cruel asesinato del maestro Jorge Peña Hen, a manos de la Caravana de la Muerte. Así lo retrata muy bien el libro de Patricia Politzer que acaba de citar el senador Alfonso De Urresti, y también el libro de Patricia Verdugo, Los zarpazos del puma, que narra lo que fue el paso de la Caravana de la Muerte por la ciudad de La Serena. Me ha dado mucha pena e indignación que se repitan los argumentos de ese vil Consejo de Guerra en esta Sala del Senado, ese vil argumento bajo el cual se justificó su cobarde asesinato en plena dictadura, en los primeros días del golpe. Tenía que decirlo y, por supuesto, con mi voto favorable estamos honrando la memoria de Jorge Peña Hen, que está sobre todo en su música, interpretada por los niños y por los jóvenes de la Región de Coquimbo. Voto a favor, Presidenta. Muchas gracias. Senador Rojo Edwards.— Presidenta, hay que tratar de escuchar lo que los otros también dicen antes de hacer afirmaciones como las que formula el senador Walker. La verdad es que yo no tengo un juicio; no conocía el caso hasta hace tres días. Lo que sí creo es que se debió haber tenido algo de tiempo para verlo; por lo menos, para quienes no conocíamos el caso, haber contado con información. Yo no emití un juicio; fui bastante claro. La petición era que el proyecto volviera a comisión para un nuevo primer informe, para no estar obligados a votar hoy sin tener, quizás, toda la información. Y, además, debo decir algo: cuando una dictadura tiene el poder, es evidente que no hay libertad de prensa y es evidente que puede utilizar este tipo de cosas para justificar actos. Y eso lo entiendo perfectamente. Pero eso no significa que tengamos que apurarlo; algunos de nosotros no sabemos, y lo que estamos pidiendo es un nuevo primer informe. Por lo tanto, no tengo más que agregar, salvo que creo que lo que se debió haber hecho acá es no haberlo pasado como un…
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Proyecto de fácil despacho; por lo menos haber conversado y, ojalá, haber tenido un primer informe. Independiente de eso, entiendo que puede haber enojo en algunas personas porque efectivamente es como creerle lo que dice a cualquier persona que tiene el control total de la prensa. Es difícil, porque se puede utilizar para justificar malos actos propios. Pero que quede claro, Presidente: lo que yo quiero y lo que yo quería era mayor información. No he emitido un juicio y quiero decirle, señor Walker, que evidentemente no voy a retirar absolutamente ninguna palabra; sin embargo, me voy a informar más del caso para tener un juicio más fundado respecto de la persona. Ahora, respecto de si hay que fijar un día o no, o si el Día de las Orquestas Juveniles debe llevar su nombre, esa es una discusión completamente distinta, y me siento con todo el derecho a votar según mi conciencia. He dicho, Presidente. Bien, senador Juan Castro; después, senador Daniel Núñez; luego, don Esteban Velásquez, en este proceso de proyecto de fácil despacho. Gracias, Presidente. Presidente, yo no tengo ningún juicio de nada, de absolutamente nada, pero quiero hacer un llamado a los senadores. Creo que tenemos una tremenda responsabilidad en este Senado por lo que hemos vivido, por la historia que hemos pasado y por lo que hoy día se debate. Estos hechos ocurrieron hace 50 años. Tenemos una sociedad muy dividida y ya es tiempo, Presidente, de no abrir heridas que, la verdad, a ningún joven le interesan. A la sociedad de hoy le interesa que tengamos puntos de acuerdo para ver cómo solucionamos los problemas que realmente aquejan a nuestra gente. Con estas discusiones —en que unos pueden tener razón y otros no— no aportamos a dar vuelta la página, Presidente. A mí me habría encantado que, a lo mejor, se hubiese nombrado este día como el Día de las Bandas y Orquestas Infantiles y Juveniles. ¿Para qué le ponemos apellido si vamos a abrir heridas? Por eso, Presidente, creo que la responsabilidad que tenemos es no seguir en la senda de abrir heridas, de seguir discutiendo, dividiendo y polarizando a nuestra gente, e incluso a nuestra propia condición de políticos. Por eso, Presidente, me voy a abstener, porque siento que ya es tiempo de dar vuelta la página, cerrar el libro y mirar al futuro, como esperan hoy día la mayoría de los jóvenes de nuestro país. He dicho, Presidente. Bien. Antes de dar la palabra a don Daniel Núñez y a Esteban Velásquez, quiero aprovechar de saludar a la Escuela Valle Alegre de la región de Valparaíso: 58 alumnos de quinto a sexto básico, entiendo, invitados por el diputado Nelson Venegas. Bienvenidos al Senado. Bien, senador Núñez, tiene la palabra. — Sí, Presidente. Mire, yo creo que no deja de ser paradigmático lo que está ocurriendo. No sé quién, en la sala del Senado, podría cuestionar o decir que no es correcto que tengamos un día que conmemore a las orquestas y a las bandas juveniles. ¿Qué causa más loable? ¿Quién podría imaginar que eso no es algo a destacar? Particularmente en la región de Coquimbo y en la comuna de La Serena hemos tenido un movimiento muy fuerte, no sólo en la Escuela de Música que fundó el maestro Jorge Peña Hen, sino también en escuelas de sectores populares, como la Escuela Pedro Aguirre Cerda, que tiene una banda sinfónica juvenil muy destacada, que incluso ha realizado viajes al extranjero. Por supuesto que es digno preguntarse por qué surge esto y quién fue su promotor. En todo Chile, la primera experiencia pionera más destacada fue la del maestro que fundó la Escuela de Música de La Serena, Jorge Peña Hen. Entonces, ¿por qué eso, que es una realidad, el Senado lo va a negar, desconocer o relativizar? No encuentro ninguna lógica. Alguien que, además, era profesor de música, reconocido transversalmente, y que tiene monumentos en distintos puntos de la ciudad de La Serena en reconocimiento a su labor. Sobre esa base, uno se pregunta: ¿cuál es el problema? Al parecer, el problema es que un senador aquí presente le está dando crédito a las palabras de la dictadura y, en virtud de aquello, se denosta la figura de este maestro. Eso es justamente lo contradictorio. Pero yo le quiero decir, Presidente, lo que a mí me da más pena...
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No es solamente que se esté denostando la figura del maestro Jorge Peña Hen. Lo que más pena me da es que mañana se va a conmemorar un nuevo aniversario, no solo de su asesinato, del fusilamiento del maestro Peña Hen, sino también el de Manuel Marcarián, cuya familia aún espera justicia plena; también el de la familia Araya, de Salamanca, y el de la familia Cortés, en Ovalle, que todavía no encuentran los restos de su padre. Entonces, cuando hay tanto dolor, ¿por qué tiene que haber en esta Sala hechos de negación? Eso es lo que uno no puede entender. Por eso voy a insistir en la petición que hizo el senador Walker, de que el senador Edwards retire sus palabras, porque lo que aquí estamos haciendo es reconocer un logro que es de todos los niños y niñas de Chile, con las orquestas juveniles e infantiles, y, por supuesto, a su principal precursor. Muchas gracias, señor Presidente. Muchas gracias, senador Daniel Núñez. Le ofrezco a continuación la palabra al senador Esteban Velásquez. Presidente, gracias. Efectivamente, respecto de este tipo de proyectos, y con el acuerdo que se había tomado, correspondía votarlo, porque entendíamos que hay ciertos hechos de conocimiento público y, sobre todo, cuando uno viene a votar, viene con algún conocimiento de lo que va a votar. Lo segundo: el senador Castro manifestaba que la intención no era abrir heridas, y estoy de acuerdo con él. No se trata de abrir heridas; justamente se trata de sanarlas. Y aquí he visto compromiso de varias senadoras y senadores que, no solo en su mensaje, sino en el fondo, buscan respetar las posiciones. Por el contrario, en más de alguna ocasión hemos escuchado —y se lo he manifestado en esta Sala al senador Rojo Edwards— que los discursos, los mensajes, lo que se dice, anima y alienta, a veces equivocadamente, a muchos vecinos, a mucha ciudadanía que escucha con atención y que se queda con sesgos que finalmente no nos permiten avanzar. La Caravana de la Muerte, que tuvo un paso atroz por diversas ciudades del norte, el 19 de octubre nos recuerda a los 26 ciudadanos sacados de la cárcel de Calama; uno de ellos era un joven, José Gregorio Saavedra, de 17 años, estudiante de educación media. Esto es para reflexionarlo. Lo que no puede estar en duda, del color político que sea, es que no se pueden justificar acciones atroces de una dictadura. Y eso es lo que sucede con ciertas explicaciones, ciertas expresiones que después se tratan de matizar, pero que dejan instalada la duda; en cierta medida, dejan instalado un poco de barro que nos lleva permanentemente a la negación. Hay hechos dolorosos que deben aceptarse como tales, reconociendo verdaderamente que ocurrieron. Si se le habla solo al propio sector, se alimenta equivocadamente una ciudadanía que hoy día incluso comienza a respaldar o casi enaltecer hechos que degradaron a nuestra sociedad. Este proyecto no tenía esa intención; me parece, más bien, un momento para reflexionar —y usted mismo, señor Presidente, ha sido positivamente parte de ello— y para aprender ciertas lecciones, entre ellas, guardar silencio cuando corresponde. Gracias. Muchas gracias, senador Esteban Velásquez. Tiene la palabra el senador Ricardo Lagos. Muchas gracias, señor Presidente. Es cierto que estábamos en un proyecto de ley de fácil despacho; por las razones que todos conocemos, no fue posible seguir ese procedimiento. Yo no habría tomado la palabra, porque participé en la reunión de Comités: habíamos acordado el fácil despacho, sin hacer uso de la palabra. No se puede negar la fundamentación de voto, pero creo que acá se han dicho afirmaciones bien delicadas. El senador Esteban Velásquez da en el clavo: no podemos relativizar las cosas que han ocurrido en Chile. Lo digo con mucho respeto: cuando se dice “cerremos el libro, demos vuelta la página”, es lo mismo que decir —por su intermedio, señor Presidente— al senador Juan Castro que la Caravana de la Muerte no existió, o ponerla en duda. Tiene todo el derecho a ponerlo en duda, pero me parece inconcebible. La comisión la presidía don Sebastián Keitel, con un número de senadores, y este antecedente, entiendo yo, no fue tema en la tramitación del proyecto.
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El senador, por su intermedio, señor Presidente, el senador Rojo Edwards dice: “Mire, yo me enteré después de que estuve en la reunión de Comité y que di el visto bueno para que lo viéramos en fase de despacho; recabo esta información y quiero pedir un segundo informe”. Pues bien, solamente decirle que la forma en que se planteó, el tono y la expresión corporal, por su intermedio, señor Presidente, no se entendió acá como una duda. Lo que usted señaló, por su intermedio, señor Presidente, fue: “Yo no voy a votar a favor de un proyecto en el que se internan armas en violines”. Lo dio por hecho; no se quería informar, lo digo así de sencillo. Y creo, además, que no hay ningún problema. Algunos de nosotros —yo, en particular— voy a defender lo que ocurrió en Chile, explicar la verdad con toda mi fuerza y no aceptar negacionismo ni relativizar las cosas. Eso no se puede aceptar acá. Aquí somos todos profesionales de la política, sabemos a qué nos atenemos y los discursos y las expresiones corporales expresan muchas cosas. Aquí lo que se intentó fue enlodar el nombre de Jorge Peña Hen. Eso fue. Entonces, ojalá lo puedan retirar del acta, y se informe mejor, por su intermedio, señor Presidente, senador Rojo Edwards, y tal vez luego de ese informe podrá decirnos: “Mire, tenían razón”. Porque no quiero pensar que se quiera relativizar las cosas, como se hace en otras latitudes. Eso. Muchas gracias. —Muchas gracias, senador Ricardo Lagos. —El señor Secretario hará la pregunta de rigor. —Gracias, señor Presidente. ¿Alguna señora Senadora o algún señor Senador aún no ha emitido su voto? Resultado de la votación: por la afirmativa, aprobando el proyecto, 22 votos; por la negativa, 1; abstenciones, 2; pareos, 3: del senador señor Gahona, de la senadora señora Vodanovic y del senador señor Soto. Se declara el 16 de octubre de cada año como el Día de las Bandas y Orquestas Infantiles y Juveniles de Chile “Jorge Peña Hen”, aprobado con el informe de la Comisión de Cultura, Patrimonio, Artes, Deportes y Recreación. Vamos a aprovechar de saludar: se encuentran en las tribunas alumnos de Derecho Constitucional de la Universidad de Las Américas, sede Viña del Mar, acompañados de los profesores Sergio Mancilla y Alberto Marín. Muy bienvenidos al Senado de la República. Pasamos, en consecuencia, a la Orden del Día. En primer lugar, el proyecto de acuerdo, segundo trámite constitucional, que aprueba la Convención de las Naciones Unidas sobre los Acuerdos de Transacción Internacional resultantes de la Mediación, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York el 20 de diciembre de 2018, con informe de la Comisión de Relaciones Exteriores. Estamos en la discusión en general y en particular, Boletín N° 17.694-10. El señor Secretario hará la relación. —Gracias, señor Presidente. El señor Presidente pone en discusión el proyecto de acuerdo que se encuentra en segundo trámite constitucional y que aprueba la Convención de las Naciones Unidas sobre los Acuerdos de Transacción Internacional resultantes de la Mediación, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York el 20 de diciembre de 2018, cuyo objetivo es facilitar la ejecución de acuerdos de transacción internacionales y contribuir a generar ahorros en la administración de justicia por parte de los Estados. La Comisión de Relaciones Exteriores hace presente que, por tratarse de un proyecto de artículo único, en conformidad con lo prescrito en el artículo 127 del Reglamento de la Corporación, propone que sea discutido en general y en particular a la vez. La referida Comisión deja constancia, además, de que el proyecto de acuerdo fue aprobado en general y en particular por la unanimidad de sus miembros presentes, honorables senadores señores De Urresti, Kast, Latorre y Moreira, en los mismos términos en que fuera despachado por la Honorable Cámara de Diputados. El texto que se propone aprobar se transcribe en la página 10 del informe de la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado. Es todo, señor Presidente. —Muchas gracias, señor Secretario. Ríndase el informe de la Comisión de Relaciones Exteriores su presidente, el senador Iván Moreira. —Gracias, Presidente. Estimados colegas, la Comisión de Relaciones Exteriores informa este proyecto de acuerdo de la referencia, en segundo trámite constitucional, iniciado en mensaje de S.E. el Presidente de la República. De conformidad con el artículo 127 del Reglamento de la Corporación, la Comisión propone discutirlo en general y en particular a la vez.
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