Cámara de Diputados Sesión de Sala

Cámara de Diputados - Sesión de Sala - 15 de octubre de 2025

15 de octubre de 2025
13:00
Duración: 1h 58m

Contexto de la sesión

373ª LEGISLATURA Sesión 81ª, ordinaria, en miércoles 15 de octubre de 2025 10:00 a 14:00 horas FÁCIL DESPACHO SUMA URGENCIA Proyecto de acuerdo, iniciado en mensaje, que aprueba las enmiendas al Convenio Constitutivo de la Organización Marítima Internacional, adoptadas por la asamblea ordinaria de dicha organización, el 8 de diciembre de 2021. PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. Primer Informe de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana. Diputado informante, el señor Nelson Venegas. Boletín No 17726-10. Plazo de la urgencia: 23.10.2025. ORDEN DEL DÍA SUMA URGENCIA 1. Proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica la ley N° 21.349 para rebajar el monto de las multas que indica y establecer criterios para su graduación. PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. Primer Informe de la Comisión de Agricultura, Silvicultura y Desarrollo Rural. Diputado informante, el señor Harry Jürgensen. Boletín No 17786-01. Plazo de la urgencia: 23.10.2025. SUMA URGENCIA 2. Proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica y prorroga la vigencia de la ley N° 19.648, que otorga titularidad en el cargo a profesores contratados a plazo fijo por más de tres años. PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. Primer Informe de la Comisión de Educación. Diputado informante, el señor Eduardo Cornejo. Boletines Nos 17489-04, 17749-04 y 17755-04. Plazo de la urgencia: 16.10.2025. 3. Proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica el Código del Trabajo para extender el permiso laboral a trabajadores, en caso de muerte de una mascota o animal de compañía. PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. Primer Informe de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social. Diputado informante, el señor Frank Sauerbaum. Boletines Nos 14670-13, 16755-13, 16756-13, 16757-13, 16759-13 y 16760-13. 4. Proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica cuerpos legales para fortalecer la seguridad del transporte público subterráneo del Metro de Santiago. PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. Primer Informe de la Comisión de Seguridad Ciudadana. Diputado informante, el señor Diego Schalper. Boletín No 17675-25. 5. Proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica el decreto con fuerza de ley N° 1, de 2006, del Ministerio de Salud, que fija texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N° 2.763, de 1979 y de las leyes N° 18.933 y N° 18.469, con el objeto de modificar la denominación del Servicio de Salud Viña del Mar-Quillota. SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. Primer Informe de la Comisión de Salud. Diputada informante, la señora María Luisa Cordero. Boletín No 17197-11. DE LAS SOLICITUDES DE ACUERDO AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y DE LAS SOLICITUDES DE RESOLUCIÓN Conforme al artículo 114 del Reglamento de la Corporación se destinarán 20 minutos para su discusión. TIEMPO DE VOTACIONES Conforme al artículo 107 del Reglamento de la Corporación, terminadas las discusiones, se abrirá un tiempo de votaciones en el que se votarán primero los proyectos de acuerdo y de resolución, y luego los proyectos de las tablas de Fácil Despacho y del Orden del Día. INCIDENTES Conforme al artículo 115 del Reglamento de la Corporación, corresponden a los Comités Parlamentarios los tiempos que a continuación se indican: Comité Mixto Radical - Liberal 3:52 minutos Comité DC e Independientes 3:52 minutos Comité Renovación Nacional 7:45 minutos Comité Mixto Social Cristiano, Nacional Libertarios e Independientes 4:15 minutos Comité Comunista, Federación Regionalista Verde Social, Acción Humanista e Independientes 5:48 minutos Comité Republicanos 5:02 minutos Una vez cada tres semanas toda Bancada tendrá derecho a solicitar un tiempo adicional de 5 minutos, el día que lo estime necesario. NOTA: La Comisión Especial de Solicitudes de Información y de Antecedentes Específicos a los Organismos de la Administración del Estado, iniciará su sesión simultáneamente con Incidentes, hasta por un tiempo de 30 minutos.

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Luego, al finalizar el aporte inicial, se inicia un proceso de acumulación de recursos y, en un año N —para el cual mostramos simulaciones—, se activa el endowment. La ministra explicó que existe un régimen de transición: mientras no se active ese endowment, se integran recursos vía Ley de Presupuestos del orden de 5.000 a 5.500 millones de pesos. En la siguiente lámina observamos, según distintos esquemas, cuándo se activaría el endowment que proponemos. La variable que cambia es el matching de los aportes privados. Con un matching de 2.000 millones de pesos, el endowment se activa en 2037; con 3.000, en 2034; y con 4.000, en 2031. Son ejercicios que diferencian escenarios de matching y suponen un retorno del 5%; podemos modelar otras combinaciones si se requiere. Sección 5. Conclusiones. Primero, las dificultades en torno al financiamiento de la TV pública son un fenómeno generalizado en el mundo, no propio de nuestro contexto. Lo que en nuestro caso añade una dificultad adicional es el modelo de autofinanciamiento, sin herramientas suficientes para cumplirlo. El PDL diseña un modelo especial de financiamiento de largo plazo para TVN, a través de un fondo patrimonial, sin modificar su actual mandato de autofinanciamiento. Este mecanismo contribuye a dar mayores grados de independencia respecto del ciclo político y económico, y a la sostenibilidad de TVN, reforzando su rol público sin comprometer los principios para empresas estatales recomendados por la OCDE. De hecho, toda la parte corporativa que se propone y los cambios del proyecto se basan en las buenas prácticas que recomienda ese organismo. La gobernanza considera una estructura de administración e inversión de recursos fundada en las mejores prácticas y con componentes de fiscalización. Y, dado que se trata de un modelo de largo plazo, se establece también un régimen de transición para hacernos cargo del corto plazo, con incentivos suficientes, a nuestro juicio, para abordarlo con una visión de futuro. Eso, Presidente. Muchas gracias. Le propongo extender la sesión por cinco minutos para acordar fechas e invitados. ¿Le parece? No estamos en la hora. Vamos a extender cinco minutos. Dejemos las preguntas; ojalá si alcanzamos en estos cinco minutos. Me gustaría proponer que hagamos una sesión con invitados y exposiciones, si es que hay, y después reprogramemos la votación. ¿Les parece? Por ahora propongo, por ejemplo, que venga el presidente del directorio de TVN y la directora ejecutiva, Susana García. ¿Ya? ¿Eso? Por favor, envíenlo de aquí a la próxima semana, que es distrital, para que en la siguiente los escuchemos a todos. ¿Les parece? Diputado. No, no he dicho nada. No he dicho nada. Presidente, yo le sugiero también invitar a presidentes del directorio o al directorio ejecutivo de canales exitosos que tienen en este momento utilidades o pérdidas menores que las de TVN en el año, porque creo que el problema...
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El tema no está en el endowment que van a colocar; el problema está en la administración de TVN. Entonces tenemos que ver cómo están mirando el mercado, cómo lo quieren hacer, porque si efectivamente quieren que les pasemos un cheque en blanco, con un endowment a tres años, es un tema distinto. Pero todavía no opinan. ¿A quién propone? Bien. Un momento. Fijaremos la semana distrital como plazo para los invitados. También les pido que envíen las preguntas a la ministra, para avanzar; así la ministra podrá venir solamente a responder, en vez de plantear aquí las preguntas. ¿Les parece? Tiene la palabra el diputado Sáez, luego la diputada Llamas y, después, el diputado Santa. Gracias, presidente. Gracias por la presentación. De acuerdo con que nos demos esos plazos para fijar invitaciones, pero lo que no me parece, presidente, es que se cite a partes interesadas, actores del mercado de la televisión, que podrían verse afectados por esto. Si ellos quieren concurrir a esta Cámara, que pidan audiencia por la Ley de Lobby, como corresponde, pero no me parece que, en el contexto de esta discusión, tengan que ser invitados por la Comisión. Distinto es centros de pensamiento, expertos, universidades, y distintos actores que ya han pasado, además, por la Comisión de Cultura, que fue la comisión que revisó este proyecto. Quiero dejar establecido que, y me parece que se riñe incluso con el reglamento, no corresponde invitar a partes interesadas con un interés comercial en lo que estamos discutiendo. Presidente, yo creo que vamos a traer... En vez de bebida, vamos a traer aquí un montón de frutos secos y pasas, porque tienen mala memoria los colegas. El proyecto de hidrógeno verde se lo hicimos a las empresas. Las empresas estuvieron aquí sentadas diciendo si les servía o no les servía. Entonces nosotros estamos diciendo que venga una empresa a la que le ha ido bien, para que TVN entienda cómo se maneja un negocio exitoso. El Gobierno les hace un proyecto de hidrógeno verde a las empresas que están sentadas aquí, con la anuencia de los colegas, y ahora se espantan porque alguien dice que tenemos que traer a una empresa exitosa para que TVN aprenda. Por eso tenemos tantas discusiones, porque son absurdas las proposiciones. ¿Cómo se enojan porque proponemos a alguien que le ha ido bien y ustedes hicieron un proyecto para que las empresas de hidrógeno verde...? Más encima, aquí el ministro dijo que el proyecto de hidrógeno verde estaba pensado para que la minería comprara más barato y le fuera mejor; o sea, hecho para las empresas. Entonces, por favor, un poquito de consecuencia. Nada más que eso. Pero, para ir al tema, nosotros vamos a proponer la próxima semana, en la semana distrital, algunos nombres, y yo espero que venga gente que le enseñe a TVN a administrar, y también a la competencia, porque exactamente lo que está pasando aquí, como lo dijo la ministra Vallejo, es que hoy día están perdiendo publicidad porque se está yendo a redes. Entonces hay que traer a gente...
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...que maneja redes exitosamente, también para que ellos tengan una alternativa de financiamiento. Eso. Diputada Yoma, sí, y vamos al punto. Sí, como hay tanto interés en revisar situaciones comparadas, me gustaría que pidamos un informe a la Biblioteca del Congreso, pero de canales públicos de otros países, porque de eso estamos hablando. Gracias, presidente. Muy bien. ¿De acuerdo a eso también? Sí. Ministra, si quiere dar una última opinión, un mensaje. Sí, gracias, presidente. Solo valorar la disposición de la comisión. Quiero relevar que estamos en un mundo donde la información está cada vez más mediada por grandes plataformas extranjeras, ¿no? X, Meta. Tenemos también conglomerados que son internacionales, como Disney, Warner. Bien, interrumpimos ahí, cuando faltan cinco minutos para las diez de la mañana de este miércoles 15 de octubre, la intervención de la ministra Camila Vallejo en la Comisión de Hacienda, ya que, como es habitual los días miércoles, en breves instantes el trabajo se traslada y se concentra en el hemiciclo de nuestra Cámara de Diputadas y Diputados, en esta jornada que se va a transformar en la número 81 de la presente legislatura y cuya tabla los invitamos, como es habitual, a revisar a continuación. Al igual que ayer, hay un proyecto en Fácil Despacho, con un trámite más acotado, que se refiere al acuerdo que busca aprobar enmiendas al Convenio Constitutivo de la Organización Marítima Internacional. Luego, ya en el Orden del Día, se presenta la moción que busca rebajar las multas respecto de la ley sobre composición, etiquetado y comercialización de fertilizantes; para dar paso, en tercer término, a una nueva iniciativa, vía moción, para otorgar la titularidad a los profesores contratados a plazo fijo por más de tres años. Otras tres iniciativas abordan el otorgamiento de un permiso laboral por el fallecimiento de la mascota o animal de compañía; el fortalecimiento de la seguridad en el transporte público del Metro de Santiago; y la modificación de la denominación del Servicio de Salud de Viña del Mar–Quillota. Son seis puntos, entonces: uno en Fácil Despacho y los otros cinco en el Orden del Día, que contempla 120 minutos para abordar los proyectos de ley. También, como es habitual, los invitamos a revisar y profundizar las informaciones de su interés en nuestra página camara.cl. En la ventana principal, está la comisión de acusación; estamos también viendo lo relativo a los detectores de metales y la exposición de Gendarmería ayer y del Ministerio de Justicia en la Comisión de Constitución, entre otras materias. En la página de nuestro canal, pueden ver la ventana principal con lo que ocurre ahora en la sala de sesiones y, en las ventanas inferiores, conferencias, impresiones e informaciones relativas a las comisiones, que desarrollan una importante labor en nuestra corporación. Ahora, entrando en materia, profundizamos en el primer punto de la tabla: el proyecto de acuerdo, vía mensaje, que busca aprobar las enmiendas al Convenio Constitutivo de la Organización Marítima Internacional, adoptadas por la Asamblea Ordinaria de dicha organización el 8 de diciembre de 2021. El texto que acompaña este mensaje recuerda que la Organización Marítima Internacional, la OMI, es el organismo especializado de las Naciones Unidas sobre la seguridad y protección del transporte marítimo internacional y la prevención de la contaminación por los buques. También aborda asuntos jurídicos, tales como los relativos a la responsabilidad civil e indemnizaciones, así como la facilitación del tráfico marítimo internacional. Esta organización fue creada por el Convenio Constitutivo de la Organización Marítima Internacional durante la Conferencia Marítima de las Naciones Unidas, celebrada en Ginebra el 6 de marzo de 1948; dicho convenio entró en vigor el 17 de marzo de 1958, y la organización se reunió por primera vez en enero de 1959. Actualmente, cuenta con 175 Estados Miembros y 3 Estados Asociados.
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La Organización Marítima Internacional (OMI), en su calidad de organismo especializado de las Naciones Unidas, busca fomentar, a través de la cooperación, un transporte marítimo seguro, protegido, ecológicamente racional, eficaz y sostenible. Esta misión se cumple mediante la adopción de normas lo más estrictas posibles respecto de la protección y seguridad marítimas, la eficacia de la navegación y la prevención y control de la contaminación ocasionada por los buques, así como mediante la consideración de los asuntos jurídicos conexos y la implantación efectiva de los instrumentos de la OMI, para que se apliquen de manera universal y uniforme. Les recordamos también que, además de las comisiones permanentes de nuestra Cámara de Diputados en esta jornada de miércoles 15 de octubre, están funcionando durante todo este mes las comisiones mixtas de Presupuestos, que analizan en particular las diversas partidas que componen el erario nacional para 2026, así como la comisión que estudia la procedencia de la acusación constitucional presentada contra el ministro de la Corte de Apelaciones, Antonio Ulloa, la cual está desarrollando su labor con sus cinco integrantes durante toda esta semana, recibiendo diversas audiencias conforme al mandato encomendado para elaborar su informe a la Sala. Todo ello usted lo puede seguir, por supuesto, a través de nuestro canal, como lo mencionamos al comienzo. Retomando el trabajo en tabla, luego del proyecto en Fácil Despacho que aborda el convenio de la Organización Marítima Internacional, en el Orden del Día se dará paso a la moción que modifica la ley 21.349 para rebajar el monto de las multas que indica y establecer criterios para su graduación. Dicha ley regula la composición, etiquetado y comercialización de fertilizantes y bioestimulantes. En ese marco, se propone sustituir cifras del artículo 16, que tipifica infracciones. En la letra a), referida a omitir alguna de las obligaciones establecidas, la sanción actualmente prevista de 100 a 500 unidades tributarias mensuales rebaja su mínimo de 100 a 10 UTM. Asimismo, en la letra b), que sanciona comercializar o poner a disposición de usuarios o intermediarios fertilizantes y bioestimulantes que no cumplan con los requisitos establecidos en el reglamento y en las disposiciones complementarias del Servicio, la multa de 100 a 1.000 UTM rebaja su mínimo de 100 a 10 UTM. Otra modificación, en un proyecto bastante breve, recae en la última parte del inciso final de la ley, para disponer que la multa que se aplique en virtud de los literales anteriores será a beneficio fiscal y su monto se determinará considerando la cuantía o valor de los productos comprometidos en la infracción, la gravedad de los daños causados, las providencias que se hubiesen tomado para reducir los daños, el beneficio económico que el infractor hubiere obtenido con la infracción, la capacidad económica del infractor y las sanciones aplicadas con anterioridad por el Servicio en las mismas circunstancias. Luego, en segundo lugar del Orden del Día y tercero de la tabla, se presenta otra moción, destinada a enmendar y prorrogar la vigencia de la ley 19.648, que otorga titularidad en el cargo a profesores contratados a plazo fijo por más de tres años, proyecto que se encuentra en primer trámite constitucional. En ese contexto, se consigna, mediante esta moción, en el artículo 26 de la ley citada, que los profesionales de la educación se incorporarán a una dotación docente en calidad de titulares o de contratados. Son titulares quienes se incorporen a una dotación docente previo concurso público de antecedentes, en virtud de lo dispuesto en el artículo 28 bis. Tendrán calidad de contratados aquellos que desempeñen labores docentes transitorias, experimentales, operativas, especiales o de reemplazo de titulares. Dichas contrataciones deberán realizarse mediante un proceso de reclutamiento y selección transparente, objetivo y público.
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Los titulares que asuman labores directivas no perderán dicha calidad, la cual será reconocida al momento de continuar desempeñando alguna de esas funciones. Sin perjuicio de lo anterior, se considerará la calidad de titulares de la dotación docente, por resolución del sostenedor, a los profesionales de la educación parvularia, básica o media que se encuentren en calidad de contratados y cumplan, al 31 de marzo del año respectivo, los siguientes requisitos copulativos: encontrarse incorporados como contratados a la dotación docente; haberse incorporado mediante un proceso de reclutamiento y selección transparente, objetivo y público; y haberse desempeñado como docentes para un mismo sostenedor, en calidad de contratados, durante al menos tres años continuos o cuatro discontinuos en los últimos cinco años, por un mínimo de 20 horas cronológicas de trabajo semanal. El cambio de la calidad de contratados a titulares se efectuará por resolución del sostenedor y comenzará a regir a contar del 1 de abril del año respectivo. Asimismo, existe una disposición transitoria que establece que, por única vez y respecto de los docentes que cumplan con los requisitos al 31 de julio de 2025, se aplicará sin exigir el cumplimiento del requisito previsto en la letra B ya mencionada. En este caso, el cambio de la calidad de contratados a titulares se considerará por resolución del sostenedor y comenzará a regir a contar del primer día del mes siguiente al de la publicación de la presente ley. Esto forma parte de la moción que prorroga la vigencia de la Ley 19.648, que otorga titularidad en el cargo a los profesores contratados a plazo fijo por más de tres años. En cuarto término, la Cámara abordará una moción que enmienda el Código del Trabajo para extender el permiso laboral a los trabajadores en caso de muerte de una mascota o animal de compañía. Se dispone otorgar un permiso al trabajador o trabajadora por un día hábil en caso del fallecimiento de su mascota o animal de compañía, debidamente inscrita en el Registro Nacional de Mascotas o Animales de Compañía. Para estos efectos, el trabajador o trabajadora deberá dar aviso a su empleador y ejercer este derecho previa exhibición de la documentación necesaria que acredite el deceso. El permiso deberá utilizarse dentro de los cinco días hábiles siguientes y solo podrá hacerse valer por quien aparezca inscrito como dueño en el referido Registro. El día de permiso será remunerado y el trabajador deberá recuperar dicha jornada, de común acuerdo con el empleador, dentro de los 90 días siguientes. Estamos a la espera del inicio de la jornada en la Cámara de Diputadas y Diputados correspondiente a hoy, miércoles 15 de octubre, en que se celebrará la sesión de sala número 81, que además considera, como cuarto punto del Orden del Día, el proyecto iniciado en moción que busca fortalecer la seguridad del transporte público remunerado subterráneo de pasajeros, esto es, el Metro de Santiago. En ese ámbito, se dispone que quien, sin estar autorizado, interrumpa la libre circulación de personas, pasajeros o trenes en las instalaciones de transporte de pasajeros mediante ferrocarriles metropolitanos, urbanos o suburbanos, ya sea arrojando elementos a las vías férreas o ingresando en ellas, será sancionado con la pena señalada en el inciso primero del artículo anterior. Si alguno de los hechos previstos constituye un delito más grave, se aplicará la pena señalada sin atender a su grado mínimo. Las conductas descritas en la ley que transforma a Metro en sociedad anónima podrán ser denunciadas por Carabineros e inspectores fiscales y, en ausencia de estos, por el personal contratado por Metro S.A. que desempeñe funciones de seguridad privada en sus instalaciones y trenes, ante el Juzgado de Policía Local competente o la autoridad que corresponda. El personal de Metro S.A. que realice labores de seguridad privada en sus instalaciones y trenes podrá denunciar al Juzgado de Policía Local competente, o a la entidad que corresponda, las siguientes conductas: el ejercicio de comercio ambulante sin la autorización respectiva del Metro.
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Se considerará gravemente perturbada la normal convivencia mediante la utilización de parlantes u otros dispositivos de amplificación sonora, sin autorización, en instalaciones y trenes de Metro Sociedad Anónima. También se podrá denunciar acceder a los servicios de transporte público remunerado de pasajeros utilizando un pase escolar, pase de educación superior o cualquier instrumento o mecanismo que permita el uso de dichos servicios con beneficios, sin ser su titular, o alterándolo con el fin de aparentar la titularidad, para el exclusivo uso de quien efectúe tal alteración. Asimismo, se podrá denunciar el uso de los servicios de transporte público remunerado de pasajeros sin pagar la tarifa correspondiente, o efectuar transporte de carga sin la autorización de Metro Sociedad Anónima, en sus instalaciones y trenes. El personal que desempeña labores de seguridad privada en las instalaciones y trenes de Metro Sociedad Anónima podrá compeler a las personas que realicen una o más de las conductas descritas para que abandonen de inmediato las instalaciones del Metro. Asimismo, deberán advertir la procedencia de la denuncia respectiva. Bien, vamos con el trabajo en la Sala de Sesiones de este miércoles 15. Se abre la sesión. El acta de la sesión N° 71 se declara aprobada; el acta de la sesión N° 72 queda a disposición de las señoras diputadas y los señores diputados. El señor Prosecretario dará lectura a la Cuenta. Señor Prosecretario. Gracias, señor Presidente. Buenos días. Cuenta correspondiente a la sesión de Sala N° 81, celebrada hoy 15 de octubre. Oficio de Su Excelencia el Presidente de la República, mediante el cual hace presente la urgencia suma para el despacho del proyecto que modifica la Ley N° 19.132, que crea la empresa Televisión Nacional de Chile. Oficio de Su Excelencia el Presidente de la República, mediante el cual hace presente la urgencia simple para el despacho del proyecto que modifica el Decreto con Fuerza de Ley N° 1, de 2006, del Ministerio de Salud, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto Ley N° 2.763, de 1979, y de las Leyes N° 18.933 y N° 18.469, con el objeto de modificar la denominación del Servicio de Salud Viña del Mar-Quillota. Oficios de Su Excelencia el Presidente de la República, por los cuales retira y hace presente la urgencia calificada de suma para el despacho de los siguientes proyectos: el que modifica diversos cuerpos legales en materia de fortalecimiento del Ministerio Público; el que establece incentivos tributarios a la producción de hidrógeno verde y sus derivados; el proyecto sobre armonización de la Ley N° 21.302, que crea el Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia y modifica normas legales que indica, y de la Ley N° 20.032, que regula el régimen de aportes financieros del Estado a los colaboradores acreditados, con la Ley N° 21.430, sobre garantías y protección integral de los derechos de la niñez y adolescencia; el que modifica la Ley N° 21.040 y otros cuerpos legales, fortaleciendo la gestión educativa y mejorando las normas sobre administración e instalación del Sistema de Educación Pública; el que modifica diversos cuerpos legales para sancionar penalmente nuevas formas de maltrato animal, crear un registro de condenados por este delito y disponer la incautación de los animales afectados; el que aprueba las enmiendas al Convenio Constitutivo de la Organización Marítima Internacional, adoptadas por la Asamblea Ordinaria de dicha organización el 8 de diciembre de 2021; el que establece la eliminación de los cobros que realizan las Isapres a las mujeres por concepto de fertilidad; el que modifica el Código Sanitario para regular el ejercicio de distintas profesiones del área de la salud como parte de un equipo médico; el que fortalece la Superintendencia de Salud y modifica normas que indica; el que modifica la Ley N° 18.290, de Tránsito, para tipificar y sancionar la conducción temeraria de vehículos; el que modifica y prorroga la vigencia de la Ley N° 19.648, que otorga titularidad en el cargo a profesores contratados a plazo fijo por más de tres años; y el que modifica la Ley N° 21.349 para rebajar el monto de las multas que indica y establecer criterios para su graduación. Oficios de Su Excelencia el Presidente de la República, por los cuales retira y hace presente la urgencia calificada de simple para el despacho de los siguientes proyectos: el que moderniza la regulación del lobby y la gestión de intereses particulares ante las autoridades y funcionarios; el que modifica la Ley N° 16.744 para crear un nuevo sistema de calificación de enfermedades profesionales y modifica las leyes que indica; y el que modifica la Ley N° 19.928, sobre fomento de la música chilena, en materia de autorización.
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Oficio del Senado por el cual comunica que ha aprobado, en los mismos términos, el proyecto iniciado en moción que concede, por especial gracia, la nacionalidad chilena a la bailarina y coreógrafa australiana Karen Connolly Anderson. Oficio del Senado por el cual informa que ha dado su acuerdo a la solicitud efectuada por el Presidente de la República a efectos de prorrogar la vigencia del Estado de Excepción Constitucional de Emergencia en la Región de La Araucanía y en las provincias de Arauco y del Biobío, en la Región del Biobío. Segundo informe de la Comisión de Derechos Humanos y Pueblos Originarios, recaído en el proyecto iniciado en moción que modifica la ley N° 20.065, a fin de encargar al Servicio Médico Legal la identificación de restos humanos bajo su custodia, correspondientes a víctimas de violaciones a los derechos humanos. Informe de la Comisión de Educación, recaído en el proyecto iniciado en moción que modifica el Estatuto Docente para homologar los derechos de los profesionales de la educación en materia de distribución de horas lectivas y no lectivas. Proyecto iniciado en moción de las diputadas señoras Cariola, Castillo, Cicardini, González, doña Marta, y Llamas, y de los diputados señores Barrera, Cuello, Manucheri y Ollarsos, que modifica la ley 19.296, sobre asociaciones de funcionarios de la Administración del Estado, para garantizar a los dirigentes gremiales el pleno goce de sus remuneraciones. Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Slomton, Alessandri, Araya, don Cristian, Jouannet, Leal, Rey y Chalper, y de la diputada señora Navellán, que modifica el Código Penal y el Código Procesal Penal para precisar las hipótesis que suspenden la prescripción de la acción penal. Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Slomton, Alessandri, Araya, don Jaime, Araya, don Cristian, Castro, Jouannet, Leiva, Rey y Chalper, y de la diputada señora Navellán, que modifica la ley 19.913 para incorporar los delitos contra la propiedad industrial al catálogo de delitos base de lavado de activos. Proyecto iniciado en moción de las diputadas señoras Santibáñez, Mix y Pérez, doña Marlén, y de los diputados señores Araya, don Jaime, Castro, Cuello, Melo y Rosas, que prohíbe la cría industrial de octópodos. Proyecto iniciado en moción de la diputada señora Osandón, que modifica el Código del Trabajo para calificar el uso indebido de licencias médicas como falta a la probidad del trabajador en el desempeño de sus funciones. Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Slomton, Alessandri, Araya, don Jaime, Araya, don Cristian, Castro, Jouannet, Rey y Chalper, y de la diputada señora Navellán, que concede acción penal pública para la persecución de delitos contra la propiedad industrial y establece una agravante especial respecto de aquellos que comprometan la salud pública. Esa es toda la Cuenta para esta sesión, señor Presidente. Muchas gracias, señor Prosecretario. Sobre la Cuenta, primero el diputado Sánchez y después el diputado Kaiser. Muchas gracias, señor Presidente. Saludo a los colegas y a la Mesa. Quisiera solicitar un par de cambios de comisión. En primer lugar, que el número 9, que modifica la ley sobre asociaciones de funcionarios de la Administración del Estado para garantizar a los dirigentes gremiales el pleno goce de sus remuneraciones, previo a pasar por la Comisión de Trabajo, pase por la Comisión de Gobierno Interior. ¿Habría acuerdo para eso? ¿No hay acuerdo? Bien. Entonces, en votación la solicitud de que el punto número 9, previo a la Comisión de Trabajo, pase por la Comisión de Gobierno Interior. ¿Entendí bien? Esa es la primera petición. Procedemos a votar. En votación. ¿Han votado todas las señoras y señores diputadas y diputados? Resultado de la votación. Segundo llamado. Por favor, acá no se hacen llamados personales; quien no haya votado, atento. ¿Han votado todas y todos? ¿Quiénes faltan por votar?
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Presidente: Diputado Videla, por favor. No, porque está pareado. Gracias. Resultado de la votación: 29 votos a favor, 21 en contra y 1 abstención. Aprobado. Hay 51 presentes; la votación registra 51. Tiene la palabra el diputado Sánchez, para su segunda petición. Diputado Sánchez: Muchas gracias, señor Presidente. Lamento que haya salido de la Sala el diputado Manouchehri, porque parece que ahora no va a haber quórum para... Presidente: Hay quórum todavía; hay 51. No hay problema. Diputado Sánchez: En segundo lugar, solicito que el numeral 12, que prohíbe la cría industrial de octópodos, en vez de pasar a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, pase a la Comisión de Economía. Muchas gracias. Presidente: ¿Habría acuerdo? Es el número 12... No hay acuerdo. En votación el número 12. ¿Han votado todas las señoras y señores diputados? Resultado de la votación: 24 votos a favor, 25 en contra y 2 abstenciones. Rechazado. Tiene la palabra el diputado señor Kaiser, por reglamento. Presidente: Perdón, sobre la Cuenta. Tiene la palabra el diputado Tapia. Diputado Tapia: Señor Presidente, solo una consulta respecto del punto 9: ¿ese proyecto tendría que pasar sí o sí por Hacienda o no, porque implicaría un gasto para reemplazar a los dirigentes sindicales? Presidente: El señor Secretario va a responder. Secretario: Su Señoría, la Secretaría revisó: no tiene gasto público directo. Presidente: Bien. No habiendo más palabras sobre la Cuenta, se cierra la Cuenta. A continuación, saludamos al diputado Leonidas Romero, quien hoy está de cumpleaños. Muchas felicidades, diputado; le deseamos el mejor de los días. Tiene la palabra, por reglamento, el diputado Alinco. Diputado Alinco: Gracias, señor Presidente. Dentro de nuestras facultades y obligaciones está la representación. En estas últimas horas hemos sabido por la prensa de un nuevo escándalo del Ejecutivo: el “error”, entre comillas, que cometió la Comisión Nacional de Energía contra el pueblo chileno. Creo que nosotros, como representantes de los chilenos en el Parlamento, tenemos la obligación de manifestarnos, con reglamento o sin reglamento. Pido que actuemos de hecho, en representación de nuestro pueblo, porque este es un robo, es un crimen que se está cometiendo con los chilenos y chilenas. Y después nadie responde. El Ministro de Energía y su pandilla actúan y hacen lo que quieren. Nos vienen mintiendo desde hace mucho tiempo. Pido a la Cámara de Diputados que actuemos en defensa de nuestro país, de nuestra gente, de nuestros chilenos y chilenas en este momento. He dicho. Presidente: Gracias, diputado. Se tomará en consideración. Le comento que todas las acciones, desde una interpelación, una comisión especial, una sesión especial, se pueden impulsar, y ya hay varios diputados pendientes del tema. Iniciamos la Orden del Día. En Fácil Despacho, corresponde tratar el proyecto de acuerdo que aprueba las enmiendas del Convenio Constitutivo de la Organización Marítima Internacional, adoptadas por la Asamblea.
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...asamblea ordinaria de dicha organización el 8 de diciembre de 2021, correspondiente al Boletín N° 17.726-10. Para la discusión de este proyecto se otorgarán dos minutos, con un máximo de cinco diputadas o diputados de distintas bancadas. Rinde el informe de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana el diputado don Nelson Venegas. No se encuentra presente don Nelson; en su reemplazo, la diputada Nathalie Castillo dará lectura al informe. Tiene la palabra, diputada. Muchas gracias, Presidenta. Distinguidas y distinguidos parlamentarios, en mi calidad de diputada informante de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana, informo el proyecto de acuerdo que aprueba las enmiendas al Convenio Constitutivo de la Organización Marítima Internacional (OMI), adoptadas por la Asamblea ordinaria de dicha organización mediante la resolución A.1152, de 8 de diciembre de 2021. El mensaje señala que el Presidente de la República somete a consideración del Congreso Nacional este proyecto de acuerdo. La Organización Marítima Internacional es el organismo especializado de las Naciones Unidas que se ocupa de la seguridad y de la protección del transporte marítimo internacional y de la prevención de la contaminación proveniente de los buques. Asimismo, aborda asuntos jurídicos relativos a la responsabilidad civil e indemnizaciones, así como la facilitación del tráfico marítimo internacional. Se indica, además, que la misión de la OMI, en su calidad de organismo especializado de las Naciones Unidas, es fomentar, a través de la cooperación, un transporte marítimo seguro, protegido, ecológicamente racional, eficaz y sostenible. Esta misión se cumple mediante la adopción de normas estrictas y exigibles de protección y seguridad marítima, de eficiencia de la navegación y de prevención y control de la contaminación ocasionada por los buques, junto con la consideración de asuntos jurídicos conexos y la implantación efectiva de los instrumentos de la OMI para su aplicación universal y uniforme. Se añade que la Asamblea de la OMI, en su trigésimo segundo período de sesiones ordinario, mediante resolución de 8 de diciembre de 2021, adoptó enmiendas a los artículos 16, 17, 18 b) y 81 de su Convenio Constitutivo. En términos generales, dichas enmiendas: amplían el mandato de los miembros del Consejo a dos períodos de sesiones consecutivos de la Asamblea; incrementan el número de miembros del Consejo a 52, electos por la propia Asamblea; establecen criterios que la Asamblea deberá observar en la elección de los miembros del Consejo, junto con la asignación específica del número de Estados que integran cada una de las categorías previstas; aumentan el quórum necesario para sesionar en el Consejo; y proporcionan textos auténticos del Convenio Constitutivo de la OMI en los seis idiomas oficiales de la Organización. En primer término, se modifica el artículo 16, que actualmente fija en 40 el número de miembros del Consejo, extendiéndolo a 52 integrantes. La decisión de incrementar este número obedece, por una parte, al aumento de la cantidad de Estados que actualmente integran la Organización.
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