En nombre de Dios y la Patria, se abre esta sesión. Las actas de las sesiones 183, 184 y 185 se ponen a disposición de las y los integrantes de la comisión. La señora secretaria dará lectura de la Cuenta. —Gracias, Presidenta.
Se han recibido los siguientes documentos:
- Oficio 1200 del Fiscal Nacional del Ministerio Público, mediante el cual da respuesta al oficio 979 de esta comisión, por el que se solicitó disponer la asignación de un fiscal exclusivo para investigar los graves hechos de violencia que han sucedido recientemente en establecimientos educacionales de la Región Metropolitana. En particular, la situación ocurrida el lunes 11 de agosto en inmediaciones del Internado Nacional Barros Arana, durante la cual un profesor del establecimiento fue rociado con líquido acelerante.
- Ordinario 120, del secretario general de la Corporación Municipal de San José de Maipo, mediante el cual se da respuesta al oficio 997 de esta comisión, por el que se solicitó informar acerca de las razones del no pago de las cuotas a las cajas de compensación de profesores y asistentes de la educación, aun cuando fueron descontadas efectivamente en la liquidación de sueldo de dichos trabajadores, teniendo en especial consideración que este no pago queda fuera del saneamiento financiero que está realizando la Administración Provisional.
- Ordinario 2807, de la Directora de Presupuestos, mediante el cual, conforme a lo dispuesto en la Ley de Presupuestos del Sector Público, año 2025, Glosa 02, Capítulo 17, Programa 02, de la Dirección de Educación Pública, se informa sobre la evolución del Fondo de Apoyo a la Educación Pública correspondiente al segundo semestre.
- Correo electrónico de la diputada Marcela Rafael, a través del cual deriva correo del secretario general de la Fundación Doctora Vicena, señor Eric Ángel Levesque, quien solicita audiencia con la comisión para el mes de diciembre, con el fin de dar a conocer esa fundación y sus objetivos, destacando el resguardo de los derechos fundamentales de los estudiantes de la educación superior de pregrado y posgrado, especialidades médicas, y evitar futuras tragedias. Adjunta copia de la escritura pública de constitución de la fundación.
- Correo electrónico del señor Alfred Calderón, a través del cual relata que desde hace un año ha estado buscando jardín infantil para su hijo de un año y siete meses en jardines JUNJI e Integra de la comuna de Independencia; sin embargo, solo ha sido seleccionado en jardines lejanos a su domicilio, en Cerrillos y Cerro Navia. Solicita a la comisión oficiar al ministerio para lograr obtener un cupo en esa comuna, a fin de que su hijo pueda acceder a la educación parvularia.
- Correo electrónico de la señora María Paz Silva, a través del cual pregunta por qué la Tarjeta Nacional Estudiantil no es universal. Señala que los estudiantes de quinto básico a cuarto medio y de colegios particulares pagados no tienen garantizado este beneficio y deben postular, a diferencia de otros estudiantes del país. Agrega que los estudiantes universitarios de universidades privadas tienen este beneficio sin postular, al igual que los estudiantes de colegios SLEP, subvencionados y municipales. Pregunta por qué la diferencia e indica que los estudiantes entre quinto básico y cuarto medio y de colegios particulares deben presentar un documento llamado Carta de Desmedro Socioeconómico, emitido por el establecimiento, que acredite...
Per cápita familiar inferior o igual a 352.743 pesos. Correo electrónico del profesor y abogado Julio Guiñes, quien solicita audiencia con la comisión, en representación del Sindicato de Trabajadoras y Trabajadores del Colegio Gabriel de la Rivera de La Calera, que lleva 15 días en huelga indefinida, producto de la intransigencia del sostenedor, lo que mantiene a más de 800 estudiantes sin derecho a la educación. Denuncia incumplimientos y vulneraciones a los docentes, asistentes de la educación, apoderados y a la comunidad educativa, con graves consecuencias para la ciudadanía de la comuna.
Correo electrónico de la profesora de educación superior, señora Silvia Carreño, por medio del cual expone una situación que afecta a niños, niñas y adolescentes que deben rendir exámenes libres en distintas comunas del país, especialmente en Paine y sus alrededores. Señala que muchos estudiantes están en esta modalidad por falta de cupos en establecimientos tradicionales, por la elección familiar de educación en casa o por participar en proyectos educativos alternativos. Sostiene que no existen establecimientos habilitados en esa zona, ni en Buin, para rendirlos, lo que obliga a las familias a trasladarse a comunas lejanas, generando dificultades logísticas, altos costos y falta de accesibilidad. También denuncia la escasa información sobre contenidos, fechas y modalidades de evaluación, así como la ausencia de modelos orientadores, a diferencia de otras pruebas nacionales como el SIMCE o la PAES. Critica la falta de coordinación entre el ministerio, los establecimientos municipales y la Provincial de Educación del Maipo, lo que produce ambigüedad en las responsabilidades y deja a las familias en situación de incertidumbre y desprotección. Además, subraya que los estudiantes que siguen educación en casa o en proyectos libres no generan gasto estatal, ya que no reciben subvención ni supervisión directa. Por ello, solicita que al menos se garantice su derecho a rendir los exámenes en su comuna de residencia, en condiciones adecuadas y con información transparente. Solicita audiencia con la comisión para exponer la situación y contribuir a mejorar el proceso de exámenes libres.
Finalmente, correo electrónico de la Directiva Nacional de la Asociación de Funcionarios de Junaeb (AFAEB), por el cual solicita audiencia con la comisión a fin de presentar sus preocupaciones respecto de los ajustes contemplados en el proyecto de ley de Presupuestos 2026, los cuales afectan directamente el funcionamiento de la institución y el cumplimiento de sus funciones en beneficio de niñas, niños y jóvenes del país. Esto es la cuenta, Presidenta.
Muchas gracias, secretaria. Tiene la palabra la diputada Schneider.
Muchas gracias, Presidenta. Respecto del punto número 9, de la solicitud de las y los trabajadores de Junaeb, que piden una audiencia con la comisión para abordar la situación presupuestaria en la Ley de Presupuestos del próximo año, particularmente por los programas y las reasignaciones que pueden existir en esta discusión, me gustaría que la comisión, y usted, Presidenta, pudieran recabar el acuerdo para recibirlos. Mi equipo se reunió con ellos el día lunes y constatamos la importancia de tener presente, sobre todo, los recortes que pueden darse en torno a las becas TIC y a distintos programas de prestaciones de salud que financia Junaeb, entre otros temas. Creo que sería muy importante recibirlos, Presidenta, para tenerlo en consideración en la discusión presupuestaria. Eso es todo.
Gracias, diputada. Lamento informar que tenemos una lista larga de audiencias pendientes y, como estamos con tramitación de proyectos con urgencia, temo que no podamos dar el espacio, al menos no antes de Presupuestos, ya que otras organizaciones vinculadas a educación también nos han solicitado asistir a una sesión especial. Puedo recabar el acuerdo, pero estimo que sería recién después de Presupuestos. Lo más lógico y factible es que soliciten una audiencia directamente con la Comisión de Hacienda, porque, si bien se trata de materias de educación, específicamente es respecto de financiamiento. Nosotros podemos involucrarnos, sí, pero finalmente no vamos a poder resolver los temas de financiamiento; eso corresponde a Hacienda. Entonces, diputada, puedo recabar el acuerdo, pero no puedo comprometer que los vamos a recibir —ni a ellos ni a quienes pidan audiencia por Presupuestos— antes de que se vote el Presupuesto.
Sí, Presidenta, perdón, estaba enchufando mi computador. Comprendo. Quizás podríamos responder el correo instándolos a tener una reunión con la Comisión de Hacienda —y esa fue también la recomendación que les hizo mi equipo—, pero, solo para dejar la idea planteada, podríamos tener una sesión especial exclusivamente para ver aspectos de Presupuestos. Yo, al menos, tendría disposición para ello, pero entiendo que es difícil la agenda y que usted, Presidenta, define los tiempos, y respeto completamente eso y comprendo lo que usted señala, porque efectivamente tenemos proyectos muy importantes. Así que quizás recabar...
...el acuerdo para tenerlo en consideración, pero por cierto atenta a los tiempos que usted define. Sí, más aún teniendo en cuenta que estamos teniendo hartos problemas para tener quórum en las sesiones especiales. Voy a recabar el acuerdo, pero no le puedo poner fecha; por lo tanto, no puedo asegurar que va a ser antes de Presupuesto. ¿Estarían de acuerdo entonces? Acordado.
Respecto de la cuenta, diputada Serrano.
—Sí, muchas gracias, Presidenta. En el punto número dos de la cuenta... Diputado Mayas, por favor, si me dejara intervenir. En el punto número dos de la cuenta, Presidenta, se da información sobre un oficio que pedí expresamente a esta Comisión que se enviara a la Corporación Municipal de San José de Maipo, a propósito de los descuentos por planilla y el no pago de las obligaciones entre la Corporación y la Caja de Compensación Los Andes, situación que ha generado vulneración de derechos y deudas que aún no están pagadas y que hoy día los trabajadores y trabajadoras de la educación sufren por cuenta propia, entendiendo que muchas veces no tienen la posibilidad de endeudarse o están en DICOM y mantienen obligaciones que todavía no se cumplen.
En ese sentido, la Corporación nos responde y habla de la imposibilidad del pago directo de créditos sociales, atendida la naturaleza del convenio con la caja de compensación. Señalan que existen convenios suscritos entre la Corporación y dicha caja y que no se cobrará a los trabajadores y trabajadoras. Sin embargo, creo importante detallar que, si bien no se les cobrará, y entendiendo que hoy día la Corporación está en una situación de daño estructural, sin sostenibilidad financiera, al menos se informe a esta Comisión si, dentro de la discusión del Presupuesto 2026, contemplan alguna solución o proyección respecto de cómo intentarán sanear las deudas que actualmente mantienen. Porque, si bien los colegios fueron traspasados a un administrador, estas deudas persisten y los trabajadores y trabajadoras nos han solicitado esta información.
En lo concreto, solicito oficiar principalmente a la administración municipal —es decir, al municipio— para que informe si dentro del Presupuesto 2026 consideran alguna ayuda o solución a la situación en que se encuentra hoy la Corporación Municipal.
—Eso, Presidenta.
—Gracias, diputada. ¿Habría acuerdo entonces para la solicitud? Acordado.
Palabras sobre la cuenta. Puntos varios. Diputada Santibáñez.
—Muchas gracias, Presidenta. Acerca de la situación de los profesores y asistentes de la educación de San Bernardo, agrupados en gremios, por el fin o congelamiento de la mesa de trabajo y por el no pago de remuneraciones. Agradezco la oportunidad de intervenir en esta Comisión —yo no soy integrante— para informar que, tras casi un año de trabajo en conjunto entre el Ministerio de Educación (Mineduc), la Dirección de Educación Pública y los trabajadores de la educación de San Bernardo, la mesa técnica creada para tal efecto en diciembre de 2024 ha concluido, o se ha congelado, sin lograr una solución concreta para el pago de las remuneraciones adeudadas a los profesionales.
El proceso de traspaso al Servicio Local de Educación Pública del Pino debía realizarse sin deudas, compromiso respaldado por autoridades regionales y nacionales. Sin embargo, los docentes y asistentes de la educación aún no han recibido sus salarios ni sus pagos previsionales pendientes de la Corporación Municipal de San Bernardo y, a pesar de los compromisos previamente asumidos, seguimos en esa situación. El cierre —o congelamiento— de la mesa, sin resultados efectivos, ha dejado a los involucrados sin mecanismos administrativos claros ni asignaciones presupuestarias adecuadas.
Se prometió un traspaso sin deudas, pero el protocolo dictado por el Mineduc, resolución exenta N° 4795-2025, no aborda el problema de los salarios pendientes. Además, la Dirección de Presupuestos (DIPRES) no ha incluido los fondos necesarios para el pago, a pesar de contar con un catastro consolidado de la deuda.
Presidenta, a poco del Día del Profesor, que es el 16 de octubre, cientos de trabajadores se encuentran aún con la deuda de sus remuneraciones de los años 2023-2024, lo que les ha obligado a judicializar sus demandas.
…contradicción del espíritu de reconocimiento y justicia laboral. Por lo tanto, Presidenta, se solicita el pago inmediato de las remuneraciones mediante un mecanismo administrativo directo, sin exigir sentencias judiciales. También es esencial revisar el calendario de IPES para asegurar que el Ministerio de Hacienda incluya los fondos necesarios en la Ley de Presupuestos. Finalmente, se propone reinstalar una instancia de coordinación con el Mineduc, la Diputación y el gremio antes del Día del Profesor, para enviar una señal clara de compromiso político hacia la resolución de esta problemática.
Vengo acompañada, Presidenta, de Denise Gutiérrez y María José Mendoza, del SUTE; Morín Cerón, también del SUTE; Verónica Pacheco, asistente de la educación; Alejandrina Muñoz; Nicolás Díaz; Álex Fuentes; Rosario Valle, todas y todos de la Asistencia de la Educación; Omar Peña, Sindicato Miguel Elwin; Nancy Mesa; Raúl Ramírez; y Nélida Pueyes, del Colegio de Profesores. Agradezco la instancia y su compromiso, y le dejo este documento.
Gracias, diputada Santibáñez. Diputada Musante.
Gracias, Presidenta. Primero, agradecer a la diputada Santibáñez por el compromiso que tiene con las y los trabajadores de la educación en San Bernardo y porque se les dé un espacio en esta comisión. Usted ya expuso muy bien la situación grave de los 10.000 millones de pesos en sueldos impagos. Esto afecta no solo a las y los trabajadores de la educación pública, sino que principalmente impacta hoy a niños, niñas y adolescentes. Esperamos que, con su buena voluntad, Presidenta, puedan ser oídos, ya que se encuentran acá. Reitero también el reconocimiento a la diputada Santibáñez por su compromiso con estas causas.
Gracias, diputada Musante. Saludo a las y los trabajadores de la educación que acompañan a estas dos diputadas. Lamentablemente, sabemos que no son los únicos trabajadores de la educación traspasados con deuda, siendo que la ley indica que no pueden ser traspasados con deuda, pero en la práctica eso no se cumple. Hay quienes han esperado por años el pago de deudas previsionales, incluso más tiempo que las y los trabajadores de la educación de San Bernardo. Empatizamos con ustedes. Ojalá podamos hacer algo desde acá, presionando ahora que viene Presupuestos, para que exista claridad en los plazos del proceso de pago, porque la incertidumbre es lo más complejo y efectivamente pueden pasar años sin que se cancele esa deuda. ¿Habría acuerdo para el oficio que solicita la diputada Santibáñez al Mineduc? Acordado. Gracias, diputadas.
Diputada Schneider, puntos varios.
Muchas gracias, Presidenta. Saludo por su intermedio a las y los presentes, al director, a los equipos del Ministerio de Educación, a las y los parlamentarios y a las y los trabajadores de la educación que nos acompañan. Tengo dos solicitudes. La primera es reiterar un oficio que solicité a la Superintendencia de Educación por denuncias contra el Colegio Ascensión Nicol de Estación Central, precisamente por el no respeto de la resolución exenta 0812, que versa sobre el reconocimiento de estudiantes trans en los establecimientos educacionales. Me ha llegado nuevamente información de parte de estudiantes de que esta normativa no se está cumpliendo y se estarían generando tratos discriminatorios. Quisiera reiterar el oficio a la Superintendencia para que investigue rápidamente este caso y, además, para que envíe al establecimiento educacional la resolución en cuestión, a fin de dejar claro que esta normativa no es opcional, sino una regla que deben cumplir.
Lo segundo que quiero plantear dice relación con mi distrito, el Distrito 10, particularmente con la comuna de Providencia y el Liceo 7. He recibido distintas denuncias y preocupación, sobre todo de apoderadas y apoderados, por situaciones irregulares en el establecimiento. La primera es una serie de medidas disciplinarias completamente fuera de norma para las y los estudiantes, en particular casos de estudiantes que habrían sido retenidos contra su voluntad. Quisiera, primero, oficiar a la Corporación de Desarrollo Social de Providencia para que nos informe si las medidas disciplinarias que se han tomado contra las y los estudiantes constan en los registros y si es que…
…que se ajusten al reglamento y a lo que corresponde según la ley y el propio reglamento interno del establecimiento educacional. Eso es lo primero. Lo segundo es una situación que me parece muy grave, que de hecho circula públicamente en redes sociales: ante la preocupación que levantó una concejala del Partido Republicano de la comuna, se habrían generado desvinculaciones —o eventuales desvinculaciones— de profesores y profesoras que realizaron actividades conmemorativas en el marco del 11 de septiembre, cuestión que es parte del currículum, de la historia, y que no tiene que ver con un adoctrinamiento político, sino más bien con una actividad de formación ciudadana. Precisamente, hablando de los detenidos y detenidas desaparecidas, que son una realidad innegable en nuestro país y que, por lo tanto, las y los estudiantes deben conocer como parte de la historia de Chile. Por ello, quisiera consultar a la Corporación de Desarrollo Social si estas desvinculaciones se han efectuado, si se ajustan al reglamento y cuáles son sus motivos, a fin de tener la certeza de que no se trata de una persecución política, sino de decisiones ajustadas a la norma. Esas son mis solicitudes, Presidenta; eso sería todo. Son tres solicitudes.
—Gracias, Diputada Schneider. ¿Habría acuerdo entonces para las solicitudes de la Diputada?
—Acordado.
—Diputado Bobadilla, puntos varios.
Presidenta, voy a plantear dos cuestiones. Más de 179.000 estudiantes de los Servicios Locales de Educación Pública registran ausentismo grave o crítico. Esto demuestra, Presidenta —y lo leo textualmente de un medio de comunicación al cual doy credibilidad—, que el plan de reactivación que ha implementado este Gobierno es un total y absoluto fracaso, porque precisamente uno de sus objetivos es mejorar los porcentajes de asistencia. Esta nota refleja que los Servicios Locales no están dando el ancho en esta materia y en muchas otras que hemos discutido largamente en esta comisión.
Por eso le solicito, Presidenta, que invitemos al señor Ministro de Educación para tratar este punto en particular. Constatar el fracaso de un plan al cual se le han destinado cuantiosas sumas de dinero no puede pasar inadvertido para esta comisión. Asimismo, solicito invitar al señor Ministro respecto de la no entrega de computadores a estudiantes de colegios particulares subvencionados. Esto es de extrema gravedad, porque he escuchado comentarios en el sentido de que sería una estrategia del Gobierno para presionar a que los padres matriculen a sus hijos en colegios fiscales. Me cuesta creerlo, pero es lo que se comenta. Porque si ya le usurparon el derecho preferente a los padres de elegir la educación de los hijos con la maldita tómbola, ahora se pretendería presionarlos para que los matriculen en colegios públicos no entregándoles un computador. Creo que es un incentivo perverso y que, de una u otra manera, atenta contra la libertad de los padres para elegir el establecimiento de sus hijos, pues se les dice, en definitiva: “yo te entrego computador siempre y cuando estudies en un colegio público, y no te voy a entregar un computador si tú estudias en un colegio particular subvencionado”. Esto lo encuentro de extrema gravedad. Por eso, Presidenta, solicito que el señor Ministro concurra para dar respuesta sobre estos temas: el fracaso del programa de reactivación y la no entrega de computadores a estudiantes de colegios particulares subvencionados.
Por eso le solicito, Presidenta, respetuosamente, que tome el acuerdo para convocar al Ministro Cataldo a esta comisión la próxima semana, para que pueda dar respuesta a estas interrogantes que no son menores. He dicho, Presidenta.
Gracias, Diputado Bobadilla. Sobre la primera solicitud: puedo recabar el acuerdo para que el Ministro nos dé cuenta respecto de la reactivación estudiantil, pero no puede ser para la próxima sesión. Es imposible por la carga de trabajo que tenemos, más aún cuando usted es uno de los diputados que se niega a que tengamos sesiones especiales. ¿Puedo recabar el acuerdo? Pero no le puedo poner fecha.
La segunda solicitud me parece más una conjetura que una realidad, porque usted no tiene pruebas de lo que está diciendo. Lo que le sugiero, Diputado, es que pidamos un oficio para esclarecer efectivamente el tema de los computadores. Porque decir que no se entregan por una razón u otra es algo que se puede despejar mediante un oficio; citar al Ministro de Estado para esa pregunta en particular creo que sería una pérdida de una sesión de la que podemos sacar mucho más provecho, Diputado.
Presidenta, la respuesta frente a la duda que usted plantea está en la propuesta de la DIPRES en el presupuesto. Allí se elimina la posibilidad de entregar computadores a los colegios particulares subvencionados. Por lo tanto, no es una conjetura. La conjetura es si esto sería una estrategia del Gobierno para presionar la matrícula en los colegios públicos; esa es mi conjetura. Pero lo otro es una realidad. Por lo tanto, le solicito, Presidenta, que haga la consulta. Pida el acuerdo para que convoquemos al Ministro, para que venga a dar respuesta respecto de este tema en particular.
Diputada Schneider, sobre el punto.
Sí, Presidenta. Yo no tengo nada en contra del oficio que propone el Diputado Bobadilla, por su intermedio, porque, independiente de que yo comparto la conjetura que hay detrás, me parece que tener información no tiene nada de malo. Pero yo recientemente tuve reunión con el Ministerio de Hacienda y me han señalado que no se interrumpe la posibilidad de entregar los computadores y la Beca TIC a los establecimientos particulares subvencionados. Lo que se hace es una racionalización del gasto, hacerlo más eficiente. Por cierto, podemos solicitar información, porque lo que ha ocurrido hasta el momento, con la normativa vigente, es que efectivamente se entrega a los públicos y a los particulares subvencionados, lo que a mí me parece bien. Un gran porcentaje de los estudiantes estudia en establecimientos particulares subvencionados, nos guste o no el modelo; esa es la realidad, y creo que esta es una beca que tiene que llegar al grueso de los estudiantes, en definitiva. Pero es importante considerar que esta situación no es tan así como la describe el Diputado Bobadilla si uno analiza el presupuesto, y me parece bien recabar información.
Y lo último, Presidenta, una reflexión final. A mí me llama mucho la atención que quienes más bregan por achicar el Estado, por reducir el gasto público, por irse contra los “parásitos de la casta política”, cuando hay un ajuste del presupuesto son los primeros en quejarse de que falta plata. Entonces, pongámonos de acuerdo: ¿queremos más gasto social o queremos achicar el Estado? Pongámonos de acuerdo. Yo creo que tiene que haber más gasto social y tenemos que encontrar la forma de financiar ese gasto, ya sea con redistribución, con más crecimiento, con más desarrollo, etcétera. Pero esa es una reflexión final que no está atingente al punto particular, pero me parecía relevante. Eso es todo, Presidenta.
Muchas gracias, Diputada Schneider. Voy a recabar el acuerdo para la primera solicitud del Diputado Bobadilla. A propósito, Diputado, imposible que sea la próxima semana, porque la próxima semana es distrital. Le informo. ¿Habría acuerdo para la primera solicitud del Diputado Bobadilla? Es una propuesta formal, Diputado.
Ya, respecto de la segunda propuesta, le sugiero que pidamos información, ya que de verdad tenemos una lista larga de sesiones especiales. Diputados, ¿quién está de acuerdo con la segunda solicitud del Diputado Bobadilla?
—Pero quizás una propuesta alternativa, Presidenta.
—Es que di la propuesta alternativa, que es la solicitud de informaciones. Diputados, ¿quién está de acuerdo con la segunda solicitud del Diputado Bobadilla? Tres. ¿Quiénes no están de acuerdo con la segunda solicitud del Diputado Bobadilla? Diputado, por última vez.
Le sugiero que pidamos la información respecto de lo que usted comenta mediante oficio. Diputado Bobadilla, le propongo solicitarla por oficio respecto de la segunda solicitud.
Presidenta, sobre el punto: usted y yo sabemos que este gobierno no contesta los oficios dentro de los plazos; queda solo el precedente. Pero, dado que no hubo acuerdo para que el ministro venga a responder, bien, pida el oficio; aunque todos sabemos que probablemente no habrá respuesta. Con todo, en cada sesión de la Comisión de Educación suelen estar presentes la subsecretaria y/o el ministro y, si no, el asesor del ministro. Me refiero a que basta con un oficio solicitando la información y que ellos la expliquen, porque lo que plantea el diputado Bobadilla nos interesa a todos; es un tema importante.
¿Habría acuerdo, entonces, para solicitar información al Mineduc respecto de la inquietud del diputado Bobadilla? Acordado.
Diputada Serrano, puntos varios.
Muchas gracias, Presidenta. Quisiera solicitar dos puntos. Primero: el día 15 de abril de este año evacuamos un oficio, como Comisión de Educación, a la Municipalidad de Puente Alto, dado que en los medios de comunicación se informaba de un déficit principalmente en la Corporación Municipal de Educación, Salud y Atención de Menores. Ese déficit, al menos, se reportaba en 4.000 millones de pesos. Este oficio aún no aparece respondido en la plataforma; sin embargo, yo ya tengo acceso a la respuesta y la puedo compartir con la Comisión mientras se incorpora formalmente.
¿Por qué tengo acceso? Porque solicité expresamente que la Municipalidad nos respondiera, ya que con el paso de los meses han surgido nuevas informaciones que señalan que el déficit sería incluso mucho mayor: estaríamos hablando de cerca de 13.000 millones de pesos. En el oficio —que pondré a disposición— se detallan los daños estructurales que afectaría a esta corporación: una baja de matrícula y el incumplimiento de obligaciones, sobre todo en términos operacionales, lo que ha contribuido a un hoyo financiero cada vez más amplio. Esto pone en riesgo la sostenibilidad de la corporación, especialmente para seguir manteniendo escuelas y jardines infantiles que están a cargo del municipio y que son del Estado.
En ese sentido, solicitan que tengamos a bien sostener una audiencia con el alcalde, porque desean plantear que nosotros, como Congreso Nacional, podamos tramitar —por ser materia de ley— el adelanto, al menos por un año, del traspaso al Servicio Local de Educación Pública Los Viñedos, atendida la situación de Puente Alto y también de San José de Maipo, comunas sobre las cuales ya me referí en la Cuenta. Considerando que estamos discutiendo el proyecto de nueva educación pública, y sin desmerecer otras prioridades de audiencias, pido que se fije una audiencia con el alcalde. Puente Alto, una de las comunas más grandes de Chile, está en una crisis financiera con responsabilidad política clara de la administración anterior, y sería importante escuchar a la nueva gestión.
Formulo entonces la solicitud de audiencia y quedo a lo que usted disponga, Presidenta, respecto de su priorización y agendamiento.
Segundo: quisiera traer a colación que hace unos días estuve en lo que se conoce como la ex Cañamera, una población en Bajos de Mena, conocida como la Villa Ferroviaria, asentada sobre un vertedero. Es una situación histórica a la que muchas veces no se le ha dado el reconocimiento debido.
... a una zona que muchos y muchas consideramos de sacrificio; si bien esto no cuenta con reconocimiento oficial por parte del Estado, el daño que se le está causando a la población es evidente. Existen diversos estudios medioambientales que dan cuenta de la situación en que se encuentra el ex vertedero La Cañamera, sobre el cual se levantó esta población, sin saneamiento, y esto viene desde los años 60. El vertedero data de esa década y la población fue construida en los años 90.
Entonces, Presidenta, ¿por qué le solicito este oficio? Existe temor en la comunidad respecto del jardín infantil —si no me equivoco, de dependencia de la JUNJI— por la calidad del agua potable que se utiliza en el establecimiento. Lo que se pide, ante la duda, es saber si esta agua potable presenta residuos de metales pesados. En una población construida sobre un vertedero no saneado, lo más responsable es que, como Estado, entreguemos la seguridad de que el agua que sale en el jardín infantil cumple con los estándares actualmente vigentes.
Por ello, solicito un oficio a la Subsecretaría de Educación Parvularia, con el objeto de que se evalúe la pertinencia de realizar estudios actualizados sobre la calidad del agua y de los suelos en torno a este jardín infantil. Creo, Presidenta, que esto no puede esperar, más aún cuando por años las y los vecinos han reclamado el reconocimiento del daño generado y exigen la seguridad de vivir bien: que sus jardines infantiles estén saneados y tener la tranquilidad de no cavar un hoyo para plantar un árbol y encontrar residuos de los años 60.
—Muchas gracias, Diputada Serrano. ¿Habría acuerdo para las solicitudes de la Diputada? Sí. Acordado.
—Diputado Maya, puntos varios.
Muchas gracias, Presidenta. Hoy vengo a intervenir en esta Comisión de Educación por más de 20 alumnos del Colegio Saucache que viven sobre el kilómetro 38 del Valle de Azapa, para contextualizar geográficamente. El Valle de Azapa es parte de la Comuna de Arica, pero desde ese kilómetro hay al menos media hora de viaje. Ellos quedaron en el Colegio Saucache por la “tómbola” que existe en educación y, lamentablemente, no tienen cómo ir a sus colegios.
Esto no les pasa solo a ellos. Hay cientos de estudiantes —de colegios, liceos y universidades— que viven en los valles, alejados de la ciudad, tanto en el Valle de Azapa como en el Valle de Lluta; niños y niñas que vienen desde Las Llosyas, Las Maitas y otros sectores de Azapa, que no tienen cómo ir a sus establecimientos. Sus padres, muchas veces agricultores y familias que a veces no tienen ni siquiera para parar la olla, deben pagar sumas exorbitantes para que sus hijos e hijas puedan llegar a la ciudad a estudiar.
En Santiago, cuando un estudiante vive en una comuna y debe ir a otra, existen condiciones de conectividad: hay micros, hay metro, hay múltiples alternativas para desplazarse. Y muchas de esas comunas no están a la misma distancia que la media hora —o incluso 40 minutos, una hora— que deben transitar estos niños, niñas y jóvenes, dependiendo de lo alejados que vivan.
Por lo tanto, si esto ocurriera en Santiago, Presidenta, todo el mundo estaría perdiendo la cabeza porque no tienen cómo ir a sus colegios. Pero está pasando en Arica. Y ese es el problema de la educación en Chile, el problema de la conectividad y de las zonas extremas en nuestro país: lamentablemente, nuestros niños y niñas no tienen cómo llegar a sus establecimientos.
…las mismas condiciones que tiene Santiago, Valparaíso o Concepción, o regiones del centro con mayor conectividad. Por lo tanto, quiero pedir, aprovechando que está el ministro de Educación presente, que si el Estado establece que los estudiantes de esta zona deben estudiar en la ciudad, ese mismo Estado les entregue las condiciones para poder hacerlo. ¿Por qué en otras regiones del país hay buses, hay locomoción colectiva, y nosotros no tenemos ni siquiera una micro donde puedan pagar un pasaje decente para ir a estudiar?
Lamentablemente, eso es lo que vivimos en la Región de Arica y Parinacota. Y eso sin contar los pueblos del interior que están a tres o cinco horas, como Putre, Visviri, General Lagos o Camarones, donde también los estudiantes deben trasladarse a la comuna de Arica y no cuentan con las condiciones. Por tanto, llamo al ministro a atender no solo a más de 20 niños, niñas y jóvenes que estudian en el Colegio Saucache y viven en el kilómetro 38, sino también a las necesidades de cientos de estudiantes de la región que viven esta condición extrema y no tienen siquiera las condiciones económicas para poder estudiar.
Cuando hablamos de deserción escolar, Presidenta, hablamos de esto. Cuando decimos que hoy estamos entregando en bandeja a los niños al narco, es porque no tienen las condiciones para ir a estudiar; porque es más fácil entrar al narco, ser un “niño soldado”, donde les dan todas las condiciones en los valles y en las poblaciones más vulnerables de Arica, mientras el Estado no brinda las oportunidades para que puedan estudiar. Hoy, no dar micros de acercamiento a los niños y niñas de los valles de Arica es entregarlos en bandeja al narco. Más aún en una región fronteriza, mucho más golpeada por el narcotráfico internacional y nacional y por bandas criminales que se aprovechan de la deserción escolar y de la ausencia del Estado para estar presentes.
Por lo tanto, señorita Presidenta, pido oficiar al Ministerio de Educación para que disponga más micros de acercamiento en los valles, principalmente en Azapa, Lluta, Chaca y Acha, donde estudiantes necesitan llegar a sus colegios y liceos en Arica. Solicito, además, que escuchemos a la zona extrema y a los valles, porque los niños y niñas de los valles de Arica son tan importantes como los de Santiago, Valparaíso y otras regiones. Muchas gracias, Presidenta.
Muchas gracias, Diputado Maya. ¿Habría acuerdo para la solicitud del diputado? ¿Habría acuerdo?
Presidenta, sí, pero sobre el punto, dos segundos: el oficio debe ir a Educación, porque es Educación quien tiene esta “tómbola” que hoy está dejando a los estudiantes donde sea. Por lo tanto, no es Transporte, es Educación. Y si dicen que esto lo debe ver Transporte, que gestionen ellos con Transporte. ¿Por qué tendríamos que hacerlo nosotros?
Sí, diputado. Se ofició a Educación y, si la respuesta requiere a otros ministerios, esperamos que nos llegue por medio del mismo Mineduc. ¿Habría acuerdo entonces? Acordado.
Diputado Barrios, puntos varios.
Se puede derivar a los ministerios respectivos; podemos oficiar, como plantea el Diputado Maya, a Educación y también a Transporte. Y solo hacer una precisión respecto del concepto de “tómbola” que se ha reiterado acá; puede haber alguna peculiaridad, pero no me voy a referir a eso ahora. Solamente, Presidenta, porque entiendo que en esta sesión debemos votar en general educación pública y eso es muy importante: solicito un oficio a la Municipalidad de Cartagena. Me ha hecho llegar el presidente del Centro de Padres y Apoderados una carta para dirigir dicho oficio respecto del Liceo Bicentenario de Excelencia Poeta Vicente Huidobro, porque existe una serie de anomalías; el establecimiento se encuentra en proceso de reconstrucción.
...están interviniendo ese edificio y ha quedado bastante preocupación de los padres y apoderados, porque si bien están muy de acuerdo con el cambio de la infraestructura, sin lugar a dudas, también hay varias situaciones que podrían atentar contra la seguridad de los niños. Por ello, solicito un oficio para que se identifique claramente qué es lo que está ocurriendo en el liceo. Ellos, además, han pedido una reunión. Yo volví a insistir, en la sesión anterior, que el Colegio de Profesores también había solicitado reunión al DAEM correspondiente y no se le ha otorgado. Pido, asimismo, que se otorgue una reunión al Centro de Padres, Madres y Apoderados, de modo que se aclaren los puntos que están en cuestión. Eso, Presidenta. Muchas gracias.
Muchas gracias, diputado Barrios. ¿Habría acuerdo, entonces, para las solicitudes del diputado? Acordado.
Quiero saludar a quienes nos acompañarán en estas audiencias: el ministro de Educación, señor Nicolás Cataldo Astorga; lo acompañan el coordinador jurídico legislativo, señor Leonardo Vilches, y el asesor ministerial, señor Juan Payán Aguilar. También saludamos al director de Educación Pública, señor Rodrigo Egaña Baraona, a quien acompañan la encargada de Gremios, la señora Alicia Miranda Farías, y el asesor de Gabinete, señor Rodrigo Villegas Herrera.
Entrando en la orden del día, esta sesión ordinaria ha sido citada con el objeto de continuar con el trámite de audiencias respecto del proyecto de ley, de origen en mensaje, que modifica la Ley 21.040 y otros cuerpos legales, fortaleciendo la gestión educativa y mejorando las normas sobre administración e instalación del sistema de educación pública. En razón de lo anterior, escucharemos a los siguientes invitados, a quienes se les ha otorgado un tiempo aproximado de diez minutos por organización, y luego procederemos a votar en general el proyecto.
En primer lugar, escucharemos a la presidenta de la Federación Nacional de Funcionarios de los Servicios Locales de Educación Pública, FENAFUSLEP, la señora Teresa González Molina. La acompañan el secretario, señor José Núñez Moscoso. Sean muy bienvenidos a la Comisión de Educación.
Muy buenas tardes, Presidenta. Muy buenas tardes. Agradezco la invitación. Saludo a todos los diputados y diputadas, al señor ministro, don Rodrigo. Muy buenas tardes a todas y todos. Agradecidos de esta invitación por parte de la Presidencia. La Federación Nacional de Funcionarios y Funcionarias de los Servicios Locales de Educación Pública está representada por mí, Teresa González Molina, presidenta, y me acompaña en esta ocasión don José Núñez Moscoso, secretario de la Federación y presidente de la Asociación del SLEP Atacama. Vamos a iniciar nuestra minuta respecto del tema que nos convoca. ¿Está bien? —Está perfecto.
La Federación Nacional de Funcionarios de los Servicios Locales de Educación Pública manifiesta su profunda preocupación debido a que, pese al paso de los años, aún no se han provisto los cupos de acuerdo a los Decretos con Fuerza de Ley (DFL) de los servicios locales instalados, que regulan la dotación de los mismos. Esta situación ha impedido el desarrollo de la carrera funcionaria e impactado directamente en el desempeño general de los servicios, los cuales no cuentan con el personal necesario para su correcto funcionamiento.
De manera reiterada, se ha evidenciado la insuficiencia de la dotación, que claramente debiese superar lo autorizado en los DFL. No obstante, existen servicios que ni siquiera cuentan con la totalidad de los cargos aprobados, incrementándose el déficit por las licencias médicas que no se pueden reemplazar, la ausencia de personal suplente y la lentitud de los procesos de provisión de cargos de Alta Dirección Pública. Asimismo, las mesas de trabajo instaladas con el propósito de alcanzar acuerdos no siempre se encuentran en coherencia con la realidad presupuestaria ni con la disponibilidad efectiva de personal. Esto ha sido un tema que nosotros, como Federación, y las distintas asociaciones de los servicios hemos venido planteando. Es una situación real. Esta desconexión general presenta...