Senado - Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía - 14 de octubre de 2025

Se abre la sesión. Cuenta, señora Secretaria. Sí, señor Presidente. Se da cuenta de una correspondencia de don Daniel Valladares, quien expone que perdió su nacionalidad y solicita ayuda para recuperarla. Se propone requerir que remita todos los antecedentes, a fin de evaluar la procedencia de un proyecto de rehabilitación de nacionalidad y las condiciones en que se habría producido su pérdida. Perfecto. Hoy hemos sido convocados para estudiar los siguientes proyectos de ley. Antes que todo, quiero agradecer al senador Keitel por el rigor y el trabajo de muchos años que han permitido concluir estas iniciativas, cuyo objetivo es acotar la nacionalidad por gracia a personas que efectivamente reúnan méritos suficientes. El senador Keitel y su equipo han distinguido méritos, competencias, cariño por Chile y compromiso con el país, y eso es lo que hoy nos convoca. Antes de iniciar la discusión de cada uno de los proyectos, y con ocasión del primero —la concesión de nacionalidad por gracia al deportista venezolano señor Fabio Aarón Brito Díaz—, y antes de que la Secretaría dé cuenta, me gustaría solicitar una reflexión general respecto de estas iniciativas. Senador, tiene la palabra. Muchas gracias, Presidente. Usted ya ha señalado gran parte de lo que yo quería expresar. Quisiera partir agradeciéndole por poner en tabla estos proyectos que valoramos quienes amamos el deporte y creemos en la necesidad de seguir dando oportunidades a personas, especialmente deportistas, que han llegado a nuestro país con muchas dificultades, buscando un futuro mejor que, en sus países de nacimiento —a los que también aman—, no han podido encontrar. Hoy estamos dando inicio a la posibilidad de otorgárselas. Como usted indicó, este ha sido un trabajo no solo mío, sino también de mi equipo, que ha realizado una labor exhaustiva para aplicar un filtro —si se me permite la expresión— entre los numerosos deportistas que nos han escrito o se han acercado personalmente, a los que suelo encontrar en los estadios y en distintas disciplinas. El trabajo con el Comité Olímpico y el Comité Paralímpico ha sido complejo, pero estamos llegando a un resultado: hoy contamos con siete postulaciones a nacionalidad por gracia. Me encantaría que fueran más, y creo que podremos seguir avanzando con ese filtro tan importante para que aquí lleguen grandes deportistas. Es preciso entender, Presidente —y perdón por extenderme—, que la vida deportiva es muy corta. Y el sistema de nacionalidad por gracia que tenemos, si bien lo comparto en parte, a mi juicio hace perder tiempo que podríamos ganar con un mecanismo más ágil para el deporte, la cultura y las artes. Si no me equivoco, hoy en Sala veremos el caso de la señora Karen Connolly; desconozco cuánto tiempo lleva solicitándolo. Esto demuestra que el tema no se limita al ámbito deportivo.

…y que se puedan armar otros sistemas con diferentes ministros y ministerios, algo interministerial, donde exista un consejo que determine, filtre y traigamos a la Sala, de alguna u otra forma, proyectos bien vistos y evaluados por los ministerios que correspondan al tipo de persona que se está postulando. Pero esto lo hace bastante lento, y hoy día me quedo con lo positivo: estamos avanzando. Quiero destacar, antes de que se empiece a ver persona por persona, que de los deportistas que estamos viendo, estos siete deportistas, seis de ellos, si no me equivoco, son paradeportistas, ya sea en powerlifting, en paranatación, en parafútbol. Y no sé, tengo la duda de si realmente hemos nacionalizado deportistas del mundo paralímpico. Eso es muy importante destacarlo, porque si ya para los deportistas convencionales que vienen de otros países en búsqueda de una mejor oportunidad en Chile es difícil, imagínense lo que significa para una persona que es paradeportista. Podemos dar un gran ejemplo y un tremendo avance al destacar que debe haber igualdad siempre: acá no se trata de oponer paradeporte a deporte convencional, pero sí creo relevante subrayarlo y empujar con más fuerza para que esto resulte y sean chilenos, como así lo buscamos. Eso, Presidente. Agradecerle nuevamente y contar con mi apoyo en cada uno de los siete deportistas que estamos tratando. Último detalle: son seis deportistas venezolanos y un deportista colombiano; de los siete, una de ellas es mujer y los otros seis son hombres. Ese también es un dato no menor: creo que hemos nacionalizado a muchos más deportistas hombres que mujeres. Gracias, Presidente. Bien, vamos entonces con el primero en la cuenta, Secretaria. Presidente, con su venia: proyecto de nacionalidad por gracia del deportista venezolano señor Fabio Arón Brito Díaz. El objeto de la iniciativa, como su nombre lo indica, es otorgar la nacionalidad chilena al deportista venezolano señor Brito Díaz, en virtud del número 4 del artículo 10 de la Constitución Política de la República. El origen de esta iniciativa es de los senadores señores Keitel y Chahuán. Está en primer trámite; se dio cuenta el 7 de octubre del presente año; y en su trámite reglamentario se presenta primer informe en general y en particular. En cuanto a sus fundamentos, la moción informa que don Fabio Brito es un destacado deportista venezolano de dieciséis años, nacido el 11 de febrero de 2009. En 2018 llegó a Chile junto a sus padres y hermana menor, instalándose en la Región Metropolitana, y actualmente cuenta con residencia permanente en nuestro país. Deportivamente, se desempeña en la disciplina de paranatación, debido a la polineuropatía que padece desde los doce años. En esta disciplina entrena a diario y, desde 2024, participa de forma activa en la selección de paranatación de Chile como preseleccionado nacional del Comité Paralímpico de nuestro país. Su proyección no se limita al alcance de marcas y competencias, sino que también refleja su capacidad para encarnar y promover valores como el esfuerzo, el compromiso y el espíritu de equipo, contribuyendo de manera significativa al fortalecimiento del deporte inclusivo en Chile. Asimismo, su dedicación al paradeporte trasciende los logros individuales, encontrando su mayor motivación en compartir los conocimientos adquiridos, aportar su experiencia y construir el desarrollo deportivo del país. Todo ello lo realiza con un profundo sentido de responsabilidad, trabajo colaborativo y visión de futuro, que lo impulsa a inspirar a otros jóvenes y a participar activamente en iniciativas orientadas al fortalecimiento de la disciplina paradeportiva. Ha participado en las siguientes competencias nacionales: entre 2022 y 2024 se forma en el taller de natación paralímpica de la Teletón de Santiago, base de su disciplina y crecimiento deportivo. En 2023 da un salto competitivo, participando en el Open Nacional de Natación Paralímpica, en torneos de la Teletón y en la Copa Campeones sin Límites Teletón, donde gana experiencia frente a rivales de nivel nacional. Entre 2023 y 2024 compite de forma constante en las Copas Chile 1 y 2, consolidando su presencia en competencias oficiales. Y entre 2024 y 2025 avanza al máximo nivel nacional, participando en el Campeonato Nacional de Paranatación, confirmando su proyección como atleta con futuro competitivo y espíritu de superación. Por los antecedentes expuestos, y en virtud de lo dispuesto en el artículo 10, número 4, de la Constitución Política de la República, que establece que son chilenos los que hubieren obtenido especial gracia de nacionalización por ley —distinción que constituye sin duda el más alto honor que el Estado chileno puede conferir a un extranjero, en reconocimiento a su aporte al país y a su entrega al servicio de la nación en actividades de especial relevancia nacional—, se propone que el Estado de Chile otorgue la nacionalidad chilena por gracia al señor Fabio Arón Brito Díaz.

La nacionalidad por gracia al destacado deportista Fabio Brito. Perfecto. Yo quisiera, si me lo permite el senador Keitel, mencionar a los miembros de su equipo que colaboraron con usted, para que quede en el registro de este proyecto: Valeria Ramírez, como asesora legislativa, y Camila Muñoz, como jefa de gabinete. De verdad han trabajado incansablemente para sacar esto adelante e insisto: este es el comienzo de algo que viene en grande. En los cuatro años que, si la vida me lo permite, me quedan como senador, voy a seguir trabajando con fuerza para continuar entregando esta oportunidad. Quiero destacar, de este deportista en específico, su juventud, la vida activa que aún le queda vinculada al deporte y, como conversamos por teléfono, el compromiso que mantendrá el día de mañana cuando llegue el retiro. Algunos deportes tienen una vida competitiva más o menos longeva, y eso también es importante considerarlo. Ese compromiso va a estar ahora y siempre presente. Y no solo del deportista: sus familias han sido muy importantes en esa motivación que sabemos es tan difícil para los deportistas chilenos. Esa dificultad se hace aún mayor muchas veces para quienes provienen del para-deporte. Destaco también, presidente, el rol de la Teletón, una tremenda institución que tenemos en Chile y que fue la base para comenzar a formar a este gran deportista. Eso, presidente. El segundo proyecto lo vamos a votar después, todos juntos. El segundo proyecto considera otorgar la nacionalidad por especial gracia al ciudadano colombiano señor Kevin Felipe Peñaranda Mercado, Boletín 7893-17. Este proyecto de ley propone conceder la nacionalidad chilena por especial gracia al señor Peñaranda, de conformidad con el número 4 del artículo 10 de la Constitución Política de la República. Su origen está en el Senado, mediante moción de los señores senadores Keitel y Chahuán. Se encuentra en primer trámite; se dio cuenta el 7 de octubre y se presenta en primer informe, en general y en particular. En cuanto a sus fundamentos, la moción señala que Kevin Peñaranda es un destacado deportista de 25 años, nacido el 8 de abril de 2000 en Colombia. En 2022 llegó a nuestro país y actualmente reside junto a su pareja y la familia de esta; cuenta con residencia temporal. Deportivamente, se desempeña en la disciplina de natación adaptada, ejerciendo el rol de deportista activo de alto rendimiento. En esa condición ha demostrado dedicación profesional y un compromiso permanente con el entrenamiento, la preparación técnica y la participación en competencias oficiales, tanto en circuitos paralímpicos como en torneos convencionales, representando a sus clubes y a la comunidad deportiva de Antofagasta. Participa regularmente en entrenamientos y compite de manera continua en torneos locales, regionales y nacionales. Su actividad se orienta a mantener y mejorar sus marcas, participando en los calendarios competitivos y siguiendo una programación que le permita proyectarse hacia competencias de mayor envergadura. La constancia demostrada en la competencia y los resultados obtenidos en distintos certámenes confirman su condición de deportista activo y su firme compromiso con la natación adaptada. Su trayectoria se inició en Colombia, donde comenzó la práctica de la natación como parte de un proceso de terapia física. Durante su primer año de entrenamiento se especializó en el estilo crawl, siendo esa la única técnica que dominaba en ese momento. Su primera participación en un campeonato tuvo lugar antes de la pandemia; aunque no obtuvo medalla, la experiencia fue profundamente significativa al ser el único competidor con discapacidad en la competencia, hecho que lo motivó a continuar su desarrollo deportivo. Al llegar a Chile en 2022 retomó de manera activa su participación en el Club Focas de Antofagasta, institución que lo acogió y acompañó hasta comienzos de 2025, cuando se incorporó a la Academia de Antofagasta Swimming.

Ha competido en torneos nacionales y paranacionales, obteniendo de manera constante los primeros lugares en diversas categorías y consolidándose como uno de los representantes más destacados de la natación adaptada en la región. En síntesis, desde 2022 a la fecha, su carrera deportiva en Chile se ha caracterizado por un crecimiento sostenido, una activa participación en múltiples campeonatos y la obtención de numerosas medallas, representando de forma sobresaliente a la natación adaptada y contribuyendo al desarrollo del paradeporte nacional. Asimismo, cuenta con la acreditación y el reconocimiento del Comité Paralímpico de Chile, entidad que respalda oficialmente su condición de deportista en disciplina adaptada. Dicho reconocimiento institucional otorga legitimidad a su trayectoria y le permite acceder a programas, competencias y circuitos oficiales del deporte paralímpico chileno. Por lo anterior, y en virtud de lo dispuesto en el artículo 10, número 4, de la Constitución Política de la República, que establece que son chilenos quienes obtuvieren la nacionalidad por especial gracia mediante ley —distinción que constituye uno de los más altos honores que el Estado puede conferir a un extranjero, en reconocimiento a su aporte al país y a su entrega al servicio de la nación en actividades de especial relevancia nacional—, se propone que el Estado de Chile otorgue la nacionalidad por gracia al destacado deportista colombiano Kevin Felipe Peñaranda. Tercer proyecto de ley, Boletín N° 17.894-17, que concede la nacionalidad por gracia al ciudadano venezolano Andrés Bernardo Díaz Ojo. El objetivo es otorgar la nacionalidad chilena por especial gracia al señor Andrés Bernardo Díaz Ojo, conforme al número 4 del artículo 10 de la Constitución Política de la República. Esta iniciativa se originó en una moción de los honorables senadores señores Keitel y Chahuán; se encuentra en su primer trámite constitucional, ingresó al Senado el 7 de octubre del presente año y está en su trámite reglamentario, primer informe en general y en particular. Consta de un artículo único. Sus fundamentos señalan que Andrés Bernardo Díaz Ojo, de 26 años, nacido el 12 de agosto de 1999 en Venezuela, llegó a Chile en 2023 a través del Aeropuerto Internacional Arturo Merino Benítez, portando la visa otorgada en el marco de los Juegos Panamericanos 2023, el 5 de diciembre. Actualmente reside en la Región Metropolitana junto a su madre y cuenta con visa de estudiante, encontrándose todos sus documentos en regla. En el ámbito deportivo, Andrés Díaz se desempeña en la disciplina de parapowerlifting, tanto como deportista activo como entrenador. Mantiene un vínculo con el Comité Paralímpico de Chile, donde realiza su entrenamiento y recibe atención de los servicios médicos y de recuperación. Entre sus resultados deportivos, en la categoría hasta 54 kilos obtuvo el primer lugar, con un mejor levantamiento (best lift) de 155 kilos; y, en la Parapan American World Cup de Santiago de Chile, en la misma categoría, alcanzó nuevamente el primer lugar, con un total de 306 kilos. Se destaca que actualmente ocupa el segundo lugar del ranking americano 2024-2025, posición que, de obtener la nacionalización, lo convertiría en deportista prioritario para Chile de cara a los Juegos Parasudamericanos 2026 y a los Juegos Parapanamericanos Lima 2027. Por los antecedentes expuestos, y en virtud de lo dispuesto en el artículo 10, número 4, de la Constitución Política de la República, se propone que el Estado de Chile otorgue la nacionalidad por gracia al destacado deportista Andrés Bernardo Díaz Ojo. A continuación, se someten a votación los tres primeros proyectos. En votación el Boletín N° 17.892, que otorga la nacionalidad por gracia al deportista venezolano Fabio Arón Brito Díaz. Senador Keitel: a favor. Senador Andrés Elbergue: a favor. Senador Chahuán: a favor. Queda aprobado por unanimidad. Seguidamente, se vota el proyecto de ley que concede la nacionalidad por gracia al ciudadano colombiano Kevin Felipe Peñaranda, Boletín N° 17.893. Senador Keitel: a favor. Senador Andrés Elbergue: a favor. Senador Chahuán: a favor. Queda aprobado por unanimidad.