Municipios - Coyhaique - 12 de enero de 2026

Comenzamos con el punto número uno, sometimiento del acta ordinaria número 41. Disculpen. Punto número dos, correspondencia. Punto número tres, la cuenta del señor alcalde, también fue enviada. En la cuenta del señor alcalde tengo la observación de que aparece presente en el concejo, pero no estuvo presente, ya que parece que se realizó la cuenta sin su asistencia. Solo eso como observación, gracias. Punto número cuatro, informe de comisiones y cometidos, señores y señoras concejales. Concejal Ana María, tiene la palabra. Gracias, presidenta. Disculpen, dejar en acta la ausencia del concejal Ricardo Cantín por temas de salud. También solicito que se registre la ausencia del alcalde al inicio de este consejo. Estuve en una reunión el fin de semana por la Comisión de Pueblos Originarios en Alto Baguales, con la comunidad indígena del sector. Ellos contaron con la presencia de Miguel Ángel Calisto y de la señora Paz Foisic por parte del municipio. Estaban solicitando el respaldo del municipio y de todas las autoridades, ya que han estado trabajando en un comité de vivienda. Es fundamental poder acompañarlos y orientarlos en lo que requieren, dado que existen muchas dudas respecto a nuestro plano regulador, especialmente en lo que podría ser una planta de tratamiento para una población. Es necesario tener información clara para informar desde lo municipal qué se puede y no se puede realizar. En una reunión anterior con ellos, en agosto, noté que no ha habido mucho avance en la información que han solicitado. Han tenido entrevistas con diferentes sectores, incluyendo Subdere, por lo que escuché. Solicitaron una reunión con SECPLAC y el municipio; no sé cuándo se llevará a cabo, pero considero que es importante que se apoye a esta comunidad desde la municipalidad. Son 60 familias involucradas en este proyecto, y ya cuentan con el terreno, lo que representa un avance significativo. Sin embargo, es crucial determinar si se pueden llevar a cabo las solicitudes que han planteado, ya que sabemos que la construcción y la finalización de un proyecto como este pueden tomar varios años. Ellos son conscientes de esto, pero ya llevan varios años trabajando en este comité. Por otra parte, están desarrollando un proyecto intercultural, enseñando sus comidas ancestrales a la comunidad. Realizan talleres abiertos, no solo para personas de pueblos originarios, sino también para quienes deseen participar en estas actividades los fines de semana. Han llevado a cabo muchas actividades, y creo que es beneficioso que se les acompañe en este proceso. Desde la Oficina de Pueblos Originarios, también es importante brindar un acompañamiento más cercano. Considero que hace tiempo que no hemos realizado una comisión de pueblos originarios, por lo que, para el regreso en febrero, probablemente organizaré una comisión sobre este tema.

El tema que se plantea es de gran relevancia, y es necesario que comencemos a trabajar en el plano regulador. Sabemos que está el intercomunal en Contraloría, pero no hemos realizado la revisión correspondiente. He conversado con el urbanista de la municipalidad, quien ha explicado en qué estado se encuentra la actualización del plano regulador. Sería muy beneficioso que pudiéramos tener una reunión para visualizar, por ejemplo, qué lugares podrían ser considerados urbanos que actualmente son rurales, si es que se puede realizar esa modificación. Es evidente que faltan muchas más, dado que la ciudad ha ido creciendo considerablemente hacia los sectores rurales. Gracias, presidenta. ¿Alguna otra concejal? Concejala Marcela Agüero, tiene la palabra. Buenas tardes. Esta mañana participamos en una comisión de medio ambiente, a raíz de una carta que llegó solicitando una reunión con los concejales de parte del SIEP. Asistimos a la presentación de la directora, Andrea Fuesel, y del encargado de vinculación con la comunidad, don Claudio Herrera. Agradezco a los concejales que pudieron participar, en especial a la concejala Hernández y al concejal Vera. La presentación fue muy interesante y agradezco la invitación. Estuvimos también en Villafré, donde hubo una gran participación de vecinos. Es importante destacar que la afluencia de usuarios fue significativa, especialmente en las áreas de medicina y kinesiología, aunque en general tuvimos un buen número de pacientes en todos los módulos. Agradezco también a la Junta de Vecinos que facilitó la sede para recibir a los alumnos, quienes se duplicaron en comparación con la vez anterior; de quince, ahora llegaron treinta. También quiero agradecer a la señora Ilse, quien inició el operativo médico en la localidad de Valle Simpson y estuvo muy contenta con la firma del convenio aquí en Coyhaique. Pasando al punto número cinco, quisiera hacer un hincapié respecto a unas obras en el recorrido territorial que realizo en la multicancha de la población Esteros de Aysén. He recibido fotografías que evidencian el deterioro de estas obras. He copiado a la administración y al administrador en este correo electrónico, dado que entiendo que situaciones similares están ocurriendo en otras canchas, como la de la población Los Mañíos, aunque no recuerdo el nombre exacto de ese sector. Es fundamental hacer un llamado a la fiscalización por parte del municipio, considerando si estas obras aún cuentan con garantía, ya que fueron entregadas en el año 2025 y no deberían presentar un deterioro considerable en tan poco tiempo. Es comprensible que haya destrozos ocasionados por terceros, pero es necesario evaluar la posibilidad de instalar puntos de cámara en esos lugares, donde se concentran niños y parte de la población vecinal. También se debe considerar la factibilidad de reparar los arcos de las canchas y la inseguridad que sienten los vecinos, especialmente los días viernes y sábado en horario nocturno, debido al consumo de alcohol en el lugar.

Alcohol y drogas son lo que los vecinos manifiestan. Por lo anterior, adjunté un correo en la eventualidad de gestionar rondas en el sector y coordinar con Carabineros en términos de rondas preventivas, para no lamentar situaciones desafortunadas que pudimos prevenir, dado los requerimientos de los vecinos. Me gustaría tomar ese punto. Además, se me hizo una solicitud a través de un vecino respecto a una vía pública. Menciono que en el sector Canal Quitalco, con Avenida El Divisadero, estuve presente. Aunque hubo una reparación en la solera, todavía existe un peligro para los vecinos, ya que podrían lesionarse. Esto podría llevar a que se denuncie al municipio, lo que sería un detrimento para nosotros. Solo quería dejar esto en evidencia, Presidenta. En cuanto a otros temas, no hay nada grave hasta ahora. Estábamos en el Fraile, me revisaron recientemente, no tengo dolor, pero me tomé unos analgésicos. Pasó un cuarto para las dos y nos íbamos de vuelta ya, andábamos con Pedro y los chicos. Si no hubiese sido por Pedro, que me ayudó a levantarme, se me cayó la moto encima. Agradezco a Dios y a la colaboración de Pedro y Jorge. Estábamos entregando el terreno para la licitación del sistema eléctrico nuevo, extensión de red y la iluminación completa del Fraile, que fue adjudicada el año anterior, en 2025, y que comenzará a ejecutarse en un mes. Con esto, podremos tener iluminación en las pistas de noche, lo cual es muy positivo. Esto se complementa con el proyecto aprobado por el gobierno regional para la compra de edificación modular en el sector, por un monto de 300 millones de pesos, que postulamos el año pasado con el compromiso de todas las partes. Perdón, ¿en qué estábamos? He conversado con el concejal Carlos sobre dejar un acuerdo respecto a quiénes asistirán a las escuelas de verano, para iniciar los trámites correspondientes. Sería el momento para saber cuántas escuelas de verano hay y hacer las inscripciones. No sé si ya tienen todo organizado. Solamente para dejar constancia, enviaré un correo a la secretaría mencionando el lugar y señalando que no se deben ingerir recursos adicionales, solo para que se tome en cuenta. Gracias, secretario.

Vamos a pasar entonces al siguiente punto, que es el 5. Cuenta de actos de fiscalización, que ha sido ingresada. Estamos trabajando en lo que había solicitado la concejala Navarrete. Entiendo que se contactó con la Secretaría para abordar ese tema. La administración ha coordinado y esperamos prontamente poder dar respuesta a sus puntos. A continuación, tenemos los informes de contrataciones, que también están ingresados hacia el concejo, así como el sometimiento de la transferencia de la cuota de membresía anual de la Asociación Chilena de Municipalidades. ¿Hay alguien que desee presentar este punto o pasamos a votación? Es una transferencia que se realiza a la asociación, como siempre, y está contemplada en el presupuesto. Se somete entonces a votación la transferencia a la Asociación Chilena de Municipalidades, correspondiente a la cuota de membresía anual por un monto equivalente a 200 UTM, según lo indicado en el oficio N° 101 del 2025, emitido el 5 de septiembre de 2025 por la mencionada asociación. ¿Aprueban? La unanimidad del consejo presente. Se excusó el concejal Cantín por razones de salud. Esperamos que se encuentre mejor y que su evolución sea positiva. Luego, tenemos el sometimiento de objetivos y funciones del contrato a honorarios. ¿Desea el concejal hacer alguna observación? Adelante, concejal. Agradezco la palabra. Quisiera plantear una duda respecto a la cuenta que se presentó. Durante la comisión de esta mañana, revisamos el saldo del Fondo de Apoyo a la Educación 2023, que incluye saldos no ejecutados por 37 millones de pesos. Sin embargo, se nos indicó que se debe pasar todo el saldo que queda en devoluciones para el próximo año, ya que son devoluciones que efectivamente se van a realizar. Ahora me queda una duda, presidente, con su permiso, respecto a quién asume finalmente esta devolución, entendiendo que...

No sé si hay un sumario que determine la responsabilidad o un juicio de cuenta de devolución, porque estamos hablando de recursos significativos. Es probable que debamos devolver por no ejecución; se ejecutó, sobró dinero y esa cantidad hay que irla devolviendo a medida que se van cerrando los proyectos por rendir. Por ejemplo, si hay alguna señal de la superintendencia que indique que debemos devolver, ahí sí sería distinto. Esto se arrastra de las cuentas que vienen desde el Departamento de Educación Municipal, ¿cierto? Hay una gran parte de los saldos que a veces hemos tenido que devolver, que son por motivos de licencias médicas. Existe esta fracción que hay tres días que no cubre y el municipio no tiene la obligación de prestar el servicio. Por lo tanto, debemos asumir el gasto. Agradezco a Richard, quien estuvo presente en la reunión de pretabla y pudimos resolver nuestras dudas. Sin embargo, es importante dejar en acta que hubo un error en el motivo número dos, que corresponde a la presentación de la oficina de cultura y no al plazo del pago de remuneraciones. Esto es lo que habíamos conversado; tampoco son 72 millones, sino que son 45. Para que quede en acta, esos 45 corresponden a la adquisición de ornamentación, y se pasa adelante porque es algo que todavía está en desarrollo. En la página cinco, el proceso de ejecución tiene una fecha de término proyectada para febrero. Esto es por estudios e investigaciones, que ascienden a seis millones. Con respecto al cementerio, había 22 millones que no alcanzaron a ser presentados en diciembre, lo que generó un desorden en la presentación de facturas. Cuando la factura no ha llegado, queda la obligación y el saldo, que son los saldos de arrastre. El motivo dos está lleno de saldos de arrastre que han sido solicitados a las mismas unidades porque han previsto este tipo de situaciones. Por último, en la gestión de riesgos de desastre, en la página 20 aparecen vehículos que son 101 millones. Este saldo corresponde al momento en que se hizo esa solicitud. Solo en siete se están obligando a seguir todos los eventos de la Expo Badajoz, por lo que nos ocuparían en vehículos de seguridad o de emergencia.

Compra internacional. En relación a los 97, estos pasarían a la expo. Con respecto a las fosas que aparecen, ¿son extras o corresponden a este año? No hay presupuesto extra de 65 millones. Alcalde, me queda la duda respecto a la eventual venta, y el respaldo que tengamos. Estoy tratando de entender lo que conversamos en pretabla sobre la devolución. ¿Cuál es la situación jurídica que nos queda? Estamos hablando de un saldo que quedó pendiente del 2023 y ahora estamos en 2026, lo que genera una considerable duda, especialmente porque no estaba en el periodo anterior y no tengo claridad sobre esos recursos que pudiesen haber ingresado y que hoy estamos devolviendo. No se adjunta ni se detalla algún correo de la contraparte que lo solicite expresamente, por lo que no puedo ver el detalle de esta solicitud. Solo tengo correos electrónicos de áreas internas, y no sé si hay alguien más que pueda detallar esto, ya que no tenemos claridad sobre cuánto es lo que no se ha devuelto. Seguimos devolviendo recursos del Departamento de Educación Municipal (DEM). Me queda la duda sobre esto. Nos preocupamos de la materia presupuestaria, pero la obligación financiera es otra área donde no vemos los contenidos de la rendición ni puedo saber cuántos son los montos que se van a devolver. Si la unidad técnica me lo indica, la consulta sobre la responsabilidad se debe hacer al momento del pago, para determinar si era procedente o no, y si correspondía pagar, considerando posibles ineficiencias u omisiones. En materia presupuestaria, nosotros actuamos según lo que las unidades van necesitando, y muchas veces se hacen por propia iniciativa, como destinar fondos a cuentas que en enero no tendrán saldo de arrastre y que sabemos que van a necesitar. Por ello, tratamos de que existan formularios en todas las situaciones, aunque algunas responden de manera técnica y urgente. La unidad técnica, al 5 de enero, tiene un mejor conocimiento del saldo que nosotros, porque conoce la cantidad de obligaciones que están en trámite.

Es importante recalcar que, en el momento en que se realiza el traspaso del SLEP, el primer año ingresamos una cantidad significativa de recursos adicionales para poder ir cerrando y devolviendo. Ese año también nos sobraron muchos recursos, y se ha señalado que, a medida que se van cerrando los proyectos, debemos ir devolviendo recursos. Existen dos tipos de recursos, según mi entendimiento. Primero, está el recurso que no se ocupó, que nos fue transferido y por esa razón no se utilizó; entiendo que este debiese ser el tipo de recurso en cuestión. Luego, está el recurso que se ocupó de manera incorrecta o que se rindió mal, lo que implica que también debe ser devuelto. Lo que entiendo aquí es que se trata de dos fondos FAEP. Generalmente, si no tenía rendido un FAEP, no podía asumir el FAEP del año siguiente. Por ello, estos son de 2023, ya que es el último año. Considero que, además, hay arrastres que pueden provenir de obras que se licitaron y adjudicaron por un menor valor al presupuestado, así como proyectos que no alcanzamos a adjudicar. El único proyecto que no se adjudicó en fondo FAEP fue el de los baños en la Pedro Quintana. Todos los demás, como el gimnasio de Ñiriguau, el gimnasio de Niñas del Sur, y los fondos de la escuela, es decir, el Liceo Josefina Aguirre Montenegro, se ejecutaron. También tenemos proyectos en Pedro Quintana, Vaquedano, Balmaceda y el anexo de Independencia, que es la cárcel. En cuanto a la disponibilidad de recursos, se ha solicitado a Richard que tenga claridad sobre qué corresponde devolver, ya sea por no haber ejecutado o por haber rendido mal. Siempre que se devuelve por haber ejecutado mal, se incluye un sumario para entender a qué se debió. Además, hay un punto relevante que menciona la contratación de un profesional de turismo, con un monto de 5.800.000, que está relacionado con una solicitud del gremio del turismo para contar con un profesional capacitado en el tema. Esta solicitud se vincula con los recursos sobrantes que se destinaron para Navidad y fin de año, que incluyen la iluminación, el árbol y el armado, y que existe una obligación presupuestaria que debemos traspasar a este año mientras se desarrolla la situación. Es importante señalar que no se ha pagado nada aún. En la cuenta de gastos en personal quedó un saldo que no se utilizó, y hoy se propone utilizarlo para contratar a un profesional que avance en el plan de turismo, lo cual debe ser revisado en función de lo que están pidiendo los dirigentes. Finalmente, se menciona el ítem de Navidad, que asciende a 72 millones. Esto se refiere a las dos licitaciones que suman ese monto, y al momento de solicitar el arrastre, se revisará el detalle para aclarar las anotaciones y asegurar que se comprenda la situación en su totalidad.

La información muchas veces la tienen mal los colegas y nosotros ayudamos a corroborar. Gracias, vamos a someter entonces a votación. Una consulta, respecto al punto que había consultado de la devolución, dado que es un saldo del 2023, debiésemos haber realizado esa devolución en el 2024. Estamos en 2026, por lo que sería conveniente haber tenido un informe más allá de lo que indica el funcionario, un informe de la DAF o de la unidad jurídica, para tener la tranquilidad al momento de votar. Quiero votar y tengo el espíritu de votar favorablemente esta modificación, pero en lo particular, en este punto, me gustaría abstenerme. Es importante que se entienda que hoy se aprueba la modificación presupuestaria para tener disponibilidad de presupuesto, no transferencia. Estamos hablando de un fondo del 2023 que nos están pidiendo devolver en 2026. A mí, al final, me queda la duda. Su duda es razonable, uno lo puede cuestionar o no. La información se entrega con anterioridad para poder llegar a esto. Esto va a seguir sucediendo; hemos hecho transferencias el año pasado y el antepasado, y siempre he dicho que va a seguir sucediendo. Aquí hay fondos cuestionados, incluso del año 2012, que nos toca a nosotros aprobar o rechazar. Personalmente, si esto va a ayudar a que se destrabe y se genere el proceso de cierre como corresponde, estaré disponible para aprobar, independientemente de si he estado o no en el proceso, porque entiendo que el bien mayor es que se puedan destrabar los fondos para que los niños tengan acceso a ellos. De hecho, el año pasado tuvimos una reunión con don Raciel, y el antepasado con la concejala Navarrete y la concejala Hernández, que son expertas en educación. Él nos dice que hoy están relativamente bien frente a otras situaciones, pero siempre ha señalado que esto va a seguir sucediendo. No tengo ningún problema en realizar la solicitud. Voy a pedir al equipo de gabinete que haga una solicitud formal a la Asociación Chilena, ojalá presencialmente con don Raciel Medina, quien lleva más de 30 años en la educación de la asociación chilena. Esto no tiene que ver con un ámbito político, sino más bien de trabajo. Si pudiese visitarnos presencialmente, lo haremos; de lo contrario, por Zoom. Voy a someter entonces a votación. Se somete modificar el presupuesto municipal conforme a lo señalado en el informe número 1, de fecha 5 de enero del año 2026, por sus motivos y clasificaciones según el detalle que se ha tenido a la vista. Me abstengo, secretario, respecto a lo anteriormente expuesto sobre el punto de la devolución de saldos pendientes, que son 47 millones del año 2023, y lo estamos devolviendo en 2026.