Municipios - Coyhaique - 20 de enero de 2026

Se inicia la sesión en nombre de Dios, de la patria y de nuestros pueblos originarios. Para el punto número uno de este consejo extraordinario, tenemos el sometimiento de las modificaciones presupuestarias, informe número nueve y diez de la Secretaría de Planificación. Gracias, señor presidente. Son dos informes. En el informe número nueve, estamos traspasando los saldos para cubrir la deuda flotante, que son las facturas que provienen del año anterior y que se pagan ahora. También hemos aprovechado para abrir el marco presupuestario del proyecto del FNR, el GORE, que está en revisión. Incorporamos al presupuesto los 1.100 millones de pesos que llegarán este año, distribuidos en las distintas cuentas. No podemos proceder sin la apertura de las cuentas, y esa es la explicación. En iniciativas más grandes y más pequeñas, como en la administración directa, también se han realizado aperturas. ¿Alguna consulta, concejal? Alcalde, me gustaría consultar a los funcionarios sobre el monto a solicitar. Este es el motivo número tres, que se menciona en el formulario, en el área de gestión 4136. Efectivamente, en este motivo se suplementa el ítem 21 en 1.426.000. Respecto a la modificación del informe número nueve, se relaciona con la implementación de recursos para cubrir honorarios faltantes proyectados para 2026, correspondientes a reajustes, y también se solicita cubrir gastos rechazados por concepto de licencias médicas de programas de convenios sobre derechos sexuales y reproductivos, condicionando a la remesa del presente año. Las entidades otorgantes generalmente reconocen tres días de licencia, y en el caso de personas que han estado con pre y postnatal, el municipio ha decidido apoyar, dado que se trata de un programa que defiende los derechos de las mujeres. Si una persona tiene, por ejemplo, diez días de licencia, se le reconocen tres, y la licencia permite su reincorporación al trabajo. Las diferencias que son rechazadas son cubiertas por el municipio, que completa los postnatales y prenatales. Lo que hacemos en este sentido es que se paguen los tres días y lo demás queda a criterio del municipio. No está considerado porque no se puede prever lo que sucederá, y hasta el último momento se lucha para que esos pagos sean asumidos por las entidades correspondientes. Esa era mi consulta respecto a esta modificación y el monto correspondiente. Además, en relación a otras licencias, cuando se rechazan, se reintegran, y todo está normado en el fondo de la licencia. Saludo a los señores y señoras concejales. Solo comentar que en el año 2017, llegando ya al 2018, se rectificó un dictamen del excontralor señor Mendoza, que impone la acción del MUD asociado al derecho maternal.

Esto es una norma que nosotros, como municipio, debemos regirnos desde el punto de vista de la seguridad, tanto para la madre como para el niño o niña que está por nacer. Es un tema que se ha discutido extensamente, y este dictamen del señor Contralor de su época, el señor Bermúdez, viene a resarcir el derecho que se ha visto afectado. Es importante señalar que no se puede prever una situación así en el transcurso del año. El año pasado tuvimos una discusión al respecto, y una de las condicionantes para poner término a algunos programas fue la injusticia que esto representa, especialmente para las mujeres. Es incongruente que un programa que financia los derechos de la mujer, incluyendo los derechos reproductivos y la maternidad, no cubra la licencia maternal y los beneficios correspondientes para la criatura que está por venir. Gracias. Voy a someter entonces a votación la modificación del presupuesto municipal conforme a lo señalado en el informe número 9, de fecha 15 de enero de 2026, por sus motivos y clasificaciones según el detalle que se ha tenido a la vista. ¿Por aprobar? Aprobada por unanimidad del consejo presente. El segundo punto es modificar el informe número 10, de fecha 19 de enero de 2026, por sus motivos y clasificaciones según los detalles que se han tenido a la vista. ¿Por aprobar? Aprobada por unanimidad del consejo presente. En el punto número dos, tenemos la contratación y adquisición de contratos y convenios iguales o superiores a 500 unidades tributarias mensuales. En este contexto, se presenta la contratación de adoquines para la mantención y reparación del parque urbano. Tengo una duda respecto a si llegó el documento correspondiente. Don Marcelo, no sé si tiene el informe. Sí, lo derivé hace una semana y media. Se presentaron tres oferentes, de los cuales las tres ofertas fueron aceptadas y analizadas, quedando solamente dos para evaluación. Esas dos empresas que ofrecen prefabricados son Prefabricado Aysén e Inversión en Claro. Esto se destina a complementar una obra que ya hemos avanzado durante este tiempo. Es importante comentar que esta es la avenida central, la cual hemos mencionado para mejorar la accesibilidad universal. Por lo tanto, hoy el vecino podrá llegar desde Campo de Hielo hasta el parque urbano, accediendo al interior del mismo sin escalones, lo que mejora sustancialmente el acceso para personas en silla de ruedas, coches de bebé y adultos mayores. Esto no solo mejora la accesibilidad y la viabilidad interna del parque urbano, sino que también permite que, en caso de realizar alguna otra intervención en el futuro, podamos retirar esos adoquines y trasladarlos a otro lugar dentro del parque. Por lo tanto, tienen un efecto versátil en su uso y aplicación. ¿Hay alguna duda o consulta sobre esta licitación?

Voy a someter, entonces, a votación. Se somete a celebrar el contrato con Prefabricados Saicel Limitada, RUT 78.000.000-83, por un monto de 52.609.721 pesos, IVA incluido, para la adquisición de adocretos para la mantención y reparación del sector parque urbano, ID 2494-4-LE26, con un plazo de ejecución de 10 días corridos. Además, se celebra la contratación en tanto esta supera las 500 unidades tributarias mensuales. Por aprobar. Aprobada por unanimidad del consejo presente. Perfecto. Ahora tenemos el punto relacionado con la contratación de la construcción de alumbrado público y veredas en la avenida e intersección Campo de Hielo, Coyhaique, ID 2494-93-B225, código 1-C-2024-940. Se presentó solamente un oferente, que es Ingeniería y Construcciones CSMG SpA. En la presentación del antecedente se solicitó la aclaratoria por un análisis de precio interno. No sé si han visto que estamos realizando un proyecto grande de veredas que asciende a aproximadamente 670 millones de pesos, y ellos están a cargo de esa obra. Es una empresa relativamente nueva que está trabajando con el municipio. Actualmente, se suman 18 empresas distintas que participan en diversas licitaciones, lo cual es muy positivo, ya que no dependemos de uno o dos oferentes, sino que hay una variedad de empresas que licitan al municipio. ¿Alguna duda o consulta con respecto a esta licitación, concejales y concejalas? No. Voy a someter, entonces, a votación. Se somete a celebrar el contrato con Ingeniería y Construcciones CSMG SpA, RUT 77.752.965-9, por un monto de 155.890.000 pesos, IVA incluido, para la construcción de alumbrado público y veredas en avenidas e intersecciones Campo de Hielo, Coyhaique, ID 2494-93-B225, código 1-C-2024-940, con un plazo de ejecución de 150 días corridos. Además, se celebra esta contratación en tanto supera las 500 unidades tributarias mensuales. Por aprobar. Aprobada por unanimidad del consejo presente. En el punto número 2.3, se trata del convenio con FOSIS y el programa de acompañamiento familiar integral. Este programa es fundamental, ya que se realiza un acompañamiento continuo a cada familia durante 24 meses, con el objetivo de brindar apoyo y mejorar la calidad de vida de las familias, tanto urbanas como rurales. Actualmente, tenemos un promedio de 300 familias beneficiadas, y la proyección para este año es alcanzar a diez familias más en la comuna. ¿Alguna consulta o duda al respecto? Es un programa muy interesante y relevante, y esperamos seguir mejorándolo y complementando las áreas que aún requieren atención.

Buenos días. En la misma línea, quiero felicitar el programa. Lo conozco muy de cerca y sé lo importante que es para las familias seleccionadas, ya que les apoya en la postulación a beneficios, además de ofrecer un incentivo mensual que sin duda mejora su calidad de vida. Es alentador que se hayan aumentado los recursos y que se pueda seguir implementando. El FOSIS desea continuar trabajando con nosotros, lo que significa que hemos tenido una evaluación de los profesionales y todos han sido muy bien evaluados. Agradezco al equipo que ha realizado un gran trabajo y una labor significativa. Es fundamental la capacidad que hoy día el municipio, gracias al convenio con FOSIS, puede tener, especialmente en este acompañamiento, que es un tema muy necesario en la actualidad. Vamos a someter ahora a votación. Alcalde, también quiero hacer una breve intervención. Felicitaciones a la colega trabajadora social. Hay un espíritu de vocación en este programa. En este sentido, los invito a reunirnos en marzo en la Comisión Social para conocer en detalle cómo se distribuirán los cupos en las áreas urbana y rural, así como la concentración en las distintas poblaciones. Quiero reiterar mis felicitaciones, ya que este programa es muy valioso y cada peso que se destina impacta de manera positiva, especialmente considerando que es un programa de acompañamiento de 24 meses, lo que permite intervenir en las familias de manera efectiva. Voy a someter a votación el convenio de colaboración técnica y financiera con el Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS) y la Ilustre Municipalidad de Coyhaique para la ejecución y continuidad del Programa de Acompañamiento Familiar Integral, Unidad de Intervención Familiar, con el objetivo de contribuir a la superación de la pobreza y vulnerabilidad social de las personas, familias y comunidades, con enfoque territorial y de género. Este convenio tiene un monto de 124.856.000 pesos y un periodo de ejecución desde el 1 de enero de 2026 hasta el 31 de diciembre de 2026. ¿Se aprueba? Aprobado por unanimidad del Consejo. El siguiente punto es la presentación del Informe N° 4 sobre la evaluación del Plan Maestro del Barrio Villa General Bernales. Claudia Sánchez, encargada urbana del barrio, nos presentará el informe. Estamos aquí para presentar el Informe N° 4, que aborda el Plan Maestro. Para contextualizar, el Barrio Villa General Bernales se ubica en la comuna de Coyhaique, específicamente en Coyhaique Urbano, en un polígono que cuenta con vías transversales que conectan directamente con la Ruta 7. En este barrio residen 1.156 habitantes, de los cuales 608 son mujeres y 548 son hombres. El territorio abarca aproximadamente 9 hectáreas.

La conformación de este polígono ha sido variable en el tiempo, habiéndose construido aproximadamente en diez años. El polígono presenta áreas de equipamiento donde se encuentran los jardines y las dos sedes actuales, así como un terreno baldío presente en el territorio. En cuanto a las áreas verdes, contamos con el área verde de Alfonso Serrano, el área verde de Cerro Cuatro Puntas, la quebrada en su extensión y el área verde de la calle Victoria, junto con la quebrada. Este informe nos proporciona un índice de deterioro urbano social del polígono, donde se identifican los mayores porcentajes de rezago, reflejados en la exposición a fuentes emisoras, amenazas, vectores sanitarios y ruido. En relación al deterioro físico, el estado del equipamiento deportivo es inexistente en el polígono. Las condiciones de urbanización también presentan un rezago alto, así como el estado de equipamiento e identidad del barrio, que no existe, y los emprendimientos que no están formalizados. El nivel de rezago del barrio se sitúa en un 33,34% dentro del umbral técnico del IDUS nacional. En el catastro de espacios públicos y áreas verdes, se contabilizan el área verde de Alfonso Serrano, de Cerro Cuatro Puntas, el área verde correspondiente a los conjuntos habitacionales anexos y un sector adicional de área verde que también constituye parte de la quebrada. En total, disponemos de 12.630 metros cuadrados de áreas verdes en el polígono. El objetivo general de nuestro plan maestro es fomentar y mejorar integralmente la cohesión vecinal y social mediante un acceso equitativo a espacios públicos de calidad. Para lograr esto, nuestros objetivos específicos son disminuir la brecha en el equipamiento deportivo, fomentar la cohesión vecinal, fortalecer el trabajo independiente, promover la identidad y patrimonio barrial, así como el cuidado medioambiental del barrio. En el plano general del plan maestro, se han definido las zonas a intervenir, que incluyen áreas verdes como el proyecto de Plaza Deportiva Alfonso Serrano, Plaza Calle Cerro Cuatro Puntas, Plaza de Juegos de Cerro La Paloma, y una Plaza Cívica. También se contempla la multicancha deportiva en la intersección de Victoria con Cerro Sombrero, así como los mejoramientos de sedes y la pavimentación de calles que actualmente no están pavimentadas, como la intersección de Alfonso Serrano con Circunvalación Oriente-Poniente. La obra de confianza se ubicará en el jardín Ayquén Yemel y se prevé una plaza de acceso peatonal en Cerro Sombrero. En relación al plan de gestión social, se ha creado un programa denominado "Moviéndonos en el Barrio", que incluye actividades deportivas para la vida comunitaria, centradas en la Plaza Deportiva Alfonso Serrano. Este programa se asocia a un espacio que se va a construir, pero también puede llevarse a cabo en todo el barrio, fomentando la identidad del patrimonio barrial. Respecto a los proyectos del plan maestro, se destacan la Plaza Deportiva de Alfonso Serrano, la Plaza de Juegos de Cerro La Paloma y la Plaza Cívica. Es importante mencionar que se realiza el contrato Barrios para determinar qué proyectos serán financiados por el programa "Quiero Mi Barrio". Para los demás proyectos asociados al plan maestro, se buscará financiamiento externo, ya sea a través del GORE, PMU, SERVIU, entre otros. Finalmente, se llevó a cabo una votación con los vecinos, y se realizaron afiches que fueron difundidos a través de redes sociales y colocados dentro del polígono, proporcionando información sobre el Cerro Sombrero y la multicancha deportiva. Con todos estos proyectos, el nivel de rezago se reduce a un 18,41% en el polígono, acercándose al umbral técnico que es de 13,3%.

En relación a las votaciones del contrato barrio, se hizo una consulta respecto a las dos opciones propuestas. Estas opciones fueron seleccionadas debido a que, en el IDUS previamente explicado, encontramos que no hay espacios deportivos ni recreativos en el polígono. Por lo tanto, las alternativas debían abordar el mayor rezago identificado en el área, enfocándose en el deporte y la recreación. Esta es una demanda constante de la comunidad, que ha solicitado multicanchas en el sector, aunque lamentablemente, la superficie disponible dificulta su construcción. Durante la semana del 15 y 16 de enero, realizamos la entrega de dípticos informativos casa por casa, logrando conversar con aproximadamente 130 vecinos. A pesar de que votaron cerca de 40 personas, el proceso fue explicado claramente a los vecinos, quienes debían depositar sus votos en la sede de nuestra oficina barrial. Estuvimos disponibles desde las 7:30 de la mañana hasta las 18:30 para recibir los votos. El día martes 20, realizamos la votación con la presencia de representantes del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, el equipo técnico, y vecinos del sector. El resultado mostró que la opción más votada fue la número uno, que incluye la Plaza Deportiva Alfonso Serrano y la Multicancha Deportiva de Victoria. Estos proyectos están asociados a un plan de gestión social, que será explicado más a fondo por mi colega. Dentro del plan integral de gestión presupuestaria, estos proyectos fueron seleccionados para recibir financiamiento del programa. Los proyectos restantes también se incluirán en un plan de gestión donde se buscará financiamiento externo, como los FRIL y PMU, así como apoyo de SERVIU. En cuanto a la gestión social, se implementarán acciones para fomentar la unidad de la población, incluyendo postulaciones a fondos como FPA y FFOIP, capacitaciones a través de CENSE y SERCOTEC, y talleres de PRODEMU. Estas acciones están diseñadas para fortalecer la unidad vecinal. Es importante señalar que, aunque se postule a estos fondos, las expectativas son concursables, y en ocasiones, la comunidad puede desmotivarse si no se obtienen los resultados esperados. Finalmente, en relación al plan de acción del cambio climático, se han establecido diversos objetivos que incluyen la capacitación, la instalación de puntos de reciclaje en el barrio, la reforestación y ornamentación con plantas y árboles nativos, así como el catastro de viviendas sin PDA. Estas acciones buscan aumentar la conciencia sobre el cambio climático en nuestra comunidad. ¿Hay alguna consulta, duda o comentario? Concejala Marcela Agüero Muñoz, tiene la palabra.

Eso genera un gran impacto en la comunidad. Quiero felicitar el trabajo realizado y recordarles que estos son procesos que requieren tiempo. A menudo, la comunidad espera ver resultados inmediatos tras el inicio del programa "Quiero Mi Barrio", lo cual ha generado cierto malestar en algunos sectores. Aunque no es el caso de la Villa General Bernales, hemos enfrentado situaciones similares en otros barrios. Es fundamental que la comunidad comprenda que este es un trabajo participativo y que no podemos construir de inmediato, ya que esto podría traducirse en una menor participación ciudadana. Es importante avanzar en este aspecto y reforzar la comunicación con la comunidad. Felicito al equipo por su esfuerzo, que a veces puede ser ingrato, pero que al final del día se traduce en resultados concretos que transforman los barrios. La vinculación con los vecinos es esencial, y el trabajo que se está realizando es digno de reconocimiento. Además, quiero informarles que hemos decidido, como municipalidad, levantar una agenda futura para abordar conflictos que surgen en los barrios, dado que los intereses de algunos vecinos pueden diferir de los de otros. Esto nos permitirá reducir la presión sobre los equipos y atender las necesidades de aquellos vecinos que no fueron priorizados. Un ejemplo de esto es el barrio Quebrada la Cruz, donde se priorizaron dos obras: una sede que fue posteriormente transformada en un centro de cuidado, y el proyecto Mirador. Sin embargo, muchas iniciativas quedaron fuera de la agenda, las cuales se están considerando para futuras acciones. Actualmente, estamos en proceso de remodelación de la cancha Pampa Cay y de la cancha Tucapel Jiménez con la Escuela Agrícola, alcanzando un 90% de avance físico. También hemos conversado con la empresa encargada para acelerar la finalización del proyecto de Campo Hielo con Bilbao. Es importante destacar que estas obras forman parte de nuestra agenda futura, y estamos comprometidos a financiar estos proyectos a través de recursos de nivel cero o PMU, en colaboración con la Subdere. Finalmente, quiero reiterar mis felicitaciones al equipo por su excelente trabajo. Con esta elección, comenzaremos a desarrollar las obras en el diseño, lo que nos permitirá dar un paso concreto hacia la mejora de nuestros barrios. Muchas gracias.