Congreso - Actividades de Congresistas - 6 de febrero de 2026

Sobre el proyecto PETAR Carapungo, debo agradecer infinitamente la asistencia del señor Alejandro Cifuentes Quilcate, quien se encuentra en representación del Ministerio de Vivienda y Construcción. También agradecemos la presencia de Ingrid Leiss Silva Celestino, asesora de la dirección ejecutiva del Ministerio de Vivienda y Construcción, del programa Agua Segura para Lima y Callao. Luis Alberto Hidalgo Colquicocha, director ejecutivo de inversiones, y del director de diálogo y gestión social del mismo ministerio, también están presentes. Agradecemos la asistencia del señor César Bedón Núñez. Buenas tardes, mi nombre es Omar Olivos, soy ingeniero de planeamiento físico y he venido en representación del ingeniero César Bedón, quien se encuentra en una reunión convocada para otro proyecto. Agradecemos la asistencia de Alejandro Arias Cuya, jefe de equipo de planeamiento físico y preinversión, quien pertenece al equipo de proyectos especiales encargado del proyecto PETAR Carapungo. También agradecemos a Silvia Gallegos Vicuña, presidenta de empleados civiles de la dirección de gobierno interior. Agradecemos la asistencia de Silvia Ricardina Chaparro González. Un asiento, por favor, acérquese. Igualmente, agradecemos a Leopoldo Edmundo, guardia del águila. Por favor, si no se ha mencionado, quisiera que cada asistente indique su cargo. Mi nombre es José Luis Álvarez, del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, en representación de la oficina de diálogo y gestión social. Muy buenas tardes, mi nombre es Héctor Guevara Tocoma, soy parte del equipo de la oficina de diálogo y gestión social del Ministerio de Vivienda. Buenas tardes. Carlos, adelante. Buenas tardes, mi nombre es Carlos Quintas Cates, secretario general del asentamiento humano Nueva Alianza, en Chaclacayo. El que sigue, por favor. Buenas tardes, mi nombre es Roxana Vázquez, soy la ingeniera a cargo del proyecto de la PTAR Carapongo. Buenas tardes, mi nombre es Juan Carhuas Godoy, secretario general de la asociación de vecinos del asentamiento humano Miguel Grau, del distrito de Chaclacayo. Una vez identificada la asistencia de nuestras autoridades y de la organización de la sociedad civil, vamos a iniciar esta mesa técnica. Quiero orientarles sobre la dinámica de cómo se va a desarrollar.

Hay un documento que deben conocer, en referencia al cumplimiento del acta suscrita el 24 de noviembre de 2025, mediante la cual el Jefe de la Oficina de Estudiantes y Proyectos de SEDAPAL asumió el compromiso de informar a la organización civil sobre los términos de referencia del proyecto PTAR Carapongo, cuya elaboración debió culminar en diciembre de 2026. Este es un tema en debate y sería importante ser puntuales, con la finalidad de que cada autoridad realice las aclaraciones y aportes necesarios. Lo que busco es el cumplimiento de los acuerdos que seguramente hoy vamos a abordar, y es fundamental que haya comunicación con la sociedad civil, que es la parte beneficiaria, así como con las autoridades que ejecutan el proyecto. Desde ahí puede surgir la duda, y nosotros no podemos vivir en la incertidumbre; debemos vivir en armonía y entendimiento, lo cual es esencial para desarrollar el Perú que tanto necesita de todos nosotros. En ese sentido, quiero ser muy claro. La primera participación se centrará en por qué se ha convocado a esta mesa. Nuestras autoridades aclararán, de acuerdo a su competencia, los puntos necesarios. Debo evaluar lo que se ha cumplido de los acuerdos establecidos en su momento. Sin embargo, es necesario crear un espacio para aclarar algunos temas pendientes. No queremos que la sociedad civil tenga una percepción negativa de nuestras autoridades. Como personas con un encargo y responsabilidad, tenemos la obligación de informar a nuestra población sobre todo el proceso, el proyecto y el trabajo que estamos realizando, en este caso, del PTAR Carapongo. Si existiera claridad, podríamos evaluar y vivir en un ambiente de normalidad. Pero cuando hay dudas, se debe permitir que las autoridades y la sociedad civil hagan sus respectivas réplicas. Al final, nuestras autoridades también aclararán, y sobre esa base, podremos llegar a conclusiones y compromisos que asumirán cada uno de ellos. Esos compromisos deben contar con un cronograma. No podemos seguir viviendo años y años diciendo que se está trabajando y avanzando, sin concluir un proyecto que es tan necesario para nuestra población. Por ello, quiero dejar en claro, señores autoridades y representantes de la sociedad civil, que debemos ser muy responsables en los cargos que ocupamos respecto a este proyecto. En ese sentido, vamos a dar la palabra a la representación de la sociedad civil, en este caso, al señor Edmundo Guardia, quien tiene la palabra para exponer de manera puntual qué está ocurriendo. Muchas gracias, congresista. Como bien ha definido usted, la agenda de esta tarde es el proyecto de PTAR Carapongo.

Es importante señalar que, debido al colapso de la planta, no se puede desarrollar ningún proyecto de mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable y alcantarillado en Chosica, Chaclacayo o Ñaña. En particular, nosotros en Chaclacayo, quienes estamos haciendo seguimiento a este proyecto, hemos estado frustrándonos desde el 2014. En ese año, se iba a lanzar a concurso la elaboración del estudio para la implementación de agua y alcantarillado del distrito de Chaclacayo, pero el proceso se detuvo por temas de corrupción. Luego, en 2019, estuvimos a punto de firmar un preconvenio elaborado por Sedapal, en el marco del Programa de Agua Segura, PASELC, del Ministerio de Vivienda, para elaborar los estudios de preinversión, inversión y ejecutar el mejoramiento e instalación del sistema de agua potable y alcantarillado de Chaclacayo. Sin embargo, ese convenio tampoco se firmó debido a la desidia de Sedapal. El año pasado, surgió un argumento de fondo: la planta de PETAR Carapongo había colapsado. Este problema lleva varios años, y creo que los especialistas de Sedapal podrán ofrecer más detalles al respecto. Durante dos años, también se estuvo concursando para la elaboración del estudio de mejoramiento y ampliación de la planta de PETAR Carapongo, pero ese proceso también se detuvo. Por ello, es fundamental lo que ha precisado el congresista en la última reunión sobre este proyecto, ya que si no se ejecuta, continuaremos con la frustración acumulada desde 2014. A fines de diciembre, nos reunimos con los especialistas de Sedapal presentes aquí, quienes indicaron que terminarían de elaborar los términos de referencia, los cuales entendemos que ya han sido completados y continuarán su proceso. Es importante mencionar que cuando los pozos bajan de nivel, los minerales y metales fluyen, contaminando el agua con virus y otros elementos nocivos. Esto está ocurriendo, y otros sistemas de saneamiento, como los pozos sépticos, también están colapsando. En algunos lugares, las redes de alcantarillado y agua tienen entre 40 y 50 años, y muchas de estas redes son de asbesto. Lo que quisiéramos acordar en esta reunión es que no esperemos años nuevamente para que se realice el concurso para el estudio, y luego el estudio en sí, para después conocer el monto del presupuesto y cuándo habrá fondos para ejecutar el proyecto. Por ello, deseamos presentar un preacuerdo que se estableció por escrito entre el PASELC y Sedapal, para que, cuando tengamos la certeza de que se pondrá en marcha la elaboración del expediente técnico y la ejecución de la planta de PETAR Carapongo, paralelamente se realicen también los estudios del sistema de agua y alcantarillado. Existen acuerdos y documentos en este sentido, por lo que solicitamos que se firme el convenio entre Sedapal y PASELC para la elaboración de los estudios y la implementación de los sistemas de agua potable y alcantarillado.

Eso es en concreto el informe. Los problemas ya son por demás repetitivos, pero todos conocemos que la situación de agua potable en Chaclacayo es calamitoso, es deficiente, por no decir que prácticamente no existe. Algunos sectores tienen agua de pozos, pero estos pozos ya están colapsando y han bajado su nivel. Hablo de los usuarios de APAL en Chaclacayo. Nos dimos cuenta de que había un proyecto anterior, el proyecto de ampliación y mejoramiento del agua potable en Chaclacayo. Sin embargo, ese proyecto se había caído. Aún así, nos vuelven a imponer condiciones difíciles. Las tuberías están rotas y colapsadas, y hay sectores que tienen medidores. Cuando se corta el agua, hay agua solo por horas, y en el momento que sueltan el agua, el medidor chupa aire, lo que lleva a que la gente esté pagando entre 300 y 400 soles por agua potable. Esto es inexplicable. La situación es caótica en todo el distrito, y eso no requiere más repetición. Lo concreto es que debemos llegar a la conclusión de firmar ese convenio para que, paralelamente a los avances con la planta de PTAR Carapongo, se realice también el estudio del sistema de agua y alcantarillado, es decir, el mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable y alcantarillado de Chaclacayo. Esa es nuestra propuesta. Agradezco la participación de todos. Quisiera que alguien pueda incrementar algunas dudas que hay. Carlitos, adelante, por favor, ayúdenme a apagar el micrófono porque no se va a escuchar bien. Esta mesa de trabajo, como usted bien lo sabe, se inició en 2023, cuando los usuarios de SEDAPAL, de la noche a la mañana, nos vinieron a poner los medidores. Los recibos comenzaron a llegar con montos exorbitantes, de mil, dos mil soles, como ustedes han podido ver en los recibos de SEDAPAL en Nueva Alianza. Esto se debe a que se temía que colapsara el sistema de Carapongo. Por lo tanto, necesitamos que si esto va a ser, que sea ya. Si nos van a presentar una propuesta, que sea inmediata. Ha sido invertido por la población, y después de más de 40 años no se ha cambiado absolutamente nada, y encima nos ponen medidores. El abastecimiento de agua en ese tiempo era de cuatro horas; ahora solo recibimos agua cinco horas en la mañana y cinco horas en la tarde. En ese espacio vacío, los medidores están facturando aire, y eso lo hemos estado pagando hasta ahora. Seguimos recibiendo recibos adulterados, y por eso no garantizan nada. Este proyecto supuestamente debería ser un mejoramiento. Cuando vinimos a hablar con usted, nos dijeron que había un proyecto de mejoramiento. Solo hay que firmar el acuerdo. Sin embargo, en Nueva Alianza, que es el más afectado, se nos ha dicho que este proyecto no se puede realizar. Necesitamos que se nos diga de inmediato si el proyecto de mejoramiento y ampliación va o no va. Gracias, señor Quinto, por dejar esto claro. En aras de generar armonía entre los peruanos, como personas profesionales, las cosas tienen que ser muy claras hoy. Si no se puede, ya fue. No tenemos autoridades. Por lo tanto, creo que SEDAPAL, como empresa del Estado, debe asumir su responsabilidad.

¿Qué tiene rentabilidad? Porque nadie deja de pagar el agua, todos pagan. Por lo tanto, merecemos tener un servicio óptimo. No podemos continuar con la misma dinámica de siempre, con mesas de trabajo que no son productivas. Esta queja la vengo recibiendo desde que asumí la responsabilidad como congresista. Ellos, por eso, reconozco que ya se han familiarizado, pero eso no es suficiente. Se tiene que trabajar. Entonces, la pregunta es: ¿se puede o no se puede? Así de simple, tenemos agua, y agua de calidad. En este sentido, quisiera que todas las autoridades asumamos esta responsabilidad. Vamos a recibir la respuesta de nuestras autoridades. Puntualmente, lo que no se dijo, por favor, prenda el micrófono, ya que se está grabando. Muchas gracias, señor congresista Pezón Dávila. Mi nombre es Juan Carlos Godoy, secretario general del pueblo Miguel Grau. Solo quiero agregar lo que ya manifestaron los compañeros dirigentes, para evidenciar que el servicio que presta SEDAPAL, hasta la fecha, no favorece a la población. ¿Por qué? Porque existen incrementos abusivos. Además, el servicio que prestan es por horas; en Miguel Grau, solo se presta tres horas en la mañana y tres horas en la noche. No justifica lo que ellos cobran, porque el trabajo realizado no corresponde a la empresa SEDAPAL. Los trabajos han sido realizados por nuestros padres, y tengo las evidencias para demostrarlo. Aquí están las fotos. No es posible que hasta ahora no se sustituyan estas tuberías de asbesto, que tanto daño hacen a la población. Felicito a usted, señor congresista, porque conoce la realidad de Chaclacayo. Hemos coordinado con usted, y me parece fundamental tomar en cuenta esta coordinación de mesa de trabajo. Eso es lo único que puedo manifestar. Muchas gracias. Ya vamos agotando este tema por parte de la sociedad civil. La incomodidad y los perjuicios son evidentes. Las tuberías están instaladas desde hace 40, 50 años. Eso no puede suceder, no es correcto. Somos seres humanos, y nuestras autoridades que toman decisiones políticas deben asumir con criterio. Respetamos la parte técnica, y hoy está presente. Ellos también deben proporcionar información real para que las autoridades que toman decisiones hagan las cosas como corresponden. No sé si hay alguien más para cerrar este tema. Vamos a escuchar a las autoridades, si no hay más de parte de la sociedad civil. Seguramente en la réplica participarán. Ahora sí, vamos a pasar directamente a la representación de SEDAPAL. ¿Hay una autoridad de SEDAPAL presente? Vamos a escuchar sobre el proyecto.

¿No? O se construya, diremos, no sé, yo no soy ingeniero civil, pero es importante conocer técnicamente la determinación para hacer una nueva infraestructura en el tema de agua. El petardo, donde se almacenan todas las aguas servidas, ya no tiene espacio. Esa es la justificación para que no se construya. Si no hay un espacio, nunca se va a construir, y la sociedad va a consumir aguas con instalaciones de cien años, sin exagerar. Por lo tanto, es bueno evaluar estos aspectos. En las reuniones del año pasado, uno de los compromisos que teníamos y que reafirmamos con la población era la aprobación de los términos de referencia para desarrollar el estudio de perfil. Hay que tener en cuenta que el estudio de perfil evalúa alternativas para desarrollar la ingeniería en una siguiente etapa. Puedo confirmarles que en el mes de diciembre se han aprobado ya los términos de referencia. Yo soy provinciano, no vivo aquí en Lima. Ahora recién estoy viendo la situación, pero nosotros, de una u otra forma, tomamos agua limpia, que nos da la naturaleza. Sin embargo, en esta ciudad con historia, muchas instalaciones de agua tienen entre cuarenta y sesenta años, lo cual es ilógico. Buenas tardes, señor congresista, funcionarios, dirigentes y pobladores de Chaclacayo. La queja sobre el servicio es clara y precisa de la población afectada en la zona. Es evidente que nosotros, como SEDAPAL, tenemos una infraestructura que ha superado sus sistemas de tratamiento. Para el caso de Carapongo, no diríamos que la planta está colapsada, pero ha superado su capacidad. Aun así, con los bajos recursos que cuenta SEDAPAL, seguimos operando esta planta. Nosotros somos el área técnica encargada del desarrollo del proyecto. Lo que queremos informar es la situación actual bajo los compromisos que se tuvieron para desarrollar el estudio de perfil. El valor referencial que nos ha arrojado este término de referencia es aproximadamente diez millones de soles para desarrollar este estudio de perfil o de formulación ante el Inviarte. Este proyecto, dentro de su alcance, busca mejorar y ampliar la capacidad de la planta, incluyendo áreas de drenaje que a la fecha no cuentan con servicios en el área este de Lima. Además, dentro del estudio se evalúa implementar economía circular en esta planta de tratamiento. Esto quiere decir que el agua residual que ingresaría a la planta podría ser reutilizada, no solo el agua residual, sino también los lodos que generan estos tipos de plantas. Sin embargo, aún son estimados y no podemos afirmar ni garantizar un presupuesto en las siguientes etapas, ya que esta primera etapa nos va a alinear sobre qué alternativa desarrollaríamos para el mejoramiento de la PTAR Carapongo. Esa es la información técnica que podría trasladarles con respecto al proyecto PTAR Carapongo, que está administrado por SEDAPAL. Gracias. Una inquietud se le hace, usted ha determinado un cronograma y un presupuesto para el perfil. El perfil es el estudio de preinversión, ¿no?

Exponente técnico. En septiembre se llevará a cabo la licitación para una empresa que elabore el perfil del proyecto. En este sentido, iniciaríamos los estudios, la convocatoria y los procesos de actos preparatorios en los próximos meses. Ya contamos con términos de referencia aprobados y costos calculados para este estudio. Por lo tanto, nos quedan los siguientes meses para preparar las bases y el proceso de convocatoria. En el mejor de los casos, si el proceso no se ve afectado, en septiembre de este año iniciaríamos los estudios. Es importante aclarar que hemos realizado convocatorias al Ministerio de Vivienda y Construcción con la finalidad de obtener resultados, ya que en ocasiones anteriores no los hemos tenido. Es fundamental que todos podamos contribuir a este esfuerzo. Cuando nos reunimos en diciembre con algunos dirigentes, aún no contábamos con financiamiento, lo cual se les indicó. Sin embargo, en enero, la alta dirección de Sedapal dispuso el presupuesto para este proyecto, que no solo es necesario para Chaclacayo, sino para diversas áreas que requieren esta intervención. Ahora podemos fijar plazos de inicio del proyecto. Agradezco a la representación de Sedapal. Mi nombre es Omar Olivos y trabajo en el área de planeamiento físico de Sedapal. Quisiera abordar algunos puntos importantes sobre el proyecto PETAR Carapongo. Es cierto lo que menciona el ingeniero Arias; de acuerdo con el alcance que tenemos, es vital para nosotros contar con agua limpia. Hemos discutido en Sedapal la necesidad de iniciar la fase de preinversión, con un costo aproximado de diez millones de soles para desarrollar el estudio a nivel de perfil. Las siguientes etapas son clave y Sedapal debe continuar coordinando con el Ministerio de Vivienda y con el PACE-LC. Esperamos tener un producto final al final del próximo año, es decir, en 2027, que será el perfil del proyecto. Este perfil podrá ser trasladado mediante un convenio con el PACE-LC para desarrollar la fase de inversión, donde se establecerá el financiamiento real del proyecto y se podrá determinar con mayor certeza el costo final. En esta primera etapa, solo seleccionaremos una alternativa, que nos dará una idea del monto probable. Es importante recordar que, al pasar de preinversión a expediente técnico, los montos de inversión suelen incrementarse. El financiamiento está relacionado con el tamaño de la planta, que debe ser de más de mil litros por segundo. Actualmente, la planta tiene una capacidad de 140 litros, pero recibe más del triple, es decir, 340 litros en promedio. Esto indica que la planta está sobrecargada en más de 2.5 veces, tanto hidráulica como orgánicamente. Este es un problema que enfrenta la empresa, que está haciendo esfuerzos para cumplir con los estándares de calidad, aunque también se presentan problemas operativos. Por lo tanto, es urgente abordar la situación en las áreas de drenaje.

Huaycán, fallas de Chaclacayo, que siguen creciendo, porque todo Lima sigue creciendo. Es necesario que nos sentemos a aprobar un presupuesto de diez millones, que irá destinado al perfil y la elaboración del expediente técnico de la obra, que son megaobras grandes y requieren una inversión considerable. Si no planificamos desde hoy, ¿cuándo lo haremos? De eso se trata. Es importante esta mesa para que todos nos sensibilicemos. Nuestro pueblo se incomoda y a veces cuestiona la continuidad de las coordinaciones para ver si es posible que este proyecto pueda ser financiado en el futuro. La empresa, lamentablemente, desde el punto de vista financiero, no tendría los recursos para ejecutar esta obra, pero sí está dando los pasos iniciales para continuar y no quedarnos con los brazos cruzados. Queremos que la planta se desarrolle para el beneficio de toda la zona centro. Agradezco su participación. Justamente estamos aquí para abordar el tema del financiamiento. Es fundamental la participación de los ciudadanos. Lo que deseamos es tener la información no solo para cuestionar, sino para ayudarnos en la gestión. ¿Por qué discriminamos a nuestra población? Solo los ejecutivos conocen el tema, cuando debería ser al revés; el pueblo debe estar informado y nuestras autoridades deben actuar con transparencia. Estoy seguro de que, sobre esa base, podemos entendernos y ayudar a que este gran proyecto se haga realidad, brindando así una mejor calidad de vida a nuestros ciudadanos, que es el objetivo que todos deseamos alcanzar. Es un aliciente tener esta información. Debemos tener la capacidad de comunicar a nuestro pueblo para que podamos ayudarnos mutuamente y evitar pensar mal de SEDAPAL. Es importante saber cuánto ingresan, cuánto se cobra mensualmente, cuánto se invierte y cuánto reciben los funcionarios. Todo eso debe transparentarse. Me apena cuando se actúa mal, y es lamentable que suceda. Estamos pensando en elaborar un perfil y un expediente técnico para desarrollar la obra correctamente. Sin embargo, a veces veo que se aprueba el presupuesto sin tener el perfil ni el expediente técnico. Eso es algo que no concibo, aunque no tengo pruebas. En una acción política, no se puede desarrollar un país de esa manera. Yo no he venido aquí a coludirme con quienes actúan mal; he venido de un pueblo lejano para hacer lo que deben hacer las autoridades. Por eso estamos convocando esta reunión. No solo hoy, siempre he estado en contacto con diferentes sectores, porque es la única forma de vivir en armonía. En ese sentido, vamos a dar pase al Ministerio de Vivienda y Construcción, para que también ellos nos ayuden, ya que se ha mencionado que se requerirá presupuesto. Obviamente, quienes nos ayudarán en este tema son los gobernadores, quienes deben garantizar la calidad total del proyecto para que se apruebe el presupuesto. Sin embargo, al hacer el seguimiento, a veces no hay calidad total, y el presupuesto ya ha sido aprobado. Luego, el proyecto no está concluido y se presenta mal hecho. Es lamentable que esto suceda.