Congreso Actividades de Congresistas

Congreso - Actividades de Congresistas - 5 de febrero de 2026

5 de febrero de 2026
14:00
Duración: 3h 0m

Contexto de la sesión

Congresista María Taipe Coronado - “Agua y Saneamiento en el Anexo 22 de Jicamarca” - Ubicación: Edificio Víctor Raúl Haya de la Torre - Sala Gustavo Mohme Llona

Vista pública limitada

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Está con nosotros en esta mesa de trabajo la congresista Elizabeth Taipe, para quien pido un voto de aplausos. Asimismo, nos acompaña el ingeniero César Bedón Nonura, jefe del equipo de planeamiento físico y preinversión de SEDAPAL, también para quien pido aplausos. Agradecemos la visita y la presencia de cada uno de ustedes, dirigentes, así que bienvenidos, aplausos para ustedes también. Vamos a pedir que esta mesa de trabajo se conduzca de manera precisa con las intervenciones en su momento, a fin de no extendernos, ya que hay una agenda programada y la sala debe ser ocupada por otra reunión. Sin más demora, le doy la palabra a la congresista Elizabeth Taipe para que pueda dar las palabras de bienvenida. Sí, muy buenos días. Quiero saludar a cada uno de ustedes, su presencia es muy importante. Esta mesa de trabajo se ha convocado gracias a la visita que realizamos en el sector de Jicamarca, del anexo 22, y creo que el trabajo de cada uno de ustedes dará frutos el día de hoy. Por esta razón hemos convocado a esta mesa de trabajo aquí en el Congreso de la República. Quiero saludar al señor Daniel García Yawana, presidente del Frente de Defensa del Anexo 22 de Jicamarca, así como a los funcionarios del Ministerio de Vivienda y Saneamiento, y a los dirigentes del anexo 22: Bernardo Villa Aleaño, Mario Tito Llámas Ponca, Víctor Gilmer Vilca Uribe, Efraín Álvarez, Flor Soto Alejo, Ruth Noemí Obregón Flores, Rochi Rodríguez Castromonte, Demetrio Alberto Chávez del Río, Juan Elías Caldas Vara y Flora Chávez Kik. Les doy la bienvenida a esta mesa de trabajo sobre agua y saneamiento en el anexo 22 de Jicamarca, que realizamos con objetivos muy claros: escuchar, dialogar y encontrar una solución a sus pedidos. El proyecto de agua potable y alcantarillado del anexo 22 de Jicamarca es una obra de gran envergadura, con una inversión que supera los 382 millones de soles, destinada a beneficiar a más de 33 mil vecinos con más de 7 mil conexiones y la construcción de 20 reservorios. A fines de este año 2024 se inaugurará su primera etapa, lo que genera esperanza y expectativa en toda la población. Sin embargo, debemos decir con claridad y responsabilidad que una obra no está concluida si el agua no llega efectivamente a todos los hogares. Se han instalado tuberías, bombas y tanques elevados, pero en muchas viviendas no se han realizado las conexiones internas, lo que impide que el servicio funcione plenamente. Los dirigentes aquí presentes, seguramente cada uno de ustedes, expondrán en qué condiciones se encuentra cada problemática. Esta mesa de trabajo se ha convocado precisamente para escucharles. Cada dirigente trae su preocupación y los alcances que se deben considerar, porque si no hacemos un trabajo involucrado con la población beneficiada y hay dificultades, no se logrará al final tener los servicios adecuados.
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Vicios que a cada uno de ustedes se les pueda brindar por derecho, porque nos corresponde. Entonces, yo dejo a mi asesor, quien está conduciendo, y seguramente se les va a dar la palabra para que puedan mencionar respecto a su problemática. Lógico, el equipo técnico que tenemos del Ministerio de Vivienda seguro nos estará escuchando y viendo las mejorías que se deben dar y cómo se debe cerrar esta brecha, que es muy importante. Sobre todo, estamos en la capital de nuestro país, y no puede ser posible que sigamos teniendo esta problemática. Nuestras autoridades y nuestros funcionarios deben priorizar. Eso no quiere decir que al interior del país debamos dejar de lado estas necesidades; todos tenemos el derecho de tener agua y saneamiento, que son lo principal para nuestra vivienda. El medio económico es muy importante, pero desde el sector que corresponde, los servicios básicos son necesarios. Dejo en palabra del asesor para que, en orden, pueda dar la palabra a cada dirigente. Luego, seguramente, los funcionarios del Ministerio de Vivienda también nos estarán dando sus aportes y tomando en cuenta estas inquietudes. Gracias. A fin de que esta problemática sea trasladada a donde corresponde para encontrar soluciones y propuestas, qué mejor que ustedes, quienes día a día viven y padecen la ausencia de servicios básicos, para poder tener una vida digna. Queremos escuchar a través de las palabras de su dirigente, me refiero al señor Demetrio Chávez del Río, fiscal del Frente de Defensa de los Pueblos Organizados del Anexo 22 de Jicamarca, para que pueda trasladar estas preocupaciones de manera precisa y así encaminar esta mesa de trabajo. Le doy la palabra al señor Demetrio. Bueno, ante todo, muy buenos días, señora congresista. También mis saludos al representante de SEDAPAL y a todo el equipo que le acompaña, así como a nuestra congresista Elizabeth Taipe. Gracias por recibirnos en este espacio. Saludo también a mis compañeros dirigentes que nos acompañan hoy. Es un día muy importante para manifestar nuestra inquietud y preocupación. Como usted mencionó, es un megaproyecto que se ha desarrollado durante años, después de 2014, a través de una lucha constante de los dirigentes. Hoy en día, tenemos servicios básicos, pero no completos en el Anexo 22 San Antonio de Huarochirí. Este proyecto de agua y saneamiento cuenta solo con el 40% de este servicio básico, que es fundamental para la calidad de vida de nuestras familias. Por lo tanto, venimos preocupados, congresista, y señor representante de SEDAPAL. Queremos las redes complementarias, ya que muchos pasajes y manzanas no cuentan con este servicio básico, a pesar de que las redes pasan cerca de nuestras calles y avenidas. Hay una población considerable que no tiene acceso a estos servicios. Hemos solicitado a SEDAPAL que nos brinde la factibilidad, pero nos indican que debemos recurrir a una empresa privada, dado que ya tenemos este proyecto. Sin embargo, muchas de estas empresas privadas son costosas. Nos han informado que podemos optar por el plan quinta, que es extremadamente caro, con costos de entre diez y doce mil soles, o incluso ocho mil soles, lo cual es inalcanzable para muchos vecinos. El año pasado, también nos recibieron algunos congresistas a quienes tocamos puertas, preocupados por esta situación, pero nos sugirieron que podríamos...
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La población está dispuesta a asumir al menos el 50% del costo, y parte de este apoyo podría venir del Estado o de la misma empresa, SEDAPAL, que nos puede proporcionar la factibilidad para tener este servicio básico, el cual es de suma importancia. Sin embargo, muchas veces hemos tocado las puertas de SEDAPAL y no hemos recibido la facilidad necesaria. Por ello, solicitamos tener una reunión con un alto ejecutivo de SEDAPAL, y, de ser posible, con el Ministerio de Vivienda, para abordar esta situación. Somos 38 sectores beneficiados por el proyecto de agua y saneamiento, pero solo el 40% de estos sectores cuenta con el servicio básico. Por lo tanto, quisiéramos saber de qué manera podemos acceder a este beneficio del agua, pero que el proceso no sea engorroso. Por ejemplo, las conexiones que ya están disponibles a través de las redes no se están concretando; los tiempos de espera son de cinco, seis, hasta ocho meses, y los costos son exorbitantes, alcanzando hasta 10,000 soles por una conexión. Este es el motivo por el cual estamos aquí, buscando su intervención con los representantes de SEDAPAL que puedan ofrecernos una solución a esta problemática en el anexo 22. Este proyecto se inauguró en junio de 2024, y la segunda etapa está programada para enero de 2025. Sin embargo, a pesar de esto, se han comenzado a recibir trámites para nuevas conexiones, pero la burocracia en SEDAPAL es excesiva. Para obtener un informe de factibilidad, se tarda entre dos y tres meses, y muchos usuarios no tienen actualizados sus correos, ya que la atención se realiza únicamente por este medio, sin posibilidad de atención directa. Esto provoca que, cuando un nuevo usuario realiza su trámite, el proceso se extienda hasta medio año. Además, muchos pequeños comerciantes de mi sector, que se ubica en el ingreso de Jicamarca, enfrentan dificultades para adquirir agua, ya que no pueden comprar a los pequeños comercios debido a restricciones. Se ven obligados a recurrir a cisternas informales, lo que pone en riesgo su salud. Los costos de conexión son elevados, variando entre 7,000 y 8,000 soles, y el trámite es demasiado largo. Desde noviembre, si no me equivoco, SEDAPAL ha dejado de realizar nuevas conexiones. Aquellos que ya han tramitado y pagado sus recibos aún no han recibido la instalación de sus conexiones domiciliarias. No entiendo por qué, si han cumplido con todos los requisitos y pagos, no se procede con la instalación de inmediato, y se les hace esperar meses sin respuesta.
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Conexión. Sin embargo, el recibo del convenio ya está llegando. Existen inconvenientes y otros aspectos relacionados con la factibilidad; es mucha burocracia y demoran. Una parte atiende en la oficina de San Juan de Lurigancho y la otra en Ate. En muchos casos, a pesar de que este proyecto ha sido aprobado con constancia de posesión, anteriormente se ha demorado mucho porque pedían títulos de propiedad. En mi sector, el único que tiene título de propiedad es el mío; los demás sectores no cuentan con ello. Por esta razón, este proyecto ha sido aprobado para ser atendido con constancias de posesión. Sin embargo, SEDAPAL ha puesto trabas por no atenderlos de esta manera. Ahora están comenzando a atender, pero ya no hay conexión ni obras. De repente, el representante de SEDAPAL podría aclarar por qué no están realizando las instalaciones. Hay comentarios que indican que no han firmado la licitación o que no hay licitación todavía con las empresas que están ejecutando las obras para hacer estas nuevas conexiones. Todo esto genera inconvenientes con un servicio tan importante. Sin luz podemos estar, pero sin agua no se puede. A pesar del esfuerzo realizado en esta obra, la mayor parte de la población no puede acceder a ella. Yo represento a una comunidad que tiene un promedio de 2,700 lotes, pero ¿cuántos tienen conexión? Según el proyecto, solamente 630, y de los cuales los demás están en trámite; habrán instalado unos 100, pero más no, porque el procedimiento es demasiado largo. De repente, se podría buscar la manera de acortar los tiempos, como mencioné, para que no sean tan burocráticos, ya que los vecinos están pagando por nuevas conexiones. No se está esperando que el Estado invierta, sino que ellos ya están haciendo los trámites. Ese es mi requerimiento sobre este tema. Muchas gracias. Si alguien más desea intervenir, adelante, por favor. Primeramente, quiero agradecer a la congresista Elizabeth Taipe y a su equipo técnico, así como al representante de SEDAPAL. Colegas, buenos días. Permítanme presentarme, mi nombre es Rocío Rodríguez Castromonte, presidenta del sector Los Jardines del Valle e integrante de Cojepul Perú, y parte de la Comisión de Diálogo Nacional. Quisiera informar a la congresista que el día 7 de enero tuvimos una reunión en el Ministerio de Vivienda con el ministro Wilder Sifuentes Quilcate, el viceministro de Vivienda, el presidente del directorio de SEDAPAL, el gerente de SEDAPAL y los integrantes de PAN-CLC. En esa reunión se abordó este tema. También estuvo presente el presidente de la comisión de los remanentes de Anexo 21, San Antonio Huarochirí, así como el presidente del Frente de Defensa, el compañero Daniel García Yaguana, y quien les habla. En esa reunión se discutió la situación actual y se hizo llegar la información al mismo ministro, quien se comprometió a agilizar y dar viabilidad lo más pronto posible. Mis compañeros que me han precedido han mencionado la situación en la que nos encontramos. Es cierto que hasta la fecha SEDAPAL no ha llevado a cabo el concurso de licitación con las empresas para que puedan realizar las conexiones de los vecinos que ya pagaron el monto correspondiente. También es necesario abordar las redes complementarias, que muchos sectores requieren con urgencia. Es importante señalar que hay un programa de abastecimiento gratuito que proviene del año fiscal, resultado de la pandemia. Sin embargo, a nosotros nos entregan el proyecto de agua potable y alcantarillado en 2024, y en 2025, aquellos que están dentro del área administrada por SEDAPAL ya no accederán a ese programa, solo los pueblos que no tienen agua potable ni alcantarillado. Por lo tanto, es un tema bien complicado.
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Señora congresista, señor representante de SEDAPAL, como siempre menciono en mis intervenciones, cuando una persona representa o trabaja para el Estado y tiene acceso a todos los servicios básicos, se nos dice que debemos cumplir con todos los trámites y procedimientos. Sin embargo, la sed no espera. Ya mis compañeros lo han mencionado; la luz se puede complementar con una vela o una lámpara, pero el agua es un líquido elemental que, por derecho, nos asiste. Es un derecho fundamental y humano. En nuestro país, se nos insiste en que debemos cumplir con los trámites. Si SEDAPAL sabía que había varios vecinos de los 38 pueblos que requieren agua potable y alcantarillado, y hasta la fecha no se están realizando las conexiones, ¿cómo creen que esas familias viven? A veces, deben comprar agua de camiones y cisternas piratas. ¿Cómo sabemos si esa agua está tratada o no para preparar nuestros alimentos? Este es un tema muy delicado que atenta contra la vida y la salud de muchas personas, y eso no lo están considerando los funcionarios de SEDAPAL. Considero que, si no vamos a tener una respuesta, tendremos que realizar nuestros pronunciamientos, lo cual es nuestro justo derecho ante la desatención y el ninguneo. Les pido a ustedes, congresistas, que nos apoyen y que pongan la voluntad y decisión política necesarias para solucionar este problema, que es bien álgido. Luego se dice que la población viene y reclama, pero ¿por qué reclamamos? Porque nosotros, como dirigentes, trasladamos las inquietudes de la población en todas nuestras reuniones. Cargamos una mochila pesada de estos pueblos invisibles. Estamos a una hora del Congreso de la República, y vivimos una situación difícil día a día. Desde que nos despertamos hasta que nos vamos a descansar, convivimos con el polvo. Además, SEDAPAL se comprometió, al inicio del proyecto, a que todos los trámites se realizarían en su entidad. Sin embargo, ahora vemos que también atienden a la municipalidad, lo cual debería cortarse, ya que genera confusión en la población. Cada entidad debe atender en su sede. Eso es todo, señora congresista, colegas, muchas gracias. Vamos a continuar con un par de intervenciones más para luego proseguir con esta mesa de trabajo y darle pase al representante de SEDAPAL. Tenemos claro que esto es la continuidad de un gran esfuerzo que se ha venido realizando desde hace mucho tiempo, preocupado, como ya lo han expresado los vecinos, por un tema muy elemental. No se puede vivir, mucho menos sin tener acceso al agua, sobre todo agua potable y de calidad. En este sentido, el escuchar a la congresista Elizabeth Taipe nos permite conocer la versión de ustedes como dirigentes que viven y padecen esta situación, a fin de que se pueda dar continuidad y fortalecer el esfuerzo que han estado realizando. Para el día de hoy, se ha invitado al ministro de Vivienda, quien se encuentra en otra sala, y también está presente el representante de SEDAPAL, para que, tras estas intervenciones finales, pueda hacer uso de la palabra.
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Muy buenos días, señorita congresista, a su cuerpo técnico, y a todos los compañeros presentes. Mi inquietud es la siguiente: muchas personas en la zona donde vivimos enfrentan condiciones de extrema pobreza. Quien les habla ha realizado sus instalaciones en SEDAPAL. Gano 1,500 soles al mes y para acceder a agua y desagüe, he tenido que pagar una inicial de 500 soles, además de un pago mensual que llevo realizando durante seis meses. Tengo una esposa y tres hijos, y me pregunto: ¿qué ayuda se está brindando a quienes verdaderamente necesitan este alimento vital? Soy vicepresidente del posesionario de Pedregal Alto, donde también faltan instalaciones para complementar a algunos vecinos. Una empresa está cobrando 160,000 soles para diez personas. ¿Usted cree que estas diez personas podrán pagar 16,000, 15,000 o incluso 13,000 soles cada uno, considerando la situación en la que nos encontramos? ¿Qué ayuda nos está brindando SEDAPAL? Si bien se trabaja con empresas privadas, estas cobran tarifas exorbitantes. Lo que solicito es que se pongan la mano en el corazón y busquen soluciones para que todos puedan acceder a agua y alcantarillado. Muchos ya tienen silos que están por colapsar y no pueden realizar las instalaciones porque no tienen dinero. Mensualmente, pago 180 soles, ya que me cobraron aproximadamente 2,300 soles por la instalación. Mi conexión está cerca, pero hay vecinos que enfrentan costos de 9,000, 8,000 o 7,000 soles, dependiendo de la distancia y si están en avenidas principales o en pasajes. Les invoco a su noble corazón, señorita congresista, que nos apoye. Así como yo, hay muchas personas que no tienen cómo hacerlo y están cansadas de buscar soluciones improvisadas. Muchas gracias. Una intervención más, por favor. Buenos días, señorita congresista, señor funcionario de SEDAPAL, y a todos los integrantes de la sala. Mi nombre es Moisés Condoy Quispe, soy padre de familia del Colegio San Antonio de Jicamarca y dirigente. Suscribo todo lo que han mencionado los dirigentes presentes. Al igual que ellos, tampoco cuento con agua y desagüe, pero quiero ofrecer otro punto de vista desde los colegios nacionales que sufrimos en el sector. Si el problema en las casas que no tienen agua y desagüe es grave, imaginen cuán crítico es en los colegios. El Colegio San Antonio de Jicamarca tiene una población de alrededor de 2,000 alumnos y, con los docentes, un promedio de 2,400. Me sorprende que, a la hora de realizar obras, SEDAPAL no haya pasado redes de agua y desagüe por el frente del colegio. Debemos cumplir requisitos como si fuéramos una empresa privada, cuando en realidad no se trata de una conexión domiciliaria. Gracias a la intervención de algunos congresistas, hemos acudido a la Defensoría y hemos logrado que nos instalen agua y desagüe, después de años de sufrimiento. No solo carecemos de estos servicios, sino que el Ministerio de Educación nos proporcionaba alrededor de 100,000 litros para... (La transcripción se corta aquí).
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Mil alumnos al mes. Si uno calcula por día, le correspondía a cada alumno dos litros y medio. Eso es imposible. En estos momentos tenemos problemas para que se implemente el nuevo programa de alimentación escolar del gobierno, que dice que se va a cocinar en las casas. Sin embargo, hay un informe de Digesa que indica que el 80% de los colegios no tiene agua y desagüe. Entonces, deberíamos empezar por lo básico. Entiendo que hay una intención del gobierno de proporcionar alimentación a los estudiantes, pero ¿con qué? ¿Cómo? Si ni siquiera se considera que pase la red de agua y desagüe por el frente del colegio. Es el colegio, no es una prisión. No solo enfrentamos problemas con el agua, sino también con el gas; hemos tenido el mismo inconveniente. No saben todo lo que hemos tenido que sufrir para conseguir estos servicios. En este momento, hablo en representación de todos los colegios del anexo 22. Quisiera saber si hay un procedimiento o a dónde deberíamos acudir para que se considere esta situación y no tengamos estos problemas, que deberían ser automáticos. Considero que si hay un colegio, Sedapal debería saltarse ciertos requisitos, ya que presentar un plano simple cuesta seis mil soles. Los padres de familia no solo tenemos que lidiar con el agua, sino también con la seguridad, la alimentación escolar y los útiles. Se dice que la educación es gratuita, pero eso no es cierto. Por lo tanto, solicito que se tome en cuenta esta situación y, en la medida de lo posible, se nos indique a dónde acudir para resolverlo. Ahora, una última intervención antes de dar paso al representante de Sedapal. Señora congresista Elizabeth Taipe, sus asesores y los representantes de Sedapal, tengan ustedes muy buenos días. Mi nombre es Mario Tito Llamas Ponca, del sector Lomas Baja. Es realmente preocupante la situación del agua y el desagüe. Este proyecto se ha realizado con tanto esfuerzo, y la empresa debió haber terminado todo. No debió haber recibido Sedapal sabiendo que faltaba la red y que no había instalaciones. En el momento, no se comunicó la necesidad de que, siendo la primera vez que la gente estaba emocionada, aquellos que no tienen realmente ahora padecen de esta situación. Lo que pedimos es que se trabaje de inmediato en la complementación de la red que falta. Es posible que en el colegio que menciona el señor no pase la red por la puerta, pero a pesar de que hay red en las calles, hay lotes que han quedado sin instalación. Automáticamente, esos son los que están pagando cantidades exorbitantes. No es justo. La red ya pasa por la puerta, por lo que la instalación debería ser justa. Estimo que con dos mil o tres mil soles se podría lograr, porque el sueldo mínimo es de mil y pico, y la carga que tenemos es imposible de cubrir. Debemos abocarnos a que se realice la complementación de la red y que se instalen de inmediato los rezagados, porque el proyecto salió para eso. Es lo único que puedo aportar. Por favor, señora congresista, para no quitarle más tiempo, le pido que nos ayude a indagar esto de inmediato, ya que hay personas que están pagando y han hecho su contrato, pero no tienen instalación. ¿Hasta cuándo se va a esperar? Todo esto debemos encajarlo en la idea. Muchísimas gracias.
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Gracias. Por favor, la última intervención. Buenos días, señora congresista, señor representante de SEDAPAL, compañeros todos. Yo quisiera, ya que todos los compañeros han expuesto la problemática que existe en el anexo 22, precisar sobre el agua gratuita, dado que está presente el señor representante de SEDAPAL. La normativa del Ministerio de Vivienda establece que el agua gratuita está destinada a aquellas personas vulnerables en situación de extrema pobreza. Sin embargo, se ha retirado este beneficio a las poblaciones que ya cuentan con conexiones. De esta manera, de un total del 100%, solo el 30-40% de la población tiene acceso, de los cuales entre el 10 y el 15% se encuentra en pobreza extrema. Esto implica que a estas personas ya no se les está entregando el agua, lo que indica un incumplimiento de la normativa vigente. Quisiera saber si se contempla que en las poblaciones que ya tienen ciertas conexiones, el agua gratuita no se aplique. Es necesario aclarar esta situación, ya que muchas veces los dirigentes de la población, con justo derecho, reclaman: "me corresponde el agua", pero si SEDAPAL ya no proporciona el servicio, no se puede satisfacer esta demanda. Esa es mi inquietud, y agradecería que nos aclare esta situación, señor representante. Muchas gracias. A continuación, vamos a dar pase al ingeniero César Bedón Nonura, jefe del equipo de planeamiento físico y preinversión de SEDAPAL. Posteriormente, probablemente haya también algunas preocupaciones de parte de ustedes, así que continuaremos con esta mesa de diálogo y trabajo. Adelante, ingeniero César Bedón. Muchas gracias, buenos días tengan todos, señoras y señores congresistas. Para entender la problemática actual, permítanme explicar brevemente la historia del anexo 22 y Jicamarca. Como bien saben, especialmente los dirigentes más antiguos, el anexo 22 es una zona que ha estado en conflicto territorial con la Municipalidad de Lima. Hay una indefinición que se está abordando en una mesa de trabajo, donde se discute si el anexo 22 pertenece a Lima o a Huarochirí. Desde antes de la década de 1990, el anexo 22 ha resistido la inclusión de SEDAPAL en sus planes de expansión de los sistemas de agua potable y alcantarillado. Cada vez que un trabajador o funcionario de SEDAPAL intentaba ingresar a la zona, era desalojado, incluso se construyó un muro para impedir el acceso. Sin embargo, en el año 2024, el gobierno central promulgó una ley de adscripción de zonas en conflicto que permitió a SEDAPAL intervenir en el anexo 22 sin previa consulta. La resolución ministerial dispuso que el anexo 22 se adscribiera a SEDAPAL, quien debería desarrollar el proyecto y proporcionar agua y desagüe. Esta ley alteró todos los planes de SEDAPAL y obligó a la entidad a buscar la manera de ofrecer estos servicios, a pesar de que no estaban contemplados en nuestros planes iniciales. En su momento, los dirigentes solicitaron un proyecto a partir de las zonas habitadas. Para llevar a cabo proyectos, no es que SEDAPAL actúe de manera arbitraria; existen leyes que regulan este proceso. En primer lugar, en ese momento, se aplicaba la ley del SNIP, y actualmente la ley del Invierte.pe, que establece los pasos a seguir para la formulación de proyectos, la elaboración del expediente técnico, la ejecución de la obra, entre otros. También estamos sujetos a la ley de contrataciones, lo que implica un proceso de selección que incluye actos previos y una convocatoria que puede tomar hasta ocho meses. Es importante que ustedes comprendan que SEDAPAL no cobra por las obras que realiza. Su único ingreso proviene de las tarifas que pagan los usuarios que cuentan con el servicio. Este ingreso se destina a mantener operativa la infraestructura existente y a financiar proyectos de ampliación de cobertura. Así, realizamos los proyectos y las obras necesarias.
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No porque sea cualquiera, por el regulador, es la conexión domiciliaria de agua y desagüe. El reservorio, las cisternas, las bombas, las plantas de tratamiento de aguas residuales (PTAR) no cobramos. Si cobráramos, podríamos utilizar esos recursos para realizar diferentes obras que luego nos devuelven, pero no cobramos y es por ley que no debemos hacerlo. Actualmente, SEAPAL está solicitando un incremento tarifario que no es algo nuevo, sino que ya viene desde el 2023, con el objetivo de que SEAPAL pueda realizar más obras en las zonas que lo requieren, ya que es la única forma que tienen para poder llevar a cabo estas iniciativas. Salió la ley de adscripción y se elaboró el proyecto conforme a la norma vigente, que debía basarse en los habitantes de la zona. En ese momento, había disputas entre el anexo 22, el alcalde de San Antonio y el del Urigancho, quienes competían por la zona, pero ninguno contaba con un plan de desarrollo urbano. La zona que se ha considerado como responsabilidad de SEAPAL abarca aproximadamente un tercio de San Juan del Urigancho, lo que la convierte en un área crítica para atender, dado que requiere un volumen considerable de agua y también aborda el tema del desagüe. A pesar de que en la zona habitaban pocas personas con lotes grandes, los dirigentes solicitaron que se llevara a cabo el proyecto, asegurando que no continuarían creciendo y que esa sería la solución. Se modificaron todos los planes por la avenida Bayo, donde se estableció una línea principal troncal, de la cual se derivó un sistema de bombeo. A través del Ministerio de Vivienda, se solicitó financiamiento para ejecutar la obra, dado que no contamos con suficientes recursos para ello. El Ministerio ha llevado a cabo la ejecución a través del programa Agua Segura para Lima y Callao. Esta zona, donde se realizó el proyecto, presentaba dos problemáticas. Primero, los lotes eran muy grandes, pero aun así se incluyeron en el proyecto. Segundo, muchos no contaban con títulos de propiedad o documentos que acreditaran su condición de propietarios. Entiendo que el Programa de Agua y Saneamiento de Lima y Callao (PASLC) tiene un área social que ha estado solicitando, hasta el último momento, que se presenten los documentos legales, ya que tanto SEAPAL como el PASLC, al ser instituciones públicas, debemos exigir la titularidad de quienes solicitan la conexión de agua. El problema que ha surgido es que muchos no han presentado la documentación requerida, lo que ha impedido que el PASLC pueda realizar la obra. A veces, la gente comenta que "por mi cuadra pasa el agua, pero no pasa el desagüe y yo no tengo conexión". Lo que sucede es que efectivamente hay tuberías de agua, pero no están destinadas a ellos, ya que no tienen el título; esas tuberías son para atender a otras habilitaciones que sí presentaron su documentación y que se ubican más abajo en la línea. Lo mismo ha ocurrido con el desagüe. Existen muchas habilitaciones que el PASLC no ha podido atender, ya que la obra ha sido ejecutada por el Ministerio de Vivienda, que no ha instalado el servicio debido a la falta de documentación legal que demuestre que los solicitantes son propietarios o poseedores. En su momento, el PASLC consideró que no podía otorgar la conexión por esta falta legal, a pesar de que la obra se estaba realizando. Si algún dirigente que estuvo presente en la obra se acerca, podrá explicar quién entregó qué habilitación. Este es el motivo por el cual muchos se han quedado sin acceso a la red, a pesar de estar considerados dentro del proyecto, lo que implica que sí se les podría dar factibilidad, ya que están dentro del proyecto aprobado por el PAS. Esta situación es problemática, ya que algunos tienen conexión y otros no, y según lo que nos informó el PASLC, la responsabilidad recae en los dirigentes de aquel momento, quienes no acreditaron que eran propietarios o poseedores del predio en el que se encontraban. Además, muchos de estos lotes grandes se han subdividido, lo que ha llevado a que la infraestructura construida sea insuficiente para atender a todos los habitantes.
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