Congreso - Agraria - 3 de febrero de 2026

Buen día, señores congresistas. Se procede a pasar lista. Congresista López Morales. Congresista Torres Salinas. Congresista Coayla Juárez, licencia. Congresista Bazán Narro, licencia. Congresista Camones Soriano. Congresista Castillo Rivas, licencia. Congresista Chacón Trujillo. Congresista Sigrid Vásquez. El señor congresista Sigrid Vásquez se encuentra conectado a la plataforma de sesiones. Congresista Sigrid Vásquez, presente. Congresista Córdoba Lobatón. El señor congresista Tacurí Valdivia registra su asistencia en el chat. Congresista Tacurí, presente. Congresista Dávila Atanasio. Dávila Atanasio, presente. Congresista García Correa. El señor congresista García Correa registra su asistencia en el chat. Congresista García Correa, presente. Congresista Gutiérrez Ticona. El señor congresista Gutiérrez Ticona se encuentra conectado a la plataforma de sesiones. Congresista Gutiérrez Ticona, presente. Congresista Juárez Calle, licencia. La señora congresista Porta Latino registra su asistencia en el chat. Congresista Porta Latino, presente. Congresista Martínez Talavera. Congresista Medina Hermosilla. Congresista Mita Alanoca. Mita Alanoca, presente. Congresista Montesa Facho. Congresista Padilla Romero. Padilla Romero, presente. El señor congresista Picón quedó registrado su asistencia en el chat. Congresista Picón, presente. Congresista Zeta Chunga. Segundo llamado, congresista Torres Salinas. Congresista Zeta Chunga, presente. Congresista Camones Soriano. Congresista Córdoba Lobatón. Congresista Martínez Salavera. Congresista Meina Hermosilla.

Congresista Montesa Pacho. Señora Presidenta, han respondido a la asistencia doce señores congresistas. Se reporta licencia de los señores congresistas Coayla Juárez, Bazán Narro, Castillo Rivas y Juárez Calle. En consecuencia, cuenta con el quórum de reglamento para dar inicio a la sesión. Colegas congresistas, siendo las 9 y 20 minutos del martes 3 de febrero del 2026, reunidos presencialmente en la sala de sesiones Fabiola Salazar Leguía del edificio Víctor Raúl Haya de la Torre del Congreso de la República y virtualmente a través de la plataforma Microsoft Teams, se inicia la octava sesión extraordinaria de la Comisión Agraria. Pasamos a la estación del orden del día. En cuanto al acta de la séptima sesión extraordinaria del 20 de enero de 2026, se ha remitido a sus correos la propuesta de acta, la cual se pone a vuestra consideración. Si no hay observaciones, la referida acta se dará por aprobada. No habiendo observaciones, el acta ha sido aprobada por unanimidad. Pasamos al siguiente punto: el predictamen del proyecto de ley 01-3365-2025-CR, mediante el cual se propone la ley que declara de interés nacional la ejecución del proyecto de irrigación CACHI II en el departamento de Ayacucho, de autoría de la congresista Yendy Luz López Morales. Colegas congresistas, se ha remitido a sus correos el predictamen recaído en el proyecto 01-3365, que con texto sustitutorio propone la declaración de interés nacional de la ejecución del proyecto de irrigación CACHI II, con el objetivo de ampliar la frontera agrícola en las provincias de Huamanga, Huanta, Vilcahuamán y Cangallo, así como para el afianzamiento de recursos hídricos para el agua potable de la ciudad de Huamanga. Como proyecto integral, tiene como objetivo asegurar la dotación de agua para riego en la cuenca alta de Bajo del Cachi, Chiara, Arcos, Vinchos, Pacaicasa, La Quinoa y en los distritos de Huamanga, Huamanguilla y Higuaín. Sin embargo, dichos objetivos aún no se cumplen, llegando únicamente a irrigar y dotar de recursos hídricos a la ciudad de Huamanga y a algunas comunidades en Tumbo y Chiara, existiendo una demanda insatisfecha por el crecimiento poblacional del año 2025 en el acceso al agua potable y la generación eléctrica para riego. Por lo tanto, se justifica la ejecución del proyecto CACHI II para garantizar el afianzamiento hídrico y la gestión sostenible de las cuencas de cabecera en la zona de la cuenca del río CACHI. La zona de influencia del proyecto comprende un total de 13 distritos que agrupan a 104 comunidades campesinas, cuya población estimada es de 200,375 habitantes, según proyecciones y tasas de crecimiento del INEI. El proyecto abarca una superficie aproximada de 2,473 kilómetros cuadrados y busca consolidar a Ayacucho como un centro de biodiversidad y productividad agrícola. Este proyecto surge de la necesidad de los pobladores de las provincias de Huamanga, Huanta, Víctor Fajardo y Cangallo, quienes verán crecer su principal actividad económica, que es la agricultura. De ejecutarse este proyecto, contará con un riego tecnificado que permitirá incorporar cultivos altamente rentables para la exportación, así como el servicio de agua potable para la población de la provincia de Huamanga, sin tener que esperar las temporadas de lluvia. En ese sentido, vuestra comisión propone un texto sustitutorio que consta del artículo 1, mediante el cual se declara de interés nacional la ejecución del proyecto de irrigación CACHI II, a fin de ampliar la frontera agrícola en las provincias de Huamanga, Huanta, Vilcahuamán y Cangallo, así como para el suministro de recursos hídricos para el agua potable de la ciudad de Huamanga. Para tal efecto, el Poder Ejecutivo, a través del MIDAGRI...

El Ministerio de Economía y Finanzas, en coordinación con el Gobierno Regional de Ayacucho y las municipalidades del ámbito de influencia del proyecto de irrigación, realiza las coordinaciones necesarias de acuerdo con las competencias y atribuciones en el marco de la programación multianual de inversión del PMI. El texto sustitutorio que se propone, de carácter declarativo, está enfocado en hacer visible la importancia de la ejecución del proyecto de irrigación Cachi II, con el cual se incentivará el desarrollo económico regional. Por lo tanto, se generarán mayores ingresos para los agricultores y ganaderos, una mayor oferta de productos agropecuarios en los mercados locales y regionales, y se crearán más oportunidades de trabajo en el campo, lo que redundará en mayores ingresos para las familias beneficiarias y en el fortalecimiento de la seguridad alimentaria. Por lo expuesto, y de conformidad con lo establecido en el inciso B del artículo 70 del reglamento del Congreso de la República, se pone en consideración el predictamen recaído en el proyecto de ley 13.365, que, con texto sustitutorio, propone la ley que declara de interés nacional la ejecución del proyecto de irrigación Cachi II en el departamento de Ayacucho. Se ofrece la palabra en torno a la propuesta del dictamen. Señora presidenta, el señor congresista Takuri Valdivia tiene la palabra. Muy buenos días, señora presidenta. Primero, para saludar y, en segundo lugar, para dar credibilidad y valor al contenido del dictamen, toda vez que la seguridad hídrica es un tema actual que debemos prever para el futuro. Este proyecto de ley y este dictamen engloban la seguridad hídrica en Ayacucho, tal como se ha mencionado, y corresponde a irrigar tanto las provincias de Huamanga, Cangallo, Vilcashuamán y otros lugares aledaños, lo que permitirá irrigar las áreas agrícolas y también beneficiará el consumo humano. Por lo tanto, saludo este dictamen y mi voto será a favor. Muchas gracias, presidenta. Gracias, congresista Takuri. ¿Algún otro congresista que desee hacer uso de la palabra? El proyecto Cachi II, sistema hidráulico Mayopampa-Chira, en sus zonas de influencia, contempla servicios de irrigación y agua potable que beneficiarán a 27,741 hectáreas en cuatro provincias de Ayacucho, incluyendo más de 110,000 habitantes rurales y más de 50,000 habitantes en Huamanga. Este proyecto permitirá garantizar, de forma integral, el abastecimiento hídrico, incorporando al sistema de riego 27,741 hectáreas de tierras rurales, incluyendo los distritos de Chira, Tambillos, Acos Vinchos, Quinua y 50,000 habitantes en la ciudad de Huamanga con acceso a agua potable. Además, consolidará el sistema hidráulico que permitirá planificar la distribución del recurso en función de la oferta y demanda de las actividades productivas o usuarios del agua potable en Ayacucho. También permitirá cerrar la brecha de 16 proyectos de irrigación faltantes para el departamento de Ayacucho y contribuirá a ampliar la recaudación del PBI nacional, que actualmente es solo del 1.2%. Este proyecto es de suma importancia para nuestra región de Ayacucho. ¿Algún otro colega congresista que quiera hacer uso de la palabra? Colegios congresistas, al no haber más intervenciones, se somete al voto referido al predictamen. Señor secretario técnico, sírvase llamar al voto nominal.

Votación nominal. Pregunta recaída en el proyecto de ley 13.365. Al voto, congresista López Morales. López Morales a favor. Congresista Camones Soriano. Congresista Chacón Trujillo. La señora congresista Chacón Trujillo registra su voto a favor en el chat, congresista Chacón Trujillo a favor. Asimismo, el señor congresista Martínez Talavera registra su asistencia. Congresista Martínez Talavera, presente. Congresista Siksia Vásquez. Congresista Córdoba Loaytón. Congresista Dávila Atanasio. Congresista García Correa. La señora congresista García Correa registra su voto a favor en el chat, congresista García Correa a favor. Congresista Gutiérrez Ticona. El señor congresista Mita Alanoca registra su voto a favor en el chat, congresista Mita Alanoca a favor. Congresista Martínez Talavera. El señor congresista Martínez Talavera registra su voto a favor en el chat, congresista Martínez Talavera a favor. Congresista Medina Hermosilla. El señor congresista Gutiérrez Ticona registra su voto a favor en el chat, congresista Gutiérrez Ticona a favor. Congresista Montesa Facho. Congresista Padilla Romero. Congresista Dávila Atanasio, a favor. Congresista Padilla Romero. Congresista Picón Quedo. El señor congresista Picón Quedo registra su voto a favor en el chat, congresista Picón Quedo a favor. Congresista Portalatino Ávalos. La señora congresista Portalatino registra su voto a favor en el chat, congresista Portalatino a favor. Congresista Tacuri Valdivia. Por favor, apague su micrófono. Congresista Tacuri Valdivia a favor. Congresista Zeta Chunga. La señora congresista Medina Hermosilla registra su voto a favor en el chat, congresista Medina Hermosilla a favor. Zeta Chunga a favor. Segundo llamado, congresista Torres Salinas. Congresista Camones Soriano. Congresista Siksia Vásquez.

Miguel Cixía, a favor. Congresista Cixía Vázquez, a favor. Congresista Córdoba Lobatón. Congresista Montes Afacho. Último llamado, congresista Torres Salinas. Congresista Camones Soriano. Señora presidenta, han registrado su voto a favor catorce señores congresistas. No se reportan votos en contra ni abstenciones. En consecuencia, cuenta con un acuerdo por unanimidad. Señores congresistas, el dictamen recaído en el proyecto de ley 13.365, que es un proyecto sustitutorio, propone la ley que declara de interés nacional la ejecución del proyecto de irrigación CACHI II en el departamento de Ayacucho. Ha sido aprobado por unanimidad. Colegas congresistas, agradezco el apoyo a mi proyecto de irrigación. Esta es una decisión en favor de la agricultura familiar y las unidades agropecuarias en el departamento de Ayacucho. Nuestro compromiso fue en la comisión que nos tocó sesionar en la región Ayacucho, y nuestro compromiso es seguir trabajando por el agro y el desarrollo de nuestro país y nuestros hermanos pequeños y medianos agricultores de todo el país. Pasamos al siguiente punto. Tenemos el informe del señor Luis Ernesto Neyra León, presidente de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales, para que nos explique la ejecución de obras y acciones de prevención y mitigación de los gobiernos regionales ante la crecida del caudal de los ríos y el riesgo de desbordes e inundaciones. Por segunda vez se le ha citado, no está presente, por lo que volveremos a enviar otro documento. Pasamos al siguiente punto. Informes de la señora Ana Melba Salas Laureano, gerente general del Proyecto Especial Chinecas del gobierno regional de Áncash. Primero, para que nos explique los temas de asignación presupuestal al Proyecto Especial Chinecas en el ejercicio fiscal 2025. Segundo, la descripción técnica de la ejecución presupuestal en el ejercicio fiscal 2025. Tercero, asignación presupuestal en el ejercicio fiscal 2026 y proyecciones de su ejecución. Cuarto, la problemática y perspectiva de su solución del Proyecto Especial Chinecas. Señores congresistas, se encuentra conectada en la sesión la señora Ana Melba Salas, gerente general del Proyecto Especial Chinecas, quien ha sido convocada para exponer sobre los temas mencionados. Tiene la palabra la gerente general del Proyecto Especial Chinecas. ¿Qué tal? ¿Cómo están? Buenos días, soy la ingeniera Ana Melba Salas Laureano. Buenos días a toda la comisión de la Comisión Agraria del Congreso de la República. En cuanto a los pedidos que me habían hecho, el primer pedido es sobre la importancia del Proyecto Especial Chinecas, la situación presupuestal del 2025 y la proyección para el 2026. El primer tema que me piden es la asignación presupuestal al Proyecto Especial Chinecas en el ejercicio fiscal 2025. La importancia estratégica del proyecto Chinecas es clave para el desarrollo agrario e hídrico de Áncash, ya que permite la ampliación de la frontera agrícola, mejora la seguridad ciudadana, genera empleo y fortalece la agroexportación, teniendo un impacto económico y social de alcance nacional. En cuanto a la asignación presupuestal del ejercicio fiscal 2025, les voy a pasar la palabra a mi área de presupuesto. Muy buenos días, señores de la Comisión Agraria del Congreso de la República. Quien les habla es Jacinto Cántaro Apolinario, jefe de Planeamiento y Presupuesto del Proyecto Especial Chinecas. La asignación presupuestal del ejercicio fiscal 2025 del Proyecto Especial Chinecas...

Como PIA al 2025, se han asignado 15 millones 93 mil 874 soles, y el PIM ha sido de 24 millones 521 mil 499 soles. Estos presupuestos han estado orientados principalmente a los gastos corrientes y operativos de la institución. Asimismo, hemos tenido una limitada disponibilidad para inversiones estructurales del Proyecto Especial Chinecas, lo que ha resultado en una escasa cantidad destinada a infraestructura. La mayor parte de este presupuesto ha sido destinada al pago de la operatividad de la institución. Si comparamos nuestra ejecución presupuestal del 2025, observamos que el 70% ha sido para gastos corrientes y el 30% para gastos de capital. El nivel de ejecución presupuestal para el 2025 ha sido del 96.44%, concentrándose en la operatividad institucional del Proyecto Especial Chinecas. En este contexto, hemos enfrentado restricciones administrativas y normativas que han afectado tanto la inversión como la operatividad del mismo proyecto. Para el ejercicio fiscal 2026, la asignación presupuestal, el PIA, ha sido de 27 millones 251 mil 119 soles. A la fecha, el PIM del año 2026 es de 31 millones 155 mil 977 soles, destinado principalmente a la continuidad de la operatividad del Proyecto Especial Chinecas. Este presupuesto también contempla el mantenimiento de la infraestructura existente, que ha pasado de 27 millones a 31 millones, lo que incluye cinco mantenimientos de las infraestructuras existentes del proyecto. Además, se prevé la formulación y actualización de estudios técnicos, que están incorporados dentro de los 3 millones 800 mil soles como saldo de balance para el presupuesto 2026. Al comparar presupuestalmente el PIA 2025 con el PIA 2026, notamos un incremento en el presupuesto de 2026. Esto se debe a que, a partir de agosto de 2025, se implementó una nueva escala remunerativa para los trabajadores del Proyecto Especial Chinecas, que asciende a 22 millones 705 mil soles, y 4 millones 400 mil 800 soles están destinados a gastos de operatividad. Este incremento no es básico, sino que refleja un aumento en el gasto de planilla, que pasó de 12 millones en 2025 a 22 millones en 2026. Entre las principales problemáticas identificadas en nuestro Proyecto Especial Chinecas se encuentra la insuficiencia de la asignación presupuestal para inversiones en mayores infraestructuras, así como la brecha histórica de infraestructura hidráulica, que es un problema permanente. También enfrentamos un retraso acumulado debido a limitaciones técnicas y normativas que impiden nuestro avance como proyecto especial. Por ejemplo, para incorporar el saldo de balance, debemos solicitar a nuestro pliego presupuestal, que es el Gobierno Regional de Áncash, el cual tiene varias etapas para su aprobación, lo que genera retrasos en el proceso. Es fundamental que haya una priorización nacional sostenida del Proyecto Especial Chinecas. En cuanto a las perspectivas de solución para el año 2026, es crucial que se priorice el proyecto en el presupuesto nacional. También sería beneficioso que la gestión de financiamiento sea multianual para garantizar nuestra gestión presupuestal y el mantenimiento de la infraestructura del proyecto. Asimismo, es necesaria la culminación de estudios técnicos definitivos, ya que hay estudios pendientes que deben ser finalizados. Finalmente, es imperativa la articulación entre el Ejecutivo, el Gobierno Regional de Áncash y el Congreso para encontrar soluciones efectivas.