Para corroborar el quórum correspondiente para la presente sesión. Muy buenos días. Registro de asistencia correspondiente a la décimo segunda sesión extraordinaria del 2 de febrero del 2026, Comisión de Fiscalización y Contraloría. No sin antes dar cuenta de las licencias presentadas por los señores congresistas Carlos Ceballos, Patricia Chirinos y Norma Yarrow.
Congresista Vergara Mendoza. Presente. Congresista Oroé Medina. Presente. A través de la plataforma Teams registra su asistencia el congresista Jiménez David. Asimismo, lo hace el congresista Ángel Ventura. Registra su asistencia la congresista Santisteban Succar.
Congresista Pasión Dávila. Presente. Congresista David Atanasio. Presente. Congresista Flores Zancachi. Flores Zancachi presente, buenas tardes. Congresista López Ureña. Congresista Marticorena Mendoza. Congresista Medina Hermosilla. Congresista Montalvo Cubas.
Sí, congresista Jiménez, se ha registrado su asistencia como presente. Muchas gracias. Congresista Mori Celis. Ori Celis presente, buenas tardes.
Moricelis presente. Congresista Sánchez Palomino. Congresista Taipe Coronado. Taipe Coronado presente. Congresista Segarra Saboya. Congresista Ilich López. Congresista Marticorena Mendoza. Congresista Medina Hermosilla. Congresista Montalvo Cubas. Congresista Sánchez Palomino. Señor Presidente, han registrado su asistencia nueve señores congresistas, cuenta usted con el quórum de reglamento. Muchas gracias, señora secretaria técnica.
Entonces, señores congresistas, contando con el quórum reglamentario, siendo las 14 horas con 20 minutos del día lunes 2 de febrero de 2026, en la sala de sesiones Francisco Bolognesi, damos inicio a la presente décima segunda sesión extraordinaria de la Comisión de Fiscalización y Contraloría, correspondiente al periodo anual de sesiones 2025-2026.
Por tratarse de una sesión extraordinaria, únicamente atenderemos los puntos consignados en la agenda contenida en el orden del día, previamente puesta en despacho de cada uno de los señores miembros de la Comisión. El día de hoy tenemos cuatro puntos a tratar. Primero, la aprobación de actas de sesiones de la Comisión, las cuales están pendientes. Segundo, la participación del Ministro del Interior para informar sobre las reuniones no registradas oficialmente en las que habría participado en compañía del señor Presidente de la República, con el empresario Xinhua Jiang. Tercero, la participación del Ministro de Energía y Minas para informar sobre la situación actual de la concesión definitiva otorgada a favor de la empresa hidroeléctrica América SAC, de propiedad del empresario mencionado. Y, por último, la participación del presidente de OSINERGMIN para informar sobre las acciones de fiscalización realizadas sobre la puesta en marcha de la concesión definitiva para desarrollar la actividad de generación de energía eléctrica con recursos energéticos renovables en el proyecto de la Central Hidroeléctrica de Pachachaca.
Sobre el primer punto, la aprobación de actas, colegas, se ha remitido a sus correos el acta de la segunda sesión extraordinaria del 1 y 25 de octubre en el departamento de Huánuco, el acta de la octava sesión extraordinaria del 15 de diciembre de 2025 en el departamento de Loreto, el acta de la novena sesión extraordinaria del 14 de enero de 2026, el acta de la décima sesión extraordinaria del 21 de enero de 2026, y finalmente el acta de la decimoprimera sesión extraordinaria del 26 de enero de 2026.
Sobre este particular, previo a su aprobación, se consulta si existen observaciones al respecto. No habiendo observaciones, se tendrán por aprobadas las actas.
Adelante, congresista Ilich López, sobre el tema de las actas. Presidente, para consignar mi asistencia, estoy a favor de la aprobación. Muchas gracias.
Considere mi asistencia, congresista Jorge Martí Correa, señor presidente. Consignada la asistencia, señor secretario técnico. En razón de no haber ninguna observación a las actas, estas han sido aprobadas por unanimidad.
Como segundo punto, tenemos la presencia del señor Ministro del Interior, señor Vicente Tiburcio Orbezo, y a fin de poder convocar a la sala de sesiones, suspendemos la sesión por un breve término. Señor presidente, si usted lo autoriza, el registro de asistencia de la congresista Segarra Zavoya. De acuerdo, se procede a consignar.
Reanudamos la sesión, colegas congresistas. La presidencia da la más cordial bienvenida al señor Ministro del Interior, Vicente Tiburcio Orbezo, y al equipo técnico que lo acompaña. Al mismo tiempo, cedemos el uso de la palabra por el término de quince minutos para que realice su intervención sobre el tema que abordamos en la presente sesión, que son las reuniones no registradas oficialmente en las que habría participado en compañía del señor Presidente de la República, José Geriore, con el empresario Xi Wang Liang.
Señor Ministro, tiene usted la palabra para que pueda exponer los temas que se le han requerido oportunamente. Agradecemos su presencia nuevamente.
Señor presidente de la Comisión de Fiscalización y Contraloría del Congreso de la República, señoras y señores congresistas, querido pueblo peruano, tengan ustedes muy buenas tardes. En mi condición de Ministro del Interior, que hoy ocupo, de acuerdo al mandato constitucional, acudo a esta comisión con el mayor respeto a cada uno de ustedes como entes fiscalizadores dentro del rol que cumplen en un país en democracia. Señor presidente, señores congresistas.
Y al pueblo peruano, me pongo del lado de cada ciudadano, porque he sido parte de ellos. En mi vida, siempre he caminado con la honestidad y con la bandera de los valores, que ha sido todo el camino que he podido realizar. Señor Presidente, esto lo hice con la mayor transparencia, y muchas personas pueden ser testigos de lo que hoy digo. Soy un oficial general de la Policía Nacional, que he servido a mi patria por más de cuarenta años, una trayectoria que he recorrido por distintos lugares del Perú, donde mi única bandera ha sido siempre tomar las mejores decisiones con veracidad y honestidad.
Tengo un comportamiento adecuado que he desarrollado en mi vida. Poseo un legado que me han dejado mis padres y un apellido bien puesto, lo cual me ha servido desde mi formación como joven y adolescente, con esos principios de valores que hoy sostengo y que he inculcado a mis hijos. Esto no se puede manchar de la noche a la mañana. Asumí, señor Presidente, señores congresistas, esta encargatura de Ministro del Interior en momentos difíciles para el Perú, en un contexto complicado por la inseguridad ciudadana. Sin embargo, no dudé en un momento, por el deber del patriotismo y por el compromiso hacia los ciudadanos, en seguir trabajando para brindarles la tranquilidad y paz que hoy reclaman.
Señor Presidente, en este espacio también me permitió, junto a todos los componentes de la Policía Nacional y el Presidente de la República, realizar un trabajo sostenido, mañana, tarde, noche y madrugada, para identificar los problemas y ver de qué manera podíamos implementar los cambios necesarios, siempre tomando decisiones en el campo. Esto lo hemos hecho las veinticuatro horas, siete días a la semana. Mi familia es testigo de ello, así como todas las personas que me acompañan.
Toda esta experiencia me ha llevado a creer que, frente a los problemas que enfrentamos, en la lucha contra las organizaciones criminales y el terrorismo, si todos estamos unidos, podemos vencer este gran desafío que tiene hoy el país. Estoy aquí para transparentar mis actos y para expresar mi verdad a cada uno de ustedes, señor Presidente, a través suyo, a los congresistas.
El motivo por el cual se me cita, conforme al documento que me hicieron llegar, es el siguiente: el día veintiséis de diciembre, a partir de las trece horas aproximadamente, me constituí en Palacio de Gobierno, donde asistí a una reunión con el Presidente de la República y el Comandante General para tratar la problemática de la seguridad ciudadana y cómo debíamos afrontarla. Es así que, antes de las cuatro de la tarde, procedí a retirarme.
Donde el señor presidente me indica que retorne a Palacio de Gobierno a partir de las diecinueve horas para poder hacer una inspección inopinada en la ciudad. Es así que retorné a Palacio de Gobierno a partir de las 19:30 horas aproximadamente, y conjuntamente con el presidente salimos a hacer el recorrido para poder ver cuál era el comportamiento social de la ciudad después de las fiestas navideñas. Este recorrido lo realizamos por varios distritos, y ya casi al finalizar esta tarea, antes de las diez de la noche, el señor presidente me hizo una invitación para ir a cenar. Así, nos dirigimos a la Avenida San Luis, en San Borja.
Al ingresar, utilizamos un ascensor y subimos a un segundo piso, donde se acercó una persona de descendencia china y pasamos a un espacio para servirnos la comida. A esta persona quiero dejar presente aquí, señor presidente, que no lo conocía; era la primera vez que lo veía. Estando en el chifa, se identificó que era el dueño del establecimiento, el señor Yoni Yang. También en esas circunstancias, se hicieron presentes dos personas más de descendencia china que compartieron la cena, durante la cual se trataron temas de las fiestas navideñas y otros relacionados con los platos de comida.
En algún momento, escuché, señor presidente, que el dueño del chifa le hizo una pregunta al señor presidente sobre cómo iban las coordinaciones y avances de las festividades y actividades programadas para el primero de febrero, en el marco de la amistad entre Perú y China. El señor presidente le respondió que eso lo estaban viendo los funcionarios de Palacio. Al término de esta cena, que duró aproximadamente una hora y treinta minutos, procedimos a retirarnos del lugar.
Con el señor presidente, ya en el exterior, me despedí y pude dirigirme al Ministerio del Interior para seguir cumpliendo con mis funciones como Ministro del Interior. Señor presidente, señores congresistas, en aras de la verdad y de la transparencia, quiero también informarles que un día posterior concurrí a ese chifa en compañía de mi familia y unos amigos. Quiero reiterar, señor presidente y señores congresistas, que durante el espacio de la cena no se trató ningún tema vinculado a ningún sector, ni solicitudes de algo. No existió, como siempre lo he dicho, nada irregular ni actos que podamos considerar contrarios a lo que estamos haciendo.
Señor presidente, señores congresistas, mi presencia durante ese día 26 de diciembre fue en el marco de mis funciones. Muchas gracias.
Finalizada la intervención del señor Ministro del Interior, se agradece al mismo por su explicación y se traslada el uso de la palabra a los señores congresistas que deseen intervenir sobre el punto, para lo cual les pido previamente anotarse en el rol de oradores. Vamos a trasladar las preguntas todas primero y posteriormente se dará el uso de la palabra al señor Ministro para que pueda responder.
Las mismas. Tenemos pedido del congresista Juan Carlos Mori, tenemos a la congresista Arianna Orúe. ¿Algún otro congresista? Congresista Montalvo, el señor congresista Alex Paredes. ¿Algún otro congresista para poder cerrar el orden de debates? De acuerdo, entonces empezamos, trasladamos el uso de la palabra al señor congresista Juan Carlos Mori Celis.
Muchas gracias, señor presidente, por su intermedio. Saludo a los colegas de la representación nacional y al señor ministro del Interior, señor Tiburcio, muy buenas tardes. Señor presidente, efectivamente, las explicaciones dadas por el ministro no van muy acorde a la realidad. Un ministro del Interior que representa a un sector bastante importante sabe de la magnitud de la representatividad que tiene el presidente de la República. El presidente también quiso hacer ver esta situación como una actividad común, el irse a un chifa, a un market, a jugar fútbol, sabiendo que es un digno representante y máximo representante de la nación.
Lo que se busca aquí es tener explicaciones claras sobre la visita que hizo a un empresario que tiene intereses en el Estado, en la cual él acudió acompañándolo. Más aún, el presidente de la República acudió encapuchado, lo cual no entiendo como una actitud adecuada de un máximo representante del país. El señor ministro nos hace ver que simplemente acudió a un acompañamiento, sin aparentemente tener una visita programada. Sin embargo, según los reportajes del día de ayer, esa visita sí fue programada, ya que aparentemente acudieron personal de seguridad del Estado previamente a la llegada del presidente al lugar.
Por lo tanto, pienso que el ministro, y esto lo quiero trasladar a través de usted, señor presidente, debe una explicación al país y a nosotros como representantes de cada región. Si en este acto se trataron temas o actos que tengan que ver con lo delictivo o con actos ilícitos, señor presidente, que sea sincero el ministro, el país merece una explicación. Solo eso, nada más, señor presidente, a través de usted, trasladarle la pregunta al señor ministro. Muchas gracias.
Muchas gracias. La congresista Arianna Orúe tiene el uso de la palabra.
Buenas tardes con todos. Por su intermedio, presidente, quisiera consultar lo siguiente. Señor ministro, si usted se estaba regresando y lo llamó el presidente Geri para cenar, ¿cuál fue el motivo? ¿Fue solo una cena o después de ello iban a realizarse otras actividades? Asimismo, en la sesión extraordinaria anterior, el presidente Geri indicó que en esa cena se habló sobre el Día de la Amistad entre China y Perú. Teniendo en cuenta que existe una ley que regula la gestión de intereses y que dentro de esa ley se indica que las reuniones deben ser registradas, ¿cuál fue el concepto jurídico o excepción que motivó a que no se registraran estas reuniones?
Por otro lado, ¿podría nuevamente indicar qué temas se trataron en esa cena y quiénes fueron los otros dos ciudadanos chinos presentes? Además, quisiera entender cuál fue la conversación entre este empresario, teniendo en cuenta que tiene una concesión actual con el Estado. ¿Cuál fue el intercambio de palabras o el tema primordial entre él, el presidente y su persona? Gracias.
Gracias, señor presidente. El congresista Segundo Montalvo tiene la palabra.
Saludo a todos los colegas que se encuentran presentes, así como a aquellos que están de manera virtual. Hoy se trata de un tema que el ministro del Interior, Vicente Tiburcio, debe abordar. Recordemos, colegas congresistas, que he solicitado a la Junta de Portavoces que convoque a una reunión de emergencia para decidir sobre la vacancia del presidente de la República, quien apareció encapuchado. Solo un presunto delincuente puede actuar de esa manera a altas horas de la noche.
Presidente, por intermedio de usted, ministro, el 26 de diciembre del año pasado, ¿cuáles fueron los lugares que acompañó al presidente José Geri? ¿Desde qué hora? El presidente Geri ha afirmado que no era la primera vez que visitaba ese chifa a cenar y que ha sostenido otras reuniones fuera de Palacio. La pregunta es, señor ministro, por intermedio del presidente, ¿a cuántas reuniones similares ha acompañado usted al presidente de la República?
La siguiente pregunta: ¿Desde cuándo conoce usted al empresario chino Shi Guoyang? ¿Tiene algún vínculo con él? Además, presidente, por su intermedio al ministro, ese recorrido debe estar registrado en la bitácora del vehículo presidencial. ¿Puede mostrarnos esa información el día de hoy?
Ministro, ¿en qué momento se enteró usted, por intermedio del presidente, que iba a cenar con el presidente José Geri en el chifa Xinjiang, ubicado en la cuadra 19 de la avenida San Luis en San Borja? ¿Estuvo usted presente durante toda la cena que el presidente Geri sostuvo con el empresario chino, o en algún momento lo dejó solo? Necesitamos que nos detalle al respecto. Si usted asegura que ese día estuvo acompañando al presidente, debe decirnos la verdad, señor ministro del Interior.
Señor presidente, por su intermedio, para usted, señor ministro, ¿es usual o normal que el personal de seguridad del Estado realice este tipo de labores, acompañando al presidente a altas horas de la noche y encapuchado? Es lamentable que nuestro país esté en cuidados intensivos respecto a la seguridad ciudadana. Contamos con dos millones de empresas que operan afectadas por la criminalidad organizada. Además, según la CIDIPOL de la Policía Nacional, cada día en el Perú se presentan 75 denuncias por extorsión. Desde enero hasta agosto del año pasado, se registraron un total de 18,385 denuncias por extorsión.
Gracias, presidente. Agradezco a usted, señor congresista. Como verá, podemos ponernos de acuerdo en establecer horarios cortos.
Señor congresista Alex Paredes, tiene usted la palabra.
Gracias, presidente. Con el saludo correspondiente al señor ministro, creo que algunas de las responsabilidades que necesitamos esclarecer ya están en el ámbito jurisdiccional. No hay que buscarle cinco pies al gato cuando tiene cuatro. Me interesa también otro tema que es de preocupación para la población. Para concluir, señor presidente, pregunto al señor ministro, por su intermedio, si considera que las facultades delegadas tendrán un efecto real en la lucha contra la criminalidad.
Gracias. Muchas gracias, señor presidente. Saludamos también la presencia del congresista Jorge Luis López, quien está presente en la sala de sesiones.
De manera presencial, valga la redundancia. De parte de la Presidencia, quisiera trasladarle unas preguntas, señor Ministro. La primera, ¿en qué calidad oficial o funcional usted acompañó al Presidente de la República a esta cena privada a la cual usted refiere, en conjunto con el ciudadano chino Xin Wang? ¿Puede explicar qué relación tiene el Ministerio del Interior con reuniones privadas con empresarios vinculados a concesiones estratégicas del sector energético, materia que no es de su competencia? ¿Quién tomó la decisión de que usted participara en dicha reunión? ¿Fue a iniciativa propia o fue a mérito de la invitación del señor Presidente? ¿Por qué esta reunión no fue registrada en la agenda oficial del Presidente ni en ninguna comunicación institucional del Ministerio del Interior? ¿Reconoce usted que su presencia en dicha reunión otorga un respaldo político e institucional implícito a un empresario con intereses sensibles frente al Estado? ¿Considera compatible con la ética pública que el Ministro del Interior participe en reuniones privadas no registradas, junto con el Presidente de la República, con empresarios extranjeros, en medio de un contexto de crisis política? ¿Ha evaluado usted, señor Ministro, si su conducta podría constituir una infracción a la Ley de Ética de la Función Pública o generar responsabilidad política? Finalmente, ¿ha informado formalmente a la Contraloría General de la República sobre su participación en esta reunión y las circunstancias en que se produjo? Y por último, ¿asumiría usted responsabilidad política en caso se determine que su participación afectó la institucionalidad, transparencia o la confianza de la ciudadanía frente al Estado peruano, especialmente al Ejecutivo? En esta reunión, ¿se abordó algún tema relacionado con algún proyecto energético?
Adicionalmente, le damos el uso de la palabra al señor congresista Ilish López para que se refiera a los temas tratados. Señor Presidente, buenas tardes. Muchas gracias por intermedio suyo a nuestra secretaria de la Comisión, a los colegas congresistas, al señor Ministro y, por intermedio de ellos, a toda la población. Solo una pregunta, señor Presidente, por su intermedio, al señor Ministro. Dentro del proceso de lucha contra la delincuencia, ¿cuánto ha afectado o no ese proceso que viene siguiendo el Ministerio del Interior con estos temas mediáticos? ¿De qué manera ha impactado? Y en mérito a ello, ¿cómo van los avances? Gracias. Tiene usted la palabra, señor Ministro Vicente Tiburcio Orbezo, para que pueda absolver las preguntas que fueron formuladas por los señores congresistas. Con su permiso, señor Presidente, señores congresistas, para responder...
Pregunta del señor congresista Juan Carlos Mori, a través suyo, señor presidente. A su pregunta sobre si aparentemente no fue una visita programada, repito, señor presidente, señores congresistas, esta visita ha sido ocasional. Luego de terminar una jornada de trabajo antes de las diez de la noche, el señor presidente, en ese espacio, recién me hace la invitación para ir a cenar.
Con relación a su segunda pregunta, a través suyo, señor presidente, responder al congresista Mori, ¿qué implicación tiene que en este acto se trataran temas ilícitos? Conforme lo he narrado, no se trató nada irregular ni actos que hayan puesto de manifiesto, señor presidente, a través suyo, al señor congresista.
Señor presidente, a través suyo, responder a la señora congresista Ariana Orué. A su pregunta sobre cuál fue el motivo de la cena o si se realizaron otras actividades, esta cena ha sido ocasional. Decirle, presidente, a través suyo a la congresista, que durante el caminar o durante todo el trayecto que hemos realizado con el señor presidente, mañana, tarde, noche y madrugada, hemos estado en distintos espacios, ya sean esquinas, bodegas, y también en provincia. Nunca se han dado en situaciones formales o establecidas, siempre han sido ocasionales.
Señor presidente, a través suyo, responder a la congresista Oré en relación a su siguiente pregunta sobre qué actividades deben ser transparentes en el portal de transparencia. Repito, señor presidente, a través suyo a la congresista, que fueron visitas inopinadas, como siempre lo hemos venido realizando, y muchas de estas actividades, por la problemática propia que tenemos en el país, hemos tenido que tomar decisiones de esa naturaleza.
A la pregunta, señor presidente, para responder a la señora congresista Arianna Obregui, ¿de qué temas se trataron? Específicamente, como ya lo he señalado, solamente sobre las actividades navideñas, sobre la cena en cuanto a los platos, de la forma como han sido preparados y cómo se iban a realizar estas actividades en Palacio de Gobierno, como lo mencioné en la pregunta del dueño del chifa.
Señor presidente, para responder también a la pregunta de la congresista Arianna Orué, ¿quiénes fueron los ciudadanos chinos? Estuvieron dos personas más, un ciudadano chino que no hablaba nada en castellano, que solo se comunicaba con el dueño del chifa, y otra persona más que posteriormente ha sido identificada como el señor Jiwoon Sia Dong, a quien tampoco he conocido.
Con relación, señor presidente, a través suyo, para responder al señor congresista Montalvo, ¿en cuántas reuniones similares acompañó al señor presidente? Fue en esta oportunidad la única vez que fui a ese lugar. Lo he acompañado en otras ocasiones cuando estuvimos siempre caminando indistintamente.
Corriendo a unas bodegas, a las esquinas, a comprar, sea un emoliente. En provincia también lo hicimos indistintamente, pero en lugares públicos donde siempre hemos ingresado, porque entendía que somos seres humanos y en algún momento necesitamos pasar nuestros alimentos.
A la pregunta, señor presidente, para contestar al congresista Montalvo, ¿es normal que el personal de seguridad del Estado realice estas labores? El personal de seguridad del Estado siempre ha estado en acompañamiento al señor presidente, en todos los espacios. En este lugar también estuvo presente, acompañando al señor presidente.
Señor presidente, a través suyo también responderé al congresista Montalvo. ¿Desde cuándo conozco al empresario chino? Yo nunca lo he conocido y tampoco sabía que era empresario, solamente el dueño del chifa ese día. A la pregunta también, señor presidente, a través suyo, al señor congresista Montalvo, si en algún momento dejé solo al señor presidente, desde que llegamos hasta que nos retiramos estuvimos en ese lugar. En ningún momento lo dejé solo, solo en un momento cuando tanto el señor presidente como yo les alcanzamos unos platos de comida al personal de seguridad que estaba en el ambiente contiguo a nosotros.
A la pregunta también, señor presidente, a través suyo, al señor congresista Montalvo, ¿en qué momento me enteré de la invitación a la cena? Como ya lo he narrado, ha sido en las circunstancias en que estábamos por terminar esta jornada de trabajo. En ese momento, el señor presidente, como parte de la finalización, me hizo la invitación para poder ir a cenar.
A la pregunta, señor presidente, también del congresista Montalvo, en cuanto a si el recorrido o la bitácora del vehículo deben estar establecidos, de acuerdo a lo que el señor congresista pregunta. Señor presidente, para poder contestar la pregunta a través suyo al congresista Alex Paredes, si considera que las facultades delegadas tendrán un efecto en la lucha contra la criminalidad. Por supuesto, señor presidente, decirle al congresista Paredes que son las herramientas que estamos internalizando para que las fuerzas del orden actúen con firmeza, para que puedan tener, desde que les estamos dotando, ese principio de autoridad a los policías, para que tengan esa representatividad que siempre han tenido.
Estas facultades se han materializado en decretos legislativos, como el Decreto Legislativo 1695, que fortalece la lucha contra la minería ilegal. Esto implica que se deben realizar las investigaciones desde un inicio hasta un final, desde la parte explorativa, pasando por la parte que se vende, la parte de transporte y quién lo compra. Toda esa cadena de valor es importante para la lucha contra la minería ilegal. También es relevante el Decreto Legislativo 1696, que refuerza el principio de autoridad.